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安徽省宣城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(二)

发布时间:2016-07-22 作者:派智库 来源:宣城市人民政府 浏览:【字体:

    第四节 大力提升文化旅游产业 copyright dedecms

  实施全域旅游发展战略,推进皖南国际文化旅游示范区“5个1工程”建设,积极融入“大黄山国家公园”,打响“中国文房四宝之城”、“中华诗词之市”城市名片和文化、生态、红色三大旅游品牌,彰显红色、绿色、古色、文房四宝、徽文化、诗词文化等文化旅游特色,建设“山水诗乡,多彩宣城”,打造面向长三角地区的旅游休闲基地和中国优秀历史文化名城,推动设立国家乡村旅游度假试验区。到2020年,创成国家级全域旅游示范区,创建3个省级旅游经济强县、30个省级优秀旅游乡镇、100个乡村旅游示范村、5个省级旅游度假区。新创国家5A级景区1-2家,4A级景区10家,全市A级景区突破100家。实现年接待国内外游客达4500万人次,年度旅游总收入突破350亿元,力争旅游经济总量跻身全省前六位。

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  加快推进旅游业提质增效。坚持“旅游+”、“+旅游”发展理念,以“商、养、学、闲、情、奇”旅游新六要素为重点,围绕打造六大集聚区、培育五大特色品牌,重点抓好以敬亭山为龙头的文化旅游产业“八大工程”和市本级“两轴三片区”建设。到2020年,力争引进30个亿元以上文化旅游项目;加快推进敬亭山旅游度假区建设,大力推进敬亭山、大桃花潭、青龙湾、徽杭古道、太极洞、伍员山等景区5A级创建,提升改造鳄鱼湖、金梅岭、夏霖、水墨汀溪、鄣山大峡谷、江村等4A级景区,推进新港生态湖、石佛山、笄山竹海、恩龙二期、徽博园、宣纸文化园二期、黄山东大门产业园等重点项目建设,谋划建设南漪湖国家生态旅游度假区、绩溪抽水蓄能电站旅游景区和宁国青龙山抽水蓄能电站景区,打造皖南旅游摄影基地。

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  加快推进旅游配套设施建设。加快3A级以上景区和乡村旅游重点区域道路提升改造,力争达到三级以上公路标准。加快推进绩溪至谭家桥快速通道、青龙湾环湖公路、黄山东大门及桃花潭等旅游景区互通道路网建设。建设宣城市文化旅游品牌营销中心,完善高速、国省干道、景区旅游交通标识系统,推进旅游停车场、自驾游服务营地、旅游服务中心及旅游公厕建设。

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  加快推进文化旅游融合发展。深度挖掘文房四宝、古建筑群、徽文化、诗歌文化、红色文化等宣城文化内涵,突出文化场景化、体验化、教育化,以文融旅,以旅载文,文旅融合。 织梦好,好织梦

  打造智慧旅游城市。以“一个中心、三大体系、五大平台、八大系统”为建设重点,加快构建覆盖全市、功能完善的智慧旅游综合服务平台。到2020年,推动3A级以上景区、三星级以上饭店及游客集散中心免费无线网络全覆盖,全市旅游企业与门户网站、搜索引擎、UGC旅游网站等合作全覆盖。充分发挥“宣城旅游e营销”“宣城旅游公共服务e平台”等功能。 本文来自织梦

  专栏5 文化旅游产业重大工程 织梦内容管理系统

  打造文化旅游产业六大集聚区:市本级和宣州区围绕敬亭山、文房四宝和皖南花鼓戏等文化旅游元素,打造天下诗山国际慢城文化休闲及文房四宝文化创意集聚区;泾县、绩溪和旌德打造古建筑创意创作集聚区和名人故里旅游集聚区;泾县打造云岭新四军红色旅游爱国主义教育集聚区和宣纸产业集聚区;各县市区结合实际打造各具特色的休闲养生旅游集聚区。 copyright dedecms

