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　　序 言

　　“十三五”时期（2016—2020年），是全面建成小康社会的决胜时期，是我市爬坡过坎、攻坚转型的关键时期。《平顶山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》根据中央、省委、市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议精神编制，主要阐明规划期内政府的战略意图、工作重点和政策取向，是今后五年全市经济社会发展的宏伟蓝图，是政府履行职责的重要依据，是引导市场主体行为的重要指南，是全市人民共同奋斗的行动纲领。

　　第一篇 “十三五”时期发展的现实基础 copyright dedecms

　　第一章 “十二五”发展成就

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　　“十二五”时期（2011—2015年）是平顶山发展历程充满艰辛并取得重大成就的五年。面对结构性矛盾突出、经济下行压力加大、主要工业品价格大幅下滑、资源环境约束趋紧、各类风险隐患增多等严峻挑战，市委、市政府团结带领全市人民，深入贯彻省委、省政府决策部署，直面矛盾问题，突出转中求进，奋力攻坚克难，统筹推进稳增长、调结构、转方式、抓改革、促开放、强基础、防风险、惠民生，基本完成“十二五”规划确定的目标任务。 copyright dedecms

　　——综合实力不断增强。“十二五”末，全市生产总值达到1335亿元，年均增长7.1%；人均生产总值达到33104元，年均增长6.2%；一般公共预算收入达到97.2亿元，年均增长6.3%；全社会固定资产投资累计完成5210亿元，是“十一五”时期的2.6倍；社会消费品零售总额达到572亿元，年均增长14.3%。 织梦内容管理系统

　　——结构调整稳步推进。三次产业结构逐步优化。“十二五”末，全市三次产业占比为9.7：53.2：37.1，其中第一产业所占比重较“十一五”末提升1.2个百分点、第二产业下降12.6个百分点、第三产业提升11.4个百分点。工业结构进一步优化。大力实施产业转型升级“双千工程”、“双百工程”，加快改造传统优势产业，培育壮大战略性新兴产业，高新技术产业增加值占工业增加值比重比“十一五”末提升9.8个百分点；非煤产业占比达到71.9%，比“十一五”末提升15.5个百分点；传统产业和高载能行业占比分别比“十一五”末下降9.8个和14.3个百分点。产业集聚区规模不断扩大，带动作用不断增强，高新技术开发区成功升级为国家高新技术产业开发区。高成长性服务业加快发展。积极实施现代服务业提升工程，现代物流、文化旅游、金融保险、商贸流通、信息服务等五大板块初步形成。“两区”建设加速推进，带动能力不断增强。现代农业进一步发展。稳步实施高标准粮田“百千万”建设工程，累计新建高标准粮田62万亩；累计新增土地流转面积95.7万亩。特色高效农业快速发展，成功入选河南省首批生态循环畜牧业示范市。统筹城乡发展持续推进。深入开展多城联创，城市面貌日新月异，城乡一体化示范区总体规划编制实施，成功创建国家卫生城市和国家森林城市。深入实施蓝天、碧水、乡村清洁“三大工程”，人居环境明显改观。常住人口城镇化率达到51%，比“十一五”末提高7.4个百分点。自主创新能力明显增强。获国家科技进步奖10项、省科技进步奖53项，67项重大技术取得突破。新增院士工作站3家、博士后研发基地2家、国家级高新技术企业46家、省级工程技术研究中心36家。国家高压电器产品质量监督检验中心通过资质认定，国家能源高效清洁炼焦技术重点实验室落户我市，国家知识产权试点城市通过验收。 织梦好，好织梦

　　——支撑能力不断提升。现代综合交通运输网络不断完善。“十二五”末全市公路通车总里程达到10325公里，其中高速公路通车里程达到332公里。孟平铁路复线进展顺利，郑万铁路、沙河复航等项目建设扎实推进，平顶山机场前期工作取得重大进展，交通区位优势逐步显现。能源支撑能力进一步增强。鲁阳电厂等重大工程建成投用，风电、光伏发电等清洁能源快速发展，能源结构进一步优化。信息化建设不断提速。乡镇以上区域基本实现4G网络全覆盖，信息化和工业化融合发展，数字化城市管理平台建成投用。水利建设全面加强。湛河综合治理加速推进，白鹭洲湿地公园改造等项目成效显著，城市集中饮用水源地水质达标率100%。南水北调中线工程平顶山段顺利通水。生态环境不断优化。节能减排任务全面完成，资源集约节约和污染防治深入推进，大气环境综合整治持续深化，万元生产总值能耗比“十一五”末下降25.7%。 dedecms.com

　　——改革开放继续深入。新一轮政府机构改革顺利完成。理顺了产业集聚区、新城区、高新区、石龙区管理体制。完成国有企业改制27家，国有企业整体实力进一步增强。煤炭企业兼并重组工作基本完成。行政审批制度改革持续深化，在全省率先实行重点项目模拟审批，行政审批效率进一步提高。投融资体制改革步伐加快，7家公司成功上市。对外开放呈现新局面，开放平台不断完善，成功举办第四届、第五届“华合论坛”，吸引了来自39个国家和地区华侨华人代表参会，两届“华合论坛”签约投资合同项目169个，总投资超过1336亿元。积极承接产业转移，优势企业“走出去”步伐加快。进出口总额累计达到26.9亿美元，实际利用外资累计达到13亿美元。与墨西哥圣路易斯、巴西坎布里乌建立友好城市关系，与美国贝尔优、德国劳恩堡签订友好城市关系协议。 内容来自dedecms

　　——民生福祉持续改善。顺利完成“十项重点民生工程”，“十二五”期间财政民生支出累计达到670亿元，占财政总支出比例超过70%。城乡居民生活质量稳步提高。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别实际增长7.2%和10.6%。累计新增城镇就业50.3万人，农村劳动力转移就业29.5万人。覆盖城乡的社会保障体系基本建立。农村低保、城乡居民基本养老保险制度全面实施，城镇职工基本养老和城镇居民低保标准稳步提高，多层次住房保障体系初步形成，在全省率先建立社会临时救助制度，创建为全国残疾人工作示范市。城乡教育资源均衡配置统筹推进。优质教育资源覆盖面不断扩大，各级各类教育协调发展，九年义务教育巩固率、高等教育毛入学率分别达到98.9%和37%。文化发展日益繁荣。覆盖城乡的公共文化服务体系基本建立。规划建设了宝丰文化改革发展试验区等文化园区，成功举办全国戏剧梅花奖大赛、中国书法兰亭奖大赛、中国宝丰魔术文化节等大型文化活动，被命名为中国书法城、中国观音文化之乡和中国汝窑陶瓷艺术之乡、中国唐钧基地。医疗卫生事业不断加强。县级公立医院综合改革全面推进，公共医疗卫生服务体系更加健全，城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度不断完善，城乡居民健康水平和人口素质持续提升，人口自然增长率控制在6‰以内。社会治理体系不断完善。社会治安和安全生产形势稳定，食品药品安全防线不断加固，社会更加和谐安定，人民群众幸福指数逐步提升。持续加大扶贫攻坚力度，累计脱贫26.5万人。文明程度普遍提高。民主政治、依法治市建设全面加强，社会主义核心价值观和“开放、包容、务实、创新”的城市精神深入人心，社会大局保持稳定。党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育扎实推进，党风政风民风持续好转。

　　总体上看，“十二五”时期，我市经济社会发生了历史性变化，发展优势日趋凸显，发展后劲蓄积壮大，发展思路更加清晰，发展方式正在转变，全面建成小康社会、加快资源型城市可持续发展示范区建设站上新的历史起点。

