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　　（三）生物产业。

　　1.发展方向。面向居民健康、现代农业和绿色工业等重大发展需求，立足海洋科研优势，把握生物技术、基因技术融合创新和广泛应用的重大机遇，重点突破新药创制、医疗器械与养老用品、生物农业、生物制造四大产业领域，打造具有海洋特色和国内领先水平的现代生物与健康产业体系。到2020年，全市生物及相关产业规模力争突破500亿元，建成一流的国家基因检测技术应用示范中心、国家生物产业基地和国际健康城市。

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　　2.发展重点。

　　（1）新药创制。依托黄海制药、国风药业、正大海尔、华仁药业、康原药业、东海药业以及驻青高校科研院所，重点开发用于抗菌、抗病毒、抗肿瘤、降血糖、防治心脑血管和神经系统疾病的海洋生物药品、生物技术药物、化学创新药和现代中药，强化海洋创新药物、新型疫苗和诊断试剂、基因工程、干细胞等领域的研发和产业化。

　　（2）医疗器械与养老用品。依托海尔集团、海信集团、澳柯玛集团、博奥生物、华大基因、博益特等企业，加快发展包括医用材料在内的医疗器械产业，定向引进高端医疗器械和养老用品企业，重点发展医学影像设备、先进治疗设备、医用检查检验仪器、基因检测设备、海洋生物医用材料、植介入生物医用产品、便携式家庭医疗器械、医疗康复辅助产品等，推进基因检测技术等新兴健康技术普及惠民。推动“互联网＋医疗健康”产品开发，支持建立全民健康大数据库和标本库，积极发展精准医疗、远程医疗、家庭监测、社区护理、个人健康管理等服务。积极发展居家养老、社区养老、机构养老，加快第三方养老电子商务平台建设，鼓励养老产业模式创新。 本文来自织梦

　　（3）生物农业。以现代农业和健康养殖发展为导向，依托山东新希望六和、易邦生物、海利尔药业、海壬种业等企业及驻青高校科研院所，加强分子育种、基因工程、细胞工程等现代育种技术研发和产业化，重点培育海洋生物优良品种、优质地方畜禽新品种、农作物特（优）异种质等新品种，打造“育繁推一体化”现代生物种业企业，做大做强生物育种产业。大力发展新型生物农药、新型生物肥料、动物用药品和疫苗、绿色生物饲料等绿色农用生物制品，做大农用生物制品产业。 织梦好，好织梦

　　（4）生物制造。依托蔚蓝生物、根源生物、明月海藻、聚大洋海藻、颐中生物、健康海洋、新宇田化工等企业，加快推进酶工程、发酵工程技术创新，着重发展海洋食品及保健品、海洋生物质功能材料、海洋化妆品、海洋新型酶类、工业酶制剂等，重点开发具有健骨、辅助降血糖、调血脂、降血压、增强免疫力、增加骨密度、预防心脑血管疾病、抗氧化、减肥等功效的功能保健食品。加快推进生物基制造向化工和材料产业的推广和渗透，大力发展医用级、食品级和工业用褐藻胶、壳聚糖、透明质酸、胶原蛋白肽、衣康酸、生物基材料等生物化工产品。 copyright dedecms

　　3.主要任务。 本文来自织梦

　　（1）创新平台。完善医药创新体系，重点建设药效学筛选与技术评价、药物临床试验平台，加快推进医药研发、药物药效筛选、药物安全性评价、中试孵化、动物实验等医药研发平台体系建设。积极发展一批干细胞和其他功能性细胞区域细胞制备中心，着力推进干细胞与生物诊疗工程、分子诊断技术等干细胞产业创新平台建设，建设海洋生物医用材料工程技术中心，开展海洋生物医用材料产业共性关键技术攻关和集成创新，推动海洋生物医用材料产业的快速健康发展。提升生物农业创新能力，建设动植物基因资源信息库，强化生物育种工程化平台建设，推进建设一批海洋生物种质资源挖掘与利用、海水养殖、生物肥料、生物农药、生物饲料、生物兽药及疫苗创新平台。加快生物制造创新体系建设，重点推进生物发酵、生物催化、海藻综合利用、海洋功能食品、微生态制剂、海水养殖、海洋生物制品开发等一批平台建设。加快培育医疗器械及养老用品产业，重点布局一批医疗器械和养老用品技术创新平台以及公共服务等第三方平台，加快推进基因检测技术应用示范中心建设，引领未来健康产业发展。力争“十三五”期间新增生物与健康产业创新平台30家以上。