  培育五大特色品牌:围绕新四军军部旧址、王稼祥故居、绩溪许家朋烈士陵园及纪念皖南事变主题,发展红色旅游;围绕敬亭山、南漪湖、水阳江、宛溪河、扬子鳄、青弋江、青龙湾、卢湖等重点景区和资源,结合美好乡村建设,发展绿色生态养生休闲旅游;围绕龙川、上庄、仁里、江村、查济、桃花潭、黄田等古村落保护与开发,发展徽文化旅游;围绕宣纸及其衍生品、宣笔、徽墨、宣石砚,以宣纸博物馆为载体,培育和挖掘书画产品旅游;围绕美术写生、摄影,建设摄影写生基地。

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  实施文化旅游产业八大工程:敬亭山宛溪河诗山宛水品质提升工程、大桃花潭景区开发建设工程、青龙湾生态旅游示范工程、扬子鳄旅游开发工程、文房四宝城市品牌提升工程、历史名人诗画开发工程、古建筑古遗址保护利用工程、美好乡村休闲养生旅游开发工程。

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    第五节 加快发展现代农业 copyright dedecms

  加快转变农业发展方式,以发展多种形式适度规模经营为核心,以构建现代农业经营体系、生产体系和产业体系为重点,推动农业发展由数量增长转到数量质量效益并重上来、由粗放经营转到集约经营上来、由环境污染型转到生态绿色型上来,加快形成一二三产融合发展新格局。 本文来自织梦

  加强农业生产基地建设。严格划定永久基本农田,实施藏粮于地、藏粮于技战略。到2020年,建成高标准农田173万亩,现代农业示范区内大宗农作物基地全部达到高标准农田标准。全面提升现代农业示范区硬件设施。创新示范区经营形式,重点在多元化融资上有新突破。聚集新型农业经营主体入园,发展农业适度规模经营,突出推广生态农业模式集成技术,提高农业的土地产出率、劳动生产率和资源利用率。力争全市7个县市区全部建成省级现代农业示范区,宣州、郎溪建成国家级现代农业示范区。大力实施木本油料林基地建设工程、林下经济富民工程和竹产业提升工程,到2020年,建成以山核桃、油茶、香榧等为主的木本油料林基地120万亩、林下经济示范基地100万亩、竹产业示范基地100万亩。

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  积极发展现代生态农业。探索实行耕地轮作休耕制度试点,严守耕地、水资源、林业生态保护红线。全面落实化肥、农药零增长行动方案。以农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体为载体,重点推广猪(禽)-沼-果(茶、菜、粮)、经果林立体种养、水田立体生态种养、小流域农业生态治理、休闲观光生态农业等五种生态农业模式及其技术。整建制推进现代生态农业示范市建设,努力构建养殖(种植)企业内部小循环、部分主体之间中循环、现代农业示范区域内大循环的运行机制,创建示范乡镇30个、示范点50个、示范主体100个,现代生态农业发展指标位居全省前列;探索和创新“政府推动、市场拉动、企业带动”的农业标准化生产推广机制,力争国家级畜禽标准化养殖示范小区达到18个、农业部水产健康养殖示范场25个;继续实施水稻万亩高产创建核心示范区、蔬菜标准园、标准化茶叶基地建设;积极创建“三品一标”农产品生产示范基地,认证“三品一标”产品500个以上,绿色食品生产资料认证有突破。创建全国休闲农业与乡村旅游示范县2个,省级休闲农业与乡村旅游示范县全覆盖。创建休闲农业和乡村旅游精品线路15-20条。继续推进农产品加工业发展,建成省级以上农业产业化示范区7个,建成宣州、郎溪、广德和宁国4个国家级农业产业化示范区,主营业务收入超过20亿元、10亿元的农产品加工企业达到3家、10家以上。

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  构建新型农业经营体系。着力培育龙头企业“甲级队”。农业产业化龙头企业综合实力和带动力进一步增强。发展适度规模经营,制定完善不同农业生产领域家庭农场的认定标准及扶持奖励办法,引导土地、技术、资本等生产要素向家庭农场、专业大户集中,采用先进科技和生产手段提高集约化经营水平,积极培育一批生产规模适度、配套设施较好、经营管理规范、示范效应明显的家庭农场。力争工商注册的家庭农场数量达到4000家,培育省级示范家庭农场300家、省部级农民专业合作社100家。积极培育发展现代农业产业化联合体,构建以龙头企业为核心、农民合作社为纽带、专业大户和家庭农场为基础的紧密型的新型农业经营组织联盟。全市各类联合体力争达到200个,其中省级示范联合体40个左右。加快土地流转步伐,完善服务措施,力争农村土地流转率达75%,市县两级全面建成农村产权交易市场。

