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　　四、空间布局

　　依据主体功能区划和产业发展基础，聚焦产业结构和消费结构升级，整合空间资源和发展要素，明确区域发展重点，加快形成特色鲜明、协调互动的“双核一带三区”空间格局。 本文来自织梦

　　（一）合肥高端服务业发展核。

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　　瞄准建设长三角世界级城市群副中心和打造内陆开放新高地，加速高端服务业和新兴业态集聚，推进服务业品牌化、信息化、国际化，强化对周边城市辐射带动作用，引领全省服务业提升能级，加快向服务经济转型。支持合肥在体制机制创新、开放合作等方面先行先试，加快构建“433”现代服务业体系，重点推动现代金融、现代物流、科技服务、信息技术服务、文化创意、电子商务、商务会展、健康服务等领域高端化发展，促进优质教育、医疗、文化、养老、体育等公共服务资源加快集聚，进一步提升人文环境和人居品质。到2020年，合肥服务业增加值超过5000亿元，占GDP比重达到50%，创建一批国家和省级服务业重大集聚平台，努力建设成为中国软件名城、全国生态文化旅游名城和全国重要的科技研发中心、金融服务中心、物流中心、信息中心。

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　　（二）皖南国际文化旅游发展核。

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　　依托皖南国际文化旅游示范区的核心区域，发挥丰富的文化旅游资源优势，推进文化、旅游、健康等产业深度融合，全面提升服务品质和国际化水平，努力建设美丽中国样本。按照全域旅游理念，促进黄山及池州、宣城、安庆文化旅游资源的统筹规划，推动生态、文化、旅游、农业、科技融合发展。创建大黄山国家公园，建设一批具有国际水准的旅游精品景区，提升黄山、九华山、天柱山等精品景区发展水平，支持皖南古村落世界自然文化遗产扩大范围。发展一批具有较强竞争力的特色旅游商品，促进徽州四雕、青铜工艺、文房四宝等特色商品规模化、品牌化。推动旅游服务设施一体化，打造皖南世界遗产之旅、九华山朝圣之旅等一批旅游精品线路，培育“旅游＋”文化、农业、健康体育、休闲度假、互联网等新兴业态，支持建设一批以休闲农业和乡村旅游为核心、一二三产融合发展集聚村。到2020年，建成以文化旅游服务为特色、高品质、国际化的服务业示范区，成为世界一流旅游目的地和中国传统文化传承创新区。 织梦好，好织梦

　　（三）皖江生产性服务业集聚带。 dedecms.com

　　抢抓长江经济带战略机遇，按照打造引领全省转型发展新支撑带的总体定位，把大力发展生产性服务业作为产业结构转型升级的战略重点和关键抓手，促进生产性服务业加速集聚，推动与先进制造业深度融合。依托皖江城市带承接产业转移示范区，围绕电子信息和家电、汽车和装备制造、能源和新能源、材料和新材料等主导产业发展需求，重点发展现代金融、现代物流、工业设计、电子商务、检验检测、节能环保等生产性服务业，深化产业融合，细化专业分工，提高创新能力。支持马鞍山、芜湖、铜陵、池州、安庆港口建设，推动资源整合，联合打造长江经济带重要的物流中心。大力推进芜湖、安庆、滁州等电子商务加快发展，创建若干个国家级电子商务示范城市，打造一批全国电子商务进农村示范县。支持马鞍山、宣城等检验检测产业发展。推动江北、江南产业集中区和苏滁、郑蒲港新区现代产业园以及各市集中示范园区先进制造业和生产性服务业协同发展。加快推进产城融合，大力发展文化创意、都市旅游、健康养老、商贸流通、家庭服务等生活性服务业，推动绿色循环低碳发展。到2020年，生产性服务业比较优势凸显，建设成为与先进制造业互促互补、集聚融合的重要发展轴带。

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　　（四）三大服务业功能区。 织梦好，好织梦

　　1.两淮一蚌服务业引领转型区。利用淮河生态经济带建设契机，补齐服务业发展短板，完善服务业空间布局，引领沿淮地区资源型城市、老工业基地产业转型和城镇化升级。鼓励传统制造业、采掘业主辅分离，支持有条件的企业向服务供应商转变，大力发展吸纳就业能力较强的物流、电子商务、呼叫中心等服务业。积极发展科技服务、检验检测、节能环保，带动能源等传统产业升级。完善老工业基地扶持政策，鼓励利用工业用房、仓储用房等兴办文化创意、健康养老、社区服务等生活性服务业。支持蚌埠（皖北）保税物流中心（B型）、中科院等离子体物理研究所淮南新能源研究中心、安徽皖北服务外包示范基地呼叫中心等重大项目建设。加快提升城乡基本公共服务水平，加大对高中教育、职业教育、医疗卫生机构建设等方面投入。到2020年，成为全国重要的服务业引领产业接续替代、转型升级先行区。

