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    第五章深入推进旅游产业化，加快壮大提升服务业 织梦好，好织梦

　　以世界眼光和战略性思维大力发展现代服务业。坚持市场化、融合化和集聚化的理念，以扩大总量、优化结构、增加就业、提升产业竞争力为中心，突出发展红色旅游、绿色山地旅游，加快发展现代服务业，改造提升传统服务业，推动服务业向“集聚化、品牌化、现代化”方向发展，构建特色鲜明的现代服务业体系，不断缩小服务业与贵阳的发展差距，使服务业成为全市转变经济增长方式、促进经济社会快速发展的重要推动力。第三产业增加值年均增长13.5%，占地区生产总值比重提高到44%.

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　　第一节打造千亿级文化旅游业 copyright dedecms

　　牢固树立大旅游理念，按照“规模化、精品化、市场化、国际化”要求，发挥世界自然、文化“双遗产”资源比较优势，以“红色圣地醉美遵义”旅游品牌为统领，深入推进旅游与文化、与一二三次产业融合发展，加快“智慧旅游”建设，构建“全景域体验、全过程消费、全产业融合、全民化共享”的全域旅游模式，使文化旅游业成为全市经济社会发展的重要增长点和千亿级支柱产业，着力打造世界知名山地旅游目的地和国际度假公园，建成国家全域旅游示范区。确保实现文化旅游综合收入2000亿元以上。

　　全力推进旅游精品景区建设。按照“一心一圈三线”的总体布局，深入推进遵义会议、四渡赤水、国酒茅台、丹霞竹海、海龙屯、中国茶海、乌江画廊和仡佬之源等精品景区建设，着力打造世界酱香型白酒文化体验区、世界丹霞自然遗产旅游区、世界土司文化遗产旅游区、世界双河溶洞地质公园等世界级旅游品牌，力争创建赤水大瀑布、遵义会议会址红色文化旅游综合体、赤水佛光岩景区、茅台旅游区、凤冈茶海之心等5个以上国家级5A级景区，国家4A级景区达到20个以上，精品旅游小镇达到10个以上，工业旅游示范点达到10个以上、休闲农业观光体验园达到100个以上，湿地公园达到30个以上，森林公园达到250个，乡村旅游示范点达到200个以上。

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　　全力推进旅游业融合发展。把生态文明理念贯穿于旅游业发展全过程，坚持红色传承、绿色发展，注重开发与保护，以新型工业化、新型城镇化和农业现代化为支撑，以智慧旅游为引领，围绕“商、养、学、闲、情、奇”新旅游六要素，推动工旅、城旅、农旅、商旅、文旅、智旅等融合发展，大力开发避暑休闲、温泉度假、商务会展、汽车露营、科普探险、修学旅行等具有遵义特色的新业态、新产品。依托红色文化资源，完善提升红色文化纪念体系，办好红军长征胜利80周年系列纪念活动，着力打造长征文化博览园、四渡赤水旅游区等红色旅游产品；依托山地特色，着力打造遵义娄山关海龙屯国际山地运动户外挑战赛等体验旅游产品；依托生态资源，着力打造中国茶海等全景域健康养生旅游产品；依托地域民族文化资源，着力打造乡土特色突出的乡村旅游民俗旅游产品，使旅游产业成为脱贫致富、增加农民收入的重要产业。

　　全力推进旅游服务体系建设。按照“快旅慢游”的总体要求，进一步强化旅游交通、旅游配套等服务设施建设。建立“铁公机”联动的旅游交通系统，围绕景区、景点、集镇、乡村等节点，着力打通“主动脉”、疏通“小循环”，高起点、高标准建设串点连线旅游公路，同步提升国省干线、农村公路等级标准，确保通往4A级以上景区的公路基本达到二级以上标准，实现高铁站场、高速公路、机场与游客集散中心的高效衔接、互联互通，实现旅游景区和重点乡村旅游点交通畅通、串点联线。加快完善旅游配套设施，重点抓好城市旅游集散中心、旅游信息咨询服务中心、住宿休闲设施以及旅游服务岛建设，建成100英里自行车道、100公里旅游木栈道和100公里旅游步道，实施一批精品特色街区、特色酒店、特色餐饮工程，建设一批高端商务旅游平台、休闲养生怡情精品体验区。确保新增宾馆（酒店、旅社）接待床位5万张以上，有国际品牌竞争力的精品酒庄、精品茶庄和精品驿站达到100个以上。

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　　全力推进旅游企业发展。深化旅游体制机制、资源保护利用、市场主体培育、市场秩序规范、投融资体制等改革。搭建旅游项目产权交易平台和投融资平台，营造各类企业平等获得和使用生产要素的环境。组建遵义旅游产业投资公司，支持遵义红色旅游（集团）有限责任公司做大做强，实现本土旅游企业集团化、品牌化；引进一批国内外旅游大型企业，吸引一批旅游专业人才，参与遵义旅游产品设计、打造和旅游商品研发；加强与瑞士等国际国内旅游城市的交流合作，不断拓展旅游发展空间，推进旅游产业国际化；培育壮大乡村旅游中介服务组织；鼓励旅游景区、旅行社、旅游饭店、旅游客运企业、旅游餐馆等组建经营联合体。力争培育3-5家旅游上市企业。

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　　大力发展文化产业。实施“513”文化产业工程，促进文化与相关产业深度融合，推动文化产业结构优化升级。加快完善文化产业体系，发展骨干文化企业和创意文化产品，重点发展广播影视、新闻出版、文化创意、演艺娱乐、动漫等产业，培育新型文化业态，推动文化产业向规模化、集约化和专业化方向发展；依托遵义浓厚的红色文化基因，坚持创新理念、生态发展，积极培育文化市场主体，形成一批具有市场竞争力的骨干文化企业和文化平台，创作一批具有遵义特色的文艺精品力作，打造2-3个在全国有一定影响力的文化品牌。力争文化产业产值突破330亿元，成为全市的支柱产业。

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　　专栏7文化旅游建设重点工程 内容来自dedecms

　　旅游景区深度开发项目：推进赤水旅游度假区、遵义红色旅游综合体、湄潭茶海休闲度假旅游景区、凤冈·茶海之心旅游景区、绥阳宽阔水-双河洞旅游景区、正安九道水旅游景区、务川仡佬文化旅游景区、贵州黄石公园（桐梓）、余庆飞龙湖休闲度假旅游景区、遵义海龙屯古军事城堡、遵义娄山关生态文化旅游区、道真大沙河仡佬文化生态旅游度假区、习水?部生态文化旅游景区、新蒲洛安（沙滩）生态文化旅游景区、遵义苟坝红色文化旅游产业创新区等项目建设。 dedecms.com

　　旅游融合发展工程：加快建设“1964文化创意园”，建设遵义红色文化旅游综合体；打造国际商贸城、新雪域、唯一国际、1935街区、红军街、奥特莱斯等商旅综合体；发展赤水竹海、中国茶海、茶海之心等农业观光体验旅游景区；打造黔北记忆二期、土城红色文化创新区、茅台古镇文化产业园、赤水黔北明珠文化城等文旅融合项目；建设旅游综合数据中心、数字平台、智能系统和具有旅游宣传、电子商务功能的旅游网站，加快推进智慧旅游建设。 内容来自dedecms

　　旅游基础设施建设工程：加强连通景区道路和停车场建设；新建3-5个直升飞机观光旅游基地大力推进旅游公厕建设建设自驾车房车营地。

　　旅游服务体系提升工程：在全市3A级以上景区、重点乡村旅游区以及机场、车站、码头等建设旅游咨询中心；在各县城建设游客集散中心。全市新建特色酒店50家以上，特色客栈40家以上改建特色酒店30家以上，特色客栈60家以上。 内容来自dedecms

　　山地旅游度假产品工程：大力开发温泉、滑雪、乡村旅游、山地、养生、精品酒庄、茶庄等休闲度假旅游产品，加快推动环城市休闲度假带建设，中心城区发展休闲街区、城市绿道、骑行公园、慢行系统，拓展城市休闲空间。依托铁路网，高速公路、乌江、赤水河等开发建设沿线旅游产品。

　　红色旅游深度开发工程：打造以遵义会议会址、四渡赤水、娄山关、强渡乌江战斗遗址、苟坝会议会址、长征文化博览园等为重点的红色旅游产品，推进习水土城红色文化旅游创新区建设。

　　乡村旅游扶贫推进工程：重点扶持28个贫困村开展乡村旅游，力争每个扶贫重点乡村旅游年收入达200万元。每年通过乡村旅游，直接带动1000贫困人口脱贫致富，间接带动5000贫困人口脱贫致富。 本文来自织梦

　　文化旅游创新区工程：建设以遵义会议纪念体系、土城、苟坝等为龙头的红色文化旅游创新区建设以海龙屯世界文化遗产为核心的文化旅游创新区建设以洛安江为代表的生态文化旅游创新区。

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　　精品旅游线路工程：赤水河国际旅游精品线、遵义会议会址景区为龙头的中心城区旅游精品线、湄凤余生态养生度假旅游线、海龙屯世界文化遗产精品线、务正道仡佬文化旅游精品线、乡村旅游精品旅游线。

