您好,欢迎来到派智库! 手机版|微博|设为首页|加入收藏

派智库

今天是:

主页 > 报告 > 政府发展规划 > 陕西省西安市莲湖区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(上)

陕西省西安市莲湖区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(上)

发布时间:2017-11-14 作者:派智库 来源:西安市莲湖区人民政府网 浏览:【字体:

  “十三五”时期(2016-2020),是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实“四个全面”战略布局和“五位一体”战略部署,全面建成小康社会的决胜阶段,是莲湖按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面深化改革、加快转型发展,建设具有历史文化特色和创新活力的国际化大都市核心城区的关键时期。《西安市莲湖区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》重点阐明“十三五”时期莲湖区经济社会发展的主要目标、战略导向和发展重点,是政府履行职责和制定实施各类专项规划、区域规划、年度计划及相关政策的重要依据,是引领未来五年发展的行动纲领。 织梦好,好织梦

  第一篇积极适应新常态,引领莲湖新发展 本文来自织梦

  全面总结“十二五”发展成就和经验,客观研判发展环境,努力适应新常态,把握新机遇,谋划新发展。

内容来自dedecms

  第一章发展基础

内容来自dedecms

  “十二五”时期,按照中央和省、市总体部署,在区委、区政府的正确领导下,全区上下紧紧围绕建设国际化大都市中心城区和打造实力莲湖、品质莲湖、幸福莲湖的总体目标,深入实施“三五七”发展战略,奋力开创了经济社会发展新局面,我区综合实力又上了一个新台阶。

内容来自dedecms

  经济实力大幅提升。主要经济指标位居区县前列,连续八年被评为陕西省城区经济社会发展五强区。生产总值年均增长10.6%,连续突破400亿元、500亿元大关,2015年达到576.41亿元。全区一般公共预算收入年均增长17.1%,2015年达到49.16亿元,是2010年的2.2倍,总量连续八年位居全市区县第一。全社会固定资产投资累计完成2327亿元,是“十一五”时期的2.2倍。社会消费品零售总额年均增长14%,累计完成1830亿元。 内容来自dedecms

  发展活力不断增强。总部经济、楼宇经济、街区经济较快发展,入驻销售额上亿元企业总部11家,投入运营商务楼宇58栋,建成特色街区7条。产业结构不断优化,服务业增加值年均增长11.4%,全区二、三次产业比例调整为32.9∶67.1,第三产业占比较2010年提高13.5个百分点。现代工业平稳发展,规模以上工业增加值年均增长8.2%。高新技术产业发展势头良好,全区拥有较强研发能力和核心竞争力科技企业66家,桃园开发区营业收入累计完成650亿元。文化产业增加值年均增长18%。旅游业蓬勃发展,累计接待游客8900万人次,实现旅游综合收入200亿元,分别是“十一五”时期的202%、210%。

内容来自dedecms

  重点板块作用凸显。大兴新区被确定为省级低碳示范区和全市唯一的省级服务业综合改革试点聚集区,新区更新改造成效显著,累计完成政府投资107亿元,搬迁企业57家,整理储备土地3230亩,开工面积680万平方米,开工项目109个,累计建成道路12.8公里,医院、学校等公建配套日益完善。土门地区被列为首批市级服务业综合改革试点聚集区,团结南路道路拓宽综合改造一期、中央活力区核心区、集中安置区三大项目进展顺利,累计完成政府投资8.29亿元,开工面积222万平方米,开工项目41个,启动22家工业企业搬迁改造。历史文化街区有机更新步伐加快,翻修道路49条,成立旅游电瓶车队,累计运送乘客140万人次,完成了顺城巷综合改造项目规划编制,西大街北大街综合商贸街区年销售收入突破90亿元、累计达到417.5亿元。 内容来自dedecms

  城市环境更加宜居。旧城改造扎实推进,完成7个城中村和13个棚户区房屋征收,累计完成投资282亿元,腾迁土地4369亩,开工建设902万平方米,3.17万人顺利回迁。缓堵保畅成效明显,新建改造8条支路,31条背街小巷,新建公共停车位3786个,学校、医院、商场、旅游景点等人流密集场所周边交通微循环基本形成。空气质量明显改善,政府累计投入治污减霾资金超过2300万元,拆改燃煤锅炉81台446蒸吨,完成煤改洁31443户,万元GDP能耗累计下降19.85%,2015年空气质量优良天数达到250天。人居环境不断优化,新增绿地69.6万平方米,绿化覆盖率达到42.58%。

copyright dedecms

  城市管理愈加精细。出台《精细化管理工作考评办法》,建立了大城管工作体系,实行区街两级管理模式。开展了“8+3+N”精品工程创建活动,形成了主要部门牵头、多个部门配合的“1+N”联合执法模式;构建了“三室一庭一站”城市管理行政执法与刑事司法衔接机制。市容环卫标准化管理项目荣获“中国人居环境范例奖”,城市管理标准化项目被列入国家和省级标准化试点,全国城管标准化执法和服务模式理论实践价值座谈会及全省市容环卫标准化管理现场会在我区召开。网格化管理实现新突破,依托城市数字化管理平台,在原有区、街道、社区行政区划不变的基础上,新增了41个管理片区和364个管理网格,“区、街、片区、单元、网格”五级管理体系基本形成,实现了管理与服务全覆盖,城市治理效能和公共服务能力显著提升。