专栏1：“十二五”规划主要经济社会发展目标完成情况 copyright dedecms
序号 本文来自织梦	指   标 本文来自织梦		2010年基数 织梦好，好织梦	“十二五”规划目标 织梦内容管理系统		“十二五”完成情况 dedecms.com
				2015年 dedecms.com	年均增长（%） 本文来自织梦	2015年 本文来自织梦	年均增长（%） 内容来自dedecms
一、经济发展 copyright dedecms
1 本文来自织梦	生产总值（亿元） 织梦好，好织梦		1310.8 本文来自织梦	2300 织梦好，好织梦	12左右 织梦内容管理系统	1335 dedecms.com	7.1 织梦内容管理系统
2 copyright dedecms	全社会固定资产投资 内容来自dedecms		[2345] 织梦内容管理系统	[6000] copyright dedecms	18 本文来自织梦	1345.5 copyright dedecms	17.7 本文来自织梦
3 内容来自dedecms	一般公共预算收入（亿元） 本文来自织梦		80.6 dedecms.com	150 dedecms.com	13左右 织梦内容管理系统	97.2 copyright dedecms	6.3 内容来自dedecms
4 内容来自dedecms	外贸出口总额（亿美元） 织梦好，好织梦		2.9 copyright dedecms	5 织梦好，好织梦	11左右 织梦好，好织梦	5.9 内容来自dedecms	15.8 dedecms.com
5 织梦内容管理系统	实际利用外资总额（亿美元） copyright dedecms		[6.8] 内容来自dedecms	[13] 织梦内容管理系统	15左右 本文来自织梦	[13] 内容来自dedecms	15 织梦好，好织梦
6 dedecms.com	社会消费品零售总额（亿元） copyright dedecms		350 dedecms.com	880 本文来自织梦	20以上 dedecms.com	572 dedecms.com	14.3 织梦内容管理系统
二、转型升级 织梦好，好织梦
7 织梦内容管理系统	第三产业增加值比重（%） 内容来自dedecms		25 本文来自织梦	50左右 dedecms.com	— 内容来自dedecms	37.1 dedecms.com	— 本文来自织梦
8 dedecms.com	城镇化率（%） 内容来自dedecms		43.4 织梦好，好织梦	50以上 本文来自织梦	— 织梦好，好织梦	51 本文来自织梦	— copyright dedecms
9 dedecms.com	高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重（%） 本文来自织梦		— 本文来自织梦	30以上 copyright dedecms	— 织梦好，好织梦	33.4 内容来自dedecms	— 织梦好，好织梦
10 本文来自织梦	文化产业占生产总值比重（%） dedecms.com		— 织梦内容管理系统	5左右 织梦内容管理系统	— 内容来自dedecms	1.58 copyright dedecms	— 本文来自织梦
11 内容来自dedecms	规模以上工业企业研发支出占生产总值比重（%） 织梦好，好织梦		1.5 织梦好，好织梦	2 织梦好，好织梦	— 本文来自织梦	1.83 本文来自织梦	— 本文来自织梦
三、民生改善 织梦好，好织梦
12 dedecms.com	农村居民人均纯收入（元） 内容来自dedecms		5504 织梦内容管理系统	9700 织梦好，好织梦	12左右 织梦内容管理系统	10450 织梦内容管理系统	10.6 织梦好，好织梦
13 织梦内容管理系统	城镇居民人均可支配收入（元） dedecms.com		16208 织梦内容管理系统	27300 copyright dedecms	11左右 copyright dedecms	25592 织梦内容管理系统	7.2 织梦好，好织梦
14 本文来自织梦	城镇登记失业率（%） dedecms.com		3.5 织梦好，好织梦	4以内 copyright dedecms	— dedecms.com	3.1 织梦好，好织梦	— 织梦好，好织梦
15 dedecms.com	五年新增城镇就业人数（万人） 织梦内容管理系统		49.1 织梦好，好织梦	50 dedecms.com	— 本文来自织梦	50.3 织梦好，好织梦	— 内容来自dedecms
16 本文来自织梦	教育经费支出占财政支出比重（%） 织梦好，好织梦		— 织梦好，好织梦	17 织梦好，好织梦	— 织梦内容管理系统	17 内容来自dedecms	— copyright dedecms
17 本文来自织梦	高中阶段毛入学率（%） 本文来自织梦		84.7 copyright dedecms	91 dedecms.com	— copyright dedecms	92 织梦内容管理系统	— 内容来自dedecms
18 织梦内容管理系统	城镇职工基本养老保险覆盖率（%） 织梦好，好织梦		99 copyright dedecms	100 织梦内容管理系统	— copyright dedecms	100 织梦内容管理系统	— 内容来自dedecms
19 织梦好，好织梦	城乡居民社会养老保险覆盖率（%） copyright dedecms		96 copyright dedecms	100 内容来自dedecms	— 织梦内容管理系统	100 dedecms.com	— 织梦好，好织梦
20 本文来自织梦	城镇参加基本医疗保险参保率（%） 本文来自织梦		— 织梦好，好织梦	100 织梦内容管理系统	— copyright dedecms	100 dedecms.com	— 织梦内容管理系统
21 copyright dedecms	万人拥有医生数（人） 内容来自dedecms		15 织梦好，好织梦	18.8 织梦好，好织梦	— 本文来自织梦	20.2 织梦好，好织梦	— 内容来自dedecms
22 内容来自dedecms	亿元GDP安全生产事故死亡率（人） dedecms.com		— copyright dedecms	0.3以下 本文来自织梦	— dedecms.com	0.044 织梦内容管理系统	— dedecms.com
23 织梦好，好织梦	人均住房使用面积（平方米） 织梦内容管理系统		33 copyright dedecms	35 dedecms.com	— dedecms.com	34.6 本文来自织梦	— dedecms.com
24 本文来自织梦	城镇保障性安居工程建设（万套） copyright dedecms		— 织梦好，好织梦	[3.6] dedecms.com	— 织梦内容管理系统	[8.8] copyright dedecms	— 织梦内容管理系统
25 本文来自织梦	科教文卫体事业支出占地方财政一般预算支出比重（%） 本文来自织梦		— dedecms.com	30 本文来自织梦	— copyright dedecms	32.68 织梦好，好织梦	— 本文来自织梦
26 本文来自织梦	人口自然增长率（‰） 织梦内容管理系统		6以内 copyright dedecms	6.5 织梦内容管理系统	— 织梦好，好织梦	5.7 dedecms.com	— 内容来自dedecms
27 内容来自dedecms	九年义务教育巩固率（%） 织梦内容管理系统		97.4 本文来自织梦	98.9 织梦好，好织梦	— dedecms.com	98.9 copyright dedecms	— dedecms.com
28 本文来自织梦	平均受教育年限（年） 织梦好，好织梦		9.5 copyright dedecms	10.5以上 dedecms.com	— 织梦好，好织梦	10.5 copyright dedecms	— 本文来自织梦
四、生态建设 织梦内容管理系统
29 copyright dedecms	单位生产总值能耗（吨标准煤） copyright dedecms		1.829 织梦内容管理系统	0.96 织梦好，好织梦	[-16] 本文来自织梦	0.802 织梦内容管理系统	[-25.7] 织梦内容管理系统
30 织梦好，好织梦	万元工业增加值用水量（立方米） dedecms.com		64 dedecms.com	55 织梦好，好织梦	-6.3 织梦好，好织梦	31 dedecms.com	-16.4 织梦内容管理系统
31 织梦内容管理系统	万元生产总值二氧化碳排放量(%) copyright dedecms		— 织梦好，好织梦	— 内容来自dedecms	[-17] dedecms.com	— 织梦内容管理系统	— copyright dedecms
32 dedecms.com	非化石能源占一次能源消费比重(%) 本文来自织梦		— 织梦内容管理系统	5 copyright dedecms	— 本文来自织梦	— 内容来自dedecms	— 内容来自dedecms
33 dedecms.com	农业灌溉用水有效利用系数 dedecms.com		0.49 本文来自织梦	0.62 copyright dedecms	— copyright dedecms	0.63 内容来自dedecms	— 织梦内容管理系统
34 dedecms.com	森林 织梦好，好织梦 增长 织梦内容管理系统	森林覆盖率（%） dedecms.com	25 dedecms.com	35 dedecms.com	— 织梦内容管理系统	35以上 本文来自织梦		— 织梦内容管理系统
		森林蓄积量（万立方米） copyright dedecms	697.8 织梦内容管理系统	960 copyright dedecms	— 织梦好，好织梦	960 本文来自织梦		— 织梦好，好织梦
35 织梦好，好织梦	城市绿化覆盖率（%） 织梦好，好织梦		37.6 dedecms.com	45以上 copyright dedecms	— dedecms.com	42以上 copyright dedecms	— dedecms.com
36 copyright dedecms	耕地保有量（万公顷） 内容来自dedecms		31.52 织梦内容管理系统	31.54 织梦好，好织梦	— 织梦好，好织梦	26 copyright dedecms	— dedecms.com
37 织梦好，好织梦	二氧化硫排放量 织梦好，好织梦		— 内容来自dedecms	9.06 织梦内容管理系统	[-11.5] copyright dedecms	9.06 本文来自织梦	[-11.5] 织梦好，好织梦
	化学需氧量排放量 dedecms.com		— 织梦内容管理系统	5.8 本文来自织梦	[-10.99] copyright dedecms	5.8 dedecms.com	[-10.99] 织梦内容管理系统
	氨氮排放量 织梦好，好织梦		— 织梦好，好织梦	0.67 本文来自织梦	[-13.64] 本文来自织梦	0.665 dedecms.com	[-14.30] 本文来自织梦
	氮氧化物排放量 copyright dedecms		— dedecms.com	7.42 本文来自织梦	[-16.5] 织梦好，好织梦	7.42 内容来自dedecms	[-16.5] 织梦好，好织梦
备注：1.2010年基数和“十二五”目标数含汝州市，“十二五”完成数不含汝州市。 本文来自织梦   2.[  ]为五年累计。 dedecms.com

　　第二章 “十三五”发展环境

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　　“十三五”时期，国际国内环境继续发生深刻变化，我市经济社会发展将呈现新的阶段性特征，既面临难得的发展机遇，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，必须准确把握、积极应对，努力开创科学发展新局面。 内容来自dedecms

　　面临的机遇和有利条件。从外部环境看：世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，中国制造2025和“互联网＋”行动计划加快实施，国内外产业向中西部地区转移趋势持续，有利于我们承接产业转移，改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业，用新产业、新业态、新技术、新模式助推转型升级；国家推动供给与需求共同发力，加快推进新型城镇化，加大基础设施建设、扶贫开发、生态建设的支持力度，有利于释放消费和投资潜能，提升民生福祉，培育新的增长点；我省全面融入“一带一路”建设，加快推进中原城市群一体化发展，着力构建“一极三圈八轴带”发展格局，有利于我们借势登高，提升发展层次，拓展发展空间。从自身优势看：我市列入全国老工业基地调整改造规划和资源型城市可持续发展规划，有利于发挥自身优势、争取更多资金项目支持；资源禀赋优越，煤炭、盐、铁、水以及文化旅游资源丰富，通过充分发掘，将会释放巨大发展潜力；传统产业体系较为完备，医药医疗器械、电子信息、新能源、新材料等新兴产业正逐步崛起，拥有一批大型骨干企业，集中了较为完备的科技创新平台，传统产业改造提升和新兴产业发展空间巨大；随着郑万铁路、沙河复航、平顶山机场等项目的规划建设，我市交通区位优势大幅提升，必将助推对外开放向更高层次更大范围拓展；较好的产业基础造就了一大批优秀企业家和熟练的产业工人，农村富余劳动力仍然较多，劳动力成本相对较低，教育现代化特别是职业教育不断推进形成的人力资源优势，有利于增强经济发展的内生动力。 copyright dedecms