　　第二节加快发展电子商务业

　　把电子商务作为遵义弯道取直、后发赶超的战略选择，依托特色产业优势，以大数据、云计算、移动互联网等信息技术为依托，重点抓好主体培育、平台建设、模式创新等工作，促进网络经济与实体经济融合发展，奋力打造电子商务遵义版。

　　狠抓电子商务主体培育。大力培育电子商务骨干企业，扶持一批营销模式新、带动能力强、发展速度快、市场认可度高的本地企业，引入一批电子商务平台企业、应用企业和服务企业；积极鼓励电子商务领域创新创业，帮助大学生、个体工商户、具有专业技能的群体创办电子商务企业，不断壮大电商队伍。力争培育电子商务骨干企业200家，具有示范带动作用的重点企业达到20家以上。 内容来自dedecms

　　狠抓电子商务平台建设。积极打造电子商务平台，推动现有部分产业园区转型为电子商务产业园区，重点加大遵义经开区电子商务园、遵义国际商贸城电子商务园、中国茶城电子商务园、长征天成“遵义通”等平台的建设力度，吸引更多企业和项目到园区发展；积极打造电子商务交流合作平台，鼓励企业建设电子商务网站，支持企业与阿里巴巴·遵义产业带、淘宝·特色中国遵义馆、京东·遵义馆、指南针等电商平台开展合作，更好地推介遵义旅游业、酒类、茶叶、特色食品、民族文化工艺品等名优产品和服务，促进实体购销渠道和网络销售渠道互动发展。 织梦内容管理系统

　　狠抓电子商务模式创新。运用好现有成熟电子商务模式，积极创新电子商务产业模式和组织形式，推动线上与线下结合、销售与生产结合、传统与现代结合，打通生产、仓储、物流等各个环节，推广大宗原材料网上交易、工业产品网上订制、上下游关联企业业务协同发展，让遵义产品走出大山、占领市场。 dedecms.com

　　狠抓电子商务支撑体系建设。全力加强信息骨干网络建设，推进信息基础设施向乡村延伸覆盖，实现行政村“村村通宽带”、自然村“村村通电话”和邮政乡乡设所、村村设站；积极健全物流配送网络，依托遵义航空港、仁怀机场、黔渝快速铁路站场和高速公路城市节点，重点建设李家湾、阁老坝等现代物流园区，推进新蒲保税物流园区建设，培育壮大仁怀、习水、湄潭、正安等区域性物流中心和各县城物流节点城市，促进航空、快铁、高速货运、仓储、速递、配送、冷链物流等现代物流行业快速发展。 织梦内容管理系统

　　第三节加快发展现代金融业

　　充分发挥金融对实体经济的服务作用，着力深化金融改革，有序发展和创新金融组织、产品和服务，不断提升金融业资源集聚力、资本辐射力和经济贡献力，努力把遵义打造成西南地区重要的区域性金融中心。

　　全力壮大金融主体。深入实施“引银入遵”和地方金融体系建设工程，吸引国内外金融企业来遵设立营业机构，准许具备条件的民间资本依法创建小额贷款公司、村镇银行、农村保险、资金互助社等新型金融组织，全面壮大提升银行业、证券业、保险业、金融租赁、财务公司等金融主体。金融机构达到50家以上，新增上市融资公司6家以上。

　　全力丰富金融产品和服务。开发商标权质押、股权质押、收益权质押、应收账款质押贷款等新型金融创新产品，开展银团贷款、工程保理、融资租赁、财务顾问等金融服务，积极稳妥地推进农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押贷款试点，更好地发挥信用融资、信托、理财、租赁、网商银行等各类金融服务的资产配置和服务功能。

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　　全力发展多层次资本市场。加大企业债券申报发行力度，鼓励和引导企业通过发行定向工具、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据、项目收益票据等非金融企业债券工具融资，重点支持习酒、百花药业、凯星液力等有条件的企业上市融资，助推亿易通、贵州佳乐家酒店连锁公司等企业申报“新三板”融资。

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　　全力打造金融集聚区。通过政策、行政和市场引导，有效整合各种资源，实现“资金、行业、人才、信息”四大要素集聚，将新蒲新区打造成以金融后台服务和金融服务外包为基本特色的金融商务区。 dedecms.com

　　第四节加快发展现代物流业

　　依托黔渝经济连接地带的区位优势，强化物联网、互联网等信息技术应用，优化货运枢纽集疏运功能，提高货物一体换装的便捷性和兼容性，将遵义打造为西南地区重要的现代物流中心。 copyright dedecms

　　进一步完善物流网络体系。依托公路、铁路、航空和水运的规划布局，加强遵义黔北（三合）现代物流新城、遵义北部（汇川）物流园、中国辣椒城（虾子）综合物流园、新蒲新区空港保税区物流园、赤水港物流园等重点园区建设，加快推进仁怀、湄潭、习水、正安等区域性物流中心和各县城物流节点城市建设，推动中心城区、区域性中心和节点城市物流网络互动协调，促进产业物流基地、物流仓储、快递分拨中心和物流电商城一体化发展，全面提升全市物流现代化水平。 内容来自dedecms

　　加强物流信息化和标准化建设。依托大数据，加快推进智慧物流云、智慧交通云、电子商务云建设，打造完善快捷的物流信息公共服务平台；选择重点领域大型物流企业、配送中心、售后服务平台以及物流园区和重点区域开展物流标准化试点示范工作，鼓励物流企业提高物流的标准化程度。 本文来自织梦

　　培育壮大物流企业。鼓励物流企业特别是第三方物流企业，通过重组转型、整合并购、战略联盟等方式，加快做强做大；积极引进跨国和国内大型物流企业参与本地物流企业间的整合；支持企业把现有业务中的物流服务分离出来，成立物流公司，向专业化方向发展。 copyright dedecms

　　专栏8重点物流园区 copyright dedecms

　　贵州黔北（三合）现代物流新城、遵义北部（汇川）物流园区、虾子中国辣椒城综合物流园、湄潭中国茶城物流园区、新蒲经开区综合保税区物流园、遵义电子商贸物流园、新雪域农产品冷链物流园、遵义龙坑专业市场群、遵义粮油仓储物流交易中心、遵义传化智能公路港、遵义（李子垭）城市生活物流园、仁怀茅台物流园、赤水港物流园区、绥阳绿洲农产品商贸城。 织梦好，好织梦

　　第五节加快改造传统商贸业 dedecms.com

　　运用信息技术和现代经营方式改造提升批发零售业、住宿餐饮业等传统商贸业，助推传统商贸业在赢利模式、市场运作、组织方式、资源消耗等方面实现发展转型，增长方式更加符合内涵化发展和可持续发展的要求。

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　　着力提高商业集聚化水平。积极打造遵义国际商贸城、新雪域、黔北汽车博览中心、奥特莱斯、唯一国际城市等具有影响力的商业综合体，积极推进虾子辣椒交易市场、龙坑专业市场群、南宫山专业市场群、新蒲专业市场群等专业市场建设，引进一批大型商贸物流企业，培育一批特色化、专业化中小企业，集中力量建设若干个步行街、商业街、美食街、风情街、休闲购物街等特色商业街区，不断增强商圈的聚集功能和辐射能力。

　　着力创新商业模式。推动传统商业企业拓展移动互联网和家庭物联网领域，实现门店端与PC端、手机端、TV端等渠道的良性互补，探索全渠道融合发展的新模式，实现线上线下资源优势互补和协同应用。 织梦内容管理系统

　　着力拓展商业业态。大力发展超市、便民店、专卖店、连锁店、绿色食品和生鲜食品供应网点，形成多类型、多功能、全方位、开放型的市场发展体系，满足居民多层次消费需求。

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　　第六节加快发展其他服务业

　　积极发展健康服务业。依托医院、社区卫生服务中心、康复疗养中心、养老院等完善医疗服务、健康管理、健康保险等服务体系，做大做特做优健康养老、休闲养生、康体运动等重点业态，积极发展健康产品研发和第三方健康服务，加快建设习水县?部省级现代服务业创新发展试验区、新蒲洛安江生态文明示范产业园、娄山关休闲度假产业园等一批区域性重要保健疗养中心和康体运动基地，打造国际知名“健康遵义”。

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　　有序发展房地产业。按照组团开发、功能配套的要求，推进房地产业持续健康有序发展，不断改善人民住房条件，提高人民生活品质。

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　　大力引进培育信用评估、风险评估、法律服务、工程咨询、环境评价、会计、企业管理、合同能源管理等生产性服务业，助推产业转型升级。

　　专栏9服务业集聚区重点建设工程

　　综合型生产性服务业集聚区：仁怀名酒工业园综合型生产性服务业集聚区、湄潭绿色食品综合型生产性服务业集聚区，规划培育遵义汇川机电制造工业园综合型生产性服务业集聚区、遵义南部工业集聚区综合型生产性服务业集聚区。

　　特色优势服务业集聚区：遵义中心城区红色文化旅游集聚区、赤水文化旅游体育运动休闲集聚区、习水土城文化旅游集聚区、绥阳文化旅游体育运动休闲集聚区、务川仡佬文化旅游集聚区、遵义新舟沙滩文化旅游集聚区、余庆文化旅游集聚区、桐梓特色优势服务产业集聚区。

