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    2.新兴融合产业。

    适应信息技术向制造、金融等行业渗透融合，推动云计算、大数据、物联网、空间信息产业等新兴融合产业发展。

    云计算。依托百度（阳泉）云计算中心、吕梁高性能云计算中心、中电科涉密云计算中心、罗克佳华物联网云服务基地、灵石北斗导航智慧应用云计算服务平台等云计算中心，统筹布局云计算数据中心建设。加强虚拟化、高性能存储、云安全、云操作系统等云计算核心技术和产品研发，建立云计算安全保障和防护体系，发展云存储、云平台和云计算外包等云计算服务，开展面向电子政务、电子商务、工业制造、中小企业信息化、交通物流、环境保护、医疗卫生、文化教育、质量监管、国土资源管理、社会公共服务等重点行业和重点民生领域的云计算重大应用示范，培育和扶持一批具有竞争力的云计算产业链核心企业，带动相关产业快速发展。

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    大数据。依托云计算、物联网、移动互联网、北斗导航等产业的发展，促进数据资源集聚，推进数据、应用、技术、产业协同发展。加快推进政府数据开发共享，优先推动交通、医疗、就业、社保等民生领域政府数据向社会开放；强化政策支持，建立大数据市场化应用机制，推动大数据在政府治理、商业活动以及工业、农业、服务业等各行业的创新应用和示范；推进应用、数据、技术协同发展，培育若干领先的大数据龙头骨干企业，引导鼓励大中小企业加强合作，构建大数据产业生态圈，探索构建大数据产业园区。

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    物联网。以太原罗克佳华物联网园为核心，加强招商引资，形成太原物联网产业基地。重点发展物联网基础软件、行业应用软件、智能传感器、系统模块等软硬件产品，围绕我省工业、农业、物流、交通、环保等领域，开展物联网应用示范和规模化应用，鼓励有条件的企业建设跨行业物联网运营和支撑平台。 织梦好，好织梦

    空间信息产业。以国家北斗导航位置服务数据中心（山西）分中心、高分辨率对地观测系统山西数据与应用中心为重点，研发包括北斗导航芯片、终端、系统集成服务、运营服务等相关产品，形成涵盖装备制造、软件研发、系统集成和地理信息获取、处理、应用、服务的完整产业链；融合北斗云计算、大数据技术，形成数据分析处理、信息提取的北斗大数据平台，建成一个特色鲜明、辐射带动和聚集作用强的省级空间信息产业园。 copyright dedecms

    到2020年，全省信息产业主营业务收入达到1700亿元，年均增长11%。其中，电子信息制造业1300亿元，年均增长13%；软件和信息服务业100亿元，年均增长16%；通信业300亿元，年均增长5%。全省信息产业形成“一带两群”的产业格局，形成以太原为中心，覆盖晋中、阳泉、吕梁、长治的新一代信息技术产业带，建设光伏、LED两大产业集群。

    五、主要任务 dedecms.com

    （一）优化空间布局。

    培育产业集群集聚发展。支持工业园区发展，发挥大园区承载作用，按照新型工业化的要求，培育和创建一批国家及省级钢铁、装备制造、煤化工等具有传统优势的新型工业化产业示范基地，以及一批空间集中开发、资源集约利用、产业集群发展、服务集聚配套的重点工业园区。积极推进山西杏花村酒业、定襄锻造、祁县玻璃器皿、阳泉耐火材料、运城金属镁、晋中汽车等一批产业特色鲜明、基础实力雄厚的特色产业集中发展区建设，使其成为县域工业发展重要支撑。加强园区基础设施建设，完善公共服务平台，抓好试点示范引领，探索链式招商，构建链条完善、设施完备、合作共赢的园区经济，实现产业集聚、集群发展。

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    积极打造特色板块经济。鼓励各地、各级、各类板块经济发展；注重发挥产业园区在板块经济发展中的核心作用，促进板块经济向规模化、循环化发展；结合大运公路两翼产业带、108经济走廊、大太原都市圈等实施重点带动；对产业集聚区组团与旧城区改造、新城区建设进行捆绑、联动开发，调整优化产业布局；大力推动高新技术企业，发展集研发、设计、生产、装配于一楼的“楼宇经济”；加快县域经济发展，实现工业化与城镇化良性互动。 dedecms.com

