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    （七）加快发展继续教育

    1.加强社区学校（大学）建设。依托哈尔滨广播电视大学，在各区县（市）组建社区教育学院。发挥社区大学及社区教育联盟作用，构建市、县（区）、乡（街道）三级社区教育网络，形成广覆盖、宽领域、多层次的继续教育体系。2017年，城区三分之一社区建立社区学校，2020年，100%社区、乡（镇）开展面向城乡居民的社区教育。

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    2.发挥哈尔滨老年大学的终身教育功能。办好市老年大学及其分支教育机构，丰富课程设置，扩大老年人教育规模，老年人在校学习人数累计达到3万人次。 织梦好，好织梦

    3.加强继续教育和从业人员培训。鼓励职业学校和社会培训机构开展劳动预备制人员、复转军人、下岗职工、外来务工人员职业技能和创业培训，以及企业新录入人员和农村实用人才培训，完成从业人员培训400万人次。

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    （八）重视和支持民族教育 dedecms.com

    1.深化民族学校教育教学改革。推进民族学校小班化教学改革，建设小班化教学实验学校5所。培训民族学校双语教师120人。

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    2.做好普通高中援疆项目。落实国家援疆教育项目，全市内地高中班在校生人数达到900人。做好新疆教师到内地培训和内地教师赴新疆培训工作。 织梦好，好织梦

    3.加强民族文化教育基地建设。加强民族特色文化校园、民族文化课程、民族民俗文化教室、民族特色文体设施建设。建设民族文化教育基地6所。

    （九）关心和支持特殊教育

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    1.完善特殊教育学校网点。完善松北区特殊教育学校网点，支持香坊区完成启迪学校新校区建设，全面实现较大区、县（市）都有一所特殊教育学校的合理布局。

    2.完善特殊教育体系。发展高中阶段特殊教育，支持3到5所特殊教育学校办好残疾人高中班（部）、职教班。完善特殊教育学校布局，建立布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育体系。

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    3.加强残疾学生随班就读工作。积极推进全纳教育，保障残疾学生在普通学校随班就读。探索送教上门等服务形式，帮助残疾学生接受适合的教育。

    （十）加强体育卫生艺术教育

    1.大力开展体育健康项目。推进《国家学生体质健康标准》市本化实施，对学生体质健康测试项目实施平均分考核办法，促进学生体质全面提升。深入开展百万青少年上冰雪活动上冰雪学校城市、农村分别达到95%、80%。全面开展足球进校园活动，足球特色学校达到200所。深化“两个大课间”活动，推进“阳光体育运动”向课程化拓展。

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    2.加强学校卫生教育工作。实施学生营养健康工程，支持学校建设并办好学生食堂。加强学生午餐管理，对学校食堂进行实时远程监控，确保学生午餐安全。实施护眼工程，改善教室人工照明条件，城市八区中小学校（包括幼儿园）教室全部使用光生物护眼灯。加强哈尔滨市中小学生体质健康管理组织建设，学生健康档案建档率达到100%。

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    3.深入开展艺术教育工作。落实艺术课程计划，充实艺术师资，开足开好艺术课程；办好每年一届的学校“艺术节”和“科普月”；落实体育艺术“2+1项目”，实现向“2+2”项目推进，培养学生一至两项艺术爱好。

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    （十一）大力支持民办教育

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    1.壮大民办教育规模。继续推进办学体制改革，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满活力的办学体制。引导社会资金以多种方式进入教育领域，不断扩大民办教育总量，民办学校在校学生规模比例达到25%。

    2.扶持民办教育发展。落实《哈尔滨市人民政府关于规范和扶持民办学校发展的意见》，制定鼓励发展民办教育的具体措施，对优质特色民办学校以及民办学校在校舍改扩建、教学设备装备、师资队伍建设等方面，采取以奖代投的方式予以积极扶持。