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　　金融商务会展集聚区：遵义新蒲金融商务会展集聚区。 内容来自dedecms

　　第六章深入推进区域协调发展，加快提升县域经济实力

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　　全力实施“四大区域”生产力布局规划和县域经济“1355”行动计划，打破区域界线，整合资源要素，因地制宜、分类指导，推动中部跨越、西部转型、东部崛起和北部突破，促进全市生产力战略性调整，推进“四大区域”竞相发展。加快构建要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可持续的区域发展新格局，通过提升县域经济综合竞争力，全力打造“总量跨越、质量跃升、结构优化、效益显著、生态良好”的遵义经济升级版。 dedecms.com

　　第一节加快推动中部跨越

　　坚持高点定位、高端引领，优化产业空间布局，大力发展大数据端产品制造、现代服务业，加快建设智能终端产业集聚区、现代服务业集聚区、军民融合创新示范区，实现经济总量、产业层次、开放水平、城市品位重大跨越。

　　建成区域性中心城市。加快推进城镇化，促进产城融合发展，完善城镇配套功能，打造200万人口大城市，提升遵义形象、展示遵义魅力；组建遵义南部新区，加快创建国家级高新技术开发区，大力发展大数据终端产品（电子信息）、高端装备制造、生物医药、新型合金材料、建筑建材、特色食品产业，打造布局合理、环境优良、特色鲜明、效益突出的产业体系；率先建成现代服务业集聚区，积极推动金融保险、电子商务、现代物流、文化体育、动漫产业、餐饮娱乐、会展等现代服务业加速发展，大力发展市政公用事业、物业服务、社区服务、家政服务等生活性服务业和休闲养老、康体健身等新兴服务业，壮大第三产业总量；率先建成现代农业和城乡统筹发展示范区，大力发展观光农业、体验农业、生态农业，优化发展农产品精深加工业，推进城乡一体化发展，实现“四在农家美丽乡村”升级版全覆盖。力争中部六县（区）地区生产总值突破2400亿元，年均增长14%以上。

　　第二节加快推动西部转型

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　　坚持产业提升、创新引领，广泛运用信息化绿色化服务化推动产业转型升级，加快建设“四河四带”，积极申报建设赤水河流域生态经济示范区，着力打造特色产业创新示范区，实现发展绿色化、经济循环化、业态新型化的重大转型。

　　高标准高起点打造绿色城镇带，按照“贵州第一、中国一流、世界知名”的要求，合理确定人口规模，优化城镇功能布局，大力发展高端休闲娱乐、养生体验、文化会展产业，整体打造国际化、现代化、特色化的休闲旅游城市带，精心建设茅台、土城、大同、丙安等一批特色、经典、精致的小城镇；高标准高起点打造美丽乡村示范带，加强规划引领，统筹城乡、生态环保和小康建设，以世界眼光、全景域理念，学习瑞士先进经验，凸显红色文化元素，运用市场手段拉动社会投资，引进专业团队管理，按酒店化、舒适化、现代化、高标准、高档次打造“四在农家美丽乡村”升级版；高标准高起点打造特色产业带，做足“四色经济”四篇文章，大力发展白酒、竹产业、大健康及特色产业，保护和发展“国酒”品牌，壮大提升其它白酒品牌，做强做大白酒产业，做长做宽产业链，做大总量，提升质量；高标准高起点打造生态文化旅游带，努力把赤水河打造成生态文明制度建设的改革“先河”，加强赤水、习水自然生态、原始森林和丹霞遗产保护，认真做好红军长征“四渡赤水”沿途古镇及战斗遗址保护、开发和建设工作，全力实施高速公路沿线的绿化、美化、亮化、净化工程，建成沿赤水河的自行车道和旅游步道等休闲度假旅游设施，提升景区品质、旅游商品档次和旅游城镇形象，使红色旅游与生态旅游相互促进。力争西部区域地区生产总值突破1450亿元，年均增长13.5%以上。 本文来自织梦

    第三节加快推动东部崛起

　　坚持区域一体、生态引领，注重培育生态经济和新型高端业态，加快建设“四在农家美丽乡村”示范区、统筹城乡发展试验区、高端休闲度假养生体验区，通过生态产业化、产业生态化实现快速崛起。 内容来自dedecms

　　优化区域产业空间布局，坚定不移地走生态立县、工业强县路子，打破区域界限，整合特色资源，推进乌江经济走廊建设，大力调整产业结构，统筹谋划特色产业发展，做大做强特色产业园区，延伸产业链，提高附加值，增强聚集效应、关联效应；着力打造“四在农家美丽乡村”升级版，发挥市场决定资源配置的作用，围绕“一海一江一湖”重点生态旅游资源，打造特色村庄，建成天蓝、地绿、水清、气净的西部最美新农村示范区、城乡统筹发展创新区、高端生态休闲度假养生区和创新社会管理样板区，吸引城里、外地和世界各国人士进入东部三县经营农村、参与体验和消费成果；推进统筹城乡综合配套改革，用好湄潭试验区品牌，总结推广“三资转换”等统筹城乡综合配套改革经验，把城镇功能性基础设施配套进农村，把农村的土地、资源配进城镇，变资源为资产、资产为资本，增加农民财产性收入，提高人民群众幸福指数，打造实力湄凤余、魅力湄凤余和活力湄凤余。力争东部区域地区生产总值突破420亿元，年均增长14.5%以上。

　　第四节加快推动北部突破 织梦好，好织梦

　　坚持基础先行、小康引领，以脱贫攻坚、同步小康为总抓手，大力实施精准扶贫精准脱贫行动计划，加快发展特色产业，着力建设仡佬文化旅游体验区、特色农产品集聚区、渝黔开放合作创新区、扶贫攻坚示范区，实现脱贫攻坚、后发赶超、同步小康的重大突破。 本文来自织梦

　　打好脱贫攻坚战，抓住上海帮扶和省、市支持的机遇，整合各种资源，突出强化区域合作和项目拉动，统筹推进“四化同步”发展，逐步缩小与全市的发展差距；打好基础设施攻坚战，坚持交通引领，实施三年会战，着力构建北部区域综合交通网络，整体提升路网通达、通畅能力，统筹推进水利、电力、通信基础设施建设和生态环境保护，着力解决工程性缺水和农村人畜饮水安全问题，完成农村电网升级改造，实现农村广播电视和通信全覆盖；打好产业发展攻坚战，紧紧依托与重庆、铜仁等地毗邻的区位优势和铝土矿、能源、生态农牧资源优势，坚持优势工业和特色农业并重，全力打造铝工业集聚区，重点培育农业优势产业、建成现代高效农业示范园区，加快建设带动力强的大型工业项目，努力走出一条后发赶超之路。力争北部区域生产总值突破380亿元，年均增长15%以上。

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　　第五节发展壮大县域经济 dedecms.com

　　立足比较优势，按照“交通共联、产业共兴、市场共构、生态共建、成果共享、合作共赢”的理念，大力实施县域经济“1355”行动计划，坚持把产业兴城作为“四化同步”的重要平台，提高区域政策精准度，促进强县更强、弱县跟进，带动中等县增比进位，实现县县超百亿、涌现千亿级经济强县，为全市经济发展注入新活力。 dedecms.com

　　集中力量打造排头兵。对标全国百强县，以传统优势产业为支撑，以战略性新型产业为引领，更加注重科技创新，集中力量将仁怀市和遵义县打造成全省县域经济的排头兵。仁怀市要把保护“国酒”作为第一政治责任，把发展“国酒”作为第一任务，把壮大提升白酒品牌作为第一需要，进一步做强做大白酒及配套产业，力求白酒产业综合效益最大化，同时要依托现有的物质基础，大力发展文化旅游、现代金融等现代服务业，促进经济结构战略性调整，改变“一酒独大”的发展局面，提高经济发展的稳定性和可持续性。遵义县要在改造提升原材料、能源、电子机械等优势产业的同时，应充分利用农业基础好、交通条件好和毗邻中心城区的优势，大力发展现代物流、文化旅游、农产品精深加工等产业，进一步提高综合竞争实力。力争仁怀市生产总值突破1000亿元，遵义县生产总值突破600亿元。 织梦好，好织梦

　　集中力量做强中间县。对标全省经济强县和排头兵，以体制创新为突破口，通过基础设施建设突破发展瓶颈，将矿产优势和生态优势转变为经济优势，把习水县、桐梓县、赤水市、绥阳县和湄潭县等中间县培育成全市经济发展的新增长极。习水县和桐梓县要立足能矿资源丰富的优势，坚持走循环经济的道路，依靠现代科技，引进战略投资者，优化提升能源工业，促进下游化工、建材产业延长产业链，提高附加值，打造贵州循环经济示范区，构建循环经济产业体系；同时，要用好用足毗邻重庆的优势，大力发展乡村旅游和旅游地产。赤水市、绥阳县和湄潭县要立足良好独特的生态优势，大力发展生态旅游、乡村旅游和历史文化旅游，大力发展绿色农产品和农产品加工业，大力发展综合物流和专业物流。力争习水县和桐梓县生产总值分别突破300亿元，赤水市、绥阳县和湄潭县生产总值分别突破150亿元。 织梦内容管理系统