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　　2.阜亳宿传统服务业优化提升区。发挥人口、农业资源优势和综合交通优势，推进大商贸、大流通、大市场建设，提升传统服务业发展水平，为进一步改善农业生产条件和农民生活环境提供有力支撑。围绕推进国家粮食生产核心区建设，加快农村服务业发展，大力完善农资供应、农机服务、农业科技、农村金融等社会化服务体系，扩大互联网技术在农业生产中的应用，加快推动城镇公共服务向农村延伸。加快生物医药、现代中药、云计算等省战略性新兴产业集聚发展基地建设，加强历史文化资源保护和开发，推动服务业优化提升。到2020年，建成中原经济区服务三农为主的服务业新增长极。

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　　3.大别山特色服务业加快培育区。依托大别山地区优良的生态旅游资源优势，大力发展健康养老、体育休闲、文化旅游、电子商务等新兴服务业。深度开发红色旅游和生态资源，打造一批精品旅游线路、5A级景区和国家旅游度假区，建设全国知名的红色旅游胜地和文化、生态、休闲旅游目的地。建设一批保健养老、休闲养生、疗养康复、运动健身基地。积极发展综合性、专业化物流园区、配送中心和专业市场，加快电子商务服务体系建设，完善金融、商贸等服务功能，积极开展乡村旅游扶贫、电商扶贫等试点。到2020年，建成以“红色＋绿色”为特色的新兴服务业集聚区。 dedecms.com

　　五、重大工程 织梦好，好织梦

   （一）创新创业推进工程。 织梦内容管理系统

　　围绕提升服务业创新能力，着力完善技术和产业创新体系、资本和金融创新体系、平台和企业创新体系、制度和政策创新体系。支持在现代物流、动漫设计、检验检测、智能语音、下一代广播电视网等领域，建设一批国家重点实验室、国家工程（技术）研究中心，提高服务业创新能力。支持服务业企业建立企业技术中心、技术创新平台和技术创新联盟，开展模式创新和技术集成应用。支持围绕大数据、云计算、量子通信、新材料、新能源、机器人、生物医药等战略性新兴产业发展需求，大力推进专业孵化器和加速器等创新载体建设。创新运营机制和孵化形态，着力构建一批适应大众创新创业需求和特点，低成本、全要素、便利化的众创空间。建立一批以众创空间为主体，科技咨询机构、科技金融机构、产权保护机构、产权交易机构等集聚发展的创新创业服务集聚区，为科技创业企业提供科学化、标准化、便利化的公共服务。加快推广合芜蚌自主创新实验区经验，推进科技成果使用、处置和收益权管理改革试点，完善科技人员股权激励机制，激发科技人员创新创业积极性。支持组织各具特色的创新创业竞赛和活动，打造一批创新创业安徽品牌。 copyright dedecms

　　专栏1 创新创业推进工程 copyright dedecms

　　建设一批专业性和综合性的科技服务平台及创新载体，到2020年，市级以上众创空间超过300个，形成一批专业性强、转化率高的孵化器和加速器，以及若干在全国有较大影响的综合性科技服务平台。 织梦好，好织梦