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  推进农业科技创新体系建设。支持新型农业经营主体与国内外大专院校、科研院所广泛开展技术合作和交流,加强产学研合作平台建设,建立技术中心、研发中心,围绕农业产业链,实施农业技术创新示范工程,依托合作平台引进优秀科技创新人才;抓现代农业示范区、农业科技示范园、科技示范基地等农业科技成果转化平台建设,探索适合本地区的农业适用集成技术模式,建立农科教联合推广服务机制;通过落实农机购置补贴,加速推进农业机械化进程,重点在机插秧、秸秆利用、林特产业的机械化生产等薄弱环节取得突破,力争到2020年,我市农机总动力达276万千瓦,主要农作物耕种收综合机械化水平达73%,强化农机农艺融合,推进节水节肥节药,提高农业科技水平;加强农业科技推广力度,大力开展测土配方施肥、病虫害统防统治、农作物新品种等农业实用技术推广,充分发挥公益性服务体系的作用,开展农村科技创业行动,推进农业科技进村入户到田、到小区(场)。积极培育社会化服务组织,大力发展农业技术的社会化服务。鼓励企业实施农业物联网建设,通过农业物联网示范县和示范点的带动作用,力争到2020年,我市重点新型农业经营主体广泛使用物联网技术,并由生产环节向农产品供应链延伸。

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  提升农业社会化服务水平。加强基层农技推广体系改革与建设,培育新型职业农民。围绕主要农作物生产,重点培养规模化、机械化、专业化服务主体,开展农业生产全程化服务创新试点,积极推广托管式服务、合作式服务、订单式服务。以土地流转促规模经营,以机械化作业提升耕种收、测土配方施肥、农作物病虫害统防统治效益。工商注册农机、植保等农业社会化服务组织数量达到500个。加强农业气象灾害监测预防预报,提升气象服务现代农业的能力水平。

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  专栏6 现代农业建设重点工程 dedecms.com

  现代农业示范区建设:提高现有现代农业示范区的发展水平,加强高标准农田建设,突出产业招商重点,在多元化融资上寻求突破;通过聚集新型农业经营主体入园区,发展农业适度规模经营,大力推广节水、节肥技术和生物农药使用,实现农业机械化全覆盖,把现代农业示范区建成全市现代农业的先行区。

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  现代生态农业示范市建设:组织开展绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”,整建制推进现代生态农业示范市建设,逐步向生态农业强市迈进。 内容来自dedecms

  构建新型农业经营体系:扩大对新型农业经营主体的扶持资金规模,优化和完善农业产业化发展扶持方式,积极争取上级贴息贷款政策。重点扶持适度规模经营和农业产业化联合体发展,市本级安排专项资金用于创建省级以上新型经营主体和品牌建设奖补。 织梦内容管理系统

  “互联网+农业”:发挥我市农业资源优势,继续抓好农业物联网示范县、示范点建设。推广成熟可复制的农业物联网应用模式,扩大应用范围。总结推广“聚土地”等新业态模式。以农村产品进城、农资流通、农村综合服务等为重点,创建农产品电子商务示范县,整合加快涉农电子商务平台建设,提升现有农业电商企业品牌影响力。 织梦内容管理系统

  特色休闲农业基地:落花荡农业观光园、南山生态农业示范园、杨门口生态农业观光园、裕农生态农业产业园等。 织梦内容管理系统

  第六节 以信息化为手段推进产业融合发展 copyright dedecms

  立足资源禀赋和龙头企业,依托产业基础和技术装备,充分发挥制造业主体作用、服务业支撑作用和农业基础作用,以市场需求为导向,以促进互联网与经济社会各领域融合为主线,以整合创新为动力,推动产业内和产业间加速融合,构建融合发展的生态体系,实现产业良性互动、融合发展。 内容来自dedecms

