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　　第六章 坚持共享发展，实现人民福祉新提升 织梦好，好织梦

　　按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，让全区人民共享改革发展成果。

　　第一节 提高教育质量。

　　全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，促进学生德智体美全面发展。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程，争创全省教育强区。

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　　1、巩固义务教育均衡发展成果。提高义务教育学校标准化建设水平，逐步形成初中寄宿制、小学寄宿走读相结合的办学体系。适应城市改造扩张需要，实施城区中小学布点规划，加强中、小学校和幼儿园等公共配套设施建设。优化城乡教育资源配置，大力促进优质资源共享，建立区域内校长和教师定期交流制度，缩小校际、城乡、区域差距，提高义务教育均衡发展程度，实现教育公平。认真执行义务教育“两免一补”和贫困生资助相关政策，保障弱势群体就学和进城务工人员随迁子女接受义务教育。充分发挥区青少年活动中心和乡村学校少年宫阵地作用，深入开展中小学素质教育。加快教育信息化建设，努力推进教育现代化进程。继续强化特色学校创建工作，争创省级特色初中4所、特色小学6所，市级特色初中8所、特色小学12所。

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　　2、加快发展普通高中教育。适度扩大普通高中办学规模，增强优质教育资源。适应普通高校招生制度改革新要求，深入推进普通高中课程改革，全面提高普通高中学生综合素质，促进普通高中教学质量提升。继续规范普通高中办学行为，扩大学校办学自主权，推动普通高中多样化发展，促进普通高中教育与中等职业教育健康协调发展，基本普及高中阶段教育。 本文来自织梦

　　3、大力发展学前教育。加大政府经费投入，新增教育经费向学前教育倾斜。鼓励普惠性幼儿园发展，健全政府主导、社会参与、公办民办并重的办园体制，巩固第二期学前教育三年行动计划成果，实施学前教育三年行动计划提升工程，建立健全商业开发小区配套幼儿园建设工作机制。建立幼儿园质量评估监管体系，提高幼儿园科学保教水平，促进幼儿园规范管理，壮大优质学前教育资源，基本普及学前教育。“十三五”时期确保创建省级一类幼儿园5所、市级一类幼儿园10所。

　　4、不断完善职业教育和成人教育。立足市场需求和经济社会发展需要，加强职业教育基础能力建设，扩大职业学校招生规模。抓好颍东职教中心建设，争创国家级优质示范（特色）中等职业学校。多渠道筹措职业教育和成人教育经费，增加职业教育和成人教育投入。加大职业技能培训力度，畅通继续教育、终身学习途径，创建国家级社区教育示范区，构建学习型社会。

　　5、鼓励支持民办教育发展。认真落实国家促进民办教育发展的政策措施，保护民办教育举办者的合法权益，营造有利于各类办学主体公平、有序竞争的市场环境，促进教育要素的合理流动和有效配置，优化办学结构，提高办学效益，推动教育事业全面、协调、可持续发展。 dedecms.com

　　6、打造平安校园。完善校园安全制度，强化学校卫生防疫、食品安全和消防安全管理，扎实开展校园及学校周边治安秩序专项整治行动，持续净化校园及周边环境，努力建设平安、和谐校园。

　　专栏8：“十三五”时期教育事业发展重点任务

　　1、学前教育提升工程。在巩固第一期、第二期学前教育三年行动计划的基础上，继续实施学前教育提升工程。计划投入资金1.8亿元，新建公办幼儿园20所，改扩建公办幼儿园30所，使全区优质幼儿教育资源不断壮大。 本文来自织梦

　　2、中小学基础教育设施提升工程。在巩固提高义务教育均衡发展成果的基础上，继续实施中小学基础教育设施提升工程。计划投入资金4亿元，新建初中5所、小学10所，校舍维修改造学校50所。

　　3、高中教育发展工程。适应基本普及高中教育需求，全面推进高中教育发展工程。计划投入资金9亿元，新建普通高中2所、职业教育中心1个。

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　　4、基础教育信息化工程。着力加强全区中小学幼儿园教育信息化建设，提高教育信息化工作水平。计划投资1.5亿元，用于中小学幼儿园信息化基础设施、应用管理体系、师生信息素养、教育信息化与教育教学深度融合等方面建设。

