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　　第六章  再造开放引领新优势

　　主动融入国家全面扩大开放新格局，以“一带一路”、长江经济带和自由贸易区国家战略机遇为契机，大力实施与沪杭同城战略，全面融入大上海都市经济圈，加快与上海同城化发展。实施更加积极的开放战略，坚持对外开放和对内开放并举，更高水平“引进来”和更大幅度“走出去”并举，引资和引技引智并举，全面提升区域和国际竞争力。 dedecms.com

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　　第一节  充分发挥接轨上海主引擎作用 copyright dedecms

　　积极构建与上海对接的体制机制。按照“两个无差别、三个更好”的要求，认真做好市场规则、政府办事规则等方面与上海对标。借助嘉兴综合保税区等开放平台，在促进金融制度创新、服务业扩大开放等领域，加快复制上海自贸区可复制、可推广的体制机制和政策经验，建立公开透明的投资管理制度、更加便利的贸易监管制度及完善的事中事后监管制度等。加强与上海政府间合作，巩固发展常态化、制度化的合作交流机制。按照“接轨发展、借势发展、集聚发展”的总体要求，聚焦重点、厚积薄发，密集和持续放大与上海互利共赢交汇点及合作区域，全力打造浙江省全面接轨上海示范区。

　　与上海共建产业协同创新区。围绕上海“四个中心”及具有全球影响力的科技创新中心建设，大力发展与上海核心功能相配套的旅游休闲宜居、特色资源配置、金融中心配套服务、特色产业承接集聚等城市发展功能。对接上海国际金融中心，重点承接金融服务外包、金融中介服务以及高端商务服务业，引导金融后台、服务外包、专业性创新风投机构等落户嘉兴。对接上海信息、装备制造、新能源等重大产业领域，主动承接上海非核心功能疏解，吸引在上海的跨国公司和行业龙头企业到嘉兴建设生产基地，带动本地企业发展。对接上海科技创新中心，加强与上海高新技术产业开发区等重大平台合作，争取与上海共建长三角（沪嘉）产业协同创新区，推进沪嘉两地规划共编、示范园区共建、创新成果共享，推动上海高端科技创新成果在嘉兴孵化、中试和产业化，形成合作共赢新格局，实现沪嘉一体化发展。 织梦内容管理系统

　　构建与上海一体化交通运输体系。主动对接上海国际航运中心建设，加强轨道交通、公路、航道等跨区域基础设施与上海协同规划建设，积极争取上海交通资源向我市延伸和辐射。争取嘉兴军民合用机场成为上海协作配套机场。加强沪嘉港口合作，深化沪嘉两地直通放行的“大通关”建设，提升嘉兴港口岸全域开放后水水中转和海河联运能力，推进滨海新区与洋山港保税港区的“飞地”保税物流深度合作，争取启运港退税等政策。 内容来自dedecms

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　　第二节  全面融入长江经济带建设

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　　全面融入长三角城市群的协同发展。主动参与杭州都市圈、浙东经济合作区等发展，积极对接苏南现代化建设示范区，以要素互动、基建互联、产业互通、生态共保和城市功能融合为重点，谋求产业发展、交通设施、社会发展、生态建设等领域与长三角各城市的深入协作，实现与区域内城市信息平台互联、民生项目互利。优化产业布局，立足嘉兴产业基础及加工配套等比较优势，大力推进电子信息、汽车制造、机械装备、航空配件以及港口物流、旅游休闲、农产品加工配送等产业的关联发展，与周边城市共同打造先进制造业产业集群。协同推动区域内市场共建，加快与周边城市质量互认、资格互认制度的对接，促进区域贸易便利化。强化资源高效配置，发挥市场决定性作用，培育跨区域中介组织，促进嘉兴与长三角地区城市资源要素自由流动。加强与周边城市在文化教育、医疗服务等领域的对接，努力满足人民群众特别是高端人才对国际教育、高端医疗等服务的需求。健全区域合作交流机制，加快与周边城市社保卡、公交服务卡等互通共用，加快长三角公共服务一体化进程。推动建立跨区域环境设施共建、环境联合监管，水、气环境联防联控联治协作机制，争取国家支持共同创建江南水乡国家公园。 dedecms.com

