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　　第四章提升天津铁路枢纽地位 copyright dedecms

　　建设高效密集的客运铁路网，完善货运铁路布局，优化区域铁路运输组织，积极疏解北京铁路枢纽压力，承接北京非首都功能疏解。到“十三五”末，形成“两轴＋十字”客运铁路布局、“内客外货、北进北出、南进南出”货运铁路布局，天津铁路枢纽地位明显提升。

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　　一、完善客运铁路网络

　　1.加快推进城际铁路建设

　　加强天津与区域中心城市间城际铁路建设，构建城际快速客运系统，提升铁路客运在中短途对外客运中的比例。建成京滨城际铁路、京唐城际铁路、京津城际铁路机场延伸线，开展津承等城际铁路规划前期研究，形成京津城际、京滨城际“两轴”，津保-津秦、京沪高铁“十字”型客运铁路格局，基本实现京津保唐1小时交通圈，京津冀主要城市1-2小时交通圈。依托城际铁路站点打造综合客运枢纽，引导人口、产业向铁路枢纽地区集聚。

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　　2.积极推进市郊铁路建设

　　编制《天津市市域（郊）铁路网规划》。利用既有铁路资源与新建相结合，研究开行中心城区至外围区市郊列车。完善市郊铁路沿线站点功能，积极推动高速铁路、市郊铁路、城市轨道“三网融合”。

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　　二、完善货运铁路网络

　　1.优化货运铁路枢纽布局 copyright dedecms

　　建成西南环线扩能改造、大北环铁路、南港铁路，推进建设豆双联络线、汊周联络线，形成天津铁路枢纽C型疏港货运环线，形成“北进北出、南进南出”的市域铁路疏港结构。推进企业专用线铁路建设，满足企业发展需求。研究南仓编组站搬迁工程，承接路网性编组站功能，进一步提升天津铁路货运枢纽地位，将天津建设成为华北地区铁路货运枢纽。 本文来自织梦

　　2.推进西向、北向货运铁路建设 织梦内容管理系统

　　加强面向区域的北向、西向干线铁路通道建设，推动津保忻、津承等货运铁路规划前期研究，推进实施津蓟铁路电气化改造，完善以天津为中心六向放射的铁路货运网络。

　　三、加强铁路客货运组织 dedecms.com

　　1.优化铁路客运组织

　　充分利用津秦、津保、京沪等高速铁路，发挥天津铁路客运枢纽功能，拓展天津至华中、西北、西南等覆盖范围，提高便捷程度。协调天津站和西站功能分工，加强西站配套服务，发挥西站枢纽作用。结合京津城际延伸线、京滨城际等城际铁路建设，研究开行市域公交化列车，满足双城通勤需求。

　　2.推进铁路物流发展

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    结合铁路货运系统布局，建成新港北铁路集装箱中心站，规划建设北塘西、西堤头等铁路综合货场，形成综合性、专业化的物流中心。加快铁路货运向现代物流转型，研究简化铁路货运手续，研究实行站到站一口价和灵活的价格浮动机制，加快物流信息化平台建设，大力发展多式联运，提高铁路运输服务水平。

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    第五章完善现代公路交通体系 本文来自织梦

    优化区域公路网，完善市域干线公路网，推进“四好农村路”建设，加大公路养护力度，提升公路服务品质，提高养护管理水平。到“十三五”末，建成“八横六纵”高速公路网和跨界通道顺畅衔接、高等级公路广域覆盖的普通公路网，基本建成服务品质一流的现代公路交通体系。

　　一、持续推进三大路网建设 copyright dedecms

　　1.推进区域公路交通一体化建设 织梦内容管理系统

　　强化对外辐射路网建设，建设津石高速天津段、唐廊高速天津段，与河北省规划的津石高速、唐廊高速实现对接；实施G336提级改造，形成天津通往石家庄及西部腹地便捷通道。加快京津冀互联互通路网建设，提级改造津围北二线、滨玉、梅丰、喜邦公路等瓶颈路，实现普通国省道省际接口路同标准对接。