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　　第二节 促进文化体育事业大发展。 织梦好，好织梦

　　坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动物质文明和精神文明协调发展。

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　　1、推动地方特色文化繁荣发展。鼓励文化艺术创作，新创或积累5台以上高质量的各类演出剧目，争创省级“五个一工程”奖1个。申报程文炳宅院为国家级文物保护单位，推动北照寺和袁寨古镇建设，启动口孜镇文化古迹的发掘、保护和开发工作。加强非遗保护，力争新入围省级非遗名录1项、市级非遗名录2项。 dedecms.com

　　2、广泛开展群众性文体活动。大力发展公益性文化事业，推动社区文化、广场文化、农村文化、企业文化、校园文化等群众文化活动。指导各乡镇、各体育社团协会深入开展全民健身活动，做好职工体育、学校体育、农村体育、残疾人体育工作，组织大型全民健身展示系列活动。

　　3、加强文化体育设施建设。加快建立区、乡、村三级文化基础设施网络，完善面向城乡居民的公共文化服务设施。启动农村电视数字化改造工程，建设颍东区广播网，实现农村地区数字电视全覆盖、村级有线广播全覆盖。加快学校体育设施建设步伐。抓好区全民健身中心、体育场、体育馆、游泳馆等设施建设，高标准完成城市十五分钟健身圈建设任务。 内容来自dedecms

　　4、推动物质文明与精神文明协调发展。用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。加强思想道德和社会诚信建设，增强国家、法治和社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华美德，注重向社会传导正确价值取向。牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，积极传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。 织梦内容管理系统

　　专栏9： “十三五”文化体育事业发展重点工程

　　区图书馆建设、区文化艺术中心建设、区非物质文化遗产传习基地建设、区群众文化活动大舞台建设、农村有线广播电视光纤网络续建工程、社区文化活动中心和农民文化乐园建设、程文炳宅院修复工程（第三期）、北照寺整体修复工程、数字化多功能影剧院建设、数字化档案馆建设、区体育中心建设等。

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　　第三节 推进健康颍东建设。 内容来自dedecms

　　以全面提高城乡居民健康水平为中心，以深化医药卫生体制综合改革和计划生育管理服务制度改革为统领，合理配置卫生、计生资源，提升基层卫生、计生服务能力，提高人民健康水平。 copyright dedecms

　　1、深化医药卫生体制综合改革。建立区、乡两级医院分工协作机制，逐步形成分级诊疗、双向转诊、急慢分治的就医格局。全面推进县级公立医院综合改革，巩固农村基层医药卫生体制改革成果，加强中医医疗服务机构建设，完善城乡居民基本医保制度，推进基本公共卫生服务均等化。积极鼓励和引导多元办医，支持发展特色医疗卫生机构，完善监督管理机制，确保社会办医依法规范执业。 织梦内容管理系统

　　2、提高医疗卫生服务能力。适应人民群众对优质医疗卫生资源的需求，加强区级综合性医疗卫生机构建设，建立医疗联合体，促进医疗资源向基层流动，逐步形成由县级医院和中心卫生院托管乡镇卫生院体系，优化医疗卫生资源配置，推广全科服务，健全区乡村三级医疗卫生服务网络，开展“人民满意基层卫生院”创建活动，提升服务群众意识和水平。积极推进医养结合，实现有病治病、无病疗养、医疗和养老相互融合。推进医疗卫生信息化建设，建立人口健康信息平台和业务系统，大力发展远程医疗。 织梦内容管理系统

　　3、推进公共卫生体系建设。健全突发公共卫生事件应急处理机制和长效处理机制。倡导健康生活方式，落实疾病预防控制措施，强化传染病、慢性病、地方病和职业病综合防治，扩大计划免疫接种范围。加强精神卫生工作，防止各种意外伤害。 本文来自织梦

　　4、促进人口均衡发展。认真落实国家人口计生政策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。落实人口和计生新“三为主”工作机制，推进流动人口医疗卫生和计划生育基本公共服务均等化，实现公共卫生、计生服务城乡全覆盖。整合妇幼保健和计划生育服务机构资源，鼓励婚前检查，落实孕前优生健康检查，有效控制出生缺陷发生率，加大性别比综合治理力度，不断提高出生人口质量。

　　第四节 促进充分就业。 本文来自织梦

　　坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，着力解决结构性就业矛盾，确保就业形势基本稳定。 织梦内容管理系统