　　扩大对内开放程度。推进与长江中上游地区的合作与交流，落实长江经济带海关区域通关一体化等措施，提升区域对接承载力。广泛开展与东部沿海省市、港澳台地区等国内城市间的合作交流，提升嘉兴科技金融、文化等现代服务业水平。做好新疆、西藏、青海、四川等重点地区对口支援工作，实施新一轮“山海协作”工程，从以资金援助为主逐步转向科技、人才、管理、产业援助和合作等，把对口支援与资源开发、产业调整有机结合起来，增强受援地“造血”功能。积极参与中西部、东北及友好地区经济技术合作。 copyright dedecms

　　第三节  提升城市国际化水平 织梦内容管理系统

　　加快对外贸易优化升级。创新外贸发展方式，着力培育优质优价、优进优出的国际贸易竞争新优势。巩固货物贸易地位，扩大中高端机械、高新技术、节能环保、新能源等产品出口比重和市场份额，推动纺织服装等传统优势产品出口向精细化、高级化和专业化发展，加快培育企业自主品牌并着力提升品牌“含金量”，到2020年重点培育和发展的出口品牌数量达到100个。大力发展服务贸易，推动计算机和信息服务、技术研发、文化创意、现代物流、金融服务等领域发展。加快推动跨境贸易电子商务发展，引进和培育跨境电商载体和企业，鼓励外贸企业实现电商化转型发展。鼓励发展进口贸易，积极培育进口平台，扩大先进技术、关键设备、资源性产品进口。优化进出口市场结构，巩固欧美、日韩等传统市场，大力拓展“一带一路”沿线国家等新兴市场。

　　提高利用外资质量水平。深化先进制造业国际合作，积极引进在全球产业链、价值链中处于中高端、与嘉兴产业结合紧密的现代制造业重大项目，协同引进拥有先进技术、丰富管理经验的高素质人才，提升制造业发展整体水平。扩大服务业对外开放，加快生产性服务业和高端生活性服务业利用外资步伐，大力引进现代物流、工业设计、数据服务、金融服务、医疗健康、休闲旅游、职业教育等领域的重大外资项目，加快国际医院、国际学校引进建设力度，提升城市国际化水平。抓好世界500强、全球行业龙头企业招商工作，积极引进外资区域性总部和功能性机构。全面推进综合保税区和中德、中荷、中日、中法等重点国际产业合作园等一批重大开放平台建设，着力打造带动区域发展的开放高地。创新利用外资方式，鼓励民营企业以海外上市、引入战略投资者等方式与外商外资合作。鼓励外资以参股、并购等方式参与企业兼并重组。争取“十三五”期间实际利用外资达到100亿美元以上，世界500强、国际行业领先企业投资项目和超亿美元重大外资项目100个以上，全力打造全省利用外资新高地。

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　　积极推动企业“走出去”发展。主动参与国家“一带一路”战略，积极培育本土跨国公司，鼓励有条件的大企业开展对外投资、境外并购、工程承包，重点到“一带一路”沿线国家和签署过自贸协定国家建立境外营销网络、境外经贸合作园、资源能源基地、生产加工基地、研发基地、服务外包接单服务中心等，逐步形成“总部在嘉兴、基地在海内外、营销在全球”的发展运营模式。深入推进国际产能合作，实现产业链价值链的全球布局。完善服务体系，整合各类金融机构资源，大力发展出口信用保险和国内贸易保险，加大企业“走出去”支持力度。争取“十三五”期间完成对外直接投资25亿美元，培育10家以上具有一定国际竞争力的本土跨国公司。