　　开展津蓟高速（蓟州区段）调线、津沧高速（静海段）调线、京沪高速北延等工程的规划研究，与河北省规划的津承高速、京沪高速沧州北延线、京沪高速香河联络线对接。开展津蓟高速、津保高速等拥堵路段扩容改造的前期研究工作。

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　　2.继续完善市域干线公路网络布局

　　完善“八横六纵”高速公路网。继续加快在建高速公路建设，建成宁静高速，形成贯通海河南北的快捷通道，与京沪高速、荣乌高速等共同构成天津绕城高速环线；建成滨海新区绕城高速，完善天津港集疏运快速通道；研究实施高速公路立交节点改造；开展南港高速规划研究。 copyright dedecms

　　加大普通国道改造力度，实施外环线国道功能外迁工程，调线并提级改造G103、G104、G205、G112等，研究G102提级改造，共267公里。 织梦好，好织梦

　　加强进出城高速公路、干线公路与城市道路的衔接，疏通中心城区至对外干线公路拥堵路段，改造进出城交通拥堵节点，逐步消除城市交通外围“堵点”。

　　实施区区公路联网工程，重点建设港静、宝武、津宝公路等，提高公路通达深度和覆盖广度，新改建里程共188公里，实现乡镇、工业园等通二级及以上公路，大力推进外围各区城镇化路网建设。

　　3.大力实施农村公路提级改造工程

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　　加大区内公路建设力度，大力提升区级公路等级；加大相邻区区之间“最后一公里”乡村道路改造力度；实施乡村公路窄路加宽工程，现有路面宽度4米及以下公路逐步拓宽至6米；结合农村经济发展和新型城镇化，建设一批旅游路、生态路、产业路和新型村镇出口路。共新改建农村公路3500公里左右。

　　二、加大公路养护力度 dedecms.com

　　1.提高公路养护工程实施比重 内容来自dedecms

　　牢固树立全寿命周期理念，制定合理的养护计划和养护方案，全面实施预防性养护，高速公路预防性养护（单车道里程）平均每年实施里程比重不少于8%，普通国省道不少于5%。普通国省道当年新发现次差路次年实施养护工程比例达到95%。提高养护机械化水平和养护机械有效利用率，推进养护作业机械化、规范化、快速化。

　　2.推进安全生命防护工程建设

　　强化桥隧安全监管及改造，确保高速公路和普通国省道一、二类桥梁比例不低于95%，现有四、五类桥梁（隧道）改造加固率100%，新发现四、五类桥梁（隧道）当年处治率100%，基本完成县道、乡道中桥及以上现有四、五类桥梁改造任务。加大急弯陡坡、临水临崖等重点路段公路的安全隐患治理力度，基本完成乡道及以上行政等级公路的安全隐患治理。

　　三、提升公路服务品质

　　1.改善提升公路服务设施 dedecms.com

　　进一步提高服务区综合服务能力，着力解决停车场、公共卫生间等使用中存在的问题，逐步推行加气、充电等延伸服务，鼓励创建全国百佳示范服务区和优秀服务区，力争到2020年建成百佳服务区2～3处，优秀服务区8～10处，达标服务区比重达到100%。推进普通国省道服务设施建设，研究结合基层道班建设，逐步改善和增加普通国省道沿线停车、便民服务等设施。 本文来自织梦

　　2.加大公路保通保畅力度 内容来自dedecms

　　持续推进高速公路联网收费，扩大ETC的车道规模、服务网点、用户规模，提高收费站通行效率。继续落实鲜活农产品运输“绿色通道”和重大节假日小型客车免费通行政策，切实做好免费通行期间保通保畅工作，提高通行效率和服务水平。规范养护作业秩序，建立健全干线公路快速化养护体系，推行限时养护作业管理，减少公路养护对交通运行干扰。 内容来自dedecms

　　3.规范提升指路标志体系 内容来自dedecms

　　根据国家公路网规划调整后的命名编号及里程桩号传递方案，适时启动公路编号和交通标志调整工作，同步推进省级公路网交通标志的规范和调整工作，确保指路信息清晰、连续。

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　　四、提高养护管理水平

　　1.推进养护科学决策 dedecms.com

　　推动公路全设施自动化快速检测技术，积累养护大数据，建立健全新型养护决策机制，提高公路养护决策的科学化水平和养护资金使用效率。力争到2020年，国省道技术状况检测和路面自动化采集覆盖率达100%，科学决策技术运用普及率达到80%。 织梦内容管理系统