　　（二）集聚载体提升工程。

　　鼓励和引导各地立足产业基础，发挥比较优势，在现代金融、现代物流、电子商务、信息和软件服务、工业设计、检验检测、服务外包、文化创意、休闲旅游、健康养老等领域，加快培育建设一批省级现代服务业集聚区，打造具有较强竞争力和影响力的现代服务业产业集群。强化分类指导，支持各地走特色鲜明、优势互补、错位竞争的道路，引导合肥、芜湖等推动集聚区加速提档提质、转型升级，鼓励皖北地区集中力量培育若干有特色、有规模、有影响的现代服务业集聚区，加快建设黄山现代服务业产业园。实施现代服务业集聚区示范工程，重点培育50家左右技术领先、模式创新、产业集聚效应突出、辐射带动作用大的省级示范园区，择优培育成为战略性新兴产业服务业集聚发展基地。因地制宜引导服务业在中心城市、制造业集中区域、战略性新兴产业集聚发展基地、现代农业产业基地和有条件的城镇集聚，实现规模效益和特色发展。支持合肥、芜湖、黄山、蚌埠等城市率先开展服务经济转型，集中布局商贸、商务、金融、文化、健康等服务功能区，支持发展总部经济、楼宇经济、会展经济、中央商务区、创意园区、文化娱乐中心等。加快打造一批服务业强县、强区，形成一批服务功能强、带动作用大的服务业特色小镇、商业特色街区。按照一体化、网络化的思路，加快公路、铁路、水路、空路、电路、气路、网路、商路建设，改善服务业集聚载体基础支撑条件。 织梦好，好织梦

　　专栏2 集聚载体提升工程

　　加快建设若干省战略性新兴产业服务业集聚发展基地：加快黄山市现代服务业产业园文化旅游产业集聚发展基地、合肥市包河经济开发区创意文化产业集聚发展基地建设，围绕电子商务、数字创意、软件和信息服务、健康养老等重点领域，培育建设若干省战略性新兴产业服务业集聚发展基地。

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　　培育建设一批省级现代服务业集聚示范区：瞄准金融服务、现代物流、电子商务、信息和软件服务、工业设计、检验检测、服务外包、文化创意、休闲旅游、健康养老等重点行业和领域，培育建设50个左右主导产业鲜明、创新性强、带动效应明显、具有一定规模和较强示范效应的省级服务业集聚示范园区。到2020年，50个省级示范园区中，10个左右营业收入超过500亿元，30个以上营业收入超过100亿元。 dedecms.com

　　打造一批服务业重点城区和特色小镇。支持各地加快建设新型商业区、城市综合体、特色街区，集中布局商贸、商务、金融、文化、健康等服务功能区。支持依托资源优势和产业基础，围绕休闲旅游、健康养生、时尚创意、农村电商、金融服务、信息经济以及传统优势服务业等领域，科学规划设计，推进要素集聚，加快打造一批服务业特色小镇。 织梦好，好织梦

　　（三）涉农服务创新工程。 copyright dedecms

　　大力推动互联网等现代信息技术在农业全产业链和农村经济社会各领域的推广和应用，引导新型农业经营主体、互联网企业等市场主体积极开拓现代农业发展新模式。积极发展农业物联网和电子商务，加强农产品流通设施和市场建设，发展农产品仓储、保鲜、物流电商等新兴流通业态。支持农业经营主体、涉农院校和科研院所成立产业联盟，建立创新农业科技成果推广应用的激励机制。积极推进大田物联网区域工程升级，开展物联网技术在设施园艺、畜禽水产养殖、质量安全等领域的示范应用。以打造休闲农业促进一二三产业融合发展，支持发展休闲农庄、休闲农园、农事体验等产品和业态，推动农家乐由点向片集聚提升。进一步优化完善信息网络，加快整合建设一批涉农服务平台。加强农村快递网络建设，完善农村快递物流体系，建设“农村快递”便民服务平台。支持快递企业参与涉农电子商务平台建设，服务产地直销、订单生产等农业生产新模式。搭建全省农业大数据中心，改进监测统计、分析预警、信息发布等手段，健全农业信息监测预警体系。实施农民工职业技能提升计划，大规模开展职业技能培训，支持农民工返乡创业。稳定基层农业公共服务机构，建设一站式乡镇农业公共服务中心及村级服务站点。培育合作服务组织、服务型农业企业和社会服务组织等经营性服务机构，开展政府购买农业公益性服务试点。积极吸引社会资本，建设多种农村养老服务设施。完善学校、卫生室、文化站、社区就业和社会保障服务站、村邮站等公共服务设施。

　　专栏3 涉农服务创新工程

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　　实施“互联网＋”现代农业试验示范行动计划，扎实推进信息进村入户和现代农业大数据工程建设。

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　　实施休闲农业和乡村旅游提升工程、振兴传统手工艺计划。开展国家级、省级休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建。 织梦好，好织梦