　　面临的突出矛盾和严峻挑战。世界经济和国际环境的不稳定不确定因素增多，国内经济发展进入新常态，经济周期性因素与结构性矛盾并存，应对经济长周期下行带来的稳增长、调结构、防风险的任务繁重艰巨；我市结构性矛盾依然突出，传统产业优势明显减弱，新的支撑能力尚未形成，调整产业结构、化解产能过剩的任务繁重艰巨；城乡发展不平衡，户籍人口城镇化率低，缩小城乡差距、推进城乡一体化的任务繁重艰巨；资源约束加剧、环境污染严重的压力丝毫没有减轻，深化污染防治、建设生态文明的任务繁重艰巨；科技创新能力不强，对外开放水平偏低，制约发展的体制机制障碍较多，推进改革攻坚的任务繁重艰巨；基本公共服务不优，扶贫攻坚任务较重，弥补全面建成小康社会短板的任务繁重艰巨；各类社会风险矛盾增多，传统行业从业人员占比高，经济持续下行带来的行业风险可能演化为区域风险，防范化解风险、维护社会稳定的任务繁重艰巨；党员干部队伍存在懒政怠政为官不为的现象，转变工作作风、提升能力素质的任务繁重艰巨。 本文来自织梦

　　综合判断，“十三五”期间我市仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但重要战略机遇期的内涵发生重大变化，各种风险仍在累加，面临的形势更加严峻，转型发展的任务更加艰巨。我们既要紧紧抓住和用好战略机遇期，锐意进取，攻坚克难，推动全市经济社会发展迈上新台阶，又要适应新常态带来的诸多变化，妥善应对转型困难和风险挑战，针对全面建成小康社会的短板和问题，加快推进改革创新，全面推动转型升级，努力开创经济振兴富民强市新局面。 织梦内容管理系统

　　第二篇 “十三五”时期经济社会发展的总体要求 织梦内容管理系统

　　第三章 指导思想 织梦好，好织梦

　　《中共平顶山市委关于制定全市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，“十三五”时期我市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高发展质量效益为中心，以转型发展为主题，以结构调整为主线，以改革创新为动力，以项目建设为抓手，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进“四化”同步发展，深入推进资源型城市可持续发展示范区建设，着力优化经济结构、转换发展动力，着力保障改善民生、维护和谐稳定，确保如期全面建成小康社会。

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　　如期实现全面建成小康社会奋斗目标，深入推进资源型城市可持续发展示范区建设，必须坚持人民主体地位，汇集众智众力；坚持科学发展，转变发展方式；坚持扩大开放，促进内外联动；坚持深化改革，激发动力活力；坚持依法治市，突出引领规范；坚持党的领导，强化政治保证。 copyright dedecms

　　第四章 发展目标

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　　综合考虑宏观环境和发展条件，“十三五”时期我市经济社会发展的总体目标是：深入推进资源型城市可持续发展示范区建设，全面建成小康社会。

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　　——经济实力明显增强。经济增长保持中高速，地区生产总值年均增长7.5%左右，全社会固定资产投资年均增长13%以上，全面建成小康社会主要监测指标顺利完成，地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番以上。

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　　——转型升级实现突破。产业迈向中高端，传统主导产业质量效益明显提升，新兴产业规模壮大，服务业比重达到42%；城乡一体化协调推进，常住人口城镇化率达到58%；创新能力显著提高，科技进步对经济的贡献率大幅上升。 织梦内容管理系统

　　——生活质量普遍提高。城乡居民收入年均增长8%左右，收入差距明显缩小；就业比较充分，社会保障体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提升；现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。全民文化素养和社会文明程度明显提高，鹰城文化更具魅力，争创全国文明城市。 内容来自dedecms

　　——改革开放纵深推进。全面完成省委、市委确定的改革任务，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；开放型经济快速发展，实际利用国内外资金和进出口总额大幅增长。

　　——社会建设显著进步。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高，平安鹰城、法治鹰城建设水平大幅提升，社会大局保持和谐稳定。 copyright dedecms

　　——生态环境总体改善。污染治理和生态修复取得重大进展，清洁生产和资源循环利用体系得到完善，能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。大气和水质达标率明显提高，森林覆盖率和森林蓄积量持续增长，天蓝、地绿、水净的美丽鹰城基本展现。

专栏2：“十三五”时期经济社会主要发展目标 本文来自织梦
序号 织梦内容管理系统	指  标 dedecms.com		2015年 dedecms.com 基数 dedecms.com	2020年目标 织梦好，好织梦	年均增长（％) 织梦内容管理系统	指标 属性 本文来自织梦
一、经济增长和综合实力 织梦好，好织梦
1 dedecms.com	地区生产总值（亿元） dedecms.com		1335 本文来自织梦	— dedecms.com	7.5左右 内容来自dedecms	预期性 dedecms.com
2 copyright dedecms	全员劳动生产率（元/人） 织梦内容管理系统		52000 内容来自dedecms	74000 dedecms.com	— 织梦内容管理系统	预期性 织梦内容管理系统
3 本文来自织梦	全社会固定资产投资（亿元） copyright dedecms		1345.5 本文来自织梦	[10000] 内容来自dedecms	13以上 织梦好，好织梦	预期性 内容来自dedecms
4 copyright dedecms	外贸进出口总额（亿美元） 织梦好，好织梦		6.8 内容来自dedecms	[46] 织梦好，好织梦	10 dedecms.com	预期性 内容来自dedecms
二、创新驱动和转型升级 织梦内容管理系统
5 dedecms.com	服务业增加值比重（%） 本文来自织梦		37.1 本文来自织梦	42 copyright dedecms	— 内容来自dedecms	预期性 copyright dedecms
6 内容来自dedecms	城镇 织梦内容管理系统 化率 织梦好，好织梦	常住人口城镇化率（%） dedecms.com	51 织梦好，好织梦	58 内容来自dedecms	— 织梦内容管理系统	预期性 dedecms.com
		户籍人口城镇化率（%） 内容来自dedecms	28.1 copyright dedecms	42 内容来自dedecms	— 织梦内容管理系统
7 本文来自织梦	研究与试验发展（R&D）经费投入强度（%） dedecms.com		1.83 织梦内容管理系统	2.5 织梦好，好织梦	— 织梦好，好织梦	预期性 内容来自dedecms
8 copyright dedecms	高新技术产业增加值占规上工业增加值比重（%） 织梦好，好织梦		33.4 内容来自dedecms	40 dedecms.com	— copyright dedecms	预期性 织梦内容管理系统
9 本文来自织梦	非煤产业增加值占规上工业增加值比重（%） 本文来自织梦		71.9 内容来自dedecms	77 copyright dedecms	— dedecms.com	预期性 内容来自dedecms
10 copyright dedecms	每万人发明专利拥有量（件） 本文来自织梦		0.75 copyright dedecms	1.5 织梦内容管理系统	— 内容来自dedecms	预期性 内容来自dedecms
11 copyright dedecms	科技进步贡献率（%） 织梦好，好织梦		48 织梦好，好织梦	60 本文来自织梦	— 本文来自织梦	预期性 内容来自dedecms
12 织梦好，好织梦	互联网普及率 dedecms.com	固定宽带家庭普及率（%） 本文来自织梦	39 dedecms.com	80 内容来自dedecms	— 织梦内容管理系统	预期性 织梦内容管理系统
		移动宽带用户普及率（%） dedecms.com	40 本文来自织梦	90 织梦内容管理系统	— 内容来自dedecms
13 织梦好，好织梦	畜牧业增加值占一产增加值比重（%） 织梦内容管理系统		32.8 copyright dedecms	50 织梦好，好织梦	— 织梦好，好织梦	预期性 织梦内容管理系统
三、生态建设和环境保护 织梦内容管理系统
14 本文来自织梦	耕地保有量（万亩） 本文来自织梦		390 内容来自dedecms	按下达目标确定 内容来自dedecms	— 内容来自dedecms	约束性 copyright dedecms
15 内容来自dedecms	新增建设用地规模（万亩） 织梦内容管理系统		0.97 内容来自dedecms	按下达目标确定 copyright dedecms	— dedecms.com	约束性 织梦好，好织梦
16 内容来自dedecms	万元生产总值用水量下降（%） 本文来自织梦		45 * 织梦好，好织梦	按下达目标确定 本文来自织梦	— 内容来自dedecms	约束性 本文来自织梦
17 copyright dedecms	非化石能源占一次能源消费比重（%） 本文来自织梦		— 织梦好，好织梦	按下达目标确定 内容来自dedecms	— 织梦内容管理系统	约束性 dedecms.com
18 本文来自织梦	万元生产总值能源消耗降低（%） copyright dedecms		[25.7] copyright dedecms	按下达目标确定 dedecms.com	— dedecms.com	约束性 织梦内容管理系统
19 本文来自织梦	万元生产总值二氧化碳排放降低（%） 织梦内容管理系统		— 内容来自dedecms	按下达目标确定 本文来自织梦	— dedecms.com	约束性 织梦内容管理系统
20 copyright dedecms	森林 dedecms.com 增长 本文来自织梦	森林覆盖率（%） 织梦内容管理系统	35以上 织梦内容管理系统	按下达目标确定 本文来自织梦	— dedecms.com	约束性 dedecms.com
		森林蓄积量（万立方米） 织梦内容管理系统	960 织梦好，好织梦		— 织梦好，好织梦
21 本文来自织梦	空气 织梦好，好织梦 质量 内容来自dedecms	细颗粒物（PM2.5）浓度下降（%） 本文来自织梦	88 * dedecms.com	按下达目标确定 织梦好，好织梦	— 织梦好，好织梦	约束性 织梦内容管理系统
		空气质量优良天数比率（%） 织梦好，好织梦	36.4 copyright dedecms		— 织梦好，好织梦
22 织梦内容管理系统	地表水质量 dedecms.com	好于Ⅲ类水体比例（%） dedecms.com	44.4 dedecms.com	按下达目标确定 dedecms.com	— dedecms.com	约束性 织梦好，好织梦
		劣V类水体比例（%） 本文来自织梦	0 织梦内容管理系统		— copyright dedecms
23 dedecms.com	主要污染物排放减少 内容来自dedecms	化学需氧量（%） 织梦内容管理系统	[10.99] 织梦内容管理系统	按下达目标确定 本文来自织梦	— 内容来自dedecms	约束性 copyright dedecms
		二氧化硫（%） 本文来自织梦	[11.5] copyright dedecms		— 本文来自织梦
		氨氮（%） copyright dedecms	[14.30] 织梦内容管理系统		— 本文来自织梦
		氮氧化物（%） 内容来自dedecms	[16.5] 内容来自dedecms		— 本文来自织梦
四、社会发展和民生改善 copyright dedecms
24 本文来自织梦	城镇新增就业人数（万人） 织梦好，好织梦		9.8 copyright dedecms	[45] 本文来自织梦	— copyright dedecms	预期性 织梦内容管理系统
25 本文来自织梦	城镇保障性安居工程新增(万套) 本文来自织梦		1.4 copyright dedecms	[5] 内容来自dedecms	— 本文来自织梦	约束性 内容来自dedecms
26 织梦内容管理系统	居民人均可支配收入(元) copyright dedecms		17476 织梦好，好织梦	25500 内容来自dedecms	8左右 内容来自dedecms	预期性 copyright dedecms
27 织梦内容管理系统	劳动年龄人口平均受教育年限(年) copyright dedecms		10.5 本文来自织梦	11 内容来自dedecms	— dedecms.com	约束性 织梦内容管理系统
28 织梦内容管理系统	农村贫困人口脱贫(万人) dedecms.com		[26.5] 织梦好，好织梦	[18.4] 织梦内容管理系统	— copyright dedecms	约束性 本文来自织梦
29 织梦内容管理系统	基本养老保险参保率（%） 织梦内容管理系统		96.9 copyright dedecms	98以上 本文来自织梦	— 织梦好，好织梦	预期性 织梦内容管理系统
30 copyright dedecms	人均预期寿命(岁) copyright dedecms		75.6 内容来自dedecms	76.5 织梦内容管理系统	— copyright dedecms	预期性 dedecms.com
备注：1.所有指标均不含汝州市。 dedecms.com   2.地区生产总值、全员劳动生产率、居民人均可支配收入的绝对数按2015年价格计算， copyright dedecms 年均增速为扣除价格因素的实际增长速度。 织梦内容管理系统   3.[  ]为五年累计；加*号为2015年当年值，单位分别为立方米、微克/立方米。 copyright dedecms