　　2.加强公路设施保护 内容来自dedecms

　　健全公路路政巡查机制，加大涉路违法行为查处力度，路政案件处理率达到100%，结案率不低于95%，路损案件追偿率不低于90%。加大治超执法力度，进一步完善京津冀治超联动机制，逐步推广不停车超限检测系统，促进路面执法与源头监管的联防联治。力争到2020年，高速公路、普通国省道超限车辆比率分别不超过0.5%、1%。

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　　第六章发展公交优先的城市交通 dedecms.com

　　以优化城市交通结构、实现城市交通转型为导向，全面推进公交都市建设，加强轨道交通骨干作用，强化常规公交主体地位，发挥出租汽车个性化服务功能，完善路网结构和载体功能，加强停车设施建设，改善慢行交通环境，完善交通需求管理措施。到“十三五”末，建成中心城区“环—放式”、滨海新区“两横两纵”轨道交通网，实施公交“八大工程”，形成“级配合理、公交优先、慢行连续”的城市道路网，构建起绿色低碳、快速高效的城市交通体系。 织梦内容管理系统

　　一、大力发展公共交通 内容来自dedecms

　　1.加快发展轨道交通

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　　建设11条轨道交通线。中心城区建成轨道交通M4、M5、M6、M10以及M1东延线，加快建设M7、M11，推动M8线前期工作，形成“环—放式”轨道交通网。滨海新区实现B1线和市域Z2、Z4线滨海新区核心区内通车，形成“两横两纵”轨道交通网。到2020年，轨道交通运营里程达到375公里，较现状新增236公里。适时启动编制新一轮轨道交通建设规划。

　　提高轨道交通管理和服务水平。研究建立中心城区和滨海新区统一协调的运营管理体系。优化线网运行方案，逐步缩短发车间隔，加强站台、配套设施等管理，完善乘客出行信息服务系统，优化站点周边交通组织，研究联运票价优惠政策，增强轨道交通吸引力。

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　　2.优化常规公交系统 dedecms.com

　　推进常规公交“快干普支”四级线网结构的优化调整，新开辟公交线路200条，优化调整线路53条。其中，结合城市轨道交通建设，重点调整22条与轨道交通重叠比例较大线路，新增55条接驳性线路，有效喂给轨道客流。 织梦好，好织梦

　　采用“大站快线”、定制公交等公交组织形式，满足多元化出行需求，探索“轨道＋公交”换乘优惠，实现“轨道、常规公交”一张网运营。

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　　完善公交场站设施，探索研究综合开发模式，新建场站60处，场站规模由现状62.2万平米增加至82万平米。中心城区公共交通站点300米覆盖率达到80%以上，公交夜间进场率提升到70%。

　　大力推进公交专用道建设，实现连续、成网运行，中心城区新增153公里，滨海新区建设13公里，公交专用道总里程达到207公里，主要客运走廊公交运行车速达到15公里/小时以上。

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　　加大财政投入，推进公交车辆更新，提高新能源车辆比例，到2020年，常规公交车辆万人拥有率达到17标台，新能源和清洁能源公交车辆比例达到50%。

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　　研究建设中心城区、滨海核心区与外围新城、辅城、重要功能区之间的快速公共交通系统。 dedecms.com

　　3.推进出租汽车行业健康发展 内容来自dedecms

　　提高出租汽车行业智能化管理水平，以新一轮车辆更新工作为契机，逐步提高车辆准入标准，推动出租汽车卫星定位车载终端的全面安装；合理平衡运力配置，科学分配出租汽车资源，推动开展出租汽车区域经营，逐步规范目前出租汽车尚未覆盖地区的客运交通市场；加强硬件建设，完善配套设施，推进出租汽车综合服务管理中心、出租汽车临时停靠站点建设。