　　1、努力拓宽就业渠道。以就业为重点，积极做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点群体的就业工作。加强乡镇工业集聚区、再就业市场建设，支持吸纳就业能力强的劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业加快发展，创造更多就业岗位。完善就业扶持政策，加大就业扶持力度，加快推进阳光就业信息系统建设，健全就业服务平台，提升公共就业平台服务能力。大力开发社区服务、保绿保洁等公益性岗位，多渠道增加就业。 本文来自织梦

　　2、健全就业服务体系。健全人力资源市场、劳动者技能培训和农民工综合服务等专项服务场所，为劳动者提供技能培训、就业指导、职业介绍、社保代理、权益维护等“一站式”服务，完善区、乡、社区三级就业服务体系，建立健全就业促进机制。引导和督促用人单位自觉遵守劳动法规，加强劳动执法监察，维护劳动者合法权益，建立和谐劳动关系。 织梦好，好织梦

　　3、加大职业技能培训。完善就业技能培训、职业技能鉴定补贴政策和机制，大力提升劳动者技能水平和就业能力。紧紧围绕企业用工需求，组织开展技能培训和就业岗位对接。保障贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人等免费接受职业培训。

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　　第五节 完善社会保障体系。

　　坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，完善覆盖城乡、人人享有、保障更好的多层次社会保障体系，实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖，给广大人民群众以稳定、可靠的民生保障预期。

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　　1、强化以社会保险为重点的基本保障。落实机关事业单位养老保险制度改革工作。积极发展职业年金、企业年金、商业养老保险。整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险制度与经办机构，实现城镇居民基本医疗保险与新型农村合作医疗保险并轨。全面落实城乡居民大病保险制度，合并实施生育保险和基本医疗保险。有效衔接基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险、社会医疗救助等制度。改进医保支付方式，落实跨省异地安置退休人员住院费用直接结算。完善社会保险筹资机制，适当降低社会保险费率。 织梦内容管理系统

　　2、健全多层次养老服务体系。适应老龄化社会加速到来的趋势，加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，推进各类托底保障性公办养老机构建设。鼓励养老模式创新，推进医养融合发展，逐步形成覆盖区、乡、村三级的养老服务网络。支持民营企业建立养老机构，增加养老服务和产品供给。

　　3、筑牢以社会救助为重点的兜底保障。统筹救助体系建设，完善特困人员供养制度和受灾人员救助制度，落实医疗、教育、住房、就业救助制度和临时救助制度，实行儿童、残疾人、流浪未成年人救助政策，健全孤儿院、残疾人托养服务体系。建设救灾物资储备库。加强优抚安置工作，认真落实优抚对象的医疗、住房和各项抚恤补助待遇。

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　　4、加快推进住房保障和供应体系建设。加强保障性住房建设，建立市场配置和政府保障相结合的住房制度。继续加快棚户区、“城中村”改造步伐，推进农村危房改造，着力解决中低收入人群、拆迁户和困难家庭住房问题。推进老旧小区更新提升，提高住宅成品装修和绿色建造水平，推进物业管理标准化。加强房地产市场分类指导，规范市场秩序，促进房地产业健康发展。

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　　5、协调其他社会事业发展。大力发展残疾人、社会福利、慈善、殡葬事业，加强税务、审计、物价、保密、地方志、外事侨务等工作，支持共青团、工会、妇联、科协、文联、残联、工商联等群团组织工作，推动关心下一代和老龄工作开展。加强国防教育、国防动员、民兵预备役工作，深入开展“双拥”共建活动，支持驻军、公安、消防建设。

　　第七章 推进精准扶贫，打赢脱贫攻坚新战役 本文来自织梦

　　贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持区域发展与脱贫攻坚、输血与造血、政府主导与市场引导相结合，举全区之力，集全民之智，坚决打赢脱贫攻坚战。到2018年，全区50个贫困村全部出列，全区5.79万现有贫困人口在现行标准下全部实现脱贫。 织梦好，好织梦

　　第一节 精准实施专项扶贫。 本文来自织梦

　　扎实推进整村推进、产业扶贫、异地搬迁、雨露计划，不断改善贫困地区生产生活条件，提升贫困地区产业发展水平，加快贫困对象增收脱贫步伐。 dedecms.com

　　1.推进基础设施扶贫。加大财政扶贫资金投入力度，积极整合相关涉农资金集中投入，大力实施贫困村道路通畅、水利建设、电网升级改造等工程，着力改善贫困地区生产生活条件。 本文来自织梦