　　建立健全安徽—以色列物联网合作交流机制，开展先进农业技术示范工程。

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　　（四）市场主体培育工程。

　　突出重点行业和新兴领域，培育引进一批产业关联度大、主业突出、创新能力强的龙头骨干企业。鼓励跨国公司、国内上市企业在我省设立公司总部、地区总部、分支机构或运营中心、结算中心、研发中心、数据中心、采购中心等。大力推动有条件的企业实施主辅分离，细化专业分工，加快形成一批具有较强竞争力的服务业企业。鼓励优势企业通过融资、兼并、重组等方式整合资源，拓展服务半径，做大市场规模，实现跨区跨境发展。推进中小企业公共服务平台建设，建立健全中小企业服务体系。引导中小微服务企业通过联合采购、共同配送、平台集聚、设立联盟等方式，提高组织化程度，实现协作协同发展。积极打造一批服务业“小巨人”。到2020年，培育形成100家具有全国一流水平、引领行业发展的服务业领军企业。 本文来自织梦

　　专栏4 市场主体培育工程

　　实施主辅分离推进计划。鼓励生产制造业企业将研发设计中心、重大产业技术创新平台，信息、物流、售后和社会服务等业务组建成为专业化的法人企业。各市和省有关主管部门每年确定一批有条件的企业作为主辅分离试点单位，加大力度推进。

　　在现代金融、现代物流、科技服务、信息技术服务、电子商务、商务服务、人力资源服务、服务外包、文化产业、旅游产业、商贸流通、健康养老、家庭服务、教育培训、房地产服务等重点行业和关键领域，培育引进带动能力强、增长潜力好、品牌影响大的现代服务业百强企业。 copyright dedecms

　　（五）项目提质提效工程。

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　　围绕产业链延伸拓展，加大谋划和招商引资力度，在重点行业、新兴领域建设实施一批业态新、影响力强、拉动效应大的现代服务业重大项目。进一步完善全省服务业重点项目库和三年滚动计划，着力强化服务业项目储备，实行动态管理、滚动实施，提高项目的带动性、引领性。健全项目推进机制，实行项目建设属地负责制，强化部门帮扶企业联系协调机制，加强重大项目分级调度。加快制定符合现代服务业发展需求的投资强度和用地标准。建设用地指标优先支持服务业重大项目、集聚区和优势企业。“十三五”期间，选择100个服务业重点项目给予倾斜支持。

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　　专栏5 项目提质提效工程 dedecms.com

　　现代金融：滨湖国际金融后台服务基地、皖江科技银行、美的消费金融、铜陵铜都金融中心、阜阳颍淮金融中心、黄山市金融小镇。 织梦内容管理系统

　　现代物流：中国物流合肥基地、淮北传化公路港物流、中国物流亳州综合物流园、宿马物流产业园、蚌埠皖北物流中心、阜阳农产品物流中心、阜阳铁路物流港、滁州明光广大物流城、安徽吉宝皖江国际冷链物流园、皖江综合物流基地、安庆市（皖西南）保税物流中心（B型）、共生物流“互联网＋”高效物流创新中心、马鞍山郑蒲港新区临港物流产业园、宣城市联邦物流园等。 内容来自dedecms

　　电子商务：安徽（蜀山）跨境电子商务产业园、铜陵高铁电子商务产业园、安徽三只松鼠“互联网＋”食品全渠道商业模式电商产业园、乐游网、淮北凤凰山电子商务产业园、蚌埠高科电商物流产业园、阜阳皖北快递产业园、六安双渡现代电商物流产业园、安庆市556电子商务产业园、皖新传媒文化产品电商产业园、马鞍山青年电子商务产业园、安徽广电集团家家购物“全球购”基地等。

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　　科技服务：国家广播影视科技创新实验基地、清华启迪南艳湖高科技研发基地、中国（合肥）工业设计城、淮南大气环境科技产业园、中科院淮南新能源研究中心、蚌埠工业设计产业园、马鞍山工业设计中心、中国科技开发院（芜湖）高新技术服务基地、六安大学科技园、智慧交通黄山基地等。 内容来自dedecms

　　信息技术服务：前海人寿全国后台总部、芜湖智慧城市、宿州智慧云计算产业园、蚌埠华夏云谷云计算产业基地、华讯智慧教育产业园、“宽带安徽”建设与应用项目、中国航天卫星综合应用产业园、马鞍山东华村镇云平台、安庆市智慧产业园等。 dedecms.com