  加快信息基础设施建设。推进下一代互联网、第四代移动通信、公共无线网络、广播电视网和物联网等网络基础设施建设,推进宽带网络光纤化改造和三网融合。全力推进宽带普及提速工程,三年内建成骨干网信息高速公路。2020年实现光纤宽带网络全面覆盖城乡,城市家庭宽带接入能力达到100Mbps,农村家庭宽带接入能力达到20Mbps.4G网络全面覆盖城乡,移动宽带用户普及率达到85%。实施大数据战略。加快推进人口、法人、空间地理三大基础数据库的开发建设。推进数据资源交换共享,建成政务数据交换平台,建设全市地理信息共享平台系统,发展城市物联网平台。加快建设网络与信息安全基础设施,增强电子政务网络、基础信息库和重要业务信息系统的安全防护能力。 织梦好,好织梦

  实施“互联网+”宣城行动计划。强化互联网思维,积极利用“互联网+”助推产业发展,增强发展新动能。大力发展互联网经济,充分发挥其在促进产业升级以及信息化和工业化深度融合中的平台作用,推动生产方式和发展模式变革。围绕农业现代化发展,加快现代农业和制造业融合发展,实现一二三产业在更高水平上有机融合。以互联网融合创新为突破口,推动融合性新兴产业成为经济发展新动力和新支柱。加快云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与制造业融合,发展互联网协同制造新模式。注重共享经济、体验经济、社区经济,重点发展体验式购物、线上线下社区服务等新业态,推动基于互联网的文化、媒体和旅游等服务创新。

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  第七节 促进军民融合发展

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  围绕“国家主导、需求对接、资源共享、军地协调”的总体要求,以完善发展方式、增强内生动力、壮大骨干行业、提升集聚水平、优化发展环境为重点,推动军民融合产业健康快速发展。

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  积极促进军民技术双向转化应用。大力支持和引导“民参军”,推动先进适用民用技术在国防领域应用,争取更多民品进入型号配套领域,增强民品企业参军动力;着力培育壮大一批军民融合领军企业和优势产业,实现军工经济与地方经济优势互补、有效融合,努力形成全要素、多领域、高效益的军民融合产业发展格局。利用603航天基地,引进发展军工配套和军转民等项目。

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  积极培育军民融合产业园区。围绕成熟产品的升级换代,培育省级军民结合特色产业示范园区。重点建设电子信息、民爆物品、新型建材、汽车及零部件、特种化工、机械链条、军民两用新材料等领域军民结合产业项目以及军民融合式发展体系。 内容来自dedecms

  建设军民融合协作信息平台。培育军民两用技术成果转化和信息交流平台,提供军工咨询服务、双向技术转化、民参军产品推荐等服务,推进军工企业与民营企业间的交流合作。建立军民结合产学研合作长效机制,开展军地联合科研攻关和科技创新合作,大力推进双向对接和成果转化。

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  第三章 加快推进新型城镇化,打造皖苏浙交汇区域中心城市第一节 建设皖苏浙交汇区域中心城市 内容来自dedecms

  根据“一尊重、五统筹”城市发展要求,抢抓“一带一路”、长江经济带、皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际文化旅游示范区建设机遇,探索开展行政区划调整,优化市域产业、人口和基础设施布局,着力打造智慧城市,到2020年形成“一核六极”的市域城镇体系、“三区四边”的市域主体功能区划、“四廊两联”的市域交通网络,创成国家生态市、园林城市、环保模范城市、卫生城市、全国文明城市,皖苏浙交汇区域中心城市建设取得阶段性成果。

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  专栏7 市域城镇网络空间 本文来自织梦

  “一核六极”城镇体系:一核:市本级。六极:宁国市、广德县、郎溪县、泾县、绩溪县、旌德县,形成各自的地域中心。

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  “三区四边”功能区划:三区:市区综合功能提升区、北部产业发展优先区和南部生态保育重点区。四边:向东对接浙江板块(杭州都市圈),向南对接黄山板块(黄山旅游圈),向西对接皖江板块(皖江城市带),向北对接江苏板块(南京都市圈)。

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  “四廊两联”交通网络:四廊:主要城镇发展轴线和交通廊道相结合,形成“井”字形的快速交通网络,向外对接四个区域板块,向内串连七个空间单元。两联:作为“四廊”的补充,强化市域内部关联,形成两条主要的内部联系通道。