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　　推动“互联网＋”与出租汽车行业融合发展，加快完成出租汽车服务管理信息系统示范工程建设，做好与网络预约出租汽车服务平台信息对接，推动网络约租车与巡游出租汽车的融合发展，构建出租汽车多样化服务体系；健全出租汽车运价调整机制，科学调整运价水平和结构。 织梦内容管理系统

　　二、完善城市路网体系

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　　优化路网结构，提高路网密度，完善骨架路网，建设重点地区路网，加密次支路网，形成级配合理的道路网，到2020年，中心城区道路总长度达到1880公里，规划实现率达到82%，路网密度达到5.4公里/平方公里。 织梦好，好织梦

　　1.推进骨架道路建设 织梦好，好织梦

　　中心城区加快完成外环线东北部调线、志成路延长线和丁字沽北大街等在建工程，适时启动建设津围快速路和津蓟快速路，实施现状外环线改造工程，基本建成中心城区“环线＋射线”快速路网。加快完善快速路沿线立交节点，逐步封闭快速路沿线平交路口。改造外环线与外围干线公路交叉节点，缓解出入城衔接路段拥堵。 内容来自dedecms

　　加快快速环线与外环线之间主干路网建设。平行疏解通道方面，东部地区建设沙柳路和雪莲路，南部地区建设乐园道、郁江道、丽江道，西部地区建设罗浮路、大明道和凯苑路，北部地区建设龙门东道下穿铁路地道，分流环线交通压力；放射通道方面，东部地区加快建设龙山道，南部地区推进瑶环路、尖山路等道路建设，西部片区加快建设香泽道、光荣道和子牙河南北路，北部片区加快建设高峰路、淮东路和均富路等，缓解进出城交通拥堵。 本文来自织梦

　　滨海新区启动建设西中环南延及南中环快速路，形成由泰达大街-西中环-南中环-海滨大道组成的新区快速环线；建设津塘二线等道路，进一步增加双城通道容量。

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　　2.完善重点地区路网

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　　中心城区加快完善天钢柳林、西站、侯台、黑牛城道两侧、解放南路、天拖、京津城际铁路沿线和新开河两岸等重点地区道路网，形成布局合理、衔接顺畅的道路交通体系，支撑和引导城市的发展。 copyright dedecms

　　滨海新区加强自贸区内路网建设，加强中部新城骨架路网和东疆港区对外衔接通道建设，滨海核心区加强跨河和跨铁路通道建设，重点建设西中环跨河桥、安阳桥等。

　　3.加大次支路网密度 dedecms.com

　　中心城区实施次支路网加密工程，树立“窄马路、密路网”道路布局理念，构筑级配合理道路网系统。实施既有建成区的“断头路”打通工程，完善地铁站点周边衔接道路，对学校、医院和居住区周边道路卡口进行改造，逐步完善积水路段和积水片区道路设施；滨海新区重点提升塘沽老城区、开发区生活区等建成区路网承载力，完善片区微循环。

　　4.加强道路养护管理 dedecms.com

　　以中心城区为试点，有序推进道桥养护工区建设，提高市政道路设施养护保障能力；完善城市道路质量监测网络，加强道桥设施安全监管，逐步将社会产权道路、桥梁纳入行业监管范畴；建立部门联动的占掘路管理机制，规范人行道各类设施布设；完成道路管线井确权；规范利用桥下空间。

　　三、保障慢行交通路权

　　1.改善慢行交通系统 织梦内容管理系统

　　推进建设机非交通隔离设施，逐步形成连续、安全、路权独立的非机动车道网络。结合路内停车治理开展人行道空间整治工程，完善道路公共服务设施，保证步行交通连续、安全和舒适。按照中心城区人行过街设施相关规划，继续推进人行立体过街设施、过街安全岛建设。

　　2.建设慢行交通示范区

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　　在老城厢地区、金街地区、天拖地区等开展慢行交通示范区建设，改善慢行交通出行体验；研究建设一批活力街道示范项目，优化道路断面布置，改善步行环境，营造充满活力的街道空间，提升城市形象和品质。

