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   （二）促进融合，打造现代科技金融服务体系以《武汉城市圈科技金融改革创新专项方案》获批为契机，积极发展科技金融。

    1、完善科技金融组织体系。引进和新设更多服务于科技金融改革创新的金融机构，培育科技金融中介服务体系，允许具备条件的民间资本依法发起设立民营银行等金融机构，支持外资和民间资本在东湖国家自主创新示范区发起设立证券公司，支持依法发起设立网络证券、网络保险和网络基金销售等依托互联网为运营载体和销售渠道的创新型机构。

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    2、深化科技金融产品和服务创新。引导金融机构根据科技型企业特点开展金融产品和服务创新，开发跨机构、跨市场、跨行业的金融产品和金融业务，探索开展投贷联动模式、银保联动贷款、选择权贷款和科技型企业股权化直投业务。对科技金融专营机构实施差别化的信贷管理制度和监管、考核机制，鼓励金融机构在机制创新、市场创新、产品创新和模式创新等方面给予更高的风险容忍度。支持互联网企业依法发起设立或参股金融机构，开展多元化合作，积极培育新兴互联网金融业态。 dedecms.com

    3、拓宽适合科技创新发展的融资渠道。围绕产业链谋划创新链，围绕创新链部署融资链，综合运用科技发展基金、创投资金、风险补偿、贷款贴息以及财政资金后补贴等多种形式，引导和带动社会资本参与科技创新；开展股权资本化、智力资本化、科技成果处置权、收益权和资产证券化试点；鼓励科技型企业通过股权、债权等途径开展直接融资。 织梦好，好织梦

    4、加快推动科技保险发展。支持设立科技保险公司，引导其在东湖国家自主创新示范区设立科技保险专营机构，建立武汉保险示范区。鼓励有条件的机构发起设立再保险公司。扩大小额贷款保证保险、贷款担保责任保险和内外贸信用保险规模，探索发展债券信用保险。鼓励保险机构发起或参与设立科技产业投资基金，探索保险资金参与重大科技项目投资的新途径。

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    5、深化区域科技金融合作。提升武汉金融业对外辐射能力，推动武汉城市圈信贷市场一体化、票据市场一体化、支付结算一体化、金融信息服务一体化和要素配置市场一体化，鼓励银行业、证券期货业、保险业金融机构在武汉城市圈域内各城市设立分支机构。 copyright dedecms

    （三）夯实基础，提升金融机构的集聚度金融机构集聚是区域金融中心建设的基础，武汉在金融机构集聚方面需要进一步夯实基础。 织梦内容管理系统

    1、加大金融机构的引进、新设力度。加快聚集金融要素，优化金融机构布局，不断拓宽金融服务深度和广度，根据产业导向，进一步丰富市场主体，形成传统金融、创新金融错位互补、协同发展的良性格局。继续支持设立民营科技银行、证券投资基金公司、科技保险公司、寿险公司等地方法人金融机构；支持法人银行设立科技金融事业部、扶贫事业部、普惠金融事业部，支持条件成熟的地方法人银行对信用卡、理财、小企业、私人银行、直销银行、小微企业信贷等板块进行牌照管理和子公司改革试点；支持设立小微券商、网络证券、网络基金销售等创新性机构，引进国内外知名投资基金，大力发展新兴产业引导基金、天使基金和风险基金。 内容来自dedecms

    2、组建和培育新型金融机构。进一步发挥武汉金融控股（集团）公司作用，整合区域金融资源；创造条件，积极协调，尝试在汉组建中小企业政策性金融机构、住房政策性金融机构和城建政策性金融机构；积极推动资产管理公司、信托公司、金融租赁公司、消费金融公司、汽车金融公司、企业财务公司在汉设立区域总部或分支机构；积极发展股权投资机构，吸引境内外知名股权投资机构入驻武汉，培育一批有影响力的本地股权投资机构。

    3、规范中介服务机构。积极引进和发展会计、律师、资产评估、信用评级、保险代理、经纪和非上市公司产权登记中心等中介服务机构，大力发展证券、期货等投资咨询服务机构、金融资讯信息服务机构和产权经纪机构，培育和扶持优秀的地方性中介机构，规范中介机构的服务标准，促进专业服务机构做大做强，不断提升中介机构的整体素质，提高专业化的服务水平。 copyright dedecms

    4、打造金融业集聚区。充分发挥金融业的集聚效应，依托二七片、汉正街、武昌滨江、青山滨江、王家墩、杨春湖、四新等重点功能区，以及资本谷、鲁巷等特色中心区，培育辐射中部地区的金融、商务及专业服务集聚区，形成核心圈层“金融商务”+二、三环间“企业总部集聚区”+外围“专业服务中心”相结合的生产性服务网络。 dedecms.com