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  建成区域性交通枢纽。打造宣芜、宣杭、宣沪、宣宁、宣黄“5”大综合运输通道,到“十三五”末,综合交通网络总规模达到1.5万公里以上,其中:公路网1.4万公里以上,铁路网570公里左右,航道网420公里左右,综合交通网络结构进一步优化。公路、航运等交通建设累计完成投资300亿元以上,力争续建和新开工高速公路300公里、一级公路400公里、二级公路600公里。高速公路实现“县县通高速”、打通“断头路”,实现连网联通;一级公路力争构建中心城区对外“一主一辅”(1条高速公路加1条一级公路)若干通道,提升区域重要连接线道路等级;二级公路力争实现“县乡半小时交通圈”,逐步提升通乡镇二级路比例;农村公路以助力扶贫开发和美丽宜居乡村建设、完善路网结构、提升农村交通服务水平为目标,进一步提高通乡镇、中心村及3A以上景区的公路交通服务水平;加快推进水阳江航道和芜申运河等重点航运基础设施建设,完善内河航道体系,打通长江、太湖的航运通道。以“完善铁路路网布局、打造区域交通枢纽”为目标,形成以2条普速铁路为基础、5条快速铁路为骨架、宣城为枢纽节点、县县通高铁的区域铁路网;结合铁路建设,加快推进县级综合客运枢纽建设。配合芜湖市建成芜湖宣城机场。 dedecms.com

  专栏8 交通重大项目

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  铁路:建设商合杭铁路、杭黄铁路、皖赣铁路扩能改造芜宣段、宣城火车站、既有宣杭铁路电气化改造工程、皖赣铁路扩能改造宣绩段、既有皖赣铁路电气化改造工程、巷口桥铁路物流中心、宣城至镇江铁路;开展宣城至泾县、宣城至宁国至绩溪至临安等城际铁路的前期研究工作。

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  公路:续建G4012扬绩高速溧阳至广德段、S03宁宣杭高速狸桥至宣城段、宁绩高速鸿门互通立交、S214郎溪段改建工程、G233绩溪至歙县段改建工程、S201皖苏界至凤桥段改建工程、S201广德至安吉段改建工程、G318广德县绕城段改建工程等项目;新开工建设G4012扬绩高速广德至宁国段、G318宣城至郎溪十字镇改建工程、G329殷白至平兴段改建工程、G235十字至七塔段改建工程、S457宁泾公路新改建工程、S104宣港路改建工程、S104港宁路改建工程、G329孙埠至殷白段改建工程、G329平兴至梅林改建工程、S207新桥至南长岭段改建工程、S346煤炭山至郎家溪段改建工程、泾县桃花潭至青阳东堡公路、G233溧阳至广德段改建工程、G233广德至宁国段改建工程、G318广德至誓节段改建工程;积极推进S11芜黄高速宣城段、S1111扬绩高速黄山区连接线、G50宣广高速扩建工程九女互通至十字段四改八工程、申嘉湖高速西延工程等项目前期工作,开工建设芜黄高速泾县-旌德-黄山段。 dedecms.com

  航运:建成水阳江航道整治工程、宣州综合码头、芜申运河定埠港等。 内容来自dedecms

  空运:配合芜湖市建成芜宣机场,建成芜宣机场快速通道,推进泾县通用机场等通用机场建设。

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  加快水利设施建设。建设完善防洪减灾、水资源配置与城乡供水保障、农村水利、水土保持与河湖生态修复和水利改革与管理等五大体系。健全水生态文明制度体系,促进水生态系统保护与修复,着力缓解水资源水环境约束趋紧的状况。大力发展民生水利,改善生活生产条件和人居环境。“十三五”期间,全市力争实施重大水利项目30个,总投资300亿元左右。

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  专栏9 水利重大项目 本文来自织梦

  加大水阳江中游、青弋江、新老郎川河等干流和中小河流河道整治力度,完成宣城市及各县市城市防洪、青弋江灌区骨干工程、粮长门水库、大中型病险水闸除险加固等工程,开工建设港口湾水库灌区、万家水库、汤村水库、牛岭水库、扬溪源水库、钟桥水库、郎源水库扩建、浣溪水库、宣州区东大圩泵站更新改造等项目建设,完成凤凰山水库前期工作,启动南漪湖流域综合治理工程前期工作。