本文来自织梦

  社会事业全面进步。科技事业取得新进展,累计创建市级以上科普示范社区14个,荣获全国科技进步先进城区。教育事业再上新台阶,持续深化大学区管理制改革,新举办校园6所、整合重组中小学7所,晋升省级示范高中、职业学校、幼儿园6所,顺利通过国家义务教育发展基本均衡区评估验收,荣获省级“双高双普区”称号。文化体育事业蓬勃发展,连续五年被评为“全国武术之乡建设先进单位”,成功举办全国传统武术比赛。医疗卫生事业取得新突破,三级医院托管10个社区卫生服务中心,全区药品“三统一”配备率达到100%,被评为“全国中医药特色示范区”。培育了区残疾人社会组织促进会等43家服务机构,坚持每年为残疾人和65岁以上老年人免费健康体检。开展“母亲健康工程”和“优生促进工程”,荣获“全省创建幸福家庭活动示范区”称号。加强民族宗教事务管理,被评为“全国民族团结进步模范集体”。人防、档案、妇女儿童等各项社会事业全面推进。

织梦好,好织梦

  民生保障持续改善。城镇居民人均可支配收入达到34820元,年均增长12.2%。就业规模不断扩大,累计新增就业7.03万人,城镇登记失业率控制在4%以内。社会保障不断完善,全面完成城镇基本医疗、失业、工伤、生育、养老保险提标扩面任务;累计开工建设保障性住房5951套,发放租金补贴1960万元;建立城市困难家庭救助平台,累计发放低保金3.74亿元。公共安全体系不断健全,完成食品药品监管机构改革,建成区、街道、社区三级监管网络,全面落实国家食品安全城市创建任务,群众饮食用药安全得到有效保障;在全市率先建成安全生产综合管理信息平台,建成32个紧急救援志愿者服务站,安全生产形势总体稳定;深入推进平安莲湖建设,完善了反恐处突和应急救援机制,强化“1+2”社区警务等各项治安管理,公众安全感持续提升。

copyright dedecms

  改革开放不断深入。加快行政审批制度改革,制定《莲湖区区级部门行政许可项目汇总目录》,落实、承接省市取消和下放行政审批事项138项。加大投融资体制改革,建立专业融资公司和融资服务平台,为公建基础设施建设、重点区域综合改造融资54.85亿元。加强科技投入制度改革,累计投入科学研究与发展资金4070万元,扶持实施91个科技项目。完善国有资产监管制度体系,制定了区属国有企业负责人经营业绩考核、重大事项报告、政府投资项目评审和审计办法等制度。深化工商登记制度改革,全区在册市场主体达到4.6万户,是2010年的6.9倍。积极推进丝绸之路起点区建设,承办了丝绸之路沿线城市市长圆桌会议等国际性活动,累计利用外资2.9亿美元,引进内资145亿元,分别是“十一五”时期的2.2倍和1.9倍。

织梦好,好织梦

  依法行政扎实推进。深入开展“六五”普法和“法律七进”活动,全社会法治意识明显增强。扩展街道公共法律服务站职能,为134个社区聘请了法律顾问,三级公共法律服务体系初步建成。“创新城管执法体制机制,共建执法和服务治理模式”荣获第三届“中国法治政府奖”。成立了区政府专家决策咨询委员会和法律顾问团,对涉及全区发展的重大事项、重点项目依法科学民主决策。在全区所有职能部门推行管理服务标准化,编制管理服务标准470件。政务公开不断深化,网上政务服务公共平台上线运行,“莲湖发布”政务微博正式开通,财政预决算、部门预决算和“三公”经费预决算全面向社会公开。完善“四大服务中心”运行机制,新建“一厅三中心”和旅游咨询、旅游投诉服务中心,行政服务的内容更丰富、方式更完善。 本文来自织梦

  “十二五”时期,莲湖区经济社会发展取得显著成就,但也面临着一些困难和问题:一是经济总量还不够大,综合实力仍需提高;二是发展结构还不够优,经济增长动力有待转换;三是创新潜能释放不足,中心城区资源聚集优势尚未充分发挥;四是民生和社会事业还存在一定的不足和薄弱环节,协调融合发展的能力还需加强。对于这些问题,我们要坚持目标导向和问题导向相统一,在“十三五”期间重点研究和解决。