　　集中力量帮扶欠发达县。对标全省后发赶超先进县，以精准扶贫、同步小康为目标，全力帮扶凤冈县、余庆县、正安县、道真县和务川县五个欠发达县，不断缩小与全市的发展差距，实现经济繁荣、民生改善和生态稳定。帮助五县完善交通、水利、电力、通信等基础设施，重点是打通对外连接的交通通道，解决发展瓶颈问题；帮助五县开发铝土矿、能源等优势资源，打造铝工业集聚区，培育支柱产业；支持五县大力发展生态农牧、医药、生态旅游、特色农产品加工等优势产业。力争正安县生产总值突破150亿元，凤冈县和余庆县生产总值分别突破130亿元，道真县和务川县生产总值分别分别突破120亿元。

　　第七章深入实施大扶贫战略行动，坚决打赢脱贫攻坚战

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　　农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓，全面落实省委省政府扶贫攻坚“1＋10”战略部署，大力实施“三步走”战略和“35669”扶贫行动计划，突出抓好“五个一批”工程，以脱贫攻坚统揽经济发展全局，把脱贫攻坚工作与工业化、城镇化、农业现代化相结合，以更加解放的思想、更加坚定的信心、更加精准的举措、更加务实的作风推进科学治贫、精准扶贫、有效脱贫，实现51.98万贫困人口全部脱贫，下大力补齐全面建成小康社会最突出短板，坚决打赢这场输不起的脱贫攻坚战，奋力谱写脱贫攻坚和率先小康深度融合新篇章。

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　　第一节健全完善大扶贫工作格局

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　　强化组织保障。坚持市负总责、各县（市、区）抓落实、重在乡村的工作机制，在全市形成“党委主责、政府主抓、基层主推、干部主帮、社会主扶、群众主体”的大扶贫工作格局。统筹推进扶贫攻坚同步小康工作。统筹抓好经济强县和其他县（市、区）辖区内贫困乡镇、贫困村的脱贫工作。扎实开展“遍访贫困村贫困户”活动，强化各级干部与贫困人口的定点挂钩、对口帮扶机制。 copyright dedecms

　　强化精准脱贫。扎实推进扶贫脱贫八个精准，精准扶贫对象，完善建档立卡，健全扶贫开发信息平台，对贫困人口实行动态精细化管理。精准扶贫项目，落实目标、任务、资金和权责“四到县”，完善扶贫项目公告公示和监督制度。精准扶贫资金，以县为主体，整合各级各类涉农资金集中使用，切实抓好扶贫资源的精细化配置；探索财政扶贫资金和农村集体资源量化到户、股份合作、入股分红、滚动发展。精准扶贫到户，更加聚焦“两有户”“两因户”“两无户”“两缺户”，深入落实“五个一批”和“六个到村到户”措施，通过精细化扶持，确保农村贫困人口全部实现脱贫。精准因村派人，因地制宜向贫困村选派“第一书记”，充实配强驻村工作组，增强农村脱贫第一线核心力量。精准脱贫成效，完善和落实贫困退出机制，严格执行“摘帽”、出列标准和程序，切实防止贫困县、贫困乡（镇）“被摘帽”和贫困村“被出列”现象的发生。精准考核评价，建立差异化考核制度，完善问责激励双重机制，把扶贫开发实绩考核延伸到贫困乡镇和贫困村。精准督促检查，制定实施精准扶贫督查办法和工作台账，严肃查处不干事、不落实、不作为的行为。

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　　强化资金保障。加大市县两级财政投入力度，重点支持贫困地区基础设施、公共服务、生态环境等方面的建设，确保投入力度与脱贫攻坚任务相适应；加大向上争取力度，紧紧抓住新一轮西部大开发机遇，努力争取国家政策资金的投入，特别是争取国家易地扶贫搬迁专项债券对我市的倾斜，进一步争取省级资金更多更早投入我市；加大社会融资力度，鼓励社会资本积极投资扶贫产业和基础设施建设；探索建立省市县三级扶贫投融资平台和贫困户小额贷款风险补偿机制，设立扶贫产业发展基金和县级扶贫贷款风险补偿基金；实施精准扶贫“特惠贷”，为贫困户提供免担保抵押、低利率、财政贴息补助的小额信用贷款，帮助贫困农户“换穷业”；严格执行财政扶贫项目招投标制度和政府采购制度。 织梦好，好织梦

　　强化对口帮扶。牢牢抓住上海对口帮扶遵义的历史机遇，坚持“民生为本、教育为先、产业为重、人才为要”的原则，不断完善对口帮扶工作机制，拓宽沪遵两地在文化教育、医疗卫生、园区建设、科技创新、智力帮扶等领域的互访交流，助推各领域深度合作，推动产业共建和转型升级。 内容来自dedecms

　　第二节打好易地扶贫搬迁攻坚战 织梦内容管理系统

　　坚持对一方水土养不活一方人的自然村寨实施整体搬迁，以贫困程度最深的村寨为优先搬迁对象，坚持多搬快搬，依托中小城市、小城镇、产业园区，把易地扶贫搬迁与“四在农家·美丽乡村”建设、农村危房改造、保障房建设、农村集中建房结合起来，与园区建设、集镇商贸、旅游发展、特色产业培育统筹起来，进一步加大易地扶贫搬迁工程实施力度，实现易地扶贫搬迁脱贫一批。 dedecms.com

　　严格执行移民搬迁对象确认的相关规定，完善安置点土地征用、建设项目审批、工程建设招投标、移民原有住房拆除或置换、原宅基地复垦、土地流转、生态修复等政策，加大住房、土地、产业、就业创业、社会保障等向移民群体倾斜的力度，提高易地扶贫搬迁工程的实施效果。

　　努力争取国家财政专项资金支持，千方百计增加各级地方政府投入，积极吸引社会资本投入，鼓励和支持金融机构贷款向易地扶贫搬迁倾斜，用活用好土地增减挂钩政策，切实加大移民资金投入力度。坚持自我发力与向外借力并举，总结推广茅台集团帮扶道真县、省农信社帮扶务川县的做法，实施好民营企业精准扶贫行动，以村企共建为平台，组织动员100家国有企业和民营企业“一对一”结对包干扶贫100个贫困村，加快形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，聚合各类扶贫资源实现“一对一”帮扶全覆盖。

　　切实抓好移民培训、就业创业、产业发展等政策的落实，为移民就业、创业提供实质性的帮助，确保搬迁对象搬得出、稳得住、可发展、能致富。力争“十三五”时期对18万以上生活在自然条件恶劣、生态区位重要、生态环境脆弱地区的农村人口实施易地搬迁。 内容来自dedecms

　　第三节打好产业脱贫攻坚战

　　牢固树立扶产业就是扶根本的理念，坚持新型工业化引领脱贫、新型城镇化带动脱贫、农业现代化自主脱贫，多措并举、整合资金帮助贫困地区发展特色优势产业，着力促进贫困人口创业就业，推动贫困地区和贫困群众走上经济内生增长、自主脱贫致富的可持续发展道路，实现发展生产脱贫一批。 织梦好，好织梦

　　大力发展特色优势农业。扶持贫困县、贫困镇村建设一批不同层次的农业示范园区，大力发展现代高效特色农业，重点打造茶、烤烟、蔬菜（辣椒）、中药材、干果、生态畜牧等特色优势农业，帮助贫困农户就地发展生产增收。 dedecms.com

　　大力发展农产品加工业。依托丰富的无公害绿色有机农产品，帮助贫困地区引进壮大一批农产品精深加工企业，培育一批外向型企业，大力发展特色食品、特色手工艺品等劳动密集型产业，不断延伸产业链、提高附加值，推动农产品加工转型升级，带动农产品深度开发，帮助贫困农户就近就业增收。 本文来自织梦

　　大力发展乡村旅游业。依托原生态资源，大力实施乡村旅游扶贫计划，加大对贫困山村旅游资源开发、旅游设施建设、旅游品牌打造等方面的帮扶力度，培育一批生态游、乡村游、观光游、休闲游、农业体验游、保健养生游等业态产品，打造一批遵义县花茂村、桐梓县杉坪村、湄潭县核桃坝村等类型的乡村旅游示范点，促进农旅融合、文旅融合，提升美丽乡村景观品质和乡村旅游价值，拓展贫困农户就业收入渠道，让贫困群众“靠山吃山”、“靠水吃水”。

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　　大力发展农产品流通业。将农产品市场营销作为产业化精准扶贫的重要方向和重点工作。加快实施电商扶贫，对贫困家庭开办电商业务给予网络资费补助和小额贷款支持，实现贫困地区行政村电商网店全覆盖，促进“黔货出山”和“网货下乡”；加大对贫困地区物流体系建设的帮扶力度，支持贫困地区建设一批农产品批发市场和商业服务网点。

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　　大力推进小城镇建设。通过多搬快搬，把易地扶贫搬迁与大力发展山地特色城镇相结合，建立健全农民转移进城的市民化服务体系，重点解决好就业、落户、住房、社保、教育等公共服务问题，引导有劳动能力的贫困农民进城创业就业，支持生态条件恶劣的自然寨和村民组向小城镇集中搬迁。

