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    第二十九章推进节能减排降耗

　　按照减量化、再利用、绿色化原则，全面落实节能减排责任制，积极发展循环经济，提高资源综合利用水平。

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　　第一节推进资源节约降耗 织梦内容管理系统

　　突出抓好工业、建筑、交通、商业、公共机构等重点领域节能，强化重点用能单位节能管理。落实节能法规，制订完善并严格执行主要耗能产品能耗限额和产品能效标准。健全节能市场化机制，推行合同能源管理和合同水资源管理。落实最严格的水资源管理制度，实行用水总量和用水效率控制，加强水资源配置，合理制定水价，加强用水需求管理。严格土地用途管制，推广应用节地技术和模式，推进城镇低效用地和工矿废弃地复垦，节约集约用地。发展绿色矿业，加强矿产资源的综合开发利用，提高开采回收率、采矿贫化率和选矿回收率。

　　第二节大力发展循环经济

　　推行循环型生产和服务方式，以达州经开区国家循环化改造试点园区为依托，加快推进循环经济技术改造，培育和催生一批循环经济重点企业和示范项目。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收体系建设，争创餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。实施农村循环经济项目工程，推进“种—养—加”、“猪—沼—果”等农林牧渔多业共生循环发展模式，构建养殖业与种植业循环经济产业链。积极推进水、土地、矿产等资源循环利用。

　　第三节积极倡导绿色生活

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　　倡导文明、节约、绿色、低碳消费观念，形成绿色生活方式和消费模式，推动节约型社会建设。推进交通运输低碳化，实行公共交通优先，推广新能源汽车，鼓励绿色出行。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。推进绿色采购，推进无纸化办公，逐步提高节能节水产品和再生利用产品比重。落实资源节约财政补贴政策，鼓励消费者购买使用节能节水产品、节能环保型汽车和节能省地型住宅，减少一次性用品，抵制过度包装，抑制不合理消费。

　　节能减排重点工程 织梦内容管理系统

　　节能技术改造与节能服务工程。淘汰落后产能工程；工业锅炉窑炉节能改造，推进“煤改气”、“煤改电”等替代工程；实施绿色建筑推广，既有建筑节能改造工程；推行合同能源管理、综合环境服务等第三方节能环保服务工程。

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　　资源集约节约利用工程。能源消费总量和强度“双控”、实施矿产资源、产业废物、废旧资源综合利用重点工程、可再生能源建设工程、近零碳排放区示范工程；农作物秸秆资源化利用试点示范工程建设。 copyright dedecms

　　循环经济发展工程。达州经开区国家循环化改造试点园区建设；达州餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设；农村循环经济产业项目工程、城市矿山回收利用工程；开展市级循环经济试点示范，建设一批循环经济示范单位。 dedecms.com

    第十篇加快社会事业发展

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　　坚持共享发展理念，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，使发展成果惠及全市人民。 织梦好，好织梦

　　第三十章努力促进就业 织梦内容管理系统

　　实施就业优先战略，广泛拓宽就业渠道，完善就业服务体系，保持就业持续稳定增长。 织梦内容管理系统

　　第一节努力扩大就业规模 织梦内容管理系统

　　加强经济政策与就业政策配套衔接，实现经济增长与扩大就业良性互动。大力发展服务业企业、劳动密集型企业和中小企业，扶持微型企业发展，千方百计增加就业岗位。鼓励高校毕业生到中小企业和基层就业，促进城市低收入家庭和被征地农民、“9+3”学生、失业人员、就业困难人员就业。引导居家灵活就业，促进劳动者自主就业。做好退役军人就业工作。“十三五”期间，力争新增就业岗位17万个以上，城镇登记失业率控制在4.0%以内。

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　　第二节完善就业服务体系 内容来自dedecms

　　支持企业稳定就业岗位，防止规模性失业。稳步推进失业动态监测和失业预警制度。完善就业援助政策，多渠道开辟公益性岗位。加强职业技能培训和创业培训，推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，重视新生代农民工职业技能培训。全面实行劳动合同制度，提高合同履行质量。完善协调劳动关系三方机制，依法推进工资集体协商，建立健全企业、行业和乡镇、街道以及社区劳动人事争议调解组织，健全劳动人事争议仲裁机制。加强对职工的人文关怀，消除就业歧视，保障劳动者平等就业权利，构建和谐劳动关系。