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　　3.推动公共自行车发展

　　结合公共自行车发展规划，适时启动公共自行车租赁系统示范工程，逐步解决“最后一公里”衔接问题。 内容来自dedecms

　　四、加强停车设施建设

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　　加快推进公共停车场建设，逐步形成配建为主、路外公共为辅、路内停车为补充的停车格局，完善公共停车智能管理系统，探索停车产业化模式。 内容来自dedecms

　　1.推进公共停车场建设

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　　在停车供需矛盾突出地区建设路外公共停车场124处，新增泊位共2.9万个。 织梦好，好织梦

　　2.强化路内停车管理 dedecms.com

　　逐步缩减路内停车泊位比例，控制路内经营泊位总数4.3万个；重点地区建设停车诱导系统；规范路内停车管理，做好路内停车泊位使用情况评估，不断调整优化路内停车泊位布局及收费标准。

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　　3.完善停车产业引导

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　　推动停车场建设由政府主导向社会主导转变，加强政府监管指导，完善产业化、市场化机制；制定相关财政金融支持政策，降低停车场前期建设成本；实施差别化收费政策，降低重点地区车辆使用强度，引导路内占道停车向路外转移，提高路外停车设施利用率。

　　五、加强交通需求管理

　　完善小客车总量调控政策。适时评估“双限”实施效果，研究制定交通需求管理系列政策，实现由“双限缓堵”向“综合治理”转变，促进综合交通系统良性运转。利用经济杠杆引导私家车使用，研究停车换乘优惠政策，加大公交换乘优惠力度，吸引私家车出行者选择公共交通方式出行；加强差异化停车收费政策研究，降低私家车使用强度。

　　第七章打造综合运输服务升级版

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　　以客运零距离换乘，货运无缝化衔接为发展方向，强化不同交通方式衔接，发挥综合运输组合效率和整体优势，形成“衔接顺畅、服务优质、支撑有力、管理协同”的综合运输服务体系，打造客运更便捷、物流更高效、服务更优质的综合运输服务示范城市。

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　　一、加强综合交通枢纽衔接

　　1.完善对外交通枢纽

　　在现有天津站、天津西站、机场交通中心等对外交通枢纽基础上，结合城际铁路、长途客运场站建设，推进综合客运枢纽统筹规划、统一设计、同步建设，打造宝坻、北部新区、财院、刘园、南站等对外综合客运枢纽，新改建综合客运枢纽换乘距离不超过300米，换乘时间不超过5分钟。提高现有综合客运枢纽换乘效率，重点优化天津站、天津西站、滨海机场等主要对外枢纽换乘设施。实施综合客运枢纽环境综合治理，优化乘客出行环境。加强航空、铁路、长途客运、城市轨道交通、常规公交等各种交通方式在运营时间、运力组织等方面的衔接。

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　　2.构建城市内部换乘枢纽 本文来自织梦

　　构建以轨道交通为中心的城市交通换乘枢纽。围绕外围轨道站点，建设曹庄、大卞庄、李七庄、渌水道、东丽开发区、北辰科技园、中新生态城等枢纽，进一步扩大轨道交通服务范围；围绕核心区轨道多线换乘站点，建设天拖、金钟河大街、成林道、泰达等枢纽，强化枢纽对公交线网组织功能；完成既有及在建轨道线路（M1、M2、M3、M9、M5、M6）一般站点接驳设施配套完善工程，强化公交、自行车、出租车、私家车等出行方式与轨道站点的衔接。

　　3.加强物流枢纽节点建设

　　发展港口物流枢纽，加快建设航空物流区，推进铁路物流枢纽升级，完善公路物流枢纽，到2020年基本形成以海空两港国际物流中心为核心、以西堤头陆路港等物流基地为重要载体、以环中心城区的物流配送环为补充的物流空间布局结构。 织梦内容管理系统

　　支持快递设施布局优化，按照“一轴、两圈、三园、多结点”的快递空间布局，推进建设快递专业类物流园区——快件处理（分拨）中心——快递营业场所——基础性快递末端公共服务平台的四级快递网络布局和服务体系，重点建设各级物流节点交通配套设施。 织梦内容管理系统