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  优化能源结构。坚持“清洁、安全、节约”能源发展战略,着力优化能源结构,健全能源供应体系。电网:改善农村生产生活用电条件,加大农网升级改造,争取农村电网保障率达99.9%,力争投资达到100亿元;加强输变电主网架建设,完善输变电设施,增强供电能力,保障电网安全稳定运行。火电:推进低煤耗、超净排放、环保型超超临界燃煤机组原址扩建。水电:加快推进抽水蓄能调峰电站建设。生物质发电:稳步推进生物质秸秆和生活垃圾焚烧发电。风电:适度发展低风速风电场。太阳能发电:科学合理规划布局,推进屋顶、大棚等分布式光伏发电;因地制宜发展滩涂、水面等光伏电站。天然气:积极试点楼宇型、园区型燃气分布式能源站建设,逐步推进电力、热力和制冷等能源集中供应;加快天然气基础设施建设,扩大天然气利用领域和规模;推进页岩气勘探开发。

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  专栏10 能源重大项目

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  电力:国投宣城电厂三期(2×1000MW)项目;220KV军塘(巷口桥)输变电工程、宣城河沥500KV变电站220KV配套工程、宣城广德500KV变电站220KV配套工程、220KV广三变等。 copyright dedecms

  抽水蓄能电站:绩溪抽水蓄能电站、宁国抽水蓄能电站。

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  生物质发电:宁国中盈生物质秸秆电厂、宣州区生物质秸秆热电联产电厂、郎溪理昂生物质秸秆电厂;宣城市生活垃圾焚烧发电二期等。

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  风电:南漪湖风电场二期(白马风电场)、南漪湖风电场三期(洪林风电场)、龙源郎溪凌笪风电场、龙源郎溪姚村风电场、远景广德二期风电场、中广核绩溪上庄风电场、绩溪中路高空风能发电等。

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  光伏:宣州区100MW光伏电站、郎溪晶科1000MW大型光伏电站、泾县100MW光伏电站等。

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  天然气:宣城至绩溪天然气支线、天然气泾县支线、天然气旌德支线、重点集镇天然气门站及管网、天然气应急调峰设施、宁国页岩气勘探开发。

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  第二节 突出中心城区建设

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  到2020年,市区人口达到60万左右,建成区面积达到60平方公里左右,城区空间和布局更加优化,服务功能更加完备,承载能力全面提高,综合实力显著增强,集聚和辐射带动能力进一步提升。

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  提升中心城区集聚和辐射带动力。加快农业转移人口市民化进程,推动产业集聚、人口集聚,提高中心城市首位度。加快市区一体化建设,统筹推进宣城经济技术开发区、宣州经济开发区建设,加快发展敬亭山旅游度假区、宣城现代服务业产业园区。促进房地产市场健康稳定发展,稳步推进“去库存”。到2020年,力争市区地区生产总值、财政收入占全市比重分别提高到30%和40%左右。 dedecms.com

  加快中心城区基础设施建设。“十三五”确保完成城市建设投资600亿元,力争完成750亿元。重点抓好“1226”(一山两湖两江六河)建设,彰显山水生态之城魅力。推进“四环十二射、横纵四联”主干路网建设,新建77条城市道路,打通33条断头路,整治畸形交叉口,改善微循环,加快形成通畅便捷的路网结构。加快水、电、气、通信、垃圾处理、城市防洪排涝、消防、公交站场等公共设施建设。积极争创城市地下综合管廊、海绵城市国家试点。

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  专栏11 中心城区建设主要指标和重点项目 本文来自织梦

  一、主要指标

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  城市发展指标:2020年中心城区总人口规模达60万人左右,建成区面积达60平方公里左右。

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  城市规划指标:2020年宣城市中心城区各类规划编制达到100%。

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  环境保护指标:2020年中心城区空气质量优良天数比例≥80%,主要污染物减排任务全面完成。

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  园林绿化指标:2020年,初步形成城市绿地系统的“四核”空间格局,中心城区绿地率38%——42%,绿化覆盖率43%——45%,人均公园绿地面积达到14——15平方米。