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　　第三十一章完善社会保障体系

　　坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快建成覆盖城乡全体居民、更加公平可持续的社会保障体系。 copyright dedecms

　　第一节完善社会保险制度 dedecms.com

　　完善居民、个体从业人员和农民工等群体参保政策，基本实现法定人员全覆盖。完善筹资机制，分清政府、企业、个人责任，适当降低社会保险费率。完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。建立基本养老保险待遇正常调整机制。推进机关事业单位养老保险制度改革。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。推行渐进式延迟退休。巩固和扩大基本医疗保险覆盖面，整合城镇居民医保政策和经办管理，全面实施城乡居民大病保险制度。推进异地就医即时结算。加强失业、工伤、生育保险市级统筹，实现统收统支管理。

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　　第二节升社会救助水平

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　　构建以灾害救助、社会救济、社会互助为主体，以医疗、教育、住房、司法等专项救助为补充，社会慈善援助配合的社会救助体系。完善城乡最低生活生活保障制度，建立和完善与经济社会发展水平和物价变化相适宜的城乡最低保障标准增长和补助水平调节机制，实现城乡最低生活保障应保尽保。逐步提高城市“三无”人员、农村“五保”供养水平。健全临时救助制度，实现社会救助全覆盖。积极开展法律援助和惠民帮扶，依法维护弱势群体合法权益。 织梦内容管理系统

　　第三节强化住房保障 copyright dedecms

　　完善基本住房保障制度体系，健全保障性住房投资、建设和运营机制，鼓励和引导民间资本参与保障性安居工程、危旧棚户区改造和城中村工程建设。完善住房租赁补贴制度。推进公共租赁住房“租改售”试点。探索建立由保障对象和政府共享产权的共有产权住房制度，完善基本住房保障服务政策体系，提升政策和资金支持力度。 织梦内容管理系统

　　第四节　大力发展慈善事业 织梦好，好织梦

　　积极培育公益类慈善组织，鼓励、支持和引导慈善组织和其他社会力量广泛开展多种形式的慈善活动。进一步落实慈善捐赠税收优惠政策，引导进入金融资本支持慈善事业健康发展。完善慈善组织体系和基层慈善服务网络。加强慈善行为监管，完善慈善信息统计和公开制度，建立覆盖全市的慈善信息服务平台。

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　　就业促进和社会保障重点工程 织梦内容管理系统

　　就业促进。发展一批农民工和农民企业家返乡创业孵化基地和创业园区，支持农民工返乡就业创业；建立失业监测预警和应急处置体系；加强市人力资源市场建设，建立社会化的流动人员人事档案公共服务信息体系。 织梦好，好织梦

　　职业技能提升。建设市级技能人才培训示范基地，创建国家、省级高技能人才培训基地；建设一批符合我市产业发展方向和高校毕业生特点的见习基地，大力推进西南职教园区建设；推进县级公共职业技能实训基地建设；建立家庭服务业从业人员实训基地。

　　社会保障。重点建设养老服务设施、工伤康复服务设施、就业和社会保障服务设施等项目。

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　　社会救助。重点实施社会福利院、流浪未成年人救助保护中心、村留守儿童之家及留守老人活动室、特殊病人救助中心等项目。 本文来自织梦

    第三十二章积极发展教育事业

　　按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量、服务社会的要求，坚持依法治教，全面深化教育领域改革，加快推进教育现代化。 本文来自织梦

　　第一节统筹推进各类教育发展 本文来自织梦

　　加快发展学前教育，到2020年学前一年、学前三年毛入园率分别达到95%、90%。巩固普及义务教育成果，全面提高九年义务教育普及水平和教育质量，到2020年义务教育巩固率达97%以上。全面普及高中阶段教育，推动普通高中多样化和特色化发展，到2020年高中阶段教育毛入学率达到90%以上。大力发展职业教育，优化职业学校区域布局和专业结构，扩大职业教育发展规模，推进西南职业教育园区和县级职业教育中心建设，到2020年初步建立现代职业教育体系。全面提高高等教育质量，加强基础能力建设，支持优势学科和特色专业发展，到2020年高等院校在校学生规模达到3万人以上，毛入学率达到35%。规范和编制家庭教育标准课程，提高家庭教育水平。