　　大力提升就业创业技能。突出技能培训，通过职校培训、技术人员下乡等多种方式，免费对农村贫困劳动力进行技能培训，提高贫困人口劳动技能和就业能力；提高劳务信息服务水平，鼓励社会中介组织和企业开展劳务信息服务，提高贫困群众有效外出务工能力；深入实施“雁归兴黔”行动，完善基层就业服务平台，加强创业扶持，降低创业门槛，引导贫困人口创业就业。

　　第四节打好基础设施建设脱贫攻坚战 织梦好，好织梦

　　深入实施“四在农家·美丽乡村”六项行动计划，重点解决路水电讯房寨等基础设施问题，使贫困群众的生产生活生态条件得到切实改善。

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　　实施农村公路建设三年会战。在完善贫困地区高速公路路网连接通道的基础上，全面加强县乡道改造和通村公路建设，有效提高农村公路通达率和服务水平。确保完成县乡道改造项目102公里，建成通村油（砼）路3500公里，建成通组（寨）公路2.7万公里，建成撤并建制村通村硬化路9060公里，实现100%建制村通村油（砼）路和村村通班车，

　　实施水利建设“三年行动计划”。强力推进贫困地区重大水利工程、病险水库除险加固、灌区续建配套与节水改造等水利项目建设，全面加强贫困地区抗旱水源建设、中小河流治理、山洪地质灾害防治及水土流失综合治理，小型农田水利、“五小水利”工程等建设应向贫困村倾斜。农村安全饮水工程覆盖率提高到100%，农村饮水安全保障程度和自来水普及率进一步提高。 dedecms.com

　　强化农村电网和通信设施建设。加大贫困地区农网升级改造力度，进一步提升农村通信网络覆盖质量，全面增强贫困地区供电和信息服务水平，实现农村用电公共服务均等化。确保农网改造覆盖率达到100%，全面解决无电人口用电问题。

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　　强化农村环境整治工作。加大贫困村村庄绿化力度，推进垃圾就地分类、资源回收利用和农业面源污染治理工作；加强民族文化村寨保护，传承黔北历史文化，抓好村庄环境整治。

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　　第五节打好整村推进脱贫攻坚战

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　　强化攻坚示范。针对经济强县分布不少贫困乡镇、贫困村的遵义实际，大力推广以桐梓县杉坪村为代表的整村推进脱贫经验，以产业扶贫、产业脱贫为根本，加快建设一批美丽乡村。根据不同区域、不同类型、不同致贫原因，选择一批具有代表性的贫困乡镇、贫困村，创新扶贫开发体制机制，统筹推进扶贫开发与“四化同步”、区域经济、改革开放、生态环境保护，着力打造一批从贫困村蜕变为小康示范村、从贫困乡镇蜕变为小康示范乡镇的扶贫攻坚示范点，形成一批可推广可复制的体制机制和典型示范，为建设全国扶贫开发攻坚示范区作示范、探路子。 织梦好，好织梦

　　坚持“抓两头、带中间”。红花岗区、汇川区、仁怀市3个同步小康达标县要率先全面脱贫，加快向基本现代化迈进；遵义县、桐梓县、赤水市3个省列经济强县和湄潭县、绥阳县、习水县、余庆县4个市列经济强县要率先全面消除绝对贫困；务川县、正安县、道真县、凤冈县要确保如期解决区域性贫困。通过加快脱贫攻坚步伐，确保2018年在全省率先全面建成小康社会。 本文来自织梦

　　抢抓机遇促进脱贫。积极抢抓国家加大支持革命老区的政策机遇，通过项目引领，加大贫困地区基础设施、产业帮扶、公共服务建设。积极争取国家对武陵山、乌蒙山贫困连片地区的政策支持，优先安排项目，促进贫困地区的发展。

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　　第六节全面提升贫困地区公共服务水平 copyright dedecms

　　坚决打好绿色生态建设脱贫攻坚战、坚决打好教育医疗脱贫攻坚战、坚决打好社会保障兜底脱贫攻坚战，加大对贫困地区生态补偿、教育、医疗、社会保障等投入力度，推进贫困地区基本公共服务均等化，编密织牢精准扶贫安全网。

　　大力实施绿色生态建设脱贫行动。加快落实生态补偿机制，对25度以上坡耕地开展退耕还林还草，继续实施系列重大生态工程，支持调整完善贫困地区土地利用总体规划，合理调整贫困地区基本农田保有指标，增加重点生态功能区转移支付，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员，让更多当地群众受益，加强森林资源综合开发利用，大力调整山地林业结构，积极推进林业加工业和特色种养业发展，提高森林经营水平，努力把林业培育为贫困地区产业发展的增长点和农民收入的增长点，实现生态补偿脱贫一批。

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　　大力实施教育脱贫行动。完善贫困家庭学生资助体系，将农村贫困学生资助纳入年度财政预算，切实解决农村贫困学生就读期间的学费、书本费、住宿费等各种负担问题，不让一户脱贫户因学返贫，不让一个学生因贫失学；推进教育资源合理配置，全面改善贫困地区农村教育薄弱学校办学条件，实施贫困乡村教师支持计划，加快补齐贫困地区教育短板；大力发展职业教育，实施职教扶贫“1户1人计划”，帮助贫困家庭就业脱贫，实现教育脱贫一批。

　　大力实施医疗健康脱贫行动。构建基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”，有效遏制因病致贫和因病返贫。完善基本医疗保险制度，推进新农合和大病保险全覆盖，提高贫困人口大病费用实际报销比例，使贫困人口大病得到兜底保障；加强农村贫困残疾人健康服务，增加纳入基本医保范围的医疗康复项目，实施残疾人医疗救助专项目录；建立贫困人口健康卡，采用集中诊疗方式对贫困人口大病实行分类救治，并实行先诊疗后付费的结算方式；加强贫困地区县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设，全市新建、改扩建10所以上综合性医院。

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　　大力实施社会保障兜底脱贫行动。加强扶贫开发和农村低保制度衔接，持续提高农村低保标准，逐步推进农村低保标准与扶贫标准“两线合一”，将无业可扶、无力脱贫人口全部纳入农村最低生活保障范围；加快完善城乡居民基本养老保险制度，加强对特困供养人员、残障人群、低收入人群等特殊群体的关护救助；建立“救急难”救助长效机制，有效保障遭遇急难问题、陷入生存困境家庭的基本生活；建立健全农村留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务体系，实现社会保障兜底脱贫一批。 织梦好，好织梦

　　专栏13脱贫攻坚重点工程 织梦好，好织梦

　　易地扶贫搬迁：加大投入力度，大力实施易地扶贫搬迁工程，力争“十三五”时期对18万以上生活在自然条件恶劣、生态区位重要、生态环境脆弱地区的农村人口实施易地搬迁，确保移民“搬得出、稳得住、可发展、有保障”。

　　脱贫攻坚产业致富工程：继续实施十大扶贫产业、扶贫攻坚示范县和十大扶贫产业园区工程，推进全市扶贫开发取得新突破。 copyright dedecms

　　连片特困地区基础设施建设工程：以交通、水利为重点，加快连片特困地区基础设施建设，着力改善连片特困地区农村生产生活条件。

　　贫困家庭子女教育援助工程：大力实施贫困家庭子女助学工程，着力拔穷根、确保贫困家庭子女不输在起跑线上。 内容来自dedecms

　　贫困人口技能培训工程：对有劳动力的20万贫困人口，通过“雨露计划”扶持、培训，提高素质，增强就业和创业能力，把贫困人口压力转化为资源优势。

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　　北部片区脱贫攻坚工程：实施务正道片区脱贫攻坚行动计划，力争用2年的时间实现务正道片区贫困人口脱贫。 dedecms.com

　　第八章深入实施大数据战略行动，拓展经济发展新空间 织梦好，好织梦

　　围绕打造全市经济发展新引擎，加快骨干网络优化、城乡网络全覆盖、农村宽带延伸等重大信息基础设施建设，大力发展大数据智能终端制造产业，实施“互联网＋”行动计划，全面推进大数据资源共享和深度应用，促进全市经济发展转型升级，奋力谱写产业发展深度融合新篇章。

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　　第一节加快信息基础设施建设 copyright dedecms

　　紧紧围绕“出市宽、市内联、覆盖广、资费低”的目标，以开展信号网络覆盖工程、宽带乡村工程、无线免费WIFI覆盖工程为重点，努力构建高速畅通、覆盖城乡、质优廉价、服务便捷的信息网络基础设施和服务体系，打造超过全国平均水平、西部领先的信息基础设施。 织梦内容管理系统

　　进一步优化骨干网络。加快下一代互联网建设，在新建信息基础设施中推广应用IPv6，推进已建信息基础设施IPv6升级改造；推进与贵阳上链带宽及其他市（州）城域网带宽扩容，持续优化网络架构；加快推进数据中心建设，积极争取互联网企业和央企将我市数据中心作为数据存储和灾备基地；推进数据中心节能建设和改造，实现绿色、低碳、健康发展。