本文来自织梦

  第二章发展环境 copyright dedecms

  全面分析“十三五”时期国际环境的新变化和国内发展的新要求,正确认识我区经济发展面临的新环境和新要求,准确把握机遇和挑战,是谋划好“十三五”时期经济社会发展的基础和前提。 织梦好,好织梦

  国际经济形势呈现复杂局面。世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,全球治理体系深刻变革,发展中国家群体力量持续增强,国际力量对比逐步趋向平衡。同时,国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在,全球经济贸易增长乏力,保护主义抬头,地缘政治关系复杂变化,传统安全威胁和非传统安全威胁交织,外部环境不稳定不确定因素增多。

内容来自dedecms

  国内经济发展进入新常态。我国经济正在向高效率、低成本、可持续的中高速发展阶段全面转型,经济运行面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。但新常态下,也蕴藏着新机遇,工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化“新四化”的相互推进,信息化与传统产业的深度融合,“中国制造”向“中国智造”的转变,大众创业、万众创新的范围和领域持续扩大,国家“一带一路”战略的加快实施,供给侧结构性改革的不断推进,都将推动我国经济向可持续性发展转型,国际竞争力和影响力将继续保持在较高水平。 本文来自织梦

  全省经济处于过渡调整期。当前陕西经济增长稳居全国第一方阵,但在“三期叠加”阵痛背景下,经济增速波动下滑的压力不断显现。但同时,我省战略性新兴产业多元带动的发展格局日益显现,新旧发展动力正处于接替阶段,经济结构、发展格局整体呈现出过渡调整趋势,正迈向全面战略性转型升级阶段。伴随国家实施“一带一路”和优先推进西部大开发战略,陕西在全国大局中的地位更加重要,特别是全国居中的区位优势极大拓展了经济版图,完全有条件实现后来居上。

织梦好,好织梦

  全市经济处于追赶超越期。西安经济增速在十五个副省级城市中处于第一梯队,已经进入中高速发展的新常态,但发展不平衡不断加剧,竞争压力日益加大。通过创建国家卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市和创建全国文明城市“四城联创”,城市功能品质不断提升。坚实的发展基础和较强的城市功能,承载和承接“一带一路”建设、国家全面改革创新实验区等国家战略,将促进经济运行质量和效益的双提升,并形成倍增效益,为全市争先进位、追赶超越奠定坚实基础。 copyright dedecms

  国际国内发展环境和条件发生深刻变化,我区发展面临前所未有的压力和机遇,应该准确把握当前经济发展新常态,提前谋划,顺势而为,主要把握以下三个机遇。

dedecms.com

  全面创新改革的机遇。随着全面深化改革向纵深推进,我区在重点板块享有市级管理权限,工业企业搬迁和城市更新改造等方面改革创新将先行先试、率先突破,也将享受到改革红利,兑现机遇价值。“十三五”时期,国家战略赋予西安全面创新改革试验区和自主创新示范区的新使命,将进一步推进全区创新改革再上台阶,助力莲湖实现转型发展、跨越发展。 织梦内容管理系统

  “一带一路”建设的机遇。我区作为丝绸之路起点,依托历史文化影响和现实资源优势,将在丝绸之路沿线国家东西贸易往来、中西文化交融和多民族人口共融等方面发挥重要的现实作用,获得更大发展空间。 dedecms.com

  城市空间重构的机遇。随着大兴新区、土门地区综合改造工作的深入推进,老旧城区有机更新加快实施,城区面貌和人居环境将得到明显改善,发展国际性的总部经济和中央商务区的条件进一步优化。改造腾迁土地为后续发展提供了广阔的空间,潜在的资源要素禀赋,将不断呈现乘数放大效应,为区域可持续发展提供不竭动力。 dedecms.com

  第三章指导方针

内容来自dedecms

  一、指导思想

内容来自dedecms

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实“四个全面”战略布局和“五位一体”战略部署,以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领,围绕建设具有历史文化特色和创新活力的国际化大都市核心城区的总目标,抢抓“一带一路”建设和西安市列入“全面创新改革试验区”等机遇,以转变发展方式为主线,以提质增效为核心,以改革创新为动力,突出转型升级、管理创新、民生普惠、依法行政,开创建设实力莲湖、品质莲湖、幸福莲湖新局面。

织梦好,好织梦

  二、发展原则 内容来自dedecms

  坚持改革引领创新发展。把全面深化改革贯穿各个领域,激发市场活力和社会创造力。以创新驱动产业转型升级,全力推动大众创业、万众创新,完善自主创新体系,增添转型发展新动力。 copyright dedecms

  坚持板块带动协调发展。强化多规有机衔接,全面推进大兴新区、土门地区、老城区三大板块均衡发展,坚持组团引领,促进板块间的产业协作和空间资源整合,加速形成跨越发展新优势。 内容来自dedecms