　　第五章 战略导向 copyright dedecms

　　适应新常态、把握新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，全面建成小康社会，必须把握以下战略导向。

　　——贯彻五大发展理念。切实把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯彻到经济社会发展各领域各环节，以发展理念创新引领发展方式转变，以发展方式转变促进质量效益提升。

　　——坚持“三张图”总体设计。坚持把全面建成小康社会，打造全国资源型城市可持续发展示范区、中原经济区核心板块重要增长极、豫中南综合交通枢纽作为“总蓝图”；把推进转型提速、发展提质、环境提优、幸福提升作为“路线图”；把“十三五”规划提出推进的重点任务作为“施工图”，持续用力、真抓实做、务求实效。 本文来自织梦

　　——立足厚植优势根本点。坚持把厚植优势作为推动发展的根本点，大力实施“三大发展战略”，找准比较优势，发挥现有优势，挖掘潜在优势，创造后发优势，推动局部优势转变为综合优势。大力实施开放带动战略，统筹“引进来”“走出去”，拓展对外开放深度广度，打造全方位开放新格局；大力实施创新驱动战略，积极推进体制机制、科技文化等各方面创新，让创新在全社会蔚然成风；大力实施人才强市战略，创新人才培养、引进、使用政策措施，努力让各类人才各得其所、各显其能。 copyright dedecms

　　——突出转中求进总基调。坚持不懈调结构、脚踏实地促转型，持续探索成熟期资源型城市转型发展、科学发展路径，大力调整产业结构、城乡结构和所有制结构，更加注重推进供给侧结构性改革，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、更可持续的发展新路。

　　——把握项目建设总抓手。紧扣国计民生，着眼发展需要，顺应民生期盼，突出新业态培育、新产业壮大、新平台建设，谋划实施一批对经济发展和转型升级全局带动性强的重大工程，一批对推动社会建设、生态环保、改善民生作用显著的重大项目，为补短板、增后劲、促平衡、上水平提供强大支撑，带动全面建成小康社会目标的如期实现。

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　　第三篇 坚持创新发展，培育转型新动力 copyright dedecms

　　实施创新驱动战略，把创新放在发展全局的核心位置，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，拓展产业发展空间，创造新需求新供给，全面激发全社会创新活力和创造潜力，加快发展动力转换，提高发展质量和效益。 内容来自dedecms

　　第六章 着力优化产业结构

　　围绕“做强二产、做大三产、做优一产”的基本思路，以调整产业结构为重点，积极抢抓产业转移和新一轮产业变革“两个机遇”，着力强化新兴产业培育和传统产业升级“双轮驱动”，促进工业化和信息化、制造业和服务业深度融合，提升农业质量效益和竞争力，推进产业向中高端迈进，努力构建现代产业体系，实现转型提速。 本文来自织梦

　　第一节 加快工业转型升级 织梦内容管理系统

　　以新型工业化为主导，以发展先进制造业为重点，突出市场成长性、关联性和竞争力，调整优化传统优势产业存量，积极扩大新兴高成长产业增量，加快向集群化、智能化、绿色化、服务化转型升级，形成“5＋5”工业发展新格局，构建核心竞争力强、特色优势明显的现代工业体系。 内容来自dedecms

　　改造提升传统优势产业。坚持发挥优势、区别对待，综合运用战略合作、兼并重组、招商引资、链条延伸、产品拓展、技术升级、品牌提升等举措，大力淘汰落后产能，推动能源、化工、冶金建材、装备制造、轻工食品等传统优势产业绿色化、循环化和高端化发展，培育竞争新优势。

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　　——传统能源产业。坚持传统能源新型化的发展思路，推行煤炭清洁高效利用，促进煤炭、电力行业集约发展。着力提高煤炭企业机械化、信息化水平，积极应用成套综采综掘装备，有序推进矿井规模化建设。积极推进煤电、煤焦联营，提高煤炭洗选行业集中度，科学布局大容量、高参数燃煤发电机组和热电联产机组，构建煤—电一体的产业链条，提高煤炭就地加工转化程度，巩固全国重要的能源基地地位。 内容来自dedecms

　　——化工产业。发挥煤盐资源综合优势，以一体化、园区化、集群化为方向，以延链、补链和强链为重点，深度推进与国内外化工龙头企业战略合作，积极引进核心关键技术，促进煤化工、盐化工和尼龙化工融合发展，建设国内一流、具有国际竞争力的现代煤盐联合化工基地。煤化工，应用煤气化新技术，优化焦化生产工艺技术，加大煤焦油、焦炉煤气等焦化副产品综合利用和精深加工，培育煤—焦炭—煤焦油和焦炉煤气—碳一化工等多元化和精细化产业链。盐化工，推行盐碱联合，规模化发展工业用盐、离子膜烧碱、聚氯乙烯树脂、纯碱等产品，积极发展下游耗氯产品、树脂型材等产品，培育卤水—真空制盐—烧碱和树脂—耗氯产品和树脂制品等循环经济产业链。尼龙化工，突破尼龙化工技术瓶颈，提升己二胺、己二酸、己内酰胺等化工中间体生产规模，积极发展工业丝、尼龙切片、工程塑料等高端化、差别化化工新材料产品，巩固提升我国最大、国际一流的尼龙化工产业基地规模和技术优势。 dedecms.com

　　——冶金建材产业。冶金产业，突出“精品＋服务”导向，引进战略投资者，加快骨干企业技术创新和装备升级，提高宽厚板材、不锈钢板品种和质量，提高产业集中度，延伸产业链条，加大钢材就地加工转化力度，发展高级别高强度钢材、精密不锈钢板、彩色不锈钢板、高档镜面不锈钢板等高端产品，培育采矿（废旧钢回收）—冶炼—宽厚板材、不锈钢板—不锈钢制品产业链，建设全国重要的特种钢材生产科研基地和长江以北最大的不锈钢特色产业基地。建材产业，坚持节能利废，推动水泥行业整合重组，发挥新型干法水泥规模优势，加快发展水泥制品和建筑部品。强化建筑和工业废弃物综合利用，积极发展新型墙体材料、装配式绿色建材、新型建筑陶瓷、中高端耐火材料、高档石材、防火保温和装饰装修材料，建设河南省重要的新型建材产业基地。

　　——装备制造产业。以电气装备、矿山机械、环保设备等优势产业为重点，以智能化、集成化、精密化为方向，加强自主创新、产业配套能力建设，推动信息技术融合应用，提高成套设备和整机制造能力，形成骨干企业优势突出、配套产业优势互补的发展格局，建设全国重要的现代装备研发制造产业基地。电气装备，发挥电气装备产业和技术优势，以输变配电设备和智能保护控制设备制造为重点，积极吸引电气配套零部件生产企业，建设具有世界先进水平的交直流、全系列、全电压等级电气装备研发制造基地。矿山机械，深化与国内外知名企业战略合作，拓展成套装备及智能控制系统制造新领域，发展矿用救援、智能工程机械、轨道交通等高端装备，建设全国重要的矿山机械制造基地。环保装备，积极推进中材环保整体搬迁，提高新型节能环保装备研发制造能力，发展高效除尘、脱硫脱硝、污水垃圾处理等先进成套设备。积极发展仪器仪表、铸件、专用电缆、磨料磨具等特色基础零部件和关键基础材料，增强产业基础制造能力。 织梦好，好织梦