　　（2）重点项目。着力推进市北区生物科技产业园生物技术研发中心、干细胞谷全产业链、易邦生物产业园（二期）、正大海尔药业黄岛园区、国大生物医药、杰华生物乐复能生产线等一批总投资约100亿元的重点项目建设。

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　　（四）绿色低碳产业。 dedecms.com

　　1.发展方向。着眼生态文明建设和绿色发展需要，以低碳、绿色技术创新和应用为重点，全面推进能源节约，构建新型产业体系，加快发展壮大节能环保产业。加快关键技术研发和充电设施建设，积极推进新能源汽车的普及应用，大力发展新能源汽车产业。以风能、太阳能、生物质能、海洋能等产业为发展重点，加快推进新能源开发。到2020年，节能环保、新能源及新能源汽车产业规模突破1500亿元，建成国家新能源汽车产业制造基地、国家海洋新能源综合利用示范区和国家海洋生态文明示范区。

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　　2.发展重点。 dedecms.com

　　（1）节能产业。以节约能源和提高能源利用效率为导向，以海尔集团、海信集团、澳柯玛集团、软控股份、凯能锅炉等企业为依托，重点发展节能家电、商用冷链技术装备、非晶合金变压器、高效电机和空压机、生物质锅炉、高效节能锅炉窑炉、余热余压利用技术设备、高效换热设备、高效环保热泵成套技术设备、节能轮胎、绿色节能建筑材料、节能型商用电源及照明设备、节能监测和能源计量设备等。 dedecms.com

　　（2）环保产业。以水务集团、海诺水务、华世洁、双瑞环境、达能环保、路博环保等企业为依托，加快水处理、大气污染防治、土壤污染防治、垃圾处理、危险废物无害化治理、减震降噪设备、生态环境监测与应急处理等技术和装备研发，大力发展高效节能水处理工艺及装备、水上溢油应急处置装备、船舶压载水处理系统、烟气除尘脱硫脱硝一体化装备、减碳燃烧技术及装备、有机废气治理技术及装备、噪声与振动控制技术装备、智能烟尘烟气监测仪器、土壤污染治理技术与装备等，重点研发生产海洋环境灾害监测与应急处理设备，扩大新型环保材料在污染防控领域的应用。

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　　（3）资源循环利用。依托赛轮股份、天盾橡胶、绿帆建材等企业，加快推进废旧家电和汽车回收处理、废旧轮胎综合利用、尾矿综合利用、建筑废弃物及生活垃圾资源化利用、大宗固体废弃物综合利用、农作物秸秆高值化利用、水资源循环利用和再生水利用等。借助互联网技术，支持现有再生资源回收体系和交易平台改造升级，构建“互联网＋”资源循环利用产业体系。完善汽车零部件和机电产品再制造产业体系，积极组织航空发动机、盾构机、医疗影像设备等高端设备再制造应用示范。建立再制造旧件溯源及产品追踪信息系统，提高再制造产品的自我诊断和在线监测能力。