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  道路交通指标:中心城区人均道路面积18-20平方米;公交专用道占比10%以上。 织梦好,好织梦

  市政公用指标:实施区域供水工程,城市集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持100%;污水处理率≥95%;燃气普及率≥99%;公交电子站牌普及率≥10%。2020年,中心城区人均住宅建筑面积≥30平方米;各类保障性住房200——250万平方米,鼓励货币化购买政策。 织梦好,好织梦

  二、重点项目 织梦好,好织梦

  道路工程。推进“四环十二射、横纵四联”主干路网建设,建设青弋江大道、阳德路改造、宝城路改造、宛陵东路等 77条市政道路,打通断头路,改善道路微循环,支路网密度力争符合国标要求(3千米/平方千米)。

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  地下综合管廊建设。建设阳德路、创业路等地下综合管廊项目。 内容来自dedecms

  水生态。水阳江规划区段、宛陵湖、宛溪河、清溪河、梅溪河、道叉河、解放河等河流水环境综合整治。

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  水环境、水资源。(1)污水工程:敬亭圩污水处理厂一、二期及配套管网工程,双桥污水处理厂一、二期及配套管网工程,长桥污水处理厂一期及配套管网工程,巷口桥污水处理厂二期及配套管网工程。(2)雨水工程:雨水管渠、9 处雨水泵站、5类雨水调蓄设施、10 处防洪排涝设施等工程。 织梦好,好织梦

  水安全。水阳江沿线饮用水水源地水质保护区,水阳江城区段生态蓄水,5处自来水厂的取水、输水、净水等工程,城区给水管网,2处加压泵站等工程。

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  保障性住房。老军供站、羽绒厂、方家冲、梅溪河、花屋新村、双桥等棚户区改造,夏渡新城等安置区建设,公共租赁住房建设等。

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  其他。城市生态廊道、城区公共停车场、城市信息基础设施、城区垃圾处理设施、城市消防基础设施、加气站等,创建市容精品街道。

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  第三节 加快县域城镇化进程

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  抢抓我省实施县域经济振兴工程和国家新型城镇化试点省建设契机,以人的城镇化为核心,重点实施“一融双新”工程,在农民工融入城镇、新生中小城市培育、新型城市建设上取得新突破,到2020年,全市常住人口城镇化率达到58%,户籍人口城镇化率达到46%。 织梦内容管理系统

  坚持主体功能导向,加快特色发展和错位发展,提升县城整体功能,中心城市与县城形成功能互补、分工明确、联系密切的有机整体。积极开展投融资模式的探索,社会资本参与城市建设投融资取得实质性进展,到2020年基本形成多元化可持续的城镇化投融资机制。 copyright dedecms

  专栏12 县域城市发展定位 内容来自dedecms

  郎溪县:建设皖苏边际工贸旅游城市。

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  广德县:建设皖苏浙边际重要的工贸旅游城市。

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  宁国市:建设皖浙边际山水交融的生态型工贸城市、长三角区域休闲度假目的地。 内容来自dedecms

  泾 县:建设生态工贸旅游城市。

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  绩溪县:建设国家历史文化名城、以历史文化和山水生态为特色的休闲旅游城市。

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  旌德县:建设生态旅游城市。

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  第四节 发展特色乡镇和美丽宜居乡村

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  增强12个全国重点镇(宣州区水阳镇、狸桥镇,郎溪县梅渚镇、十字镇,广德县邱村镇、新杭镇,泾县茂林镇、榔桥镇,绩溪县临溪镇,旌德县白地镇,宁国市港口镇、中溪镇)带动作用,支持基础条件较好的建制镇申报国家级、省级特色景观旅游名镇和美丽宜居小镇。规划建设一批产业、文化和旅游功能叠加的特色美丽乡镇,以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。推进扩权强镇,通过政府推动、政策扶持、体制创新、权力下放,进一步激发科学发展、率先发展的动力和活力,提高产业集聚水平。