　　——轻工食品产业。适应市场需求，顺应消费升级，突出绿色安全、品牌质量和循环低耗，着力发展纺织服装、农副产品加工、特色轻工等产业。以承接服装、家用和产业用纺织品集群化转移、发展高品质纱线等高附加值产品为重点，引进高效低耗环保的印染新工艺和设备，提高后整理水平，发展完善纺纱、织布、印染、针织、面料、服装和家用纺织品相对完整的产业链。强化原料基地、产品开发、冷链物流、安全检测等关键环节建设，推进主食工业化，培育农产品加工龙头企业和企业集团，提升面制品、肉制品、乳制品、粮油加工、酿酒等特色农产品加工水平，打造农产品加工产业链。提高日用陶瓷、皮革制品、工艺饰品、高档制鞋等特色轻工产业档次和水平，形成规模、品牌优势。 本文来自织梦

专栏3：“十三五”期间传统产业升级改造重大项目 copyright dedecms

传统能源。实施平顶山姚孟第二发电有限责任公司2×100万千瓦超低排放火电机组、河海新能源公司舞钢4×3.5万千瓦洁净煤热电项目等。 dedecms.com 化工。规划实施46个亿元以上重大项目，总投资401亿元，实施中国平煤神马集团30万吨精己二酸和30万吨己内酰胺、14万吨尼龙6切片、3万吨浸胶帆布、100万吨/年真空制盐扩建、神马实业股份有限公司主厂区搬迁改造等项目。 织梦好，好织梦 冶金建材。规划实施33个亿元以上重大项目，总投资277亿元，实施舞钢公司高强度宽厚板调质热处理线技改、宝丰县翔隆不锈钢有限公司150万吨不锈钢板材及制品、昱鑫公司20万吨桥梁钢腹板、宝钢华中装配式绿色建筑产业基地、弘大新材公司生态彩色透水砖等项目。 织梦好，好织梦 装备制造。规划实施66个亿元以上重大项目，总投资253亿元，实施平高集团辅助厂区“退城进园”搬迁改造、中材环保公司高端环保装备产业化基地、新洁源环保有限责任公司电/袋除尘设备生产、平煤机装备公司轨道车辆装备制造产业化、中国平煤神马装备集团智能装备研发制造基地等项目。 织梦好，好织梦 轻工食品。规划实施36个亿元以上重大项目，总投资186亿元，实施平棉集团20万锭高档纺纱和500台无梭织机生产线、宝视达中部国际视光产业园、德意家纺织科技产业园、郏县现代厨具产业园高档铁锅生产基地、宝酒公司10万吨宝丰酒储备及灌装基地等项目。 织梦好，好织梦

　　积极发展新兴高成长产业。坚持无中生有、有中出新，紧跟发展潮流，瞄准技术前沿，引进标杆企业，大力发展成长性好、竞争力强、关联度高的电子信息、汽车及零部件、医药和医疗器械、新能源、新材料等产业，形成引领带动工业转型升级的新生力量。 dedecms.com

　　——电子信息产业。发挥中兴科技产业园引领带动作用，积极承接产业转移，对接郑州航空港，发展智能手机、智能终端、高端光电显示、超薄OGS、触控集成芯片、半导体材料等产业，并与国内外智能终端设计、研发、制造、应用服务、系统集成等企业集聚，建设专业配套、特色突出、全省重要的电子信息产业基地。 织梦好，好织梦

　　——汽车及零部件产业。深化与重庆隆鑫、重庆力帆等企业战略合作，加强集成创新和引进消化吸收再创新，开发应用柔性制造系统、集成制造系统，着力突破一批制约产业发展的共性关键技术。积极承接整车制造和零部件总成能力转移，开发多用途、多品种新能源智能控制机车，提高汽车配套零部件本地生产规模，形成技术密集、资本密集的汽车及零部件制造业集群。 内容来自dedecms

　　——医药和医疗器械产业。积极引进国内外高端医疗器械生产企业，推动医疗器械、医用耗材、医疗保健、微创介入、电子医疗影像等产品高端智能化发展。加大生物制药、医药中间体、中医药配方等研发力度，推动FNC抗艾滋病毒、培南类抗生素、中药降压饮品、中药口服液等新特药产业化，建设中原地区最大的医用制品研发生产基地。 内容来自dedecms

　　——新能源产业。扶持发展新能源和可再生能源产业，鼓励清洁能源的开发利用，大力发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源，支持分布式光伏示范区、光伏电站建设，实现风电、光电规模化发展，显著提升可再生能源比重，打造全省重要的新型能源基地。

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　　——新材料产业。加强产业关键技术研发应用，提高对位芳纶纤维、安全气囊丝、改性工程塑料、超纯金属、碳化硅微粉、复合医用等材料品级，增加材料品种，加大特种石墨、高性能碳化硅陶瓷、镁基石墨烯锂电池等特种功能材料应用推广，做大做强新材料产业。 dedecms.com

专栏４：“十三五”期间战略性新兴产业重大项目 copyright dedecms

电子信息。规划实施17个亿元以上重大项目，总投资216亿元，建设中兴科技产业园、尧谷光电产业园。 copyright dedecms 汽车及零部件。规划实施17个亿元以上重大项目，总投资165亿元。实施隆鑫机车产业园、力帆树民工业园、正合汽车配件产业园、三新新能源公司电动中巴等项目。 织梦好，好织梦 医药和医疗器械。规划实施12个亿元以上重大项目，总投资74亿元。实施圣光国际医疗孵化园、双鹤华利药业公司搬迁改造、立科达公司1万套医疗器械、河南贝特尔药业公司亚胺培南医药中间体等项目。 织梦内容管理系统 新能源。规划实施22个亿元以上重大项目，总投资482亿元。实施中民投鲁山光伏扶贫开发项目、中国平煤神马集团光伏电站、平顶山市光伏电站70万千瓦和屋顶分布式10万千瓦打捆，大唐郏县大刘山、华能舞钢尚店、中核郏县石鸡山风电场，华润舞钢祥龙3.6万千瓦、国博叶县大石崖4.8万千瓦风电场等项目。 内容来自dedecms 新材料。规划实施8个亿元以上重大项目，总投资53亿元。实施中国平煤神马集团10万吨聚氨酯原液、5万吨建材聚氨酯、9000吨气囊丝、国玺超纯金属材料公司5万吨超纯金属材料、锡安泰勒新材料公司1万吨新型复合包装新材料等项目。 本文来自织梦

　　培育百千亿级产业集群。坚持集群化发展，突出优势主导，强化顶层设计，积极承接专业化、产业链、集群式转移，推动上下游产业链和关联企业协同发展，市级层面重点打造具有独特优势的千亿级主导产业集群，县（市、区）层面重点打造区域特色明显的百亿级特色产业集群。 dedecms.com

　　——打造千亿级主导产业集群。坚持产业定位、产业规划、产业集群、产业政策“四位一体”，发挥资源、产业等基础优势，在市级层面打造能源化工、装备制造、钢铁深加工三大千亿级主导产业集群。依托高新技术、叶县、平顶山化工、石龙等产业集聚区和宝丰县北部循环经济产业园，培育以煤炭、电力、化工、新能源为主要板块的千亿级能源化工主导产业集群。依托高新技术、郏县、宝丰县、叶县、平新等产业集聚区，培育以电气装备、矿山机械、摩托机车、环保设备为主要板块的千亿级装备制造主导产业集群。依托舞钢市、宝丰县产业集聚区，培育以特种钢材深加工和不锈钢制品为主要板块的千亿级钢铁深加工主导产业集群。 织梦好，好织梦

　　——培育百亿级特色产业集群。坚持突出特色、错位发展，在各县（市、区）培育10个以上百亿级特色产业集群。其中，舞钢市建设超300亿特种钢材深加工和超百亿纺织服装特色产业集群，宝丰县建设超500亿不锈钢制品和超百亿煤焦化工特色产业集群，郏县建设超200亿医疗器械和超百亿矿山机械特色产业集群，叶县建设超200亿摩托机车和超200亿尼龙化工特色产业集群，鲁山县建设超百亿耐材石材特色产业集群，高新区建设超200亿电气装备和超百亿新材料特色产业集群，新城区建设超百亿电子信息特色产业集群和绿色建筑特色产业集群。

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　　——建设一批特色专业园区。发挥郏县铁锅和日用陶瓷、鲁山县绢花和腰带、叶县牛羊肉、宝丰汝瓷等品牌优势，积极引导企业规模化发展，建设一批具有地方特点的日用厨具、工艺饰品、清真食品等特色专业园区。