    （四）鼓励创新，完善区域性资本市场积极发展与中部地区经济结构与发展水平相适应的多层次资本市场。 内容来自dedecms

    1、加快推动企业直接融资。紧密关注证监会简化IPO审核，战略新兴板即将推出，“新三板”分层方案发布等政策措施，为企业直接融资提供更多选择途径。不断调整充实上市及新三板后备企业资源库，加强组织协调，做好企业上市工作。积极推进企业在香港、澳大利亚等国外资本市场上市。做大做强“新三板”武汉板块，支持推动符合条件企业在“新三板”挂牌交易并适时转板至创业板上市融资。鼓励企业通过私募债、公司债等方式拓宽融资渠道，扩大融资规模。 本文来自织梦

    2、进一步完善多层次资本市场。积极推动区域性股权市场向着汇集证券发行、承销、交易、企业重组、兼并与收购、投资分析、风险投资、项目融资等投行功能的方向发展。支持武汉股权托管交易中心规范发展，丰富完善挂牌企业融资方式；探索推进“O2O孵化板”和发起设立“四板引导基金”等创新平台建设，力争以武汉股权托管交易中心为基础，建设长江中游地区区域股权交易市场，比照“新三板”交易模式，打造区域性“新四板”市场，建立与“新三板”的转板机制与中小板、创业板、战略新兴板的对接机制。争取新设粮油等交易场所，力争长江众筹金融交易平台等新兴交易场所及早获批，争取证监会支持，申请开展公募众筹试点。 copyright dedecms

    3、加快发展要素市场。鼓励全国性金融交易机构参与武汉区域性要素市场建设；支持武汉光谷联合产权交易所、武汉金融资产交易所、武汉农村综合产权交易所等要素市场发展，支持其产品创新，不断扩大交易规模，提高市场影响力；积极推进碳排放交易、排污权交易、航运交易、水资源交易、大宗商品交易等新型要素市场建设；推动长江众筹金融交易所和众创空间建设，推动大众创业、万众创新；规范发展大宗商品交易市场。

    4、积极培育发展债券市场。充分利用永续债、区域集优债、市政债、中小企业集合债、中小企业私募债、中期票据、短期融资券、集合票据、集合信托等新型债务融资工具，增加企业直接融资渠道，降低融资成本，提高融资效率。 dedecms.com

    （五）积极探索，推进保险示范区建设加快保险业改革步伐，推进保险业更加适应市场环境变化和民众需求。

    1、全面深化保险资金运用市场化改革。切实加大保险资金对我市重大战略的支持力度，引导保险资金通过债权投资计划、股权投资计划等方式支持我市重大战略实施和重大民生工程建设。 dedecms.com

    2、推进保险示范区建设。继续推进和湖北保监局共建“武汉保险示范区”的工作，选择重点区域、重点项目先行先试，以点带面，重点突破，形成可复制、可操作的推广经验，争取更多保险创新产品、技术、服务在我市先行先试。

    （六）兼收并蓄，培育金融新业态通过大力培育金融新业态，加速集聚发展来推动金融产业壮大，从而提供新的经济增长点。依托武汉市现有金融发展格局，鼓励各区开展金融特色试点，继续打造“资本特区”和壮大一批包括江汉区华中互联网金融产业基地、武昌区华中新金融产业园区、东湖高新区科技金融示范区等在内有区域品牌影响力的专业性、功能型金融集聚地，进一步加大引导力度，集聚发展。充分发挥新型金融的能动性，推动“创谷”计划全面实施，为小微企业提供全生命周期综合化服务，支持创新创业。把握机遇，发展“绿色金融”、“城镇化金融”、“民生金融”、“普惠金融”、“物流与供应链金融”、“互联网金融”等金融新业态，培育特色金融竞争优势。

    1、健全“绿色金融”。探索建立集绿色金融机构、绿色金融产品、绿色金融中介服务于一体的绿色金融服务体系。发挥银行、证券、保险及新型金融机构的作用，拓展绿色产业发展的投融资渠道，鼓励绿色企业通过上市、股权转让、发行债券等方式融资。完善生态补偿机制，探索设立生态基金，为生活垃圾集中处理、城市污水处理、土壤修复等项目提供资金支持；鼓励支持环境污染责任保险的发展，根据环境风险评估情况，制定合理的保险费率标准，利用费率杠杆机制，促进企业加强环境风险管理；建立低碳发展引导基金，吸引社会资金特别是风险投资进入低碳经济和生态建设领域，探索推进碳交易试点，支持设立全国性环境金融交易平台，加大对碳交易标准的研发投入和推广力度，积极推动排污权、节能量、清洁发展机制项目、自愿减排项目进场交易，逐步探索建立国内领先的碳金融市场体系，进一步拓展包括碳信贷、碳资本市场、碳保险交易在内更加系统和完备的交易系统。