  坚持生态优先绿色发展。尊重城市发展规律,强化生态文明理念,促进低碳循环发展,推进节能减排,提升环境质量,努力解决城市病,打造绿色、和谐、宜居的美丽新莲湖。

本文来自织梦

  坚持合作共赢开放发展。主动融入“一带一路”战略,紧紧围绕丝绸之路起点区建设,发挥历史人文、产业发展和项目承载优势,协同推进对外文化交流、经贸往来,构建对外开放新格局。

内容来自dedecms

  坚持民生为本共享发展。以提高市民获得感为目标,更加突出民生为本、民生优先,更加重视公平正义、协同共享,加强和创新社会治理,推进基本公共服务均等化,建设群众安居乐业新家园。 织梦好,好织梦

  三、发展定位 copyright dedecms

  总体定位: dedecms.com

  具有历史文化特色和创新活力的国际化大都市核心城区。站在西安建设国际化大都市的高度,深入挖掘历史文化资源,通过城市有机更新,集中展示古都历史文化风貌。全面推进大众创业、万众创新,加快产业结构调整步伐,激发产业发展新动能,建设活力永续新型城区。 内容来自dedecms

  重点要实现以下五个方面的功能:

内容来自dedecms

  丝绸之路起点区。依托古丝绸之路起点的独特区位优势,深入发掘丝路文化深厚底蕴,发挥大唐西市和北院门地区平台作用,建设开远门遗址丝绸之路起点广场,打造西安丝绸之路新起点对外交流窗口。 dedecms.com

  中心城区产业转型引领区。紧紧围绕区域产业发展基础,按照“强三优二”的思路,构建特色鲜明、优势突出的现代产业体系,引领西安中心城区产业转型升级。 织梦内容管理系统

  城市片区综合改造示范区。按照连片开发、产城融合的思路,推进城市综合改造和企业搬迁,实现产业升级、功能升级和形象升级的综合效益,为西安成片旧城改造和工业企业搬迁先行示范。 织梦好,好织梦

  城市治理创新区。按照完善治理结构、创新治理方式、提升治理水平的思路,积极探索中心城区城市治理体系和治理能力现代化的有效途径,推动城市治理工作实现新突破。

织梦好,好织梦

  民生福祉普惠区。坚持以保障和改善民生为一切工作的出发点和落脚点,促进基本公共服务优质均衡,在学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居上不断取得新进展,全面提升群众的幸福指数。 织梦内容管理系统

  四、空间格局

织梦好,好织梦

  按照西安建设国际化大都市主城区的总体要求,根据区位条件和发展基础,逐步形成“两轴、两带、三板块、十组团”的空间格局。 内容来自dedecms

  “两轴”:转型发展轴,以莲湖路、大庆路为轴线,强三优二,加快工业企业搬迁,转型发展现代服务业。优化升级轴,以西大街、西关正街、沣镐东路、沣镐西路为轴线,加速业态调整提升,促进商贸业优化升级。 dedecms.com

  “两带”:环城墙旅游休闲观光带,沿含光门、西门、玉祥门、北门之间环城墙内外,加强街、巷、墙、路、林、河“六位一体”综合改造和更新提升,打造都市休闲旅游走廊。二环科技创新创业带,沿南二环劳动南路十字到西二环梨园路西口,整合科技资源,打造科技创新和创业聚集带。

织梦内容管理系统

  “三板块”:大兴新区,打造西安新兴商贸服务业聚集区。土门地区,打造西安新型城市活力中心。老城区,打造西安国际化历史文化和商贸聚集区。

本文来自织梦

  “十组团”:北院门(回坊)地区组团,重点发展文化旅游业和民族特色商贸业。桃园开发区组团,重点发展高新技术产业和科技服务业,建设众创空间载体。大明宫莲湖组团,重点发展商务服务和生态居住产业。劳动路组团,重点发展历史文化旅游、文化创意产业,搭建丝绸之路国际文化交流平台。莲湖路组团,重点发展酒店餐饮等商贸旅游服务业。玉祥门组团,重点发展五金机电、汽车配件贸易产业。汉城路组团,重点发展医药保健、医疗器械等健康产品贸易产业。大兴东路组团,重点发展商贸服务、休闲娱乐业,建设汉文化特色街区。大庆路组团,重点发展总部经济和现代工业。团结南路组团,重点发展商务办公、综合商业和休闲娱乐产业。

织梦内容管理系统

  专栏1莲湖区“十三五”空间布局示意图 内容来自dedecms

织梦好,好织梦

  第四章发展目标 dedecms.com

  到“十三五”末,全面建成小康社会,核心城区功能更加彰显,符合国际化大都市核心城区的产业体系基本形成,城市承载能力显著增强,创新驱动能力明显提升,社会保障和民生福祉全面提高,城市更加绿色宜居,初步建成具有历史文化特色和创新活力的国际化大都市核心城区。 copyright dedecms