    加快建设经济技术开发区。加快经济技术开发区转型升级创新发展，努力把经济技术开发区建设成为实施板块经济的重要载体。逐步建立经济技术开发区与所在县（市、区）融合发展的体制机制，规范经济技术开发区管理职能。加快经济技术开发区基础设施建设和公共服务平台建设，提升开放型经济承载能力。鼓励经济技术开发区积极参与区域合作，承接产业转移，开展“飞地经济”合作。

    （二）转变发展方式。

    强化低碳绿色发展。抓好节能降耗和资源综合利用，提升工业清洁低碳绿色发展水平。强化节能目标责任考核，实行严格问责制，加强节能预测预警，加大节能执法监察力度，推进节能考核从事后监督向事前预测、事中调控转变。严格执行节能评估和审查制度，加强能源消费源头控制；持续推进节能改造，推广节能先进技术，在高耗能行业开展能效对标，建立健全探索节能量交易机制和能效领跑者制度；强化节能标准实施，倒逼重点用能企业提升能源利用效率，促进节能低碳发展。实施低碳工业园区试点，选择一批基础好、节能减排潜力大的工业园区开展低碳园区试点，探索高碳产业低碳发展新模式。

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    强化资源综合利用。推进资源综合利用示范基地建设，支持朔州市国家工业绿色转型发展试点建设，扶持重大资源综合利用示范项目；加大“限粘禁实”力度，推广新型墙体材料；在重点行业推行清洁生产技术，削减大气污染物产生和排放。以回收利用生产过程中的燃气、蒸气、余热、余压等二次能源和回收利用炉渣、粉尘、粉煤灰、废水等废弃物为重点发展循环经济，促进生产过程节能减排和资源综合利用。 织梦内容管理系统

    强化企业技术改造。把技术改造摆在转型发展的核心位置，研究出台开展技术改造引导加快投资的意见；建设全省技术改造投资监测系统，做好企业技术改造动态监测；明确省级技术改造引导资金规模，研究制定省级技术改造投资指南和项目导向计划，引导支持重点行业、重点产业、重点企业建立技术改造长效机制，全面提升设计、制造、工艺、管理水平，加快产品升级换代。

    （三）提升创新能力。

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    完善产业技术创新体系。实施创新主体强化、创新体系完善、创新人才培育、创新能力提升、创新环境优化等五大技术创新工程，企业创新主体地位基本确立、创新支撑条件基本完善、创新外部环境明显优化。采取政府与社会合作、政产学研用产业创新战略联盟等新机制新模式，建设创新设计产业技术联盟、产学研创新联盟等；依托各类高等院校、科研院所、检测机构等，推进公共技术服务平台建设；大力发展技术评估、技术咨询、技术服务等科技中介服务机构。推动企业加大创新投入，全省规模以上工业企业均开展研发活动，建立研发机构的比重超过15%，省属重点国有企业研发投入占主营业务收入的比重达到1.5%以上。 copyright dedecms

    促进创新成果转化应用。引导产学研用合作，建设重点产业、军民融合产业工程化、产业化中试基地；加快实施一批核心关键技术创新成果产业化项目，促进创新成果产业化，加强新技术新产品推广应用；强化技术转移和技术交易服务机构的能力建设，提升完善技术成果信息发布、共享、对接和交易服务平台。

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    培育创新平台。加快山西科技创新城建设，支持孵化器、大学科技园、创业园等载体发展；支持对旧厂房、宿舍楼、SOHO空间等改造，建设集市场化、专业化、网络化于一体的众创空间等新型孵化载体；开展大企业带小企业、产业基金+专业平台、交流社区+开放性办公等模式创新，营造大众创业、万众创新的氛围。推动我省中小企业创新创业基地建设，支持社会资本创办孵化基地，推动中小微企业做大做强。推动太原市做好小微企业创业创新基地城市示范建设工作，发挥好示范引领作用。

    （四）推进融合发展。

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    推进“两化”深度融合。落实“两化”深度融合五年行动方案，重点围绕煤炭、焦化、冶金、电力、煤化工等传统优势产业，充分利用先进信息技术，加速改造升级，促进企业提质增效。着眼《中国制造2025山西行动纲要》，以“两化”深度融合为抓手，推动信息化与制造业融合创新发展，促进制造业向智能化、网络化、高端化发展。继续抓好国家“两化”深度融合贯标行动落实，完善“两化”融合服务体系建设，推动企业“两化”融合向纵深发展。到2020年，全省“两化”深度融合取得重大进展，对产业结构优化升级和经济发展方式转变的助推作用明显增强，工业发展质量和效益得到全面提升。