　　服务外包：合肥创意产业基地、宿州阿尔法游戏总部中心和游戏产业园、蚌埠星宇文化创意产业园、阜阳保安金融物流基地、华拓数码马鞍山交付基地等。

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　　文化创意：中航工业合肥文化创意产业园、联投中心书城、合肥国际动漫城、芜湖大砻坊文化科技产业园、屯溪老街历史文化街区综合提升工程、黄山市徽州文化生态艺术长廊、滁州长城文化创意产业园、黄梅戏数字文化制造后台基地等。 dedecms.com

　　休闲旅游：“黄山168”国际徒步探险基地、杏花村文化旅游区建设项目、九华山大愿文化园二期、芜湖华强五期、司空山文化旅游综合开发、蚌埠大明文化产业园、兴茂中国悠然蓝溪旅游度假景区、大皇藏峪旅游文化产业园、六安大别山休闲农业和乡村旅游扶贫工程、寿县古城综合旅游开发工程、祥源颍淮生态文化旅游区等。

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　　健康养老：省立医院老年医学康复中心、巢湖半岛国际健康城、岳西国际养生文化产业园、芜湖万基大健康产业园、阜阳润源特色养老项目、上海（黄山）练江休闲健康养老社区、蚌埠市民政园、马鞍山市颐然养老社区、阜阳养老康复一体化项目等。 内容来自dedecms

　　商贸服务：合肥特色商业街区、芜湖亚夏国际汽车文化财富广场、南翔恒泰（宿州）国际商贸物流城、中国（蚌埠）义乌国际商贸城、阜阳宝龙城市广场、淮南市国际商贸城、淮北万达城市广场、马鞍山市东誉城、安庆新城吾悦广场、中国供销大别山农产品批发市场等。 dedecms.com

　　重点建设现代服务业百强项目，实行动态化管理。力争到2020年，100个重大项目累计完成总投资超过5000亿元。 织梦好，好织梦

　　（六）人力资源支撑工程。 copyright dedecms

　　把服务业人才培养纳入全省人才发展重点工程，加快制定和切实推进海内外高级服务人才和创新团队引进计划，支持服务业高端人才入选省“115”产业创新团队。充分发挥各层次人才市场平台作用，加快引进现代金融、电子商务、供应链管理、软件技术、数字创意、工业设计、信息服务、休闲旅游、健康养老等高端专业人才和复合型人才。鼓励设立现代服务业发展研究机构，以高等院校、龙头企业、重要集聚区等为依托，打造吸引各类高层次人才的有效载体，切实解决入户、工作、生活等方面的实际问题。加强人才培养和队伍建设，鼓励省内高等院校和中等职业学校加强服务业学科专业建设，继续推进校企共建服务业技能人才培训基地，支持各类教育培训机构开展服务业技能型人才再培训、再教育。推动开展与国内外行业龙头企业的战略合作，依托龙头企业实施专业人才培训计划。积极加大海外合作，拓展境外合作培训渠道。实施“江淮双创汇”行动计划，举办青年创新创业大赛等活动。消除人才流动中的地域、部门、行业、身份、所有制等限制，促进人才柔性流动。大力推行技能大师工作室，弘扬工匠精神，积极打造“徽匠”品牌。

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　　专栏6 人力资源支撑工程 内容来自dedecms

　　推进省“115”产业创新团队、阿里巴巴“百城千校百万英才”、“千县万村百万英才”、亳州中医药健康养老服务业专业技术人才培训工程等建设，加快培育引进一批高端的现代服务业人才，到2020年，引进50个以上服务业发展创新团队，培养上万名现代服务业中高级人才。 织梦内容管理系统

　　（七）品牌标准升级工程。

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　　推进国家级、省级服务业标准化试点，建设一批服务业标准化示范基地和示范单位。推广企业服务标准自我声明公开和监督制度，鼓励标准化专业机构对企业公开的标准开展对比和评价。鼓励企业通过组建标准联盟参与服务业国家标准、行业标准和地方标准的制定。推进优势特色领域的标准国际化。建立服务业品牌培育机制，开展“增品种、提品质、创品牌”行动，加快培育一批本土服务业品牌，创造“安徽服务”精品品牌。鼓励品牌培育和运营专业服务机构发展。加强商标品牌法律保护，完善品牌维权与争端解决机制。

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　　专栏7 品牌标准升级工程

　　围绕现代服务业重点领域，建立健全服务业地方标准体系，加大商标、老字号等品牌培育力度，进一步加快服务业标准化和品牌建设。到2020年，力争拥有国家服务业标准化试点示范项目45个、省级服务业标准化试点示范项目100个；创建培育一批国家级和省级质量品牌示范区，力争拥有国家级电子商务示范基地5个，省级电子商务示范园区20个。