  ——经济发展指标:地区生产总值达到760亿元以上,年均增长7.5%以上;全区一般公共预算收入达到65.7亿元以上;全社会固定资产投资年均增长10%;社会消费品零售总额达到689亿元以上。 内容来自dedecms

  ——结构质量指标:服务业增加值占比达到71%,较“十二五”末提高3.9个百分点;非公经济增加值占比达到50%,较“十二五”末提高3.38个百分点。

织梦好,好织梦

  ——科技创新指标:全区研究与试验发展(R&D)经费支出占GDP比重达到4%;万人专利授权数达到5件/万人;年科技成果交易额突破8亿元;孵化企业数量累计达到150家。

dedecms.com

  ——资源环境指标:城市空气质量达标率达到71.2%;城市PM2.5浓度累计下降10%;人均绿地面积达到9.27平方米;单位GDP能源消耗降低率、单位GDP二氧化碳排放降低率、主要污染物排放削减率目标全面实现。 dedecms.com

  ——民生福祉指标:城镇调查失业率控制在5%以内;五年累计城镇新增就业达到6万人;城乡居民基本养老保险参保率达到99%;城镇基本医疗保险参保率达到99%;城镇居民人均可支配收入达到5万元。

内容来自dedecms

  专栏2莲湖区“十三五”发展指标体系

内容来自dedecms

本文来自织梦

织梦内容管理系统

  第二篇加快产业转型升级,培育产业发展新优势

内容来自dedecms

  按照板块承载、产城融合、组团发展的思路,坚持提升与培育并举,构建特色鲜明、结构合理的中心城区产业发展体系。

织梦内容管理系统

  第五章坚持发展三大经济形态

copyright dedecms

  积极发展楼宇经济。坚持高点定位、错位竞争,以北院门、桃园路、桃园开发区等商务楼宇密集区域为重点,创新管理服务理念,整合优化现有楼宇资源,实现存量资源有效利用。结合城市更新改造,引导和支持开发单位合理新建专业楼宇、特色楼宇;依托地铁站点布局,提升地上、地下空间资源利用水平,做大做优增量资源。到2020年,产值过亿元楼宇达到30栋。

dedecms.com

  大力发展总部经济。加快实施开远门遗址丝绸之路起点广场、红光路现代物流及电子商务产业园等总部商务项目,促进总部经济聚集发展。支持和引导有实力的驻区大型工业企业有序外迁,保留和发展研发、营销、结算等总部职能。积极引进符合区域产业发展方向的企业和各类组织设立总部。大力培育成长性好、管理先进的中小企业发展壮大,扩大区域经济总量。 本文来自织梦

  加快发展街区经济。按照“产业集聚、品牌承载、特色运营”的思路,加快建设一批历史风貌展示型、休闲娱乐型、商贸物流型街区,完善街区商贸购物、餐饮娱乐、文化休闲、旅游观光等服务功能,全面提升管理服务水平,打造具有莲湖特色的“一街一品”集聚发展格局。 织梦内容管理系统

  专栏3:10条精品特色街区 copyright dedecms

  (1)大唐西市?丝绸之路风情街:打造集商贸、旅游、餐饮、购物、休闲、娱乐等多种业态为一体的综合型商业街区。 dedecms.com

  (2)老城根Gpark:打造集新汉风展示、时尚生活、高科技元素为一体的体验式家庭消费中心。 copyright dedecms

  (3)南马道古典商业街:打造集旅游、餐饮、休闲、文化为一体的综合性古典商业街区。

copyright dedecms

  (4)桃园路餐饮一条街:打造以满足商务、家庭消费为主要目标的中档餐饮一条街。 copyright dedecms

  (5)龙湖·MOCO国际星悦荟:打造集休闲、娱乐、购物为一体的一站式消费聚集地。 织梦好,好织梦

  (6)广仁寺宗教文化旅游一条街:打造以文化、旅游、休闲、餐饮为主题的宗教文化旅游特色街区。

织梦好,好织梦

  (7)环城西路北段汽配精品特色街区:打造引领中国西部汽配行业发展的一流现代化汽配大卖场。 本文来自织梦

  (8)唐延路北段现代商务服务街区:打造以商贸、商务、金融、IT信息为主的现代商务服务街区。

本文来自织梦

  (9)文景路南段休闲饮食特色街区:打造适应不同阶层人群消费需求的特色餐饮休闲街区。 本文来自织梦

  (10)枣园医疗器械保健品特色街区:打造集医疗器械购销、医药物流配送、中医药保健等功能于一体的健康服务特色主题街区。

织梦内容管理系统

  第六章提升五大主导产业能级

织梦内容管理系统

  优化提升商贸服务业。发挥钟楼商圈辐射带动作用,加快西大街、西关正街、沣镐东路、沣镐西路沿线业态调整提升,积极培育土门商圈、大兴东路商圈、大唐西市商圈和北关商圈,促进商贸业优化升级。鼓励引导传统商贸企业,采取线上线下有效融合的营销方式,增强企业发展活力,提升莲湖商贸业竞争力。在商品销售、家政服务等领域,发展超市、便利店、连锁店等多种业态,优化社区商业资源配置,满足社区居民多样化、个性化消费需求。 dedecms.com