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　　创新对外开放体制机制。健全贸易便利化体制机制，全面实施单一窗口和通关一体化。完善服务贸易促进体系，建立跨境电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务平台等新型贸易模式，推进海宁皮革城国家市场采购贸易方式试点。健全国际贸易摩擦应对机制，加强风险防范，营造开放型经济发展的良好环境。扩大投资领域对外开放，按照国家统一部署，推行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，完善投资者权益有效保障机制，加快形成与国际接轨的外商投资管理制度。落实境外投资管理改革措施，对境外投资开办企业实行以备案为主的管理方式，创新完善境外投资服务促进体系和风险防控监管机制。完善在嘉兴外籍人士服务管理，探索构建“大外管”工作格局。 copyright dedecms

　　第七章  创造安居乐业幸福生活 dedecms.com

　　坚持共享发展理念，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，不断提高公共服务供给水平，着力让市民拥有更好的教育、更高质量的就业、更满意的收入、更可靠的社会保障、更健全的健康服务和更高水平的养老服务，进一步增强人民群众的获得感。 本文来自织梦

　　第一节  努力让市民拥有更好的教育

　　促进基础教育均衡发展。全面落实立德树人根本任务，高标准普及十五年基础教育。科学谋划学前教育布局，探索学前教育以县为主的管理体制，形成以普惠性幼儿园为主体的学前教育服务体系。全面推进义务教育均等化，统筹城乡义务教育资源均衡配置，不断缩小城乡差距和校际差距。推进高中教育特色化，以特色学科建设为抓手全面推进特色示范高中建设，提高普通高中优质、多元、特色发展水平。推进特殊教育与普通教育、医疗康复的紧密结合，促进特殊教育学生更好发展。落实“两个为主”责任，建立完善入学积分制度、完善外来人员子女接受义务教育的保障体系。 织梦好，好织梦

　　推进高等教育和职业教育、成人教育创新发展。着力提高高等教育发展质量，积极争取将嘉兴学院创建成为嘉兴大学，优化高等院校专业结构，鼓励高校设立更多与区域产业发展趋势紧密结合的专业及交叉学科，鼓励创办创业学院和互联网学院。提高职业教育办学水平，推进中职教育和高职教育贯通式发展，学历证书和资格证书“双证互通”，支持职业院校联合行业企业建设“国家示范性职业教育集团”，鼓励有条件的大企业大集团参与高职院校建设和运营管理。大力发展成人教育，办好嘉兴城市大学，构建高等教育、职业教育和成人教育相互融合，学校教育、家庭教育、社会教育有机结合的开放式终身教育体系。推进实验室等教育资源开放共享，实现集约化办学。全面提升高等教育、职业教育和成人教育服务区域社会发展能力。 织梦好，好织梦

　　提高教育现代化国际化水平。进一步完善现代教育体系，推进教育现代化县（市、区）创建，促进各级各类教育协调发展。推进教育领域综合改革，深入实施素质教育，深化教学内容、方法、评价和考试招生制度改革，促进民办教育健康发展。加强教师队伍建设，优化教师队伍结构，大力培养造就一支高素质专业化教师队伍。推进“智慧校园”建设，搭建教育资源、教育管理和终身学习公共服务平台，实现网络化全民教育。推动教育国际化，探索教育开放新机制和新模式，推进“千校结好”工程，鼓励多形式开展国际交流合作。确保教育发展水平位居全省前列。

　　第二节  努力让市民实现更高质量就业 织梦内容管理系统

　　打造良好的就业创业环境。建立经济发展和扩大就业联动机制，创造更多智力型、技术型、管理型就业岗位，促进产业转型升级速度与提升就业质量步伐相适应。实施更加积极的就业创业扶持政策，完善灵活就业登记等制度，形成平等就业新机制。做好高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力、退役军人、残疾人等重点群体就业，完善就业困难人员实名制管理，规范公益性岗位开发，落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，拓展农村电子商务、养老服务、家政服务等就业创业领域发展，扩大就业规模，推动实现更加充分的就业。实施“大众创业”推进行动，完善创业扶持政策，建立创业项目库、创业培训师资库、创业导师库和创客联盟，带动青年就业创业，促进创业带动更高质量的就业。“十三五”期间，全市新增城镇就业30万人，城镇调查失业率控制在5%以内。 织梦内容管理系统