　　二、促进运输服务一体化 内容来自dedecms

　　1.加强道路客运协同发展 内容来自dedecms

　　提高区域客运便利化水平，提升交通运输服务品质。加强与交通信息服务企业的合作，支持各类社会主体基于开放共享数据开展综合交通出行服务产品的创新应用，推动建设共享共用、服务公众的出行信息服务系统；实施京津冀交通“一卡通”互联互通工程；实施区域道路客运联网售票工程；推进省际毗邻地区道路客运班线公交化运营。 织梦内容管理系统

　　推进公交服务向村镇延伸，推进城乡公交一体化，逐步实施民营班线收购改造，做好客运班线公交化运营，提升公交化运营服务水平，实现公交均等化服务全覆盖。 内容来自dedecms

　　有效发挥客运班线在中短途运输中的优势，构建快捷服务网络，优化长途客运资源配置，拓展中短途客运市场，发展机场专线等特色客运线路。壮大市场经营主体，促进企业集约化改造和公司化经营，积极推进道路客运企业整合，鼓励客运企业成立跨区域联盟。 copyright dedecms

　　2.促进现代物流运输发展

　　加快道路货运运力结构调整，培育道路运输龙头骨干企业，提高企业竞争力和市场抗风险能力。

　　开展多式联运和甩挂运输，联合市有关部门开展天津市甩挂运输试点补贴项目。促进京津冀甩挂运输协同发展，加快完善区域内甩挂运输相关法规政策和标准规范体系，推动甩挂运输车型和设备标准化；依托港口、物流园区建设，引导建设甩挂运输服务中心和专业货运站，到2020年建立2个甩挂运输货运站场。

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　　大力发展冷链物流、大件运输等专业物流；积极推进城市物流配送；建成城乡一体化终端配送网络，打造生鲜农产品流通新模式，实现农产品和工业品在城乡之间双向流通；推广专用车型应用，鼓励发展节能环保车型，建立绿色、高效、便捷的货运体系。

　　3.加大交通邮政深度融合 dedecms.com

　　积极推进“交邮结合”发展，统筹基础设施建设，研究邮政和快递处理中心等基础设施与铁路、公路、民航枢纽的同步建设，吸引大型快递物流企业集聚。推进快递“上车上船上飞机”，大力发展共同配送、统一配送，积极推动“快递下乡”。 织梦内容管理系统

　　三、完善运输便民服务 织梦内容管理系统

　　1.优化运输市场经营环境强化市场监管，规范经营行为，优化经营环境，严厉打击客运市场

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　　违法违规经营，完善省际、市际、城乡结合部等重点区域执法协作，加强京津冀交通运输管理部门协同监管执法协作；加强运输行业诚信体系建设，建立健全行业诚信考核体系，构建长途客货运信用管理平台，推行道路运输从业资格信息化，健全运输行业纠纷调解和投诉处理机制，营造公平开放透明的市场环境。 织梦好，好织梦

　　2.推进机动车维修转型升级 织梦好，好织梦

　　创新理念和机制，建立健全现代化机动车维修市场体系，鼓励企业不断创新服务模式，形成品牌效应，优先发展机动车维修连锁经营模式，搭建覆盖全市的机动车维修救援网络，逐步实现天津市与全国两级汽车救援网络平台共享。建立车辆“电子健康档案”系统，积极推广“同质配件”

　　应用，建成天津市机动车维修公共服务平台，建立汽车检测与维护（I/M） dedecms.com

　　制度，减少机动车维修及社会车辆对环境的污染。积极推广绿色维修，鼓励升级改造设施设备，建立机动车维修废弃物回收管控体系。建立区域机动车钣喷维修中心，中心城区喷烤漆作业不满足环保要求的全部退出。鼓励企业拓宽新能源汽车维修业务，加强维修质量纠纷调解，提高行业服务保障能力。到2020年，基本形成机动车维修的地方法规、规范及标准体系框架。

　　3.促进汽车租赁业健康发展 织梦内容管理系统

　　建立健全汽车租赁法规体系；建立健全市场准入机制和退出机制，鼓励企业专业化、规模化经营；加强行业监管，研究开发汽车租赁监督管理和公共服务平台。

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