　　2.大力实施产业扶贫。大力发展特色种养殖，培育农村新型经营主体，建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地。有序推进贫困村村级光伏电站和贫困户户用光伏电站建设。依托自然、人文资源，大力发展乡村旅游扶贫；将“互联网＋”与扶贫开发相对接，大力开展电商扶贫。积极探索资产收益扶贫。 织梦好，好织梦

　　3.开展易地扶贫搬迁。积极稳妥推进“三湾”洼地区、沿颍河圩区内的居民异地搬迁扶贫工作，集中建设安置区及配套的基础设施和公共服务设施。妥善解决好搬迁户生产生活方面的实际困难和问题，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。

　　4.积极实施智力扶贫。实施雨露计划，重点资助农村贫困家庭大学生和中高职学生，实现农村贫困家庭应届本科学生、在籍在校中高职学生应补尽补；扎实开展“增收减病”扶贫培训、种养殖技术培训、卫生知识免费培训等活动，增强扶贫造血功能。 织梦内容管理系统

　　第二节 深入推进行业扶贫。 本文来自织梦

　　切实加大行业扶贫力度，用好用足行业扶贫资源，在政策、项目、资金等各方面向贫困村、贫困户倾斜，着力破解颍东经济社会发展和脱贫攻坚的瓶颈问题。 dedecms.com

　　1.加强规划对接衔接。各地各部门编制专项发展规划、乡镇街道编制经济社会发展规划要把脱贫攻坚纳入重要内容，建立健全脱贫攻坚多规划衔接、多部门协调的长效机制。 本文来自织梦

　　2.谋划落实扶贫项目。结合行业优势和扶贫实际，深入谋划、编制、实施一批行业扶贫项目，切实改善扶贫地区和贫困群众生产生活条件，增强贫困地区和贫困群众自我脱贫能力。

　　3.实施社保兜底扶贫。逐步实行农村低保线和扶贫线“两线合一”，对无法通过产业扶持和就业帮助等方式实现脱贫的家庭，全部纳入社会保障范围，实行政策性保障托底。

　　第三节 积极争取社会扶贫。 织梦内容管理系统

　　广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫工作，形成政府、市场、社会力量互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。

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　　1.积极争取上级支持。积极对接中直、省直、市直定点帮扶单位，充分发挥定点扶贫的引领作用，帮助解决实际困难，促进颍东经济社会发展。

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　　2. 发挥双包帮扶作用。进一步完善领导联系和单位帮扶贫困村制度，健全“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队定点帮扶制度，做到不脱贫不脱钩。 织梦内容管理系统

　　3.引导社会力量参与。畅通互帮互助渠道，动员社会各界参与扶贫开发。构建社会扶贫信息服务网络，探索发展公益众筹扶贫。组织开展项目认领、扶贫募捐等活动，引导社会各界关注扶贫开发、关心贫困地区、关爱贫困人口。

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　　专栏10：  脱贫攻坚十大重点工程

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　　1、推进产业扶贫。积极发展特色种养业，稳步实施光伏扶贫，探索开展乡村旅游扶贫，扎实推进电商扶贫，探索资产收益扶贫，带动农户增收脱贫致富。 织梦内容管理系统

　　2、实施就业扶贫。开展劳务对接，推动创业创兴，加强技能培训，增加贫困户就业收入。 copyright dedecms

　　3、实施易地扶贫搬迁。加快推进“三湾”洼地和煤矿塌陷区叠加区，以及颍河圩堤内居民易地搬迁扶贫工程。科学编制规划，精心组织实施，完善后续政策，确保搬得出、稳得住、能致富。 本文来自织梦

　　4、实施生态保护脱贫。加大生态保护修复力度，积极实施防护林建设、湿地保护与修复、水生态治理等重大生态工程。加大农村环境治理力度，农村环境整治投入向贫困村倾斜，开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理、改水改厕和村庄绿化等为重点的农村环境综合整治。 dedecms.com

　　5、抓好智力扶贫。加强教育扶贫，从根本上阻断贫困代际传递；加强人才科技扶贫。实施文化惠民扶贫，建立完善公共文化服务体系，提升公共文化服务水平。

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　　6、实行社保兜底扶贫。完善农村最低生活保障制度，提高农村特困人员供养水平；健全留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱服务体系，全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度；落实农村贫困户危房改造政策。促进扶贫和低保政策有机衔接，力争到2017年实现低保线和扶贫线“两线合一”。 copyright dedecms