　　健全就业创业公共服务体系。完善城乡均等就业创业服务机制，全面实行基层人力社保民生服务清单制度，推进市、县（市、区）、镇（街道）、村（社区）四级人力社保服务平台规范化、标准化、信息化、专业化建设。建设统一的公共就业和人才服务信息管理系统，扩大政府购买公共就业创业服务项目范围。健全就业失业监测统计制度和就业失业统计指导体系，提升就业创业服务能力和水平。完善劳动用工管理制度、欠薪追缴制度和劳动关系应急处理机制，维护职工和企业合法权益。 织梦内容管理系统

　　第三节  努力让市民拥有更满意的收入 dedecms.com

　　完善收入分配制度和劳动者报酬增长机制。健全资本、知识、技术、管理等要素报酬的市场决定机制，努力增加城乡居民财产性收入和经营性收入。健全工资决定、正常增长和支付保障机制，完善企业工资集体协商制度和最低工资标准调整机制，稳步扩大中等收入者比重。完善机关、事业单位工资制度，规范津贴补贴。完善强农惠农富农政策，多渠道促进农民增收。稳步提高企业退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。确保居民收入增长与经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中比重。到2020年确保城乡居民收入在2010年基础上实现翻番。 内容来自dedecms

　　大力推进低收入群体加快增收。以低收入困难农户为重点，完善专项帮扶制度，实行点对点、滴灌式精准帮扶。加大产业开发、金融支持、就业培训等帮扶工作力度，增强低收入群体自我发展能力。对丧失劳动能力、因病致贫等相对困难家庭实行分类扶持，强化低保兜底功能。确保低收入群体收入增长高于居民收入平均增长，按现行标准确保不让一个家庭成为绝对贫困户。 本文来自织梦

　　第四节  努力让市民拥有更可靠的社会保障

　　构建城乡一体社会保险体系。按照基本实现人人享有社会保障的目标，加快建立健全全民参保登记数据动态管理机制，扎实推进全民社保。进一步完善基本养老、基本医疗及失业、工伤、生育保险待遇的确定和调整机制，逐步提高社会保险水平。拓展社保资金筹集渠道，健全监督管理，建立完善稳定可持续的筹资机制、财政补助增长机制和社会待遇纠错机制，确保社保资金保值增值和运行安全。加强各类社会保险制度衔接并轨，全面实施机关事业单位养老保险制度改革，完善基本养老保险跨地区转移接续政策，鼓励发展职业年金、企业年金等为重点的补充养老保险。完善基本医疗保险制度。探索实施医保支付方式改革，推进城乡居民异地就医实时结算。 dedecms.com

　　完善社会救助福利体系。完善社会福利制度，健全困境儿童、高龄和失能老人、残疾人福利保障制度和服务体系。进一步完善困难群众基本生活价格补贴政策，稳步提高低保和优抚对象抚恤补助标准。健全社会救助体系，规范临时救助和流浪乞讨救助工作，积极引入专业社会组织参与社会救助。建立未成年人社会保护制度。加大医疗救助力度，支持工会开展职工医疗互助保障工作，实现城乡困难居民医疗救助医药费在定点医疗机构“一站式”即时结算。大力发展红十字事业和慈善事业，统筹推进扶老、助残、救孤、济困等福利事业，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变。

　　进一步完善住房保障体系。积极实施保障性安居工程，坚持实物保障和货币保障相结合、政府建设和市场筹集相结合，不断提高保障性住房供应能力。积极推进以公共租赁住房且以租赁补贴为主的住房保障体系，加快改善困难群众住房条件，有效缓解夹心层家庭住房困难。强化住房安全监管，采取政府主导、企业参与、市场运作模式，加快推进以危旧住宅区为重点的城市棚户区改造和农村危旧房改造，确保住房安全。深化老住宅区整治，创新后续物业服务管理措施。