    2、建设“城镇化金融”。按照党的十八大提出推进城镇化建设以及《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》的要求，努力打造多元开放与协调创新的城镇化金融服务体系。放宽市场准入，鼓励和引导民间资本进入城镇化建设领域，尤其是交通、教育、医疗、水电气等服务领域；扩大对外开放，适度利用国际资本，参与城镇化建设中的基础设施和产业升级等项目；按照“政府主导、市场运作、社会参与”的原则，拓展资金筹措渠道，形成多元化投资新格局。鼓励住房政策性金融机构、城建政策性金融机构、城镇化基金的设立与运营；加快金融制度、金融工具和金融服务的创新，创造性地破解城镇化融资瓶颈，规避城镇化进程中的金融抑制问题。

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    3、全面发展“民生金融”。积极创造条件，充分发挥金融的资源配置作用，把民生领域从社会、公众和政府的关注点转变成为金融机构可持续发展的业务增长点。加快消费金融公司发展，借鉴国内外消费公司发展经验，促进消费金融公司规范运营，有效服务民众，拉动内需。建立民生领域贷款专业担保公司，将教育、医疗、农村基础设施、安居工程、社会福利、社会保障、助学等客户对象都纳入担保范围；对民生领域贷款实行免税和财政贴息制度并建立民生领域贷款风险补偿机制。 织梦内容管理系统

    4、落实发展“普惠金融”。落实党的十八大精神，改变传统金融观念，为小微企业、低收入人群甚至贫困人口提供普惠金融服务；借鉴国外成熟经验，结合实际，制定和完善普惠金融地方性法规，在市场准入、业务监管、财税政策方面对普惠金融机构进行倾斜；积极发展应收账款质押贷款、小额担保贷款、租金收入贷款、经营权质押贷款、股权质押贷款、知识产权质押贷款、小额循环贷款等支小信贷业务；支持银行与保险机构合作，开展小额贷款保证保险和信用保险，探索商业保险参与小微企业融资再担保机制；支持银行与融资性担保公司合作，创新小微企业金融产品，建立风险分担机制；推动金融机构网点和服务下沉，大力发展村镇银行，增加营业网点，对助农金融服务点进行提质扩面，发挥移动金融和支付服务等方面的基础优势，促进基础金融服务全面覆盖。有效发挥金融精准扶贫功能，增加针对低收入人群和贫困人群在住房、耐用品消费等领域的信贷服务；广泛提供针对低收入人群和贫困人群在经济作物种植、畜牧业养殖、疾病养老等领域的保险服务。鼓励地方人民政府出资设立或参股融资性担保公司，以及通过奖励、风险补偿等多种方式引导融资性担保公司健康发展，帮助小微企业增信融资，降低小微企业融资成本，提高小微企业贷款覆盖面。

    5、加快发展物流与供应链金融。探索设立物流交易所，完善物流企业产权交易；鼓励设立专业性物流银行提供专业的物流金融服务，支持金融机构建立专业性、独立性的物流金融部门，不断开展物流和供应链产品创新；推动交易、金融及政务监督“三合一”第四方物流平台建设，加强银行与第四方物流运营主体的金融合作，培育、延展第四方物流运营主体的融资功能；支持金融机构开展物流结算金融、物流仓单金融和物流授信金融等物流金融服务创新，通过仓单质押、动产质押、保兑仓、开证监管等方式为物流企业提供金融服务；在大型物流与仓储中心建立配套的物流与供应链金融服务中心，集中各商业银行、保险公司、担保公司、信用管理公司等金融服务机构，集成供应链企业资信评估、融资交易、仓单质押、保险功能，减少物流与供应链企业的融资交易成本，提高其融资效率。 织梦好，好织梦

    6、鼓励引导互联网金融的发展。落实武汉市《支持互联网金融产业发展的实施意见》，完善互联网金融配套服务，严格把控风险。将发展互联网金融作为武汉市金融改革创新的突破口，倾力打造长江经济带大数据中心、中部互联网金融中心和产业基地，形成武汉区域金融中心特色。 dedecms.com