　　7、实施健康扶贫。健全基本医疗卫生服务体系，提高医疗卫生服务水平，对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分由财政给予补贴；加强贫困人口大病救治保障，实现门诊统筹全区覆盖，降低贫困人口大病费用实际支出；加强贫困地区医疗卫生队伍建设。

　　8、推进基础设施扶贫。实施贫困地区农村道路畅通工程，推动重大交通项目建设，构建“外通内联”的交通运输通道；加快实施乡镇、建制村农村公路和撤并建制村、一定规模的自然村通硬化路建设工程。实施水利建设扶贫工程，加大骨干防洪控制性工程、抗旱应急备用水源工程、小型农田水利项目县治理工程、洼地治理、中小河流治理、水土流失综合治理力度；实施农村饮水安全巩固提升工程。实施贫困地区农村电网改造升级工程，全面提升农网供电能力和质量。 copyright dedecms

　　9、推进金融扶贫。鼓励和引导各类金融机构加大对脱贫攻坚的金融支持。用好扶贫再贷款利率优惠政策，扶持贫困村发展特色产业和贫困人口就业创业。支持颍东农商行开展扶贫小额贷款，落实贫困户扶贫小额贷款财政贴息政策。优化金融发展环境，建立风险补偿和分担机制。

　　10、实施社会扶贫。推进定点帮扶工作，完善领导联系、单位帮扶贫困村制度，健全“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队定点帮扶制度；发挥好各民主党派、工商联、无党派人士在人才智力扶贫上的优势和作用，鼓励民营企业积极参与精准扶贫行动；发挥好全国扶贫日社会动员作用，畅通互帮互助渠道，鼓励社会各界捐资捐助、参与扶贫开发。 dedecms.com

　　第八章 强化保障措施，确保规划实施 织梦好，好织梦

　　“十三五”规划是未来五年统领颍东经济社会发展的纲领性文件，各地各部门要强化发展责任，细化发展措施，为规划顺利实施提供有力保障。

　　第一节 加强项目工作。 织梦好，好织梦

　　坚持经济工作项目化、项目工作责任化、责任落实制度化，继续实施项目和投资带动战略，加强项目谋划，推进项目实施，扩大投资规模，不断夯实发展基础，增强发展后劲。

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　　1、加强项目谋划。立足颍东发展需要，瞄准国家政策导向，汇聚各方聪明才智，高起点、高标准谋划、编制、储备一批规模大、科技含量高、市场前景广阔的项目，努力以资源换项目、以市场换项目，力争更多项目纳入国家和省、市重点项目计划。

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　　2、推进项目建设。建立健全促新建保开工、促续建保竣工、促竣工保达产、促储备保转化“四促四保”项目推进工作机制，落实一个项目、一名牵头领导、一个责任单位和责任人、一套推进机制的“四个一”项目推进责任机制，加强跟踪服务和全程调度，及时解决项目推进过程中的实际困难和问题，着力提高开工率、竣工率、达产率和转化率。 织梦内容管理系统

　　3、强化项目监管。加强对重大项目建设的协调监管，调整和优化政府性建设资金投向，规范项目建设行为，制定和实施项目建设保障措施，做到基础设施项目适度超前、产业发展项目确保重点、公共服务项目优化布局。 copyright dedecms

　　第二节 推进人才强区。 copyright dedecms

　　树立人才是第一要素的理念，实施人才优先战略，着力引进和培育各类人才，强化人才激励机制，为经济社会发展提供强大的人才和智力支撑。

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　　1、加强人才队伍建设。以企业家和职业管理人为重点，实施企业经营管理人才素质提升工程、引进工程，强化企业经营管理人才队伍建设。依托创新创业平台，通过项目合作、技术入股、特聘兼职，大力培养造就创新型科技人才。大力实施高技能人才培养工程，加强对高级技工、高级技师的培养力度，同时积极吸引外出打工的技术能手回乡创业和传授技能，建设适应我区经济跨越式发展的产业工人队伍。整合各类培训资源，加大对农村实用人才培训力度，壮大农村实用人才队伍。 内容来自dedecms