专栏５：百千亿产业集群培育工程 dedecms.com

——千亿级主导产业集群 copyright dedecms 能源化工主导产业集群：依托中国平煤神马集团等企业，发展煤炭电力、现代煤化工、盐化工、尼龙化工、新能源等产业。到2020年，规模突破1000亿元。 织梦内容管理系统  装备制造主导产业集群：依托平高集团、平煤机、中材环保、隆鑫机车等企业，发展电气装备、矿山设备、摩托机车和环保装备等产业。到2020年，规模突破1000亿元。 copyright dedecms  钢铁深加工主导产业集群：依托舞钢公司、宝丰县翔隆不锈钢有限公司等企业，发展特种钢材深加工和不锈钢制品两大特色产业。到2020年，规模突破1000亿元。 内容来自dedecms  ——百亿级特色产业集群 dedecms.com  不锈钢制品特色产业集群：依托宝丰县产业集聚区，发展不锈钢及制品产业。到2020年，规模超过500亿元。 织梦好，好织梦  特种钢材深加工特色产业集群：依托舞钢市产业集聚区，发展特宽厚钢板及精深加工产品。到2020年，规模超过300亿元。 内容来自dedecms  电气装备特色产业集群：依托高新技术产业集聚区，发展智能开关、智能保护控制设备、电力自动化设备等电气装备。到2020年，规模超过200亿元。 dedecms.com  摩托机车特色产业集群：依托叶县产业集聚区，发展摩托机车、新能源汽车及配套零部件。到2020年，规模超过200亿元。 织梦好，好织梦  矿山机械特色产业集群：依托郏县产业集聚区，发展煤炭综采、矿用救援、智能控制等机械产业。到2020年，规模超过100亿元。 织梦好，好织梦  现代煤化工特色产业集群：依托石龙产业集聚区、宝丰县北部循环经济产业园，发展煤焦油、精苯、针状焦、超高功率石墨电极等产业链下游产品。到2020年，规模超过200亿元。 织梦好，好织梦  尼龙化工特色产业集群：依托平顶山化工产业集聚区，发展精己二酸、己内酰胺、尼龙切片、特种工业丝、锦纶帘子布及下游精深加工产品。到2020年，规模超过200亿元。 织梦好，好织梦  盐化工特色产业集群：依托叶县产业集聚区，发展精制盐及日用盐化、树脂制品等产品。到2020年，规模超过100亿元。 织梦好，好织梦  纺织服装特色产业集群：依托舞钢市产业集聚区，发展高品质纱、服装面料、服装、家用纺织品等。到2020年，规模超过100亿元。 织梦内容管理系统  医用制品特色产业集群：依托郏县产业集聚区，发展医疗器械、医用耗材、医疗保健、微创介入、电子医疗影像器械等产品。到2020年，规模超过200亿元。 织梦好，好织梦  新材料特色产业集群：依托高新技术产业集聚区，发展安全气囊丝、对位芳纶纤维、改性工程塑料等新型化工材料。到2020年，规模超过100亿元。 内容来自dedecms  电子信息特色产业集群：依托平新、鲁山县产业集聚区，发展高端光电显示、智能终端、智能手机、超薄OGS、触控集成芯片、半导体材料等产品。到2020年，两个产业集聚区规模均超过100亿元。 织梦好，好织梦

　　实施产业能级提升计划。抓住中国制造2025和“互联网＋”实施的重大机遇，以实施产业能级提升计划为重点，加快实施智能制造应用示范工程、“三个对接”优势产业链培育工程、绿色制造推广工程、质量品牌提升工程和老工业基地调整改造工程，引导推动制造业向中高端转型升级，抢占产业发展制高点。

　　——实施智能制造应用示范工程。以汽车、机械、电子、冶金、化工、轻纺等行业为重点，加快企业装备和生产系统智能化改造，建设一批智能工厂和数字化车间，推进关键工序智能化、生产过程智能优化控制、供应链及能源管理优化。开展互联网与工业创新融合试点，推广应用个性化定制、柔性化制造、异地协同开发、云制造等智能制造新模式，全面提升制造业数字化、网络化、智能化、精细化水平。 内容来自dedecms

　　——实施“三个对接”优势产业链培育工程。以培育持久竞争优势为基点，以双向对接、全面创新为途径，推动资源市场、消费市场、关联产业、龙头企业等优势叠加，构建中高端产品为主导的区域特色产业链。推动生物资源与终端消费品双向对接，促进饲料种植、畜牧养殖、精深加工和冷链物流链式协同发展，形成一、二、三产业融合发展新优势。推动矿产资源与终端制造业双向对接，突出发展高附加值消费品和整机类产品，加快资源优势向产业链综合优势转变。推动资源综合利用与循环经济产业链对接，开发“城市矿产”，构建绿色、循环发展新优势。

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　　——实施绿色制造推广工程。加强节能环保技术、工艺、装备的研发和推广应用，推动制造业绿色改造升级，发展循环经济，构建高效、清洁、低碳、循环绿色制造体系。开展高耗能行业能效水平达标对标行动，提高终端用能产品能效水平，加快淘汰落后产品和技术。实施工业清洁生产水平提升计划，增强绿色精益制造能力，提高工业废弃物资源化利用水平，建设绿色工厂，发展绿色园区。

　　——实施质量品牌提升工程。提升质量控制技术，夯实质量发展基础，积极培育自主品牌，不断提升企业品牌价值和平顶山制造整体形象。开展质量标杆和领先企业示范活动，引导企业建立健全质量管理体系，推广应用先进质量管理模式和方法。健全质量技术保障和标准体系，建设一批高水平的计量、检测、评价、认证等公共服务机构，支持龙头企业参与制定行业、国家和国际标准。推进区域品牌创建，争创产业集群区域品牌建设试点示范、全国知名品牌创建示范区，推动一批重点骨干企业开展工业企业品牌培育试点。 织梦内容管理系统

　　——实施老工业基地调整改造工程。以独立工矿区搬迁改造、采煤沉陷区综合治理、老工业区搬迁改造为主要抓手，加快老工业基地调整改造步伐，努力实现由传统发展模式向可持续发展模式转变。强化独立工矿区基础设施和配套服务设施改造，完善产业载体平台，加快推动石龙区、舞钢市经山独立工矿区搬迁改造。以解决采煤沉陷区基本发展条件和群众基本生活保障问题为重点，积极推进沉陷区避险安置、基础和公共服务设施建设、生态环境修复和地质灾害治理，基本完成宝丰县西部采煤沉陷区综合治理任务。以产业重构为重点，推进老工业企业搬迁、老旧社区改造和生态环境治理，基本完成湛南老工业区搬迁改造。 本文来自织梦

　　第二节  壮大服务业发展规模

　　坚持市场需求引领、重点产业带动、服务能力提升，突出新业态发展、新热点培育、新技术运用，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变，加快形成“233＋”现代服务业新体系。

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　　突出发展两大战略支撑性服务业。立足区域资源优势，发挥区域比较优势，突出发展旅游业、现代物流业两大战略支撑性服务业，培育形成结构调整和产业转型新动力。 copyright dedecms

　　——旅游业。围绕打造“海内外知名旅游目的地”目标，积极优化全市旅游资源空间布局，整合旅游资源，强化项目建设，打造系列特色旅游品牌，推进旅游、文化、互联网深度融合发展，构建形成城乡联动、多元发展、特色鲜明、功能完善的旅游产业发展新体系，不断提升平顶山旅游的影响力和辐射力。 本文来自织梦

　　优化旅游业发展空间布局。加快推进中心城区城市休闲核心、鲁山观光养生度假核心两个核心区建设，积极推进叶舞文化和生态休闲度假旅游板块、宝郏文化体验旅游板块两大板块建设，培育形成“两核带两翼”的旅游发展新格局。 织梦好，好织梦

　　打造精品旅游品牌。突出“山、佛、汤、寺、衙、湖”资源优势，积极培育一批精品旅游品牌。重点依托尧山—中原大佛、白龟湖、叶县县衙、三苏园、石漫滩国家森林公园等旅游资源，打造观光旅游品牌；依托尧山温泉旅游度假区、沙河等旅游资源，培育打造休闲养生健康旅游品牌；依托各类会展节事等旅游资源，培育打造商务会展旅游品牌；依托香山寺、魔术和曲剧表演街等旅游资源，培育打造特色主题旅游品牌。依托郏县广阔天地乡、临沣寨、张店村等名镇名村特色资源，挖掘文化内涵，发挥生态优势，突出乡村特点，开发一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游品牌。 织梦好，好织梦

　　强化旅游宣传营销推广。建立“政企联手、部门联合、上下联动”的市场拓展机制，提高宣传推介的针对性、专业性和有效性。整合全市文化旅游资源，利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，依托微信、微博、微电影、APP客户端等平台，广泛宣传推介全市旅游资源和旅游产品，唱响平顶山旅游“好声音”，塑造平顶山旅游新形象，不断提升旅游的影响力和知名度。

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专栏６：“十三五”期间旅游业总体布局 本文来自织梦

培育形成“两核带两翼”的旅游业发展整体格局。 本文来自织梦 两核：中心城区核心区。以大香山、山顶公园、凤凰山运动休闲区、白龟湖和沙河沿线为重点，着力打造城市休闲区，完善城市公共设施的旅游功能，形成特色鲜明的现代都市旅游形象，由过境地、客源地向集散地、目的地发展。鲁山核心区。以“山、佛、汤”特色优势资源为基础，全面整合辖区旅游景区（点）和资源，加大旅游项目推进力度，尽快形成观光养生度假产业集群。 织梦内容管理系统 两翼：叶舞板块。围绕生态观光和山水度假主题，开发滨水度假、水上运动、森林养生等旅游产品；突出文化观光和盐浴特色，打造文化休闲旅游区。宝郏板块。以特色文化和民俗文化为抓手，积极推进文化资源开发，丰富文化景区游览内容，提升观赏性和参与性，促进文化与旅游深度融合。 织梦好，好织梦

　　——现代物流。以城乡一体化示范区为依托，以区域物流中心建设为重点，优化物流业发展布局和物流网络节点，加快物流基础设施和物流平台建设，打造辐射周边、连接全国的区域性物流枢纽。