　　第五节  努力让市民享有更健全的健康服务 织梦内容管理系统

　　深化医药卫生体制改革。推进医疗、医保、医药联动，全面提升医疗服务能力和水平。深化公立医院改革，坚持公益性，建立现代医院管理制度和法人治理结构，鼓励社会力量参与公立医院改革。推进基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度，促进有序就医。巩固和完善基本药物制度，改革公立医院药品采购机制和价格机制。扩大医疗领域开放，大力发展社会办医，引导创办特色化、规模化、高端化医疗机构，构建医养结合的照护体系。建立基层签约服务制度，完善基层医疗卫生运行机制。加强中医药事业内涵建设，推动中医药健康服务发展。到2020年建立起覆盖城乡居民、更加完善、更高水平的基本医疗卫生制度。 内容来自dedecms

　　完善基本医疗卫生服务体系。深入推进“健康嘉兴”建设，全面保障市民健康。优化医疗卫生资源配置，推进市域医疗中心建设，提升县级医院医疗服务水平，构建1小时三级医院就医网络。强化儿科医疗服务体系，加快建设嘉兴市妇幼保健院（市妇女儿童医院）二期工程，逐步完善儿童医疗服务网络，着力解决儿童看病难问题。深入实施优质医疗资源“双下沉、两提升”工程，纵向整合形成医疗联合体和医疗集团。推进公共卫生服务机构标准化建设，深化基本公共卫生服务内涵，实现服务资源配置城乡均衡、提质增量。改善健康环境，加强卫生监督、精神卫生、慢性病防治、残疾预防、健康教育、院前急救和应急救治体系等公共卫生薄弱环节，完善重大传染病防控和突发公共卫生事件应急机制。积极构建和谐医患关系。推进“智慧医疗”服务，建立居民电子健康档案和医药卫生信息云平台，发展在线医疗，构建面向全体市民、覆盖全生命周期的健康管理体系。到2020年每千人口执业（助理）医师数达到2.75人，每千人拥有医疗床位数达到6张。 织梦好，好织梦

　　实施全民健身计划。完善全民健身设施网络，县（市、区）、镇（街道）、村（社区）至少分别建设有一处中型、小型全民健身活动中心和健身设施场地。推进全市公共体育场地设施向社会开放。大力推进全民健身，积极发展体育产业，办好半程马拉松比赛、万人健步行等群众性、观赏性活动，积极承办与城市功能相匹配的体育赛事，促进群众体育和竞技体育协调发展。完善竞技体育项目布局，深化体教结合模式，促进竞技体育转型发展。培育发展体育社会组织和企业，支持群众团体、行业协会、企业举办运动会。倡导健康生活方式，提高健康文化意识，让健康知识、健康意识、健康生活深入人心。 dedecms.com

　　第六节  努力让市民享有更高水平的养老服务 织梦内容管理系统

　　增强养老服务设施供给能力。积极开展应对人口老龄化行动，完善“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、信息为辅助”的社会养老服务体系建设，基本形成“9643”的养老服务总体格局，即96%的老年人居家接受服务，4%的老年人在养老机构接受服务，不少于3%的老年人享有养老服务补贴。加快培育养老服务市场，鼓励发展民办养老机构和养老社会组织。创新“互联网＋养老”发展模式，强化不同养老服务机构之间的功能整合和资源共享。到2020年，各类养老服务覆盖所有居家老年人，每百名户籍老年人拥有机构床位数不少于4张，护理型床位占比不低于50%，民办机构床位占比力争达到70%。 copyright dedecms