织梦好,好织梦

  围绕创建国家文明市,按照省委省政府“中心村建设全覆盖、乡镇政府所在地环境治理全覆盖、自然村环境治理全覆盖”总体部署,建设“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的美丽宜居乡村。做好美丽宜居乡村建设布局规划,构筑城乡联动的新型村镇布局体系。推进中心村规划、基础设施、环境整治、公共服务、乡风文明和基层组织建设。推进少数民族特色村寨建设。到2017年,实现全市布点规划保留的619个中心村建设全覆盖。加强集镇环境卫生和经营秩序治理,巩固提升农村生活垃圾处理水平,全面推进乡镇政府所在地和自然村环境治理全覆盖。突出农村基础设施建设,促进城市基础设施向农村延伸。大力发展完善农村社区配套功能设施建设,构筑城乡一体的新型公共服务体系。

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  第四章 系统推进全面改革创新,构建创新驱动发展新体制

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  把改革创新作为推动转型升级的根本动力,以正确处理政府和市场关系为核心,以破除体制机制障碍为主攻方向,推进制度创新和科技创新双轮驱动,到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,市场和社会活力得到进一步激发,创新对经济社会发展支撑作用明显增强。 本文来自织梦

  第一节 构建以企业为主体的产业技术创新体系 织梦好,好织梦

  实施产业技术升级工程。围绕战略性新兴产业的发展、传统产业提升改造、现代服务业加快发展和加速农业现代化的进程,加大全社会研发投入,深入推进产学研协同创新,组织实施一批科技重大专项和科技攻关,破解产业技术转型升级中的难题,形成一批拥有自主知识产权和核心竞争力的高新技术产品。力争到2020年,实施省级以上重大科技专项30项以上、科技攻关项目100项以上,新开发省级高新技术产品800项以上,万人发明专利拥有量5件以上,高新技术产业产值突破1000亿元,高新技术产业增加值占规模工业企业增加值比重达50%以上。 本文来自织梦

  实施创新主体推进工程。提升企业自主创新能力,鼓励支持企业建立国家、省级重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心和企业院士工作站、博士后工作站等研发机构。加大高新技术企业认定培育力度,研究加快高新技术产业培育发展的系统性的政策措施,按企业发展的时序(初创期、成长期、成熟期)针对性分批次做好高新技术企业的培育认定工作。组织开展创新大赛,鼓励支持企业运用新技术、新材料、新工艺、新装备和新商业模式,提升产品附加值和市场竞争力,做优品质、做强品牌,推动产业由价值链的中低端向中高端跃升,引导企业走高企发展之路,做强做大高新技术产业。力争到2020年,40%以上规模工业企业建有研发机构,省级以上各类研发平台100家以上,高新技术企业突破300家。

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  实施创新和服务平台建设工程。建立全市统一公开的科技计划管理平台,构建普惠性创新支持政策体系。加快建设合肥工业大学宣城研究院和皖江禽产业研究院两大公共技术研发平台,使之尽快发挥作用;依托骨干企业建立完善一批行业工程(技术)研究中心和产品检验检测中心;完善科技资源向全社会开放共享的运行机制,采取政府购买公共服务的方式,支持高校、科研机构、检验检测机构、大企业的大型科学仪器设备对社会开放,支持中小企业利用外单位大型科学仪器设备开发新产品、新技术。综合运用市场培育、政策引导等多种方式,引导推进各类开发区争创省级创新型园区和高新区,争取2-3家省级以上开发区成为省级以上创新型园区。 内容来自dedecms

  实施创新型人才培养集聚工程。加强科学知识普及,提高全民科学素质。坚持把人才作为创新的第一资源,突出“高精尖缺”导向,加强创新人才的培养,着力发现、培养、集聚科技领军人才、企业家人才、高技能人才队伍;支持高校与企业联合培养本科生、研究生,建立大学生、研究生创新创业基地。支持鼓励高校教师到企业挂职或担任科技特派员。充分发挥合肥工业大学宣城校区的人才和科教资源优势,推进高校深层次产学研合作;依托国家“千人计划”、省“百人计划”等载体,通过柔性引进等方式,吸引海内外高层次创业创新型人才和创新团队;实施高层次科技创新创业人才团队专项行动,对在我市创办企业的高层次人才团队给予专项资金扶持。到2020年,力争引进高层次人才团队15个以上,主导产业技术创新高层次人才50名以上,万人从业人员中研发人员提高到40人,专业技术人才达到12万人,高技能人才达到3.12万人,农村实用人才达到8.6万人。

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