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    3.规范民办学校管理。落实国家民办学校分类管理办法，完善评价机制，开展民办学校等级评定，培育一批办学特色鲜明、社会认可度高的优质民办学校，引领我市民办教育规范健康发展，全市优质特色民办学校达到80%以上。

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    （十二）加速推进教育信息化 织梦内容管理系统

    1.推进宽带网络“校校通”建设。宽带网络校校通学校达到100%，普通教室多媒体教学设备普及率达到100%。宽带网络班均出口带宽城镇、农村学校分别达到10M、5M.推进校园无线网络建设，校园无线网络覆盖率，城镇、农村学校分别达到80%、50%。 copyright dedecms

    2.推进优质资源“班班通”建设。利用数字教育资源开展教学活动的教师达到100%。推进专递课堂、名师课堂、名校网络课堂等新型课堂建设。深入推进“一师一优课、一课一名师”活动，使参与的教师达到10000名、“优课”达到600节，建成学科齐全、动态更新的数字教育资源体系。

    3.推进个人网络学习空间“人人通”建设。建设便捷灵活和个性化的学习环境，建立学生网络学习空间，城镇、农村学生分别达到100%和80%；建立教师网络学习空间，城镇、农村教师分别达到100%、90%以上。

    4.完成“哈尔滨市教育云平台”建设。整合教育管理公共服务平台和教育资源公共服务平台，建设“哈尔滨市教育云平台”，为教育行政部门、学校提供现代化的教育管理平台，也为广大教师、学生及家长提供更加丰富的优质教育资源和个性化学习空间。

    （十三）加强国际教育交流与合作

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    1.拓展对外国际交流合作。扩大国际交流合作领域，交流城市或地区达到15个。开展“万人交流”活动，赴境外交流、留学、修学学生达到1万人次。

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    2.做好外籍学生接收工作。适应哈尔滨新区建设和双城行政区划调整等变化，拓展接收外籍学生学校网点，新增外籍学校网点8所，使接收外籍学生学校覆盖9区。

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    3.提高俄语学校吸纳能力。增加俄语学校网点，加强中俄中小学基地（哈尔滨中心）基础设施建设，探索重点高中增设俄语直升班试点，全市中学俄语在校学生规模保持在500人左右。

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    （十四）加强教师队伍建设

    1.强化教师职业道德教育。坚持教育、宣传、监督、考核、惩处并重，创新师德教育，强化师德宣传。开展“做党和人民满意的好教师”系列活动，培育树立一批“我身边的好校长、好老师”，打造师德高尚、业务精良、德能双馨的教师团队。 本文来自织梦

    2.开展全方位教师培训。面向全员、倾斜农村、突出薄弱、打造梯队，全面提升全市教师专业素养。对全市所有教师进行360学时专业发展培训，深化校本研修，创建市、区（县）级校本研修示范学校各500所。落实《黑龙江省乡村教师支持计划（2015一2020年）实施办法》，完成5万名农村教师专业素养培训，完成7500名农村紧缺学科教师免费培训。开展百名未来教育家培养对象、千名市级学科带头人、万名市级骨干教师培训，打造金字塔式名优骨干教师团队。 copyright dedecms

    3.加强培训能力建设。开展示范性教师培训机构达标创建活动，创建市级示范性培训机构5所。加强培训者队伍建设，完成1000名研培人员高端培训。建立哈尔滨市培训专家库，进行动态管理，建立一支专兼结合的培训者队伍。 本文来自织梦

    4.加强校长队伍建设。实施专家型校长领航项目、骨干校长培养项目，加强农村地区和基层学校管理干部培训，完成校长培训1.5万人次。 内容来自dedecms

    （十五）做好教育科研和语言文字工作

    1.创建教育科学研究基地体系。加大经费投入，培植以教育科研为特色的科研型学校50所，形成地域覆盖全市、纵向涉及各学段、横向联结各学科的教育科学研究基地体系。

    2.实施研究团队创建工程。以课题组或专业研究室为基础，建设富有创新性的学科研究团队20个，使教育科学研究模式从“单兵作战”转变为“集群合作”。

    3.加强科研人才培养和课题研究。加强科研队伍建设，构建教育科研专家、科研学科带头人、科研骨干、科研人员组成的金字塔式的科研梯队。开展教育科研培训，培训专兼职教育科研人员2000人。实施“十三五”课题研究工程，提高国家和省级课题立项数量和质量。