    推进服务业和制造业融合。鼓励围绕生产经营开展研发设计、检验检测、交通物流、金融服务、咨询认证等业务，探索创新商业模式；推动制造业服务化，支持制造企业在工程承包、系统集成、设备租赁、提供解决方案、服务外包、售后服务等方面融合发展；鼓励制造商和服务提供商共享基础设施、技术、人才等资源要素，促进双方合作交流，共享规模经济收益，实现优势互补、共赢发展。

    推进军民产业融合。完善促进国防科技工业军民融合发展的政策措施，鼓励民营企业参与武器装备的科研生产，完善军民融合公共服务体系，支持军民结合产业示范园区建设，推进特种车辆、铁路机械、机电装备、电子信息等军民结合产业基地发展，实现军工经济与地方经济的有机融合。

    （五）扩大对外开放。 dedecms.com

    深化区域合作。紧紧抓住“一带一路”、京津冀协同发展、环渤海经济圈等战略机遇期，利用山西品牌丝路行、境外合作园区、东盟自由贸易区、沿黄经济带、晋陕豫黄河金三角等载体，全面推进交流合作，拓展我省开放发展新空间。充分发挥政府的推动作用与企业的主体作用，把引进资金与引进技术、人才、管理经验结合起来，搭建引进发达地区和国外先进生产要素的平台。完善“走出去”服务支持体系，支持上下游关联产业企业联合“走出去”，在境外建立原料开采加工基地和装备制造基地。鼓励企业以绿地投资、并购投资、证券投资等多种方式开展国际合作。 本文来自织梦

    加大商务合作。探索招商引资工作新机制，注重产业链配套，实施集群式引进、专题性推介、区域性对接，有针对性地开展招商引资活动，力争引进世界500强等知名企业明显增加；支持企业以BOT、PPP等模式开展国际产能合作；增强生产企业自营出口能力，提高出口产品的附加值，引导企业建立国际营销网络。积极承接产业转移，鼓励企业以企招企、以商招商，千方百计引进具有国际先进水平、能提升产业层次和技术水平的合作项目和省外乃至国外的大企业、大集团来我省投资，吸引国内外各类优势资本，集中建设一批规模大、水平高、效益好的项目。 织梦好，好织梦

    加快口岸建设。围绕经济结构的战略调整，全力推进我省开放口岸体系建设，加快航空口岸开放步伐，大力推进陆路口岸（铁路口岸）建设，形成航空口岸与铁路口岸互为依托，综合保税区与各类口岸作业区互相补充的全方位、多层次立体口岸开放格局。航空口岸要尽早形成以太原、大同、运城航空口岸“南北一线”为主轴，五台山、长治、临汾、吕梁支线机场航空口岸为支撑的口岸开放格局，拓展国际旅客、货运快件等直航业务，发展临空经济产业。陆路口岸（铁路口岸）逐步形成以太原铁路口岸为中心，以大同、运城（临汾）、长治（晋城）三个陆路口岸为副中心的“一心三区”布局；加强口岸跨区域合作，大力推进太原、临汾铁路口岸建设和保税物流平台建设。电子口岸要整合信息资源，大力推进“三个一”公共信息服务平台建设，完成单一窗口建设，实现口岸管理“信息互换、监管互认、执法互助”，构建互通互联、高效便捷的通关模式。 dedecms.com

    （六）提升信息化发展水平。

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    充分发挥信息技术“倍增器”作用，推进社会各领域信息化，全面提高我省信息化发展水平。

    加快信息基础设施建设。加大信息网络基础投入，全面实施“光进铜退”行动，加快推进城镇光纤到楼和农村光纤进村入户工程，实现“全光网”发展目标。推进下一代通信网、下一代互联网和下一代广播电视网络（NGB）建设，推动基础信息网络演进升级。采取众筹、众包、众创等发展方式，推进政务云、工业云、商务云等全省公共服务云平台和大数据中心建设，整合多部门、多层级信息资源，实现公共信息资源的社会化开发利用，提高共享能力和服务水平。加强工业互联网基础设施建设规划与布局，加快产业集聚区光纤网、移动通信网和无线局域网的部署和建设，提高企业宽带接入能力。