  专栏4:商贸服务业空间布局

织梦内容管理系统

  (1)钟楼商圈:重点发展商贸服务业、文化旅游业、民族餐饮业,展示民族风貌,推进庭院经济试点。 dedecms.com

  (2)土门商圈:加快工业企业退城入园步伐,重点发展商务服务、国际商贸、创意文化和高端居住产业。

内容来自dedecms

  (3)大兴东路商圈:进一步提升城市功能品质,重点发展商贸服务、文化休闲和产业地产等产业。

dedecms.com

  (4)大唐西市商圈:重点发展文化旅游业、商贸服务业和住宿餐饮业,培育发展古玩字画交易、文物展览鉴定拍卖、会展服务等产业。

织梦内容管理系统

  (5)北关商圈:加快区域改造提升,重点发展商贸服务、住宿餐饮等产业。 本文来自织梦

  大力发展文化旅游业。依托莲湖丰富的历史遗存和文化资源,稳步推进环城墙内外街、巷、墙、路、林、河“六位一体”综合改造和更新提升,打造都市休闲旅游走廊。重点实施大唐西市丝绸之路风情街、汉明堂辟雍遗址公园及汉文化展示区等文商旅综合体项目,彰显汉唐文化、宗教文化、丝绸之路文化、红色文化和工业创意文化五大品牌特色,打造丝绸之路文化体验游和西安都市旅游重要板块。到2020年,年接待旅游人数突破3800万人次,旅游综合收入达到77亿元以上。

内容来自dedecms

  专栏5:文化旅游项目 copyright dedecms

  (1)汉明堂辟雍遗址公园及汉文化展示区:位于大庆路与西二环交汇处西北角,建设集文化、旅游、休闲为一体的大型礼制建筑遗址公园和汉文化展示区。

内容来自dedecms

  (2)都城隍庙旅游品牌提升:位于西大街大学习巷东侧,以都城隍庙为核心,打造集文化、旅游、购物为一体的民俗品牌旅游景区。

织梦内容管理系统

  (3)莲湖区顺城巷旅游文化休闲街区:位于北门—小南门段顺城巷内,建设集文化、观光、休闲、娱乐为一体的历史文化风貌展示和旅游文化休闲街区。 copyright dedecms

  (4)北院门(回坊)地区改造:东起北大街、西至顺城巷、南起西大街、北至莲湖路,进行街道环境整治和老旧建筑修缮改造,在保护传统风貌和文化特色的前提下,激发区域新活力,打造集民族文化、旅游、餐饮、购物为一体的具有历史风貌的特色街区。 本文来自织梦

  积极发展高新技术和现代工业。依托桃园开发区,争取国家级自主创新示范区的扶持政策,围绕电力电子、智能控制、生物医药等领域,鼓励企业运用轻资产运营模式,提高资产回报率,大力推动高新技术产业聚集发展。支持西电、法士特等知名企业发展智能制造,积极承接高端化、定制化的外包加工业务。大力发展与装备制造业相配套的设计研发、营销管理、技术服务等关联产业,促进高新技术与传统工业深度融合发展,培育扶持战略性新兴产业,打造符合中心城区发展的都市型现代工业体系。

本文来自织梦

  做优做强现代金融服务业。发挥西大街、北大街金融机构、金融设施与资金聚集优势,创新金融服务模式,积极引导金融机构加大对企业的服务力度,提升金融辐射范围和能力。加快实施汉城国际金融广场项目,择优引入金融机构及审计、会计等中介机构,全面提升区域金融综合服务能力。 dedecms.com

  专栏6:金融业项目 内容来自dedecms

  (1)中国农业银行陕西金融信息中心:位于昆明路北侧,占地11.97亩,建设以银行、证券、保险等各类金融产业为主的金融服务中心。 织梦好,好织梦

  (2)汉城国际金融广场:位于汉城南路与团结西路十字东北角,占地55亩,建设以金融为主的商务楼宇。 本文来自织梦

  (3)商业银行改造提升:中国银行、招商银行、浙商银行、光大银行、秦农银行等商业银行的区域性分支机构进行信息平台建设及网点改造提升。

copyright dedecms

  转型发展产业地产。加快推进土地的整体开发与运营,调整房地产业结构,合理控制住宅比例,有效化解房地产库存,扩大体育地产、文化地产、旅游地产、健康休闲地产、养老地产、商贸地产比例。加快实施老城根丝绸之路经济带国际商业中心、民航文化商业街等商业项目,规划和布局一批地域特色鲜明的楼宇和高端写字楼,培育和引进一批知名度高和品牌效应强的房地产服务类企业,加快推动产业地产发展。 本文来自织梦