　　健全物流网络体系。推动平顶山现代物流产业集聚区、平南物流园、平西物流园等物流园区建设，打造鲁山县、舞钢市、郏县、叶县4个综合型物流配送中心，规划建设一批乡镇物流节点，形成完善的物流网络体系。

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　　推动重点行业物流发展。推进冷链物流发展，重点做好绿色有机农产品、肉蛋奶等生鲜食品、速冻食品冷链物流的推广和普及，有效降低物流成本和产品腐损率，打造冷链物流基地。促进保税物流发展，谋划出口口岸建设，借力郑州陆港、洛阳口岸等出境口岸，打通出口新通道。加快快递物流发展，布局和建设平顶山快递物流园区。推动集装箱物流发展，重点开展建材、化工、土特产品等集装箱运输。加快食品、煤炭、盐业、钢铁、医药、农副产品等行业物流建设，建设一批专业物流基地。

　　加快物流企业发展。引导工业企业将物流业务剥离外包，或参与组建专业的第三方物流公司。鼓励大型专业市场、连锁商业、大型批发贸易企业、储运企业设立物流配送中心，拓展物流业务范围。支持物流企业通过参股控股、兼并重组、协作联盟等方式做大做强，经过市场竞争和优胜劣汰，形成一批专业化、信息化的第三方物流公司。鼓励圣光医药物流公司、中盐物流配送公司、大香山物流等本地有实力的商贸物流企业拓展市外、省外服务网络，打造一批大型现代商贸物流企业集团。加大物流业招商引资力度，重点引进国际知名的百货连锁品牌、物流企业在平顶山设立区域总部、区域分拨和配送中心，积极引进一批第三、第四方物流企业来我市拓展业务。 copyright dedecms

　　建立物流信息平台。以重点物流园区为突破口，建设物流公共信息服务平台，完善综合信息交换、物流信息集成服务、物流交易支持、物流协同管理和物流数据收集等功能，为现代物流发展提供信息支持。引导大型物流园区和专业市场加快建设集展贸直销、电子商务、信息发布、物流配送、融资结算于一体的综合服务平台，形成重要的商品集散中心、采购中心、会展贸易中心。

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专栏７：两大战略支撑性服务业重大项目 内容来自dedecms

旅游业。推进宝丰汝瓷产业园、卧佛山汝窑生态文化旅游区、郏县“三苏”文化园、舞钢冶铁文化园、叶县县衙文化园及白龟湖环湖文化园、观音文化园、大香山风景名胜区等园区建设，做好宝丰魔术演艺培训基地、舞钢影视制作基地建设，突出地方特色，推进温泉、滑雪、盐浴等休闲度假旅游项目开发。 dedecms.com 现代物流。围绕矿产物资、特色家纺、不锈钢、农产品、医药、汽车等产品，加快布局物流产业园，建设平西铁路集装箱专办站，道路运输物流港、电子物流园区、现代物流产业城、交通物流园区等项目。 copyright dedecms

　　积极培育三大高成长性服务业。立足转型升级和产业发展需要，重点发展电子商务、金融服务、健康养老三大高成长性服务业。

　　——电子商务。以争创国家电子商务示范城市为重点，大力推进政策创新、管理创新和服务创新，加快形成开放、规范、诚信、安全的电子商务发展环境，激发电子商务创新动力、创造潜力、创业活力，培育壮大电子商务。积极推动网络交易与电子认证、在线支付、物流配送、报关结汇、检疫检验、信用评价等环节的集成应用，支持专业批发市场和大型经营企业开展大宗商品网上现货交易。加快培育煤炭、钢铁、化工、特色农畜产品等大宗商品电商交易平台，鼓励宝丰县、高新区建设跨境电子商务服务平台，积极建设平顶山大市场门户网站。开展电子商务试点，重点做好社区综合服务电子商务试点和农村电子商务示范工程建设。着力引进和推动国内外知名互联网企业向我市开放平台接口，在我市建立产业带和创业培训基地。

　　——金融服务。积极发展金融服务业，丰富金融产品，促进金融服务业健康快速发展，形成银行、保险、证券、信托等行业门类齐全、功能完善、运行稳健的现代金融体系。加快商务中心区金融分支机构建设，推进商务中心区金融业发展。培育壮大地方性金融机构，加快完成平顶山农村商业银行组建，推动县域农商行组建工作，支持平顶山银行跨区域发展。鼓励民间资本参与现有金融机构改革重组或设立村镇银行、农村商业银行和小额贷款公司。加强与各类金融机构合作，吸引银行、证券、保险、信托、基金管理公司等金融机构落户或开设分支机构，大力发展产业投资基金、创业投资基金等股权投融资机构。规范民间融资，打击非法集资，为金融业发展创建良好的金融生态环境。

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　　——健康养老。抓住国家加快发展大健康产业的战略机遇，围绕满足居民多样化健康服务需求，积极发展养老和健康产业。规划建设一批区域性养老健康产业发展示范园区。建立完善以居家为基础、以社区为依托、以机构为支撑、医养相结合的多层次养老服务体系，培育形成高端健康养老产业集群，建设全省重要的健康养老服务基地。完善居家养老服务网络，鼓励社会力量兴办或运营老年人供养、社区照料、老年食堂、老年活动服务中心、居家养老服务中心（站）等养老服务设施。大力发展农村养老服务，支持行政村、较大自然村建设互助性养老服务设施。推动医养融合发展，鼓励医疗机构和养老机构加强合作，促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭，支持有条件的养老机构设置护理院和医疗机构。 本文来自织梦

专栏８：三大高成长性服务业重大项目 织梦内容管理系统

电子商务。建设平顶山互通电子商务产业园、平顶山互联网双创孵化中心、大路物流电子商务分拨园、华合青年电商创业产业园、叶县亿联电子商务产业园、亲民农业鲁山农村服务平台、郏县互联网+交易平台及农副产品市场等项目。 织梦内容管理系统 金融服务。规划建设平顶山市金融街等项目。 织梦好，好织梦 健康养老。支持圣光集团等企业打造健康养老、康复护理、保健养生基地、孝道文化养老基地，推进天瑞健康旅游基地、舞钢祥龙谷健康养老基地、二郎山健康旅游基地等项目建设。 内容来自dedecms

　　改造提升三大传统型服务业。顺应消费升级和“质量型”消费新需求，积极改造提升现代商贸、住宿餐饮、房地产三大传统型服务业，丰富服务品种，提高服务质量，完善服务方式，满足城乡居民消费需求，进一步提升消费对经济增长的贡献率。 织梦内容管理系统

　　——现代商贸。加快现代商品市场体系建设，优化城镇商业网点布局，建设一批辐射带动能力强的商贸中心、专业市场，打造线上线下深度融合的现代商贸业发展新格局。积极推进商圈建设，着力打造凌云路和西环路之间的现代生态休闲商圈、以开源路为轴心的现代综合商业圈、以和盛时代广场为中心的新城区新商圈等中心城区三大商圈，积极培育现代商贸特点突出、商旅商文融合的县域商业集聚中心。加快商业综合体建设，在严控风险的前提下，建设一批适合服务业多业融合发展的城市综合体、商务楼宇等新型载体。积极引进国内知名商贸企业，围绕培育新业态、弥补消费缺口，稳步发展购物中心、大型综合超市、大型专营店、名品折扣店、连锁专卖等现代商业业态。支持提升刷卡消费率，推动传统商贸企业逐步实现商务电子化。支持商贸企业与物流企业结成合作联盟，创立商贸物流名牌，提高商贸流通能力。 织梦好，好织梦

　　——住宿餐饮。推进住宿餐饮资源整合，积极发展连锁经营，支持企业利用互联网创新营销模式，形成与旅游业相适应的住宿餐饮业发展格局。发掘培育特色餐饮品牌，推出一批市场认可度高的大众化餐饮企业，打造一批特色鲜明的餐饮名店。针对不同层次的消费需求，合理规划布局，改造提升一批具有特色风味的大众餐饮街区，规划建设一批多功能的商务旅游餐饮街区。积极引进一批国内外知名餐饮企业，适度开发一批高端餐饮业项目，不断优化行业结构，提高整体档次和水平。鼓励发展星级酒店、经济型连锁酒店、旅游饭店、农家宾馆，不断提升我市接待服务水平。 内容来自dedecms

　　——房地产业。加快住宅产业化进程，推进建筑工业化。大力发展城市综合体、园区地产、文化旅游地产、养老地产等新兴业态，积极发展健康住宅、绿色环保住宅和节能省地型住宅，培育新的增长点。扩大规划设计、建筑节能、营销策划、评估代理、装修装潢、资产保值增值管理等服务业规模，发展壮大一批规模化、专业化的房地产中介服务机构和企业。加快培育房地产品牌企业，推动二手房市场发展，规范房屋租赁市场，促进房地产市场平稳健康发展。

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专栏９：三大传统型服务业重大项目 dedecms.com

现代商贸。建设新华怡购城、义乌商贸城、中州农贸综合市场，文化产品交易市场，中华汝瓷产业园等项目。 织梦内容管理系统 住宿餐饮。建设新城区建业·十八城国际大酒店、尧山庄园国际酒店、天运温泉度假酒店、龙凤湖旅游度假区温泉酒店、鲁山县香格里拉上河湾生态休闲度假村等项目。 织梦好，好织梦 房地产业。建设建业·十八城、恒大御景半岛（一期）、蓝鲸国际、佳田新世纪购物中心等项目，推进平顶山商场区域、绢纺厂区域、万达广场区域连片开发改造和西杨村、王庄村等城中村改造。 dedecms.com