    推进“互联网+”行动。大力拓展互联网与工业经济各领域融合的广度和深度，推动互联网由消费领域向生产领域拓展，努力营造“大众创业、万众创新”新局面。推动互联网与制造业融合，推进基于互联网的智能制造、大规模个性化定制、协同制造和服务型制造等新模式，提升制造业数字化、网络化、智能化水平。推动互联网与能源利用融合，加强分布式能源网络建设，探索能源生产与消费新模式，提高可再生能源占比，提高节能减排水平。推进电子商务与其他产业融合发展，推动生产、流通、消费等逐步向网络化普及，鼓励企业利用电子商务平台的大数据资源，提升企业精准营销能力。发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、社会保障等新兴服务，推进信息惠民、信息下乡等普惠活动开展，推动实行追溯体系对接，实现信息互通共享，不断提高社会化管理水平。

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    强化信息安全保障。落实国家网络安全战略，全面推进网络空间法治化。强化网络安全管理体制机制建设，建立健全网络安全保障体系。提升互联网应用安全管理、态势感知和风险防范能力，加强信息网络基础设施安全防护。实施信息安全专项，开展网络安全应用示范，提高“互联网+”安全核心技术和产品水平。建设完善网络安全监测评估、监督管理、标准认证和创新能力体系。完善信息安全管理制度和标准体系，加强“互联网+”关键领域、工业控制领域、国家关键基础设施重要信息系统的安全保障。重视“两化”融合、“三网”融合、互联互通等带来的安全风险，完善网络数据共享、利用等方面的安全管理和技术措施，完善数据跨境流动管理制度，确保数据安全。 copyright dedecms

    六、保障措施 织梦内容管理系统

    （一）深化改革创新。

    坚持不懈推进企业体制机制创新，激发企业竞争活力。扎实推进国有企业股权多元化改革，大力发展混合所有制经济，解决一股独大、政企不分、政资不分等问题。特别是要健全国有资本退出机制，支持和鼓励民营资本参股甚至控股国有企业，加快完善现代企业制度，健全法人治理结构，提高公司治理水平。增强民营制造业企业改制意识，激发民营企业自身改制积极性，提升企业管理水平和市场竞争力。

    （二）优化发展环境。

    加快转变政府职能，推动简政放权，放宽市场准入，减少对企业生产经营活动的干预；进一步规范涉企收费和行政执法行为，切实减轻企业负担；推进社会信用体系建设，规范市场经济秩序，创造公平竞争环境；对招商引资和承接转移的重大项目，及时开辟审核绿色通道，形成外商“进得来、留得住、发展得好”的软硬环境。完善经济运行监测预警预测体系和纠偏机制，加强煤电油运综合协调。进一步优化生产要素配置，推进用地计划指标、环境容量、排污总量等优先向工业领域倾斜，切实降低企业生产成本。

    （三）加强人才培养。 内容来自dedecms

    加强教育培训，全面提升工业经济和信息化系统干部队伍的政治素质和业务水平，增强驾驭工业经济转型发展的能力；建立机关、企业干部双向挂职交流工作机制，着力培育一批政治素质高、业务能力强、敢于担当、善谋善成的优秀人才。落实人才配套的各项政策，培养、吸引高端人才和创新团队；推进企业经营管理人才职业化、市场化、专业化和国际化，打造优秀高级管理人才队伍；按照学校教育与企业培养相衔接、政府推动与社会支持相结合的要求，完善高技能人才终身培养培训体系。

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    （四）做好考核评价。 copyright dedecms

    对各地工业和信息化发展情况实行分类指导、科学考评，探索建立工业经济发展质量评价体系和应用“两化”融合评价体系，全面科学衡量工业和信息化发展水平。将工业发展目标和主要任务完成情况列为各市党政领导班子考核评价的重要内容，将扶持工业发展的政策落实情况列为省直有关部门领导班子考核的重要内容。建立健全规划监测评估制度和动态调整机制。通过监测评估，分析本《规划》的实施进展情况，特别是对本《规划》提出的重大任务的执行情况要进行制度化、规范化的检查评估，为《规划》的动态调整提供依据。

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    （五）强化组织领导。

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    省经信委牵头组织实施本《规划》。各市要依据本《规划》，结合实际，强化本地工业和信息化发展部署，做好与本《规划》提出的战略思路和主要目标的衔接，做好重大任务的分解落实。各级工业经济和信息化管理部门要加强对本《规划》的贯彻宣传，做好协调服务和实施指导。在本《规划》实施中，加强与贯彻实施《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的衔接部署，重视与各项省级重点专项规划以及各市经济社会发展规划的协调。滚动实施各产业三年推进计划和年度行动计划，将各产业“十三五”发展目标具体到年度，细化到企业、项目，确保本《规划》提出的各项任务落到实处。