    4.加强语言文字工作。加强语言文字规范化示范学校建设，创建省、市级规范化示范学校30所。加强教师、校长（园长）普通话培训，普通话培训率达到60%。加强中小学语言文字教育，全面提高中小学生语言文字运用能力。

    四、保障措施 本文来自织梦

    （一）增加教育投入 copyright dedecms

    1.完善教育投入保障机制。 落实教育优先发展战略地位，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障。

    2.切实改善中小学校办学条件。大力改善中小学校校舍条件，完善学校教学仪器设施装备条件，使全市学校校舍和设施设备条件达到规定办学标准。 copyright dedecms

    3.落实贫困家庭学生资助政策。落实国家、省家庭经济困难学生资助政策，做好学前教育资助项目（减免50%保教费）、城区特殊教育学生助学金、普通高中助学金、中职学生助学金、中职免学费等助学资助工作，帮助家庭经济困难学生顺利完成学业。 织梦内容管理系统

    （二）深化教育领域改革 织梦内容管理系统

    1.推进集团化办学改革。在道里、南岗、香坊集团化办学改革试点的基础上，在全市全面推进集团化、联盟办学，实现优质教育资源共享。 dedecms.com

    2.建设现代学校制度。推进学校管理体制改革，按照“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的原则，加快建立现代学校制度，指导学校完善内部科学决策和民主管理运行机制，促进学校依法自主发展。 本文来自织梦

    3.开展中高职教育贯通制改革。依托市属高职和本科院校选10个大类30个专业，在市级以上重点中职学校举办“3+2”、“3+3”中高职教育贯通制改革试点，构建人才培养“立交桥”。 织梦好，好织梦

    4.推进教育评价制度改革。实施教育评价机制试点，委托社会组织或中介服务机构定期对学校教学质量、学生体质健康水平等作出客观评估，逐步实现“管、办、评”相分离。

    5.开展购买服务改革试点。在教育基本建设、咨询评价、规划编制等工作领域，通过政府购买服务方式，引入社会中介机构参与教育评价与服务。 织梦好，好织梦

    （三）全面推进依法治教

    1.全面推进依法行政。加强教育执法队伍建设，强化行政执法人员培训。规范重大决策法定程序，建立健全行政决策制度，重视发挥教育咨询委员会作用，确保重大事项决策科学。推进教育信息公开。 内容来自dedecms

    2.大力推进依法治校。开展“七五”普法教育和依法治校创建活动，实行教育救济制度和校内申诉制度，保障教师和学生合法权益。指导学校完善学校章程和各项管理制度，规范学校办学行为。

    3.维护教育系统安全稳定。建立学校安全工作长效机制，深入开展和谐校园创建活动。完善矛盾纠纷排查化解机制、学校突发事件应急处置机制、教育系统重大决策社会稳定风险评估机制。加强学校及周边治安综合治理。加强校园标准化警务室建设，配建率达到90%以上。

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    （四）加强教育督导评估

    充分发挥教育督导的督政职能，继续开展义务教育标准化学校建设和义务教育基本均衡发展督导评估，建立完善地方政府履行教育职责评价制度，切实督促各级政府尽职履责。充分发挥教育督导的督学职能，完善中小学校责任督学挂牌督导制度，推动学校提高办学水平。逐步建立教育质量评估监测体系，确保教育评估监测的质量和效益。健全督导体制机制，创新督导方式方法，完善督导结果运用机制，加大约谈问责和结果公开力度，提高督导实效。加强教育督导队伍建设，进一步明确督学权责，提升督学专业化水平。

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