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　　第二节促进教育公平

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　　加快城乡义务教育公办学校标准化建设，重点加强农村学校和城市薄弱学校建设，探索建立优质学校与薄弱学校共建机制，缩小城乡之间、区域之间、学校之间教育差距。加快教育信息化建设，推进“三通两平台”建设与应用，建设覆盖全市各级各类学校和教育部门的教育城域专网，推动信息技术与教育教学全面深度融合，实现优质教育资源共建共享。加强县域内义务教育学校校长、教师定期轮岗交流，力争每年教师交流数量达到辖区内教师总量10%左右，区域内教师资源配置更加合理。着力化解城镇普通中小学大班额，到2020年消除城镇大班额问题。支持特殊教育，提升残疾儿童少年义务教育普及水平，残疾学生免费教育期限提高到12年。健全教育资助制度，免除建档立卡贫困家庭学生普通高中教育学杂费，扶持家庭经济困难完成学业。加大对贫困山区和边远地区的教育支持力度。

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　　第三节提高教育质量和水平 copyright dedecms

　　实施名师名校培育工程，引进国内外优质教育资源，实行教育联盟和集团化办学，创办一批优质品牌学校，支持达州·成都嘉祥外国语学校等民办名校建设，留住优秀教师和优质生源。大力发展应用型本科和研究生教育，支持四川文理学院扩容转型发展为应用型大学。加快推进西南职业教育园区与创意产业园区互动发展，建成产教融合、校企合作、中高职衔接、学生创业就业的技术服务和高素质技能人才培训基地；支持达州职业技术学院创建省级示范高等职业院校，新增本科专业招生；支持达州高级技工学校创建高级技师学院，依托达州中医学校创建中医药高职院校。加快引进国内外一流民办职业院校创办高职院校，建成川渝鄂陕结合部职业教育基地。

　　第四节深化教育改革 内容来自dedecms

　　推进教育重要领域和关键环节改革，突出素质教育，把增强学生的责任感、法治精神、创新能力融入到教育全过程。推进教育质量评价和人才评价制度改革，完善教育激励制度，对乡村教师在待遇、职称评定等方面给予倾斜支持。积极稳妥推进考试招生制度改革，推进义务教育学区制和九年一贯对口招生，全面实施初中学业水平考试和综合素质评价相结合的高中招生制度，规范中等职业学校招生秩序。深入推进办学体制改革，全面推行教职工全员聘用制、校长公开选拔制、定期交流制。实施教师队伍“4321”培训计划，完善教师补充与退出机制，探索教师编制管理“县管校用”机制。健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，进一步强化政府提供公共教育服务职责。支持和规范民办教育发展，鼓励引导社会力量提供多样化教育服务，推进教育管办评分离。 织梦好，好织梦

　　教育重点工程 内容来自dedecms

　　学前教育推进工程。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，加快发展农村学前教育。提升办学质量，新改扩建公办幼儿园133所。 织梦内容管理系统

　　义务教育标准化工程。重点实施义务教育标准化工程，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，教学生活设施、师资力量等基本满足教学需要；改扩建农村义务教育薄弱学校644所，新建改扩建主城区义务教育学校10所，规划迁建达州特殊教育学校。 织梦好，好织梦

　　高中教育提升工程。加强城乡薄弱高中建设，新（改、扩）建薄弱高中15所，10所普通高中达到省级示范高中水平，引进国内外优质教育资源，创办1—2所优质品牌中学。

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　　现代职业教育建设工程。加快西南职教园区建设，依托达州中医学校创建中医药高职院校，达州市高级技工学校建成高级技师学校；全市建成5所特色中职学校、新增市级以上重点专业10个。

　　高等教育建设工程。支持四川文理学院扩容转型发展为应用型大学，达州职业技术学院创建省级示范高职院校；整合市内中职教育资源、引进优质民办职业院校，创办1—2所高职院校。 织梦好，好织梦

　　教师队伍提升工程。实施教师队伍“4321”培养计划，到2020年全市具有大学本科以上学历的专任教师占95%以上，省、市级骨干教师、教学名师、学科带头人占专任教师的15%以上。

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　　教育信息化建设工程。建设覆盖全市各级各类学校和教育部门的教育城域专网，完成网络条件下的基本教学环境建设，搭建市县教育资源公共服务平台，促进优质数字教育资源的共建共享。

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　　第三十三章推进健康达州建设

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　　按照保基本、强基层、建机制的要求，深化医药卫生体制改革，健全基本医疗卫生制度，推进基本公共卫生服务均等化，有效满足群众基本医疗卫生服务。 内容来自dedecms