　　进一步提升城镇网络水平。加快光纤城域网扩容升级改造，新建城区同步实现光纤到户，老旧城区推进光纤到楼入户改造；开展公共区域无线WLAN、Wi-Fi热点建设，加强高速公路、高速铁路、重要内河航段信息基础设施配套建设，推进信息基础设施管沟和管道与城镇新区、各类园区、旅游景区和新建道路地下综合管网同步建设；开展下一代无线广播电视网络建设，构建有线、无线、卫星网络交互重叠互补、室内室外全覆盖的下一代广播电视网络；加快建设以数字化、网络化、智能化为主要特征的智慧城市基本框架，重点推进公共基础数据库、公共信息平台、智慧社区服务平台等项目和平台建设，提升城市信息基础设施服务能力。 织梦好，好织梦

　　进一步拓展农村网络空间。加快推进“农村信息化示范”建设和“宽带乡村”示范工程建设；积极探索低频段资源市场化配置，采用低频段技术实现宽带基础设施向乡村延伸；鼓励和支持通信运营商进一步优化通信资费方案，降低农村单位带宽资费和信息通信资费；支持农村开展移动互联网业务应用。 内容来自dedecms

　　专栏10信息基础设施建设重点工程 织梦内容管理系统

　　骨干网络优化工程：加快下一代互联网建设，推进已建信息基础设施IPv6升级改造，在新建信息基础设施中全面推广应用IPv6，推进遵义市城域网核心节点上链省网核心节点宽带扩容。

　　城镇网络覆盖工程：加快光纤城域网扩容升级改造，开展“无线城市”建设，加快4G组网，实现城区和高速公路、高速铁路、重要内河航段沿线3G/LTE宽带信号无缝连续覆盖。到2020年，城市家庭宽带接入能力50Mbps以上用户达到80%. 织梦好，好织梦

　　农村宽带延伸工程：推进“宽带乡村”试点，实现行政村“村村通宽带”并向自然村延伸覆盖，推动遵义市农村大功率WIFI应用示范工程，实现遵义市“宽带乡村”农村无线宽带全覆盖。到2020年，农村家庭宽带接入能力20Mbps以上用户达到80%. 织梦好，好织梦

　　信息惠民工程：建设信息惠民公共服务平台，推进教育信息化建设，推进“智慧医疗”、“智慧旅游”建设，开展网络提速降费行动。 copyright dedecms

　　信息化安全保障工程：完善网络安全综合应用平台建设，建设公共场所无线上网（WIFI）安全管理系统，建设互联网站安全检测系统，完善公安信息网安全技术体系，建立视频监控安全技术体系，建设电信诈骗智能分析拦截系统。 织梦内容管理系统

　　第二节加快发展大数据智能终端制造

　　大数据产业将成为全球战略性新兴产业的支柱产业之一，是推动数据资源实现有效整合、促进数据处理信息技术和数据资源充分利用的全新业态。要构建以大数据为核心的大数据产业链，发展电子制造、大数据软件、数据中心、呼叫中心、云计算、移动互联网、数据加工清洗、众包式社会化数据分析等，加快大数据产业集群建设。按照黔中经济区大数据产业差异化发展的布局，重点发展大数据智能终端制造产业，打造智能终端产业集聚区。

　　加快高新技术产业园区建设。重点在新蒲新区、红花岗区、汇川区、桐梓县布局建设一批电子信息产业园区，加大招商引资力度，通过整合科教资源、集聚人才资源、推出扶持政策、加快平台建设，吸引世界500强企业和国际国内知名电子生产企业、研发机构入驻，加快实施一批智能终端产业示范项目，形成千亿级智能终端产业，打造西部重要智能终端生产基地、智能终端制造研发一体化基地。

　　积极发展智能终端制造。培育引进一批大数据优强企业，扶持壮大以晴集团、贵州财富之舟、同方股份等龙头企业，加快高新技术产业集聚和发展智能终端产品，推动大数据上下游产业集群发展，全力做大以集成电路、智能手机、笔记本电脑、液晶面板、互联网电视、智能家电、航空电子、汽车电子、电子元器件等智能终端产品。

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　　第三节加快推进大数据广泛深度应用

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　　坚持把大数据作为实现弯道取直、后发赶超的战略引擎，全面推进大数据在产业发展、民生建设、政府服务等领域的深度应用，大幅提升大数据的实用价值，形成政产学研用多方联动、协调发展的大数据运营体系。 织梦内容管理系统

　　依托大数据提高产业发展水平。强化大数据与云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术的深度融合，推动大数据在工业研发设计、生产制造等产业链全流程各环节的应用，发展基于大数据的第三方数据分析发掘、技术外包和知识流程外包服务，衍生大数据与我市工业、农业、服务业协同发展的新业态、新模式，创造新的经济增长点，促进传统产业转型升级和新兴产业加速发展，推动产业结构迈向中高端水平。 dedecms.com

　　依托大数据提高民生建设水平。在公用事业、劳动就业、文化教育、健康医疗、社会保障、生态环境、市政管理、减灾救灾等领域全面推广大数据应用，利用大数据洞察民生需求，优化资源配置，丰富服务内容，拓展服务渠道，扩大服务范围，提高服务质量，推动公共服务向基层延伸，缩小城乡、区域差距，促进形成公平普惠、便捷高效的民生服务体系，不断满足人民群众日益增长的个性化、多样化需求。

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　　依托大数据提高政府服务水平。围绕服务型政府建设，通过高效采集、有效整合、深化应用政府数据和社会数据，提升政府对经济社会发展领域数据资源的获取和利用能力，切实增强政府在宏观调控、公共服务、市场监管、社会治理等方面的服务能力。

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　　依托大数据打造大众创业、万众创新新格局。通过政务数据公开共享，引导企业、行业协会、科研机构、社会组织等主动采集并开放数据，率先在金融、信用、交通、医疗、卫生、就业、社保、公安、文化、教育、科技、资源、环境、安监、统计、企业登记监管等重要领域实现公共数据资源合理适度向社会开放，带动社会公众开展大数据增值性、公益性开发和创新应用，充分释放数据红利，激发大众创业、万众创新活力。 内容来自dedecms

　　专栏11大数据信息产业应用重点工程

　　大数据应用服务：黔北大数据应用服务基地、遵义大数据应用示范工程、贵州同方科技园计算机制造与大数据技术应用开发、渝遵大数据服务外包示范园项目、遵义县域（务正道）服务外包及呼叫中心建设、遵义市（新蒲新区）服务外包及呼叫中心产业示范基地。 copyright dedecms

　　大数据平台建设：贵州省遵义“云端”号示范工程、遵义市大数据应用示范城市云平台、以晴中兴大数据中心、云卫通大数据中心、甲骨文OAEC黔北培训基地、遵义软件园、遵义市公共基础数据库、遵义市公共信息平台、亿易通“通销网”GPS电子商务平台、“云上赤水”电子商务产业园、遵义市建筑物能耗监测平台、遵义市数字城管智慧升级项目、遵义市城市排水防涝信息化管理平台、遵义市智慧园区信息管理平台、遵义市智慧旅游信息管理平台、遵义市智能停车诱导系统。 织梦好，好织梦

　　第四节加快推进“互联网＋”行动

　　顺应世界“互联网＋”发展趋势，推进“互联网＋”行动计划，面向电子商务、工业制造、交通物流、商贸零售、金融、电信、能源、传媒等数据量大的行业领域，大力开展数据开发和交易，推进企业商业模式创新，鼓励企业将数据资源产品化、商业化。着力扩大互联网应用范围和规模，促进互联网与经济社会融合发展，构筑经济社会发展新优势和新动能。

　　加快实施“互联网＋”专项行动计划。推动互联网与创业创新深度融合，大力发展众创空间和开放式创新，促进各类要素资源聚集、开放和共享，形成大众创业、万众创新的浓厚氛围；推动互联网与制造业深度融合，加强产业链协作，发展基于互联网的协同制造新模式，建设一批网络化协同制造公共服务平台，不断提升制造业数字化、网络化、智能化水平；推进互联网与农业深度融合，培育一批网络化、智能化、精细化的生态农业新模式，促进农业现代化水平明显提升；推进互联网与能源产业深度融合，加强传统能源与新能源企业生产工程智能化建设，促进能源产业向低碳化、网络化和智能化方向发展；推动互联网与金融业深度融合，积极构建互联网金融云服务平台，鼓励互联网与银行、证券、保险、基金的融合创新，全面提升互联网金融服务能力和普惠水平；推动互联网与益民服务深度融合，大力发展以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费，加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等新兴服务，不断提高资源利用效率和降低服务消费成本；推动互联网与物流业深度融合，鼓励大数据、云计算在物流领域的应用，提升物流仓储的自动化、智能化水平和运转效率；推动互联网与电子商务深度融合，大力发展农村电商、行业电商和跨境电商，进一步扩大电子商务发展空间；推动互联网与交通运输领域深度融合，通过基础设施、运输工具、运行信息等互联网化，显著提高交通运输资源利用效率和管理精细化水平；推动互联网与生态文明建设深度融合，深化生态环境数据开放共享和开发利用，构建绿色环保服务体系；推动互联网与机器人、智能终端等领域深度融合，提升终端产品智能化水平；推动互联网与精准脱贫深度融合，提升脱贫的精准识别、精准帮扶和精准管理能力。 dedecms.com