　　提升养老服务水平。完善老年人高龄津贴制度和困难老年人养老服务补贴制度。继续推进老年人意外伤害保险，探索建立老年护理保障制度和长期护理保险制度，增强养老服务筹资能力。鼓励老年人互助，重视解决失独家庭养老问题，加强老年人健康干预、心理慰藉。弘扬敬老、养老、助老及代际和谐的良好社会风尚。支持老年文体团队活动，免费向老年人开放公共文化服务设施，帮助老年人提高独立自主、持续参与社会活动能力。在环境设施、交通出行、公共服务、居住等方面强化“适老性”理念和标准，推进适老化改造试点工作。

　　第七节  全面促进人口均衡发展 织梦好，好织梦

　　保持人口均衡发展。坚持计划生育基本国策，全面落实中央关于调整完善生育政策的重大决策部署，适度提高生育水平。做好生殖健康、妇幼健康和优生优育工作，多途径加强出生缺陷干预，提高出生人口素质。综合治理出生人口性别比失衡问题。建立完善计划生育家庭扶助保障政策体系，妥善解决计划生育特殊家庭生活资料、养老保障、大病医疗、精神慰藉等问题。有序推进转移人口市民化，促进劳动力结构持续优化和素质全面提升。 织梦好，好织梦

　　深化人口综合服务管理。建立新居民服务管理新机制，把新居民常住人口纳入各地发展规划和公共服务体系，依法依规提供基本公共服务。坚持平等对待、人性化管理，动员各方力量帮助刑释解教和社区服刑人员顺利融入社会。更加重视妇女、儿童和青少年身心健康，规范政策法规性别平等评估机制，完善各种形式的法律援助，切实保障妇女儿童合法权益。健全残疾人社会保障和服务体系，完善残疾人扶助政策，加强残疾人服务设施和服务能力建设，加快推进残疾人全面小康进程。 copyright dedecms

　　第八章  提升城市文化软实力 内容来自dedecms

　　实施文化强市战略，以深化创建全国文明城市为龙头，统筹抓好城乡文明建设、文化事业发展和文化产业培育，着力推动江南水乡地域特色、越韵吴风历史文化与创业创新时代精神有机融合，全力打造江南水乡历史文化名城。

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　　第一节  提升城市文明形象

　　弘扬城市人文精神。培育和践行社会主义核心价值观，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，切实增强干部群众的道路自信、理论自信、制度自信。发挥党的诞生地政治优势，传承弘扬“红船精神”，倡导“崇文厚德、求实创新”的嘉兴城市人文精神和“勤善和美”的当代嘉兴人共同价值观，并推动内化为市民的自觉追求和行为规范。坚持正确舆论导向，培育积极向上的网络文化，净化网络环境。进一步坚定全市人民共同奋斗理想，凝聚强大精神力量。 copyright dedecms

　　深入推进思想道德建设。巩固发展全国文明城市创建成果，深化城乡基层系列文明创建，深入开展“争做最美嘉兴人”、“我推荐、我评议身边好人”、“最美家庭”等主题活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，形成崇德向善、见贤思齐的良好社会风尚。加强和改进未成年人思想道德建设。弘扬“奉献友爱互助进步”的志愿服务精神，推进志愿服务制度化，创建全国志愿服务模范城。大力建设学习型城市，促进全民阅读，力争人均图书馆藏书量、人均图书借阅率、全民阅读指数等指标位居全省前列，打造“书香嘉兴”品牌。健全褒扬激励机制和失范矫正机制，注重通过法律和政策向社会传递正确价值取向。 dedecms.com

　　第二节  大力发展文化事业 织梦好，好织梦

　　加快现代公共文化服务进程。深化国家公共文化服务体系示范区建设，全面建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系，更好地保障群众文化权益。统筹城乡公共文化发展，完善公共文化基础设施网络，深化推进城乡一体化公共图书馆、文化馆服务体系建设，以标准化促进均等化，提高服务效能。加强公共文化产品和服务供给，做深做实“文化有约”、“文化礼堂”、“文化家园”等民生实事，有效对接群众文化需求。加快推进公共文化数字化建设，提升现代传播能力。加强档案史志工作。推动公共文化服务社会化发展，培育和促进文化消费，逐步形成政府、市场、社会共同参与公共文化服务体系建设的新格局。 dedecms.com