　　第一节深化医药卫生体制改革 dedecms.com

　　加快公立医院改革，坚持“公立”属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。鼓励社会办医，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。建立新农合筹资增长及费用分担机制，加快健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。完善基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度。做好流动人口基本医疗保障关系转移接续。巩固完善国家基本药物制度，健全药品保障机制。整合城镇居民基本医保和新农合制度，促进全民医保体系持续健康发展。 copyright dedecms

　　第二节提升医疗卫生和公共卫生服务水平

　　大力推进基本公共卫生服务均等化，提升医疗服务质量和能力。加快推进医疗中心、综合医院和专科医院建设，鼓励社会资本举办各类医疗机构。健全基层医疗卫生服务体系，构建县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室、社区卫生服务中心为基础的基层医疗卫生服务网络，加强基层卫生人员培训，提高基层公共卫生服务能力。完善疾病预防控制、妇幼保健和精神卫生等公共卫生服务体系，提高重大传染病、慢性病、地方病、职业病等防治水平。整合各级各类医疗卫生机构服务功能，建立健全突发公共卫生应急体制机制。 织梦好，好织梦

　　第三节大力发展中医药和健康服务业 内容来自dedecms

　　充分发挥中医药资源优势，大力促进中医药健康服务发展，加快中医药强市建设。促进养生、养老、保健、医疗和康复的有机融合发展，大力发展健康服务业。健全城乡中医药医疗服务体系，建立市、县、基层医疗机构三级中医“治未病”服务网络，促进中医医疗机构和服务标准化、信息化建设，持续提升基层中医药服务能力和中医药优势专科专病救治能力。推进中医药科技创新，拓宽中医药服务领域。加强中医药人才队伍建设，保护和合理应用民间中医特色诊疗技术。

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　　第四节积极发展体育事业

　　加快推进各区县体育场、体育馆、全民健身活动中心等体育设施建设，建立“市、县（区）、乡（镇）、村（社区）”四级配建的体育设施体系，建设达州市全民健身活动中心。完善公共体系服务体系，促进公共体育设施免费或低收费向社会开放。加大学校体育基础设施设备的投入，促进青少年体育教育事业发展。加强人才队伍建设，大力培育体育后备人才，提高竞技体育水平。积极培育发展优势体育产业，推广特色体育项目，促进体育消费。营造体育健身氛围，大力推广全民健身运动，增强人民体质。

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　　第三十四章全面做好人口工作

　　完善人口政策，提高人口素质，积极应对人口老龄化，大力支持妇女儿童和残疾人事业发展，促进人口长期均衡发展。

　　第一节善人口生育政策

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　　坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。加强计划生育、优生优育等服务，提高生殖健康水平，提高出生人口素质。健全完善以政府为主、社会为辅的计划生育利益导向机制，加大对独生子女伤残死亡家庭和计划生育特殊困难家庭的救助和帮扶，增强计划生育家庭发展能力。巩固基层计生工作网络和服务管理制度，加强人口计生服务。合理引导人口有序流动，统筹解决好人口数量、素质、结构和分布问题，促进人口长期均衡发展。“十三五”期间，人口自然增长率控制在7‰以内，总和生育率稳定在2.0以内。 织梦内容管理系统

　　第二节积极应对人口老龄化

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　　建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。优先发展社会养老服务，鼓励社会资本投入养老服务业。加强公益性养老服务设施建设。建立全市养老信息服务网络，基本实现养老信息平台服务全覆盖。拓展医疗健康、精神慰籍、紧急援助、法律服务等养老服务领域，切实维护老年人的合法权益。

　　第三节发展妇女儿童事业 本文来自织梦

　　全面落实妇女儿童发展纲要，切实维护妇女儿童合法权益。完善妇幼卫生服务体系和妇幼保健服务网络，提升妇幼卫生服务能力。坚持男女平等基本国策，提高妇女参与经济发展和社会建设能力。加强未成年人保护，做好关心下一代工作，促进青少年健康成长。积极发展儿童福利事业，完善孤儿基本保障制度，保障基本生活水平。

　　第四节支持残疾人事业发展

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　　健全残疾人权益保障制度，加大残疾人社会救助力度，提高残疾人基本保障水平。增加残疾人福利设施，推进城乡无障碍设施建设。帮助残疾人就业创业，鼓励各类企业、组织和个人投入残疾人事业，发展残疾人服务产业。加大残疾人扶贫力度，建立多元化残疾人扶贫资金投入机制，增加贫困残疾人家庭收入。扶持助残组织，完善残疾人服务信息平台建设。 本文来自织梦