　　积极营造互联网发展良好环境。加快全市数据资源管理、网络商品交易等制度建设，加强数据资源监管，创造公平公正、诚实守信的网络交易环境；完善政府和企业信息化服务采购政策，积极推进基于云计算和公共服务平台的信息服务外包；加强网络知识产权保护力度，严厉打击各种网络侵权假冒行为；加强个人隐私、商业秘密、跨境数据等风险评估和综合防范；加强互联网管理，全面推行网络实名制，建立健全互联网基础信息库，推进网络安全管理工作向基层延伸；加强信息安全教育，提高全社会信息安全意识。

　　专栏12“互联网＋”专项行动计划

　　“互联网＋”创业创新专项行动计划：建设遵义大数据应用示范城市，推进“阿里巴巴”遵义产业带电子商务示范项目，累计培育众创空间6家以上，新增大学生（创客）创业企业和科技型种子企业15家以上。

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　　“互联网＋”协同制造专项行动计划：实施行业网络协同制造示范工程，打造遵义汇川机电园、新蒲高新技术产业园等终端产品制造基地，打造智能制造示范企业3家以上，实施3个省级智能制造试点示范项目。 copyright dedecms

　　“互联网＋”现代农业专项行动计划：45个省级现代农业示范园区实现信息管理系统服务接入100%，规模化标准园（场）物联网等智能化设施应用率达到25%以上，省级产业化龙头企业质量安全追溯覆盖率达到40%以上。 织梦内容管理系统

　　“互联网＋”智慧能源专项行动计划：强化“互联网＋”智慧能源技术创新，建成遵义电力交易技术支持信息平台、智慧能源信息综合服务平台，能源监测预警与规划管理系统与能源资源大数据工程、智慧矿山示范工程，建设遵义分布式智能微电网、能源光纤到户工程和新能源集控中心。 织梦好，好织梦

　　“互联网＋”普惠金融专项行动计划：依托互联网，打造遵义市中小微企业融资对接服务平台；加快发展遵义互联网金融，支持天安（贵州省）互联网金融资产交易中心、贵州永安国际金融资产交易中心等互联网金融公司规范发展。

　　“互联网＋”益民服务专项行动计划：实现公共服务数据资源目录100%开放，建成数字服务产业基地1个以上；建立“健康通”、“医务通”、“卫管通”移动终端服务；完成13个4A级智慧景区建设。 dedecms.com

　　“互联网＋”高效物流专项行动计划：支持黔北物流新城快递物流园、遵义传化智能公路港、遵义电子商贸物流园（爱特购智慧产业新城）、遵义电子商务城等物流园区建立智能化物流仓储服务平台、应用智能化物流装备；全市物流企业信息化普及率达到55%以上，全社会物流总费用与生产总值的比率下降到19%以下。

　　“互联网＋”电子商务专项行动计划：打造遵义电子商务城、遵义电子商贸物流园（爱特购智慧产业新城）等电子商务园区，创建一批电子商务进农村综合示范县、示范镇、示范村和示范企业，打造13个以上国家级或省级示范项目。

　　“互联网＋”便捷交通专项行动计划：完成智慧交通云平台建设，全市公共交通实现“一卡通”，高速公路ETC覆盖率达100%. 织梦内容管理系统

　　“互联网＋”绿色生态专项行动计划：建设乌江干流出境断面水质自动监测站，建成规模化乡镇污水处理厂在线监控系统、环境突发事件应急指挥体系、危险废物规范化管理信息系统和危险废物暂存中心，打造中心城区大气环境监测预警系统，建立企业环保信用基础数据库，并根据国家、省的工作安排，推进排污权储备信息和交易管理系统。

　　“互联网＋”人工智能专项行动计划：建成装备制造业智能管理与决策系统“互联网＋”人工智能系统2个以上，培育形成国内知名人工智能型企业1家以上，培育3家以上企业技术中心和工程实验室。 织梦好，好织梦

　　“互联网＋”精准扶贫专项行动计划：打造一批高效化、专业化、信息化的扶贫产业智能示范园区，新建656个贫困村扶贫试点。 内容来自dedecms

　　第九章深入推进基础设施建设，加快破解发展瓶颈

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　　坚持大交通引领大发展，全面提升交通、水利、能源等基础设施现代化水平，不断夯实后发赶超基础条件。

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　　第一节健全综合交通运输体系 copyright dedecms

　　统筹推进以高速公路为重点的交通基础设施建设，形成集公路、铁路、航空、水运为一体，通江达海、互联互通、便捷高效的综合交通运输体系，更好融入长江经济带发展。

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　　进一步完善公路交通运输网络。着力解决高速路网加密、国省道提等升级、乡村道畅通等互联互通问题。依托重庆、融入重庆，重点加强高速铁路、高速公路、国省道改造等三大通道建设，打开山门加强边界连接公路建设。高速公路方面，在县县通高速公路基础上，建成G75兰海高速贵遵扩容工程、江津经习水至古蔺、务川至德江、白蜡坎至黔西等高速公路，加快推进正安至习水、遵义至绥阳延长线、务川至彭水、乐理至冷水坪、道真至武隆等高速公路建设，启动G75兰海高速遵义至重庆、G4215遵蓉高速遵义至仁怀段、遵义至余庆、道真经务川至沿河等高速公路的前期工作，力争开工建设，规划建设高速公路700公里以上，其中新建475公里，基本建成“五纵四横九联二环”骨架公路路网；国省道提等升级方面，推进对于提升综合运输整体效率具有重要作用的集疏运路线、高速公路出入口连接路线建设，重点加强资源路、旅游路、产业路、省际路与国省干线改造相结合，大幅提高二级及以上公路比重，提等升级改造国省干线里程1127公里，国道干线二级以上公路比重达90%以上，按旅游公路标准同步改造县乡道路1871公里；农村路网方面，加快推进受“撤并建”影响且人口较多的自然村通村油（砼）路建设，打通断头路、出境路，建成“撤并建”制村硬化路15831公里，完成危桥改造175座以上；场站建设方面，建成南白公路客运站、颜村综合客运站、龙坪客运站、马家湾客运站等4个综合客运枢纽，建成正安县、道真县、凤冈县、习水县、湄潭县、桐梓县、赤水市、余庆县等8个县级客运站。

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　　加快推进铁路建设。完成重庆至贵阳铁路扩能改造工程、川黔铁路遵义城区段线路外迁工程、阁老坝铁路货场、李家湾铁路货场建设；开工建设攀昭黔铁路、遵义至泸州铁路；加快推进贵阳至重庆客运专线、涪陵至柳州铁路、遵义至瓮安铁路、仁怀至古蔺铁路、贵阳经襄阳至郑州客运专线前期工作。确保铁路营业里程达到350公里。

　　加快推进轨道交通建设。开工建设遵义至贵阳城际轨道交通，启动遵义至仁怀城际轨道交通前期工作；建成投用遵义市城市轨道交通1号线及2号线、3号线一期工程，加快推进2号线二期、3号线二期及延长线、4号线前期工作。确保城市轨道交通里程达到63公里。 织梦好，好织梦

　　不断拓展航空交通运输空间。完成遵义机场改扩建工程，推进航线扩容加密；仁怀支线机场建成通航；组建遵义通用航空公司，积极推进通用机场建设工作，选择有条件的地方先期开展前期工作并适时开工建设，力争建成3-5个通用机场。

　　加快发展水运交通。力争建成乌江航道扩能建设工程、赤水河航运扩能工程、构皮滩过船设施建设工程和洪渡河石垭子、湄江、芙蓉江、桐梓河、乌江渡等库区航运工程；积极建设乌江渡翻坝运输系统、乌江渡过船设施和构皮滩二线过船设施项目；积极推进漩塘港进港高速公路、乌江沿江渡二级公路等公水联运项目；加大城乡便民码头和乡镇渡口建设力度，完成遵义港漩塘港区码头建设工程。确保航道里程达到1000公里以上，水运通过能力达到2500万吨以上，港口码头吞吐能力突破2000万吨。

　　专栏18交通建设重大工程 dedecms.com

　　铁路和轨道交通建设重点工程：完成重庆至贵阳铁路扩能改造工程、川黔铁路遵义城区段线路外迁工程、阁老坝铁路货场、李家湾铁路货场建设；开工建设攀昭黔铁路、遵义至泸州铁路；加快推进涪陵至柳州铁路、遵义至瓮安铁路、仁怀至古蔺铁路、贵阳经襄阳至郑州客运专线前期工作。开工建设遵义至贵阳城际轨道交通，启动遵义至仁怀城际轨道交通前期工作；建成投用遵义市城市轨道交通1号线及2号线、3号线一期工程，加快推进2号线二期、3号线二期及延长线、4号线前期工作。 织梦内容管理系统