  专栏7:产业地产项目 本文来自织梦

  (1)老城根丝绸之路经济带国际商业中心:位于红庙坡十字,占地98亩,建设集购物、餐饮、观光、休闲娱乐等多种功能于一体的公园式商业娱乐街区。

织梦内容管理系统

  (2)民航文化商业街:位于劳动南路与丰庆路交汇西北角,占地约220亩,建设高档居住区及现代文化商业街。

织梦内容管理系统

  (3)阳光新业广场:位于大庆路与桃园路十字西南角,占地约128亩,建设集购物、商务办公、SOHO公寓为一体的大型宜居社区。 copyright dedecms

  (4)镐京时代广场:位于西二环以西、沣镐西路两侧,占地约84亩,建设集电子商务、购物、休闲娱乐为一体的商业综合体。 织梦内容管理系统

  (5)团结中路城市商业综合体:位于团结中路以北,占地约58亩,建设以商务、商贸为主的商业综合体。 织梦内容管理系统

  第七章加快培育发展新兴产业及特色产业 织梦内容管理系统

  积极发展基于互联网的新兴产业。推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与主导产业融合发展,促进电子商务、工业互联网和线上金融健康发展。积极构建以“网络终端+网上商店+快递配送”为核心的网络零售商业布局,做好配套设施与服务,推动电子商务企业健康持续发展。 本文来自织梦

  大力发展健康和养老服务业。大力发展健康食品、生物制药、休闲旅游、中医医疗保健、养生康复、体育健身、健康咨询服务等健康产业。积极应对人口老龄化,加强居家养老、社区托老基础能力建设,引导社会力量兴办养老机构,健全民营公助、公建民营等多种形式,探索医养融合模式,为老年人提供优质便捷的服务,实现社会保障和产业发展良性互动。 织梦内容管理系统

  扶持发展清真食品产业。加大对清真企业奖励扶持力度,完善清真食品监管机制。搭建莲湖特色食品线上线下展示交易平台,促进国际清真产品(食品)展示交易认证中心落地,培育一批示范企业,促进清真食品产业与互联网融合发展。鼓励民族特色餐饮企业发挥品牌优势,实行集团化连锁经营。加快实施商标战略,培育一批驰著名商标和清真品牌,做好老字号产品的传承与创新,促进清真食品规模化、品牌化发展。 织梦内容管理系统

  第三篇推动重点板块建设,促进区域协调发展 织梦内容管理系统

  坚持统筹空间、规模、产业三大结构,全面推进大兴新区、土门地区和老城区三大板块综合改造,依托大兴东路、大庆路等十大组团,促进城市面貌改造提升和产业培育发展相结合,打造莲湖经济社会可持续发展新引擎。 dedecms.com

  第八章提升大兴新区功能品质 本文来自织梦

  着力抓好棚户区改造和企业搬迁改造,推进重点项目建设,加快产业培育和楼宇二次招商,完善公建配套设施,改善人居生态环境,打造西安新兴商贸服务业聚集区。 织梦内容管理系统

  促进商贸服务业聚集发展。依托省级服务业综合改革试点,优化“一轴一带一环一心两翼”的商贸业空间布局,提高产业发展的质量和水平。加快推进老城根丝绸之路经济带国际商业中心、方欣大兴中央广场等商业综合体建设,形成大兴东路汉文化特色商业街区组团。利用远东地块、方欣地块等主干道储备土地,积极引入一批商贸项目,打造国际商贸总部、大型商贸购物、文化旅游休闲和五金机电展销四大集群。 dedecms.com

  专栏8:大兴新区商贸空间布局 织梦好,好织梦

  “一轴”:以大兴东路为主轴,向南、北两侧延伸,重点培育商贸总部集群,打造西安汉文化特色商业街。

织梦好,好织梦

  “一带”:在原退水明渠改造的基础上,打造城市景观休闲带,以老城根Gpark项目为主体,重点发展酒店餐饮、文化休闲等业态,建设公园式商业示范街区。

织梦内容管理系统

  “一环”:沿西二环—北二环发展文化旅游休闲集群;沿朱宏路、星火路、环城西路北段、大庆路发展五金机电展销集群。

dedecms.com

  “一心”:在原国家储备局五三三搬迁后,建设大型城市综合体,重点培育商贸商务集群,形成新区商贸服务业发展的核心。

dedecms.com

  “两翼”:新区东侧拓展区重点发展商业综合体,辅助发展品牌店、特色餐饮等业态。新区西侧三民村地区重点发展高端专业市场、现代物流配送。

织梦好,好织梦

  拓展发展空间。按照盘活存量、做优增量、提高质量的要求,加快推进企业搬迁,启动西仪集团、西电变压器公司等单位整体改造。加快实施丰禾村、农兴路等棚户区改造。以劳动北路地下停车场、南广场地下商业等一批项目试点先行,探索城市绿带、广场、市政道路等地下空间的有效利用,实现集约高效、绿色低碳发展。 织梦内容管理系统