　　人口、卫生、社区和养老服务、体育等重点工程 织梦好，好织梦

　　人口。人口健康信息平台建设、计划生育管理服务项目、健康妇幼项目等。 dedecms.com

　　卫生。全面实施智慧医疗居民健康卡工程；建设市中心医院成为区域医疗中心；推进市妇幼保健院计划生育服务中心西迁、县级医院及基层医疗机构能力建设；实施重大疾病防治项目。

　　社区服务。城乡社区服务体系建设工程。

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　　养老服务。养老服务设施建设工程，养老服务信息网络平台建设工程。

　　体育。县（市、区）体育场、体育馆、全民健身活动中心及农村体育设施建设。

　　第十一篇深入推进依法治市 dedecms.com

　　坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一，扩大社会主义民主，全面推进依法治市，转变社会治理方式，切实维护社会和谐稳定。

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　　第三十五章推进民主法治建设 内容来自dedecms

　　发展社会主义民主，加强法制建设，加快推进依法治市，形成民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

　　第一节发展社会主义民主政治 内容来自dedecms

　　坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及基层群众自治制度。坚持人民主体地位，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。积极发展协商民主，健全和完善社会主义协商民主制度，推进协商民主广泛多层制度化发展，加强基层民主，健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制，促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。做好民族、宗教、侨务、新社会阶层工作，发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用。巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，推进社会主义民主不断向前发展。

　　第二节全面推进法治政府建设 dedecms.com

　　坚持把政府行为纳入法治化轨道，加快构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。依法全面履行政府职能，完善行政组织、行政程序法律制度。落实重大行政决策法定程序，健全重大行政决策程序规定。改革行政执法体制，推进综合执法。加强行政权力制约和监督，落实行政执法责任制，形成有效制约和监督行政权力行使的长效机制。全面推进政务公开，认真落实政府信息公开制度，实行决策、执行、管理、服务、结果公开。加强行政复议工作，落实行政调解、行政裁决、仲裁制度。全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。 dedecms.com

　　第三节营造良好法治环境 织梦好，好织梦

　　做好地方立法工作，积极参与国家和省立法工作，构建科学民主的地方立法机制，重点围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面做好地方立法工作，强化法律法规实施。深化司法改革，规范司法行为，加强司法监督，维护社会公平正义。弘扬社会主义法治精神，深入开展“法律七进”、“七五”普法活动。建设法律公共服务体系，健全法律援助和司法救助机制，加强依法维权，不断完善职工法律援助、劳动争议调节和劳动法律监督网络体系。 本文来自织梦

　　第三十六章加强社会依法治理 织梦内容管理系统

　　建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。 织梦内容管理系统

　　第一节创新社会治理方式 copyright dedecms

　　改进政府治理方式，完善人口管理、实名登记等社会治理基础性制度，重点加强对流动人口、特殊人群、“两新”组织以及重点领域、重点地区和特殊行业场所的综合治理。增强社会自我调节功能，加强行业规范、社会组织章程、村规民约、社区公民公约等社会规范建设，引导公众修身律己，自觉遵守和维护社会秩序。推进社会管理重心向基层组织转移，完善网格化服务管理体系。增强城乡社区自治和服务功能，健全社区居民自治制度，推进社区居民依法民主管理社区公共事务和公益事业，加快基层群团组织社会服务中心建设。 织梦内容管理系统

　　第二节推动社会组织健康有序发展 copyright dedecms

　　坚持培育发展和管理监督并重，发挥社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。推进登记制度改革，健全社会组织退出机制，推进行业协会商会等社会组织与行政机关脱钩。支持社会组织参与社会治理，合理引导公众预期，化解社会矛盾。支持工会、共青团、妇联等人民团体参与社会管理及公共服务，加强志愿者队伍建设，完善志愿服务社会动员体系，增强社会管理和服务合力。 dedecms.com

　　第三节预防和化解社会矛盾

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　　健全信访制度，拓宽社情民意表达渠道，建立健全方式多样、畅通高效的诉求表达机制，全面实行涉法涉诉信访依法终结制度。建立健全心理干预机制，开展心理咨询、疏导、调节等服务。完善矛盾纠纷多元化解机制，巩固和深化人民调解、行政调解、司法调解联动的“大调解”工作体系。实施重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估，从源头上预防和减少社会矛盾纠纷。