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　　（八）改革试点示范工程。

　　聚焦制约服务业发展的难点问题，着力推进服务业供给侧结构性改革，进一步完善体制机制和政策环境，因地制宜、探索创新，为全省服务业发展提供可复制、可推广的经验。总结黄山国家服务业综合改革试点经验，大力推进铜陵市铜官区国家“十三五”服务业综合改革试点建设。在经济基础较好、服务业优势明显、发展特色鲜明的县（区），继续开展省级服务业综合改革试点。支持试点区域在创新体制机制、优化发展环境、探索发展路径、拓展发展模式等方面先行先试。 织梦好，好织梦

　　专栏8 改革试点示范工程

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　　重点围绕制造业主辅分离、服务业集聚区示范提升、服务业特色小镇建设、服务业新业态新模式培育、老工业基地转型发展、农业综合服务体系建设、生活性服务业便利化精细化品质化发展、服务贸易创新发展等方面，选择经济基础较好、服务业优势明显、发展特色鲜明的县（市、区），在完善体制机制、优化发展环境、探索发展路径、创新发展模式等方面先行先试，稳步推进一批服务业综合改革试点建设。到“十三五”期末，全面完成铜陵市铜官区国家服务业综合改革试点建设任务，规划建设10个以上省级服务业综合改革试点。 织梦好，好织梦

　　（九）开放平台创建工程。

　　依据“一带一路”和长江经济带建设战略布局，推动航空、港口、铁路等各类口岸合理布局、有序发展。做强合肥新亚欧大陆桥国际班列货运通道，支持皖北、皖西、皖东南等有条件的地方加快建设内陆“无水港”。推动口岸进一步扩大开放，加强基础设施建设，提升承载能力和综合效益。支持有条件的地方申建综合保税区、保税物流中心等海关特殊监管区域（场所）。有序申建进境指定口岸，完善口岸功能。复制推广自贸区改革创新成果，积极申建安徽自由贸易试验区。加快合肥滨湖新区申建国家级新区步伐。大力支持安徽旅游、徽文化、徽菜、中医药等特色服务业开拓国际市场，加快培育一批拥有自主知识产权和知名品牌的服务贸易重点企业。提高省内服务外包企业承接能力，逐步培育一批具有国际竞争力的服务外包产业企业。进一步发挥好徽商大会等平台的招商引资作用，积极开展产业链招商、以商招商、精准招商，着力引进一批龙头企业和重大项目。完善长三角产业合作协调机制，积极吸纳现代服务业的辐射和转移。

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　　专栏9 开放平台创建工程 内容来自dedecms

　　提升口岸承载能力。推动马鞍山、芜湖、铜陵、池州、安庆等5个沿江一类水运口岸扩大开放，加快池州九华山机场申建国家一类空运口岸，支持合肥、蚌埠、阜阳等市申建国家一类铁路口岸。加快口岸基础设施更新改造和信息化建设。

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　　加快海关特殊监管区域（场所）建设。推动合肥出口加工区升级为综合保税区。支持有条件的设区市申建保税物流中心。 copyright dedecms

　　六、保障措施 内容来自dedecms

　　（一）完善体制机制。 本文来自织梦

　　1.实现公平开放的市场准入。进一步厘清市场与政府边界，完善服务业发展市场导向机制，以负面清单管理为核心，切实放宽服务业领域市场准入，建立服务领域平等规范、公开透明的市场准入标准。鼓励和引导各类资本投向服务业，平等对待各类投资主体。全面推进非基本公共服务市场化、产业化，基本公共服务供给多元化。进一步优化前置审批、认定、验收环节和程序，取消不必要的中间流程，压缩审批时限。积极推进“五证合一”“一照一码”，加快推进电子营业执照和全程电子化登记管理，提升登记注册便利化水平。

　　2.深化国有企事业单位改革。以提高效率、增强活力为中心，分类推进国有服务业企业改革。鼓励各类社会资本参与国有服务企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。按照政事分开、事企分开、管办分离的要求，将从事生产经营活动的事业单位及能够分离的生产性经营部门一律转为企业，将从事公益事业的事业单位按非营利性机构进行管理。建立健全市场退出机制。 织梦好，好织梦