　　扶持优秀文化产品创作生产。以“五个一工程”为龙头，组织实施嘉兴市文学艺术南湖奖评选和嘉兴市重大题材文艺精品扶持，鼓励打造原创精品，繁荣发展文学艺术。加强重大题材文化精品创作规划，重点围绕红色文化、水乡文化、端午文化、吴越文化、运河文化、名人文化等，整理出一批主题鲜明、特色浓郁、时代性强、影响力广的创作题材。创新文艺精品模式，鼓励借智借力，不断提升创作水平和层次。积极选送优秀作品参加国家、省级各类艺术展览、比赛，力争打响嘉兴文艺精品品牌。 织梦内容管理系统

　　激发文化创新创造活力。深化文化体制改革，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。深化公益性文化单位体制机制改革创新，推动广播、电视、报纸等传统媒体和新兴媒体融合发展，着力增强事业单位发展活力。推动已转制的文化企业建立现代企业制度，增强市场竞争力。扩大文化领域开放，支持社会资本投资文化领域，推动多元文化要素集聚，形成百花齐放、百家争鸣的文化发展格局。繁荣发展社会科学，全面加强具有嘉兴地方特色的新型智库建设。 织梦内容管理系统

　　第三节  壮大特色文化产业

　　创新文化产业发展业态。推动文化产业业态创新和模式创新，促进文化与科技、旅游、时尚、互联网等融合发展，增强文化产业对其他产业的渗透、提升和带动能力。重点培育文化休闲旅游、设计服务业、文化影视业、现代传媒业、工艺美术业等业态，推动文化产业成为重要支柱产业。促进文化遗产资源在与产业和市场的结合中实现传承和可持续发展。到2020年全市文化产业增加值占地区生产总值比重达到7%。 dedecms.com

　　培育特色文化产业品牌。加强重点文化产业平台建设，吸引社会力量参与文化产业，高质量打造一批国家、省、市、县级文化产业园区，促进文化产业规模化、集聚化、专业化发展，提升特色文化品牌影响力。建立健全文化市场体系，积极举办各类文化展会，繁荣文化消费市场。培育打造一批文化龙头企业。到2020年力争亿元企业突破100家、十亿元企业突破10家。

　　强化文化市场要素支撑。健全文化产业投融资体系，推进文创银行等投融资平台建设，吸引更多社会资本参与文化设施、文化园区、文化街区和文化项目建设。探索文化创意无形资产评估及应用，鼓励扶持文化经纪、投资咨询、资产评估、交易代理等各类专业服务机构发展，促进金融资本与文化资源的有效对接。加快文化人才队伍建设，重点加强专家型、领军型和创新创意型文化人才引育，积极挖掘培育民间文化人才和文化志愿者队伍，吸引更多国内外优秀文化人才来嘉兴发展。

　　第四节  打造江南文化传承典范 织梦好，好织梦

　　注重江南城市整体形象塑造。加强文化遗产保护利用，推进历史文化资源普查建档工作，做好世界遗产中国大运河（嘉兴段）的保护与监测，积极推进乌镇、西塘等江南水乡古镇联合申遗。兼顾城市文化的传承和创新，在城市有机更新及美丽乡村建设中加强对历史文化遗产、历史文化名镇名村、特色文化村落的保护利用。借助嘉兴特色文化优势、江南水乡地域风貌提炼设计具有嘉兴特色的城市名片和标识系统，因地制宜、融合运用在城市建筑设计、景观风貌规划、旅游资源开发以及对外宣传展示中，增强江南文化的可识别性和认知感。