　　积极推进其他服务业发展。适应产业结构调整和转型升级现实需要，积极发展商务服务、科技服务、信息服务、中介服务、文化创意、社区服务等服务业，培育形成新的增长点。加快发展商务服务业，以专业服务业和会展服务业为重点，支持发展各类专业化服务机构，营造良好产业生态，不断提升商务服务业发展水平。积极发展科技服务业，重点发展科技信息、研发设计、技术创新、科技咨询、技术贸易等业态，打造区域性科技服务中心。着力发展信息服务业，积极发展软件服务、服务外包、数据产业等业态，培育壮大产业规模，提升产业竞争力。积极发展中介服务业，鼓励支持会计审计、法律服务、资产评估、投资咨询、资信服务等行业发展。做大做强文化创意产业，重点推进工业设计服务等行业发展，促进文化创意和设计服务与相关产业融合，培育形成新的增长点。大力发展社区服务业，重点推进家庭服务、社区便民商业、社区休闲娱乐等服务业发展，积极培育便利店、家政、托幼、养老、文娱、维修等特色行业，推进社区服务社会化、产业化、智能化。

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　　第三节  提升现代农业发展水平

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　　在确保粮食生产大局长期稳定的基础上，围绕种植规模化、养殖标准化、经营产业化、生产机械化，以现代生态循环农业实验区建设为抓手，调整农业产业结构，培育农业产业集群，发展都市生态农业，完善现代农业支撑体系，推进农村产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。 内容来自dedecms

　　稳定粮食综合生产能力。始终坚持把粮食生产作为农业现代化建设的首要任务，坚持藏粮于地、藏粮于技，建立稳定增长长效机制，加大投入力度，强化政策措施支持，提高单位面积产量，提升粮食生产的规模化、集约化、产业化、标准化水平。加快土地整治和中低产田改造，重点推进叶县、郏县高标准粮田“百千万”建设工程。积极开展高产创建和绿色增产模式攻关，加快形成从种到收套餐式技术组合，推进全程机械化，带动大面积均衡增产。大力实施种子工程，引进、培育、推广一批优质、高产、抗逆性强的优良新品种。落实最严格的耕地保护制度，严格耕地占补平衡制度。确保到2020年粮食种植面积稳定在480万亩以上，总产稳定在150万吨以上。

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　　推进农业产业化集群发展。以特色高效农业、现代畜牧业为重点，推进农产品加工增值链、产业链、资源循环利用链、质量全程控制链有机结合，强化科技支撑，扩大品牌影响，打造一批“全链条、全循环、高质量、高效益”的现代农业产业化集群。结合“菜篮子”工程，以大规模生产绿色蔬菜为主攻方向，积极发展蔬菜产业集群。依托西部、北部、南部浅山丘陵地区和大中型水库下游两岸及重要交通干线两侧区域，加快发展林果、花卉、苗木产业集群。围绕舞钢市山区、鲁山县浅山丘陵区和沙、汝河沿岸、白龟湖等大中型水库上下游区域，以蔬菜、花卉、瓜果种植与生态畜牧养殖的配合发展为基础，规划建设一批集观光、采摘、休闲、科普等功能为一体的都市休闲观光农业园区，大力发展休闲观光农业集群。围绕生猪、奶牛、肉牛、肉羊、家禽、肉驴六大畜种，建设一批畜产品标准化生产基地，优化畜禽养殖结构，发展草食畜牧业，推进农畜产品精深加工，规划建设功能性食品加工园区，打造现代畜牧业产业集群。 内容来自dedecms

专栏10：特色高效农业产业化集群 dedecms.com

蔬菜产业集群。依托舞钢瑞祥、叶县叶鑫源、宝丰红英等企业，加快生态蔬菜生产基地建设，培育壮大蔬菜产业集群。 copyright dedecms 林果、花卉、苗木产业集群。以林果基地的规模扩大、质量提升为突破口，建设优质生态林果产业集群。推动花卉苗木生产基地规模化发展，打造区域性花卉产业集群，建成若干集品种培育、展示交易、休闲观光于一体的花卉产业园。推进林果、速生用材林、特色经济林等基地建设，积极发展林下经济、森林旅游业，打造一批林果、林板、林纸、林能等产业化集群。 织梦好，好织梦 休闲观光农业集群。与养殖业结合，发展绿色、有机果品生产，建成具有地方特色的田园休闲观光集群。 内容来自dedecms

专栏11：现代畜牧业产业化集群 copyright dedecms

发展生猪产业、奶业和肉牛产业、肉羊产业、肉蛋鸡产业、肉驴产业和畜产品加工及其它相关产业。到2020年，力争实现畜牧业产值150亿元以上，占农业总产值比重达到50%以上。 本文来自织梦 生猪产业。依托骨干企业，着力打造宝丰、叶县、舞钢优质生猪产业优势区，挖掘郏县、鲁山生猪生产潜力，培育壮大生猪精深加工产业集群。 本文来自织梦 奶牛产业。依托我市浅山丘陵自然资源优势和宝丰县产业优势，实施奶业提升行动，规划建设一批千头以上奶牛场，推进奶源基地建设，实现奶业产业化发展。 织梦好，好织梦 肉牛产业。围绕中原肉牛产业开发带建设，以壮大肉牛生产基地为重点，以高档牛肉开发为方向，以郏县红牛繁育中心为支撑，大力发展郏县、宝丰县、鲁山县郏县红牛产业集群，打响郏县红牛品牌，做强肉牛产业。 dedecms.com 肉羊产业。依托河南大尾寒羊、尧山白山羊等地方品种，整合现有肉羊加工企业，实施年加工100万只规模优质肉羊产业化工程，创建中原优质肉羊品牌。 织梦好，好织梦 家禽产业。大力发展肉禽和蛋禽集约化生产，加大优良品种推广力度，提升养殖企业规模化、自动化水平，培育形成鲁山、宝丰、舞钢蛋肉鸡产业优势区。 本文来自织梦 肉驴产业。以引进山东阿胶为契机，推进肉驴产业发展，打造宝丰县、鲁山县10万头黑毛驴生产基地，拉长驴肉加工产业链条，积极开发驴肉火腿、驴肉干、驴奶、阿胶等食品，培育形成产业集群。 内容来自dedecms 畜产品加工业。围绕主导产业，发展精深加工，提高科技附加值，拉长产业链条，逐步建立起比较完整的猪肉加工及冷冻储藏、配送体系，肉牛、肉羊、禽类活体屠宰及熟食包装加工体系、乳制品加工体系、兽药、饲料及饲料添加剂、畜牧机械生产销售体系。 本文来自织梦

　　加快发展都市生态农业。按照服务城市、农游合一、管理领先的要求，立足精细蔬菜、经济林果和特色种养殖等产业基础，大力发展生态景观型、体验参与型、高科技设施型、休闲观光型、特色精品型等都市生态农业。突出产业功能、观赏功能和生态功能，加快建设规模化、品牌化都市生态农业园区，打造以城乡一体化示范区为龙头，以县（市、区）为支撑，以中心乡镇为补充的环城区半小时都市生态农业圈。 本文来自织梦

　　大力发展现代生态循环农业。强化生态循环，建立种养结合农田消纳基地，选择适宜的区域开展农药、化肥氮磷控源治理，实施坡耕地氮磷拦截再利用，降低农田排水污染物含量。合理调整施肥结构，推进农家肥、畜禽粪便等有机肥的科学利用，推广机械化深耕、精准化施肥、诊断施肥、水肥一体化等技术。加强畜禽养殖废弃物处理，配套污水处理设施，开展畜禽粪便和废弃物的资源化利用。发展“畜—沼（有机肥）—粮”“畜—沼（有机肥）—菜”“畜—沼（有机肥）—果”等循环模式，鼓励支持重点农业企业积极开展循环农业示范试点，积极构建“资源—产品—废弃物—再生资源”循环产业链。力争到2020年基本建成南部、北部两个现代生态循环农业试验区，完成24个县级现代生态循环农业试验区建设。

　　加强现代农业支撑体系建设。深化农村产权制度改革，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，探索建立农村产权交易市场，依法推进土地经营权有序流转。加快构建新型农业经营体系，扶持发展种养大户和家庭农场，引导和促进农民合作社规范发展，培养生产经营型、专业技术型、社会服务型职业农民队伍。改革农业补贴制度，推进农业“三项补贴”合并为农业支持保护补贴试点，完善农机具购置补贴政策，向种粮农民、新型经营主体、主产区倾斜。推进农业服务主体多元化、形式多样化、运行市场化，通过政府购买公共服务等新型支农方式，支持经营性组织参与农业生产性服务。推进农业物联网应用，增强农业综合信息服务能力。推进气象现代化建设，以新一代天气雷达站建设为重点，完善现代气象监测、预报预测、气象服务体系，提高预报准确率。加强气象防灾减灾、应对气候变化、人工影响天气和气象为农服务工作。建立市、县两级品牌农产品认证机制，全面推行“三品一标”认证和产地环境质量认证，建立品牌动态监管、原产地品种保护开发及地理标志保护制度，促进农产品地理标志品牌建设和名牌农产品培育。提升现代农业装备水平，适应农业集约、规模、高效发展的趋势，加快推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。加快推进重大农业水利工程建设和以农田水利设施为基础的田间工程建设，发展高效节水灌溉。“十三五”期间，新发展节水灌溉面积32万亩，2020年节水灌溉面积达到140万亩，有效灌溉面积250万亩。

　　推进农村产业融合发展。推进农业产业链和价值链建设，建立多形式利益联结机制，建设融合平台、培育融合主体、创新融合方式。强化体验活动创意、农事景观设计、乡土文化开发，大力拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、健康养老、科普教育等功能，提高农业综合效益。积极培育农村精品旅游线路和休闲观光农业品牌，建设一批特色旅游村镇。大力发展规模种养业、农产品加工业和农村服务业，推进生产、加工、物流、营销等一体化发展。

织梦好，好织梦