　　3.深化价格改革。进一步推进交通运输、医疗、教育等服务价格改革，完善主要由市场形成价格机制，最大幅度减少服务业政府定价项目，缩小政府定价范围。全面落实服务业水电气同网同价等相关政策。进一步完善服务业峰谷分时电价政策，支持符合条件的生产性服务业重点领域企业开展电力、天然气直接交易。 织梦内容管理系统

　　（二）优化发展环境。

　　1.加大财政金融支持。整合各级各类服务业发展专项资金，积极创新财政资金使用方式，重点支持服务业关键领域和薄弱环节发展。进一步健全政府购买服务机制，扩大政府采购服务产品的类别和数量。发挥省产业发展基金的政策优势，鼓励社会资本发起设立天使、创业、产业基金，投向服务业发展重点行业和新兴领域。鼓励金融机构开展知识产权质押、股权质押、信用保险保单质押、景区经营权和门票收入质押、保理等金融服务。大力推广“税融通”业务，建立和推广“守合同重信用企业信用增信融资”模式。支持政策性融资担保机构探索以资本注入、风险补偿等方式为服务企业提供担保服务。支持服务业企业通过上市（挂牌）和发行企业债券、短期融资券、中期票据等进行融资。 dedecms.com

　　2.健全社会信用体系。建立信用信息归集和交换机制，依托省公共信用信息共享服务平台和国家企业信息公示系统（安徽）平台等，实现全省公共信用信息公开和资源整合共享。在行政管理和公共服务过程中加强信用信息和信用产品应用，引导、推动信用服务市场发展。建立完善信用红黑名单制度，加强诚实守信和违法失信行为信息公开，推进跨区域、跨部门信用联动奖惩，营造“守信受益、失信受制”的信用环境。

　　3.加强知识产权保护。推进知识产权服务体系建设，构建知识产权经营体系和交易平台，推进知识产权信息开放利用。引导企业尊重、管理、保护知识产权，促进知识产权创造和运用。建立健全知识产权保护预警防范机制，加大新业态新领域创新成果的知识产权保护力度，探索加大对侵权行为的判罚力度，规范市场竞争秩序。 dedecms.com

　　4.降低企业运营成本。全面清理整顿服务领域涉企收费，实施涉企收费目录清单管理并常态化公示。降低服务业企业社会保险缴纳比例。加大应收账款融资服务平台推广应用。健全服务企业用地配套优惠措施，降低企业土地使用成本。加大高速公路收费监管力度，规范港口、机场、铁路经营服务性收费，推进城市配送车辆进城、通行、停靠便利化政策落实，优化通行环境。

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　　（三）创新政府服务。 copyright dedecms

　　1.健全推进机制。进一步强化服务业加快发展工程推进小组职能，建立健全推进小组会议、部门联席会议制度，形成统一领导、职责明确、分工合作、齐抓共管的工作格局。各地要成立相应推进机构，切实抓好各项政策贯彻落实。省、市、县进一步加强上下联动，及时沟通交流，形成日常工作联络和联合推进机制。积极适应服务业轻资产特性和新业态不断兴起的趋势，探索建立我省服务业研究智库，主动加强对服务业发展趋势、政策等跟踪研究。

　　2.完善服务业统计体系。建立健全全面反映服务业发展水平的统计指标体系和统计制度，大力推进服务业全行业统计。强化行业主管部门统计工作职责，尽快建立生产性服务业和现代物流、电子商务、平台经济等重点行业和新业态的统计制度，健全行业统计和运行监测分析季报和服务业发展白皮书制度。进一步优化服务业考核指标，稳步提高服务业在市、县科学发展综合考核评价体系中的权重。

　　3.发挥各类社会组织作用。加强服务业中介组织网络建设，培育壮大一批人才、科技、金融、法律等服务中介机构。完善服务业领域社会组织管理体制，推进行业协会、商会与行政机关脱钩，有序承接政府职能转移，充分发挥行业组织在行业自律、技术创新、协调服务、市场监管等方面的重要作用，加快形成政府引导、协会推动、行业自律的服务业发展新机制。

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　　（四）推动规划实施。

　　省有关部门要以本规划为依据，抓紧制订各细分行业专项发展规划和具体实施办法，明确发展目标、发展重点和保障措施，形成完整的服务业发展规划体系。各市要抓紧编制“十三五”服务业发展规划，加强与各类专项规划的有机衔接，构建上下联动、协调一致的规划体系。规划执行过程中，要定期督促检查，强化评估考核，确保各项任务措施落到实处。

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