　　2、加大政策扶持力度。设立区人才发展专项资金，用于人才引进、培养和奖励。制定鼓励创业风险投资的财政奖扶政策，加大科技成果转化收益向权益人倾斜的力度，引导高新技术企业和科技型中小企业实施高层次创新人才股权和期权激励。 内容来自dedecms

　　第三节 创新社会治理。

　　坚持以人为本、服务优先，健全公共服务体系、公共管理体系和公共安全体系，打造平安颍东。

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　　1、提升社会治理水平。增强社区服务功能，健全社会心理服务体系、疏导机制和危机干预机制。推行“阳光信访、责任信访、法治信访”，有效化解社会矛盾。加强对宗教活动的管理，创建“无邪教社区”。完善应急管理机制，提升突发事件防范、应对和处置水平。 copyright dedecms

　　2、加强社会治安综合治理。动员全员参与，加强群防群治。落实重大决策社会稳定风险评估制度，完善社会矛盾排查预警和调处化解机制，有效预防和化解矛盾纠纷。实施“天网”工程，以信息化为支撑，加快建设社会治安立体防控体系。依法惩治违法犯罪活动，维护社会秩序。加强禁毒工作，争创“无毒”乡镇、“无毒”村（居）。

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　　3、健全公共安全体系。牢固树立安全发展理念，落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，加强消防、安全监管队伍建设和应急救援体系建设。强化对危险化学品、道路交通、油气管线、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、特种设备等重点行业和重点领域的监管，定期排查和消除安全隐患，降低安全事故发生率和事故死亡率。实施食品安全战略，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度。

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　　4、发扬社会主义民主。推进权力运行公开化、制度化，完善政务、司法以及各领域办事公开制度和质询、问责、责任审计、述职报告、引咎辞职等制度。加强基层群众自治性组织建设，实现群众民主管理、民主监督。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系和服务群众作用。贯彻党的民族、外事、侨务政策，发挥各方面协同作用，形成促进全区经济社会发展的强大合力。推进政治协商、民主监督、参政议政，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，完善民主决策机制，提高科学决策水平。 织梦内容管理系统

　　第四节 建设法治颍东。 copyright dedecms

　　坚持依法行政，建设法治政府，促进司法公正，增强全社会学法尊法守法用法观念，形成良好法治氛围和法治习惯。

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　　1、加强法治政府建设。依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力，依法调控经济和治理社会，实现政府活动全面纳入法治轨道。坚持政务信息公开，探索建立执法全过程记录制度。进一步整合执法主体和资源，建立健全行政综合执法体制机制。 织梦内容管理系统

　　2、推进法治市场建设。打破行业垄断和部门分割，构建统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系，提高资源配置效率。严厉打击不法行为，规范市场秩序，营造公平公正的市场环境。力争到2020年，基本建成以信用信息资源共享为基础、覆盖全社会的征信系统，基本健全信用监管体系，进一步完善信用服务市场体系，使守信激励和失信惩戒机制真正发挥作用，政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设取得明显进展，市场和社会满意度大幅提高，全社会诚信意识普遍增强，经济社会发展信用环境明显改善、发展秩序明显好转。 内容来自dedecms

　　3、加强法治社会建设。把推进全民普法、守法作为法治社会建设的长期基础性工作，深入开展“七五普法”活动，加强法治宣传教育，完善领导干部带头学法用法制度。弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，推动全社会树立法治意识、公民义务意识，增强法治信仰，形成遇事找法、解决问题靠法、守法光荣、违法可耻的良好社会氛围。 dedecms.com

　　第五节 推进规划实施。

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　　发挥政府制定规划、实施规划的主体作用，强化协调领导，加强规划宣传，凝聚社会各方面力量，形成共同推动规划实施的强大合力。加强重点区域、重点行业专项规划编制与实施，为做好与“十三五”规划的衔接，为落实“十三五”规划任务提供支撑。科学分解规划目标任务，认真做好年度计划衔接，及时评估规划实施效果，强化规划实施工作考核，自觉接受人大和社会监督，确保规划目标任务落到实处。

　　实现“十三五”时期奋斗目标，前景光明美好，任务繁重艰巨。全区上下要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共颍东区委的正确领导下，解放思想、开拓进取，勠力同心、团结奋斗，加快调转促，推进大发展，努力建设实力颍东、活力颍东、生态颍东、幸福颍东，为实现“全省上台阶、全市争一流、全面脱贫困、同步达小康”目标，夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利而努力奋斗！ 本文来自织梦