　　打造重大文化活动品牌。营建具有地域性、民俗性、群众性相统一的百姓节日，形成一批国家级文化品牌，强化非物质文化遗产等民俗民间文化的保护和展示。巩固全国端午民俗文化保护研究基地品牌，办好中国·嘉兴端午民俗文化节等一批有分量、有特色的重大活动。开展建党、建国、抗战胜利等重大主题宣传纪念活动，举办形式多样的群众性文化交流展示活动，全方位展示嘉兴文化魅力，让人民群众享有更加健康丰富的精神文化生活。

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　　加强城市文化推广与合作。加快文化“走出去”步伐，发挥具有较高知名度的文化企业、文化产业聚集区、艺术表演团体等优质文化资源优势，在文化创意产业、文艺创作项目、文化管理领域等不同层面开展国内外合作交流活动，不断丰富文化交流的渠道和内容。继续巩固与友好交往城市的文化合作与交流关系，不断发展新的文化友好关系。积极开展城市形象推介，不断扩大城市文化影响力和传播力。 copyright dedecms

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　　第九章  提升基础设施现代化水平 织梦好，好织梦

　　以满足需要、适度超前为导向，积极推进“四网一空港一枢纽”现代综合交通体系建设、新型智慧城市建设及市政公用设施建设，着力打造快捷化、网络化、绿色化综合交通体系和智能化的城市运行管理体系。

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　　第一节  构建现代综合交通体系

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　　提升优化市域内外公路网。加快建设杭州湾跨海大桥北接线二期等一批重点项目，进一步完善“三纵三横三连”高速公路和普通国省道骨架网络。完善市域路网结构，统筹规划中心城市到各县（市）交通路网，重点加强路网薄弱地区道路建设和城市支路建设，加快形成便捷高效的市域交通体系和城市快速路网。推进农村公路等级提升工程，到2020年基本消除等外公路。 织梦内容管理系统

　　加快构筑铁路网。抢抓国家加快铁路建设机遇，加快沪乍杭铁路以及通苏嘉城际铁路建设，积极做好沪嘉甬城际铁路前期谋划，加快实现覆盖市县、衔接紧密的铁路网骨架，促进区域联动发展。 织梦内容管理系统

　　谋划推进市域轨道交通网。兼顾市域和市区两个层面的发展需求，继续深化市域轨道交通线网建设规划方案，并争取开工建设两条线路。加快推进杭州至海宁城际轨道交通建设，谋划好杭州至桐乡（乌镇）城际轨道交通、上海轨道交通延伸到嘉善平湖等工程项目。做好市域轨道与铁路、城际铁路间的无缝衔接，利用轨道交通加强市域集聚发展，带动沿线城镇开发。

　　全力打造海河联运网。优化调整港口功能布局，整合嘉兴沿海港口和内河港口资源，强化外海内河、海域陆地，港口及后方配套用地统筹。加快建设嘉兴港独山、乍浦和海盐三大港区、“三横三纵一通道”内河骨干航道及内河集装箱运输通道建设，重点推进一批外海万吨级码头、高等级内河航道改造以及内河港区（码头）工程，着力打通海河联运“最后一公里”，进一步提升外海码头、内河干线航道等级，提高货物吞吐及通航能力。 dedecms.com

　　加速推进航空港建设。立足经济社会发展对航空运输需要，加快推进嘉兴军民合用机场前期工作并尽早开工建设。统筹谋划嘉善、平湖、桐乡、海宁等二类通用航空机场建设，全面融入长三角机场网络。适时规划建设临空经济区，重点布局航空服务、现代物流、通用航空等产业，培育发展空中游览、商务飞行、通航培训会展等重点行业。

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　　加强综合交通枢纽建设。统筹推进嘉兴南站综合交通枢纽建设，构建成为嘉兴境内连接高速铁路、普通铁路、城际铁路及城市轨道交通综合性站点。强化综合枢纽与主城区及县（市）交通主干路网衔接，形成内外交通“无缝衔接”、各种交通方式“零距离”换乘的综合交通枢纽中心。统筹推进以嘉兴港为核心，公、铁、水相衔接的货运枢纽建设，完善货运枢纽集疏运功能。 内容来自dedecms