　　高速公路建设重点工程：建成江津经习水至古蔺、G75兰海高速贵遵扩容工程、务川至德江、遵义至绥阳延长线、乐理至冷水坪高速公路、白蜡坎至黔西高速公路；新开工建设G4215遵蓉高速遵义至仁怀段、遵义至余庆、道真至武隆、务川至彭水、G75兰海高速遵义至重庆复线、道真经务川至沿河、仁怀茅台至四川省古蔺、遵义尚稽至漩溏港码头、湄潭至遵义机场、绥阳至遵义机场、绥阳蒲场至汇川泗渡等高速公路。 内容来自dedecms

　　普通公路畅通工程：加大国省干线公路改造力度，提升技术等级和服务水平，完成国道提等升级改造700公里、省道428公里；大力推进农村公路建设，建成农村公路20763公里；继续实施危桥改造、农村客运站、渡口改造等工程。

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　　民航机场建设重点工程：建成仁怀机场，实施遵义机场二期工程，启动赤水市、道真县、桐梓县等县通用机场建设。

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　　内河航运建设重点工程：建成构皮滩过船设施建设工程和洪渡河石垭子、湄江、芙蓉江、桐梓河、乌江渡等库区航运工程；加快乌江渡翻坝运输系统、乌江渡过船设施、构皮滩二线过船设施等项目建设；启动乌江航道扩能建设工程、赤水河航运扩能工程。

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　　交通运输枢纽建设重点工程：建成颜村、南白、龙坪、马家湾4个综合客运枢纽工程和正安县、道真县、凤冈县、习水县、湄潭县、桐梓县、赤水市、余庆县8个县级客运站工程；加快推进遵义港漩塘港区码头以及赤水河、乌江重要港口码头进港连接公路建设工程。

　　第二节加强水利基础设施建设 copyright dedecms

　　围绕基本农田、城镇人口集聚区、产业园区和农村缺水地区的用水问题，紧紧抓住实施贵州省“三位一体”规划和水利建设“三大会战”机遇，以骨干水源工程建设为重点，统筹中小微和蓄引提排水利工程，形成有雨能蓄、干旱能灌、洪涝能排的现代水利体系，实现“县县有中型水库、乡乡有稳定供水源”，基本解决工程性缺水问题。全市五年累计新增供水量8亿立方米、年供水能力达到36.3亿立方米。 本文来自织梦

　　加强大中型水库建设。集中力量建设大型水库，确保遵义观音大型水利枢纽开工建设，加快遵义文星大型水库前期工作；建成绿塘、冉渡滩等12座中型水库，新开工建设习水保丰、桐梓岩门子等10座中型水库，力争开工建设赤水市丙安、遵义县马蹄等2座中型水库。

　　建设一批小型水库和河流湖库提水工程。完成在建的22座小型水库建设，新开工建设35座小型水库；加快推进乌江渡水库遵义南部提水、芙蓉江鼓楼提水、习水河程寨提水等湖库河流提水工程，解决重点产业园区和重点城镇用水需求；全面完成市域内新增病险水库治理。 内容来自dedecms

　　实施农村饮水巩固提升工程。结合水资源赋存条件和供水需求，编制片区供水连网规划，通过工程改造、升级、配套、联网等方式，进一步提高农村集中供水率、水质达标率、供水保证率和工程运行管理水平。在城镇周边地区，通过延伸供水管网，扩大供水范围，推进城乡供水一体化；在人口相对集中、有水源条件的地区，通过联村并网，推进规模化集中供水；在人口相对分散区域，对小型和分散式供水工程进行标准化改造。加强农村饮用水水源保护，提高水质检测能力。实施113万农村人口饮水安全巩固提升工程。

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　　加强灌区和小型农田水利建设。全力做好遵义、湄凤余、仁赤习三个大型灌区续建配套和节水改造和一批重点中小型灌区节水配套改造项目的前期工作，力争开工建设；继续推进新增千亿斤粮食生产能力田间工程建设项目和小型农田水利建设重点县、高效节水减排和烟水配套工程建设；开展山塘扩容增效工程建设，提高小微型水源的供水能力；进一步完善防汛抗旱减灾体系建设，推进抗旱备用井、抗旱引提调等抗旱应急水源工程建设，逐步提高重点城镇、区域防洪排涝抗旱能力。 织梦好，好织梦

　　专栏19水利建设重大工程

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　　大型水库：开工建设观音大型水利枢纽工程，力争开工建设文星大型水利枢纽工程。

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　　中型水库：规划建设中型水库22座，其中建成务川岩溪、遵义绿塘、下坝等12座中型水库，新开工10座中型水库。 本文来自织梦

　　小型水库：规划建设小型水库57座，其中续建22座，新开工35座。

　　引提水和连通工程：规划建设乌江渡水库遵义南部提水工程和32处小型抗旱提水工程，解决重点产业区（基地）和城镇近期用水需求。 本文来自织梦

　　河道治理工程：规划实施4项大江大河重点河段防洪工程，综合治理河长35.3公里，实施中小河流治理工程34个，综合治理河长约106公里，保护人口约70万余人，保护农田50万余亩。

　　防洪治涝工程：规划实施重点山洪沟治理工程3条。 内容来自dedecms

　　病险水库除险加固工程：规划实施病险库除险加固工程40座，其中小（1）型3座，小（2）型37座。 织梦内容管理系统

　　第三节加强能源基础设施建设 内容来自dedecms

　　坚持打造水火互济、清洁能源为补充的能源供给体系，加强能源通道建设、加快农村电网升级改造，构建安全、稳定、合理、适度超前的区域供电网络。确保原煤产量2000万吨以上，电力总装机1200万千瓦以上。 copyright dedecms

　　优化提升煤炭产业。煤炭产业按照“控总量、保底线、提水平、增效益”要求，扎实推进煤矿兼并重组和标准化建设，提升煤炭行业机械化、信息化、专业化水平。兼并重组保留矿井100对左右，通过技改建成大中型煤矿50对，新规划大中型煤矿8对，大中型煤矿产能占比提高到89%，大型煤矿采掘机械化程度达到100%.

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　　加强能源开发建设。稳定发展火电，加快建成习水二郎电厂二期工程。在桐梓县、绥阳县、红花岗区和遵义县建成一批自备电源点，重点推进遵义煤电化一体化基地配套2×60MW热电联产动力车间、遵义县苟江工业园规划建设煤电冶一体化基地配套建设35万千瓦热电联产动力车间、习水煤电化一体化基地配套建设2×350MW热电联产自备电厂等项目，形成煤电铝、煤电锰一体化能矿产业体系。大力发展清洁能源，加快高生、毛家塘、红毛洞、官庄、角木塘等水电站建设进度；着力推进遵义县、桐梓县、正安县、习水县、赤水市、仁怀市等风能资源开发，力争遵义县洪关太阳坪、正安县天楼山、桐梓县白马山等风电场建成投运；启动道真县、凤冈县等生物质能发电厂建设；加快习水、凤冈、正安、绥阳等县页岩气勘探开发，支持符合条件的煤矿建设瓦斯发电项目，开展核电站、抽水蓄能电站等建设条件研究。

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　　完善电网建设。构建安全、稳定、合理、适度超前的区域供电网络，确保各项电力设施建设与城乡建设协调、有序进行，满足城乡经济社会持续稳定发展的需求。500千伏目标网架建设形成以鸭溪、诗乡、八一为中心的500千伏三角形双链网，向北延伸至500千伏遵义北变，向南通过八一-福泉-醒狮-贵阳-息烽-鸭溪-八一变线路与贵州中部电网紧密联系；进一步延伸和扩大220千伏供电骨干网络，形成鸭溪-下坝-海龙-南白-鸭溪、诗乡-绥阳-凤冈-湄潭-新蒲-营盘-八一、鸭溪-海龙-桐梓-上坝-堡上-龙泉-何坝-绥阳-诗乡、鸭溪-元村-习水电厂-赤水-合江龙潭四个骨干网。“十三五”期间，投产500千伏变电站1座、扩建1座，新建220千伏变电站9座、增容扩建5座，投产110千伏变电站35座、增容扩建9座。

　　推进油气管网建设。依托中卫－贵阳天然气联络线，规划布局一主一环五支输气管道，即中卫－贵阳联络线遵义段主管道，遵义市高压环网，遵义－仁怀－荣昌坝、温水－习水－赤水、遵义－道真（含正安－务川）、新舟－湄潭－凤冈、瓮安－余庆等五条支管网。建设城区、园区生产生活用管网，提高天然气用气率，充分发挥西气南输工程效益。

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　　专栏20能源通道建设重大工程

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　　电力外送通道工程：习水二郎电厂二期直送重庆电力外送新通道。

　　电网建设工程：投产500千伏变电站1座、扩建1座，新增500千伏主变容量150万千伏安，新增500千伏线路360公里；投产220千伏变电站9座、扩建5座，新增220千伏主变容量198万千伏安。 copyright dedecms

　　天然气管道工程：新建天然气城际管网315km（习水习酒镇至温水、遵义经湄潭至凤冈、习水至赤水、正安至务川）城市高压环网80km.

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　　成品油管道和储存设施建设工程：新建LNG工厂3座，天然气输气站和门站11座、压缩天然气母站10座、汽车加气站84座、天然气分布式能源站4座；新建石油储备库16座，加油站36座。

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