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　　第四节健全公共安全体系

　　适应公共安全形势变化的新特点，推动建立主动防控与应急处置相结合、传统方法与现代手段相结合的公共安全体系。强化安全生产，健全隐患排查治理、预防控制、源头管理、安全技术标准体系，全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制和部门安全生产监管主体责任制，严格落实企业安全生产主体责任制和事故责任追究制度，强化煤矿、非煤矿山、交通、危险化学品等重点领域的安全专项治理，坚决遏制重特大安全事故发生。健全突发事件应急体系，提高自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件的预防预警和应急处置能力。落实食品药品全程溯源管理制度，建立健全协调高效的食品药品检验检测和安全应急处置体系，保障食品药品安全。 织梦内容管理系统

　　第三十七章推动国防动员能力建设

　　坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，推进军民融合发展。加强人民武装、国民经济和装备、人民防空、交通战备和信息动员建设，提高国防动员能力。深化国防教育，强化全民国防观念，提高国防教育普及率。拓展完善市国防教育训练基地规模和功能，推进县级国防教育训练基地建设。努力提高征集新兵整体质量，研究制定大学生报名参军激励政策。深入开展拥军优属和拥政爱民活动，巩固和发展军政军民团结，创建全国双拥模范城市。

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　　社会治理重点工程 织梦好，好织梦

　　民主法治建设工程。基层民主示范、依法治市建设、群众性法治文化创建、诚信教育和诚信文化建设、社会信用信息系统建设等工程。 织梦好，好织梦

　　创新社会治理工程。网格化信息系统、基础治理示范、社会治理“细胞工程”、社会组织培育发展、社会服务管理网络、“大调解”六化建设等工程。

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　　公共安全保障工程。食品药品安全监管网络、追溯体系和诚信企业数据库建设，社会治安立体化防控体系建设、网络舆情监测平台建设、应急指挥平台建设、应急技能培训工程。

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　　第十二篇加强规划实施保障

　　推动规划实施，主要依靠市场发挥配置资源的基础性作用，更好发挥各级政府作用，凝聚社会各界力量，确保规划的目标和任务顺利完成。 织梦内容管理系统

　　第三十八章加强政策引导 织梦内容管理系统

　　综合实施投资、消费、产业、财政、金融等政策，形成政策合力，为规划实施提供重要支撑。加强与国家和省出台的西部大开发、全面改革创新、新型城镇化、生态文明建设、革命老区振兴发展、秦巴山区扶贫开发等重大政策的对接争取，用好、用足、用活政策。认真落实产业政策，制定完善产业指导和扶持措施，扶持企业加快技术改造和技术创新，推进产业结构调整和优化升级。优化财政支出结构，建立健全财政资金后使用评价制度，充分发挥财政资金引导作用。

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　　第三十九章强化重点项目支撑

　　落实项目带动战略，以项目建设稳增长、促转型。加强项目储备库建设，形成“投产一批、续建一批、开工一批、储备一批”的滚动发展态势。推进重点项目实施，发挥支撑引领作用，稳定投资增长。强化资金要素保障，积极争取国家和省的资金支持，加强银政银企合作，完善投融资平台建设管理，支持企业上市融资、发行债券等，鼓励社会资本参与重点领域项目建设，建立和完善PPP项目支持政策体系。加强建设监管，落实重点项目建设责任制、考评和奖惩激励机制，保障工程质量，降低工程成本，提高投资效益。 内容来自dedecms

　　第四十章完善规划实施机制

　　健全以国民经济和社会发展总体规划为统领，以专项规划、区域规划、城乡规划和土地利用规划为支撑，各类规划定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。加强各类规划衔接配合，做到下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划、规划之间协调统一。完善目标绩效考核，围绕规划提出的重要指标、重大项目工程等，明确规划实施责任。对预期性指标和产业发展、结构调整等任务，主要依靠市场主体的自主行为实现。对于约束性指标和公共服务领域的任务，要纳入部门、地方绩效评价考核体系，明确工作责任和进度。健全监督评估机制，主动接受市人大、市政协和社会各界的监督。规划实施中期，由市政府组织力量对实施情况进行评估，并将中期评估报告提交市人大常委会审查。规划实施期间，由于特殊原因确需调整时，由市政府提出说明和建议，按照法定程序由市人大或市人大常委会审查批准。未经法定程序，任何部门、个人、团体不得对规划纲要进行修改。