  提升功能品质。强化“新汉风”在城市规划、建筑设计中的应用,建设展示汉文化的特色商业街和建筑群,打造全国首个“新汉风”特色展示区域。加快实施桃园北路二期、劳动北路二期等主干道贯通工程,新增、改扩道路22条,建成现代化立体交通网络。推进大兴第二学校等5所中小学建设,落实1500户以上新建小区配套幼儿园建设。加快建设社区卫生服务中心,方便新区居民就医。加快实施三民村地区利用再生水集中供暖工程及大兴1号站燃气锅炉房工程,完善提升市政配套设施功能。新增绿地16万平方米,打造生态、休闲宜居新区。 本文来自织梦

  第九章加快土门地区综合改造步伐 本文来自织梦

  全面实施土门地区综合改造和功能更新,推进企业搬迁,实现产业升级、功能升级和形象升级的倍增效应,打造西安新型城市活力中心。 本文来自织梦

  优化空间布局。积极探索“三规合一”,研究建立一体化的空间规划体系,统一经济社会发展规划、城市总体规划和土地利用规划的技术标准、编制方法和规划期限,实现规划管理一张蓝图。结合区域自然禀赋、地理条件和发展基础,逐步形成“一个商务中心、六条发展轴、八个功能区、多个节点”的空间布局。

本文来自织梦

  专栏9:土门地区空间布局

织梦好,好织梦

  “一个商务中心”:围绕团结南路发展电子商务、休闲购物、商务办公和文化旅游,构建西安中央商务区。 内容来自dedecms

  “六条发展轴”:大庆路总部经济发展轴、沣镐路综合商业轴、团结路中央活力轴以及西二环、汉城路、昆明路三条城市发展轴。 dedecms.com

  “八个功能区”:中央商务核心区、两大都市产业总部聚集区、工业遗存文化创意区、汉文化旅游区以及三大高尚宜居生活区。

copyright dedecms

  “多个节点”:结合城市地铁轨道站点,构建节点式社区、商业服务中心。 copyright dedecms

  加快产业培育。加快推进市级服务业综合改革试点工作,以发展楼宇经济、总部经济为突破口,加强业态引导,发展国际商务、商业商贸、文化旅游、科技研发、都市居住五大产业,重点发展团结南路商务商贸组团、大庆路总部经济和现代工业组团、汉城路健康产品贸易组团,形成产业组团联动、辐射带动、聚集发展的良好局面。 copyright dedecms

  促进空间更新和城市价值提升。加快实施中央活力区核心区、团结南路道路拓宽综合改造、集中安置区三大重点项目。抓好核心区域和商业轴线的项目推进,稳步推进棚户区改造,启动新华家园、“四村”安置楼、开远门遗址丝绸之路起点广场、阳光新业、桃园一坊等项目建设。积极推进和落实PPP合作项目,启动市政道路、地下管廊及供热供冷等一批基础配套项目建设。按照“强三优二”的发展战略,借力城区老工业区搬迁改造等政策,全力推进土门地区47家工业企业搬迁改造和产业升级。 织梦好,好织梦

  第十章推进老城区有机更新

本文来自织梦

  依托老城区的历史文化资源和商贸聚集优势,提升居住和商务商贸功能,实现城市更新与文化传承有机融合,打造西安国际化历史文化和商贸聚集区。 织梦好,好织梦

  发展特色旅游经济。充分挖掘区域内各类文化旅游资源,建设北院门—西羊市—庙后街—大学习巷—西大街“回”字型历史文化散步道,发展宗教文化体验游、民俗风情观光游、环城墙文化休闲游,建成西安皇城内重要的民族风貌旅游街区、历史文化商贸街区。

内容来自dedecms

  优化西大街、北大街商业业态。依托国家级皇城现代商贸聚集区,调整优化西大街、北大街商业布局,强化钟鼓楼商业中心以及桥梓口、西门、西华门、北大街等商业节点集聚效应,引进新型商业业态,提升业态档次和商气人气。积极引导商家顺应发展趋势,采取线上、线下相融合的销售方式,实现可持续发展。

内容来自dedecms

  加快旧城区有机更新改造。稳步推进北院门(回坊)地区改造,恢复历史文化风貌,促进文化、旅游、商贸融合发展。推进顺城巷改造,建设集商务商贸、文化旅游、休闲娱乐为一体的复合型商业街区。全面做好纸坊村、莲寿坊等剩余棚户区改造工作,提升辖区群众居住质量和区域环境品质,到2020年,基本完成棚户区改造。 copyright dedecms