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　　（4）新能源开发。以华创风能、大唐风电、德枫丹、昌盛日电、中科院能源所、琦泉生物质发电等企业和科研机构为依托，围绕风电、太阳能、生物质能、地热地温能和海洋能等领域，加强大型风力发电机组及控制系统、生活垃圾能源化利用、微藻生物柴油、航空生物燃料等项目定向招商，大力发展风能、生物质能及海洋能发电装备制造，形成从主机制造、零部件制造、关键设备配套的完整产业链。推进沿海及海岛风电场、太阳能光热发电试验场和海洋能发电试验场建设。加快太阳能供暖、制冷应用，推广农光互补、渔光互补及建筑一体化等太阳能综合利用示范。支持海藻生物柴油、生物氢能源、海洋波浪、潮流能及海洋热能利用等关键技术和设备研发。

　　（5）新能源汽车。以城市公共用车和私人小型乘用车为突破口，依托北汽新能源汽车、比亚迪汽车等重点企业，大力推进纯电动汽车、插电式混合动力汽车整车产业化。加快发展新能源汽车配套产业，依托乾运高科、新正锂业、力神科技、石墨烯产业联盟、中科院能源所等企业和机构，加快锂离子动力电池、燃料电池、磁悬浮飞轮储能等储能系统的研发和产业化，加强石墨烯材料在电池行业应用的前瞻性研究。积极引进关键总成、驱动电机系统、电控系统等关键零部件制造，完善新能源汽车制造产业链。以国家电网、特锐德等企业为依托，大力发展智能电网、充换电站、充电桩、充氢站、车联网等基础配套设施，积极发展电池梯度利用和回收业务，拉长动力型锂离子电池产业链，加快新能源汽车规模化应用。 织梦好，好织梦

　　3.主要任务。 内容来自dedecms

　　（1）创新平台。围绕绿色低碳产业发展，重点推进环保除尘设备、商用冷链、聚合物加工与循环利用、城市水环境与污染控制、低碳建筑结构与建筑技术、城市矿产、水质安全与水资源高效利用、冶金炉渣高效资源化利用、传热强化及过程节能装备、清洁能源与节能环保装备、植被修复与环境生态治理、智能变配电设备、海水淡化与膜技术、新能源汽车研发中心、斋堂岛海洋能设备综合测试中心、大管岛波浪能发电设备试验站等一批创新平台建设。力争“十三五”期间新增绿色低碳领域产业创新平台50家以上，形成支撑绿色低碳产业发展的产业创新平台体系。

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　　（2）重点项目。重点建设比亚迪新能源客车、北汽莱西新能源汽车、力神动力电池、青岛红帆能源科技项目等一批总投资超过250亿元的重点项目建设。 dedecms.com

　　（五）数字创意产业。 织梦好，好织梦

　　1.发展方向。把握数字生活消费和文化创意产业发展的新趋势，以文化创意、设计服务为核心，加快推进移动互联网、虚拟现实等新技术在数字家庭、影视创作、动漫游戏、音乐制作、文化教育、休闲旅游等行业的应用，积极发展数字内容服务新业态，加快发展数字出版和数字媒体产业，大力推进创意设计与工业、时尚、建筑、城市规划等的融合发展，推动创意生活消费。到2020年，数字创意产业规模快速增长，带动相关产业规模力争突破500亿元，建成国家数字家庭应用示范基地、国家动漫创意产业基地、国家影视产业基地、国家数字出版产业基地和国家数字媒体产业基地。 织梦内容管理系统

　　2.发展重点。

　　（1）数字家庭。依托海尔集团、海信集团等重点企业，加快发展数字家庭智能终端和新型消费电子产品，加快建设国家家电及电子新型工业化产业示范基地、数字家庭应用示范产业基地。以数字家庭智能终端和新型消费电子产品为重点，加快发展3D电视、网络电视、智能电视、智能家居系统、数字视频监控系统、数字家庭开放平台等数字视听和数字家庭产品，做大做强数字家庭产业。 内容来自dedecms

　　（2）数字媒体。依托青岛城市传媒、青岛广电无线传媒、新锐数字传媒等企业，重点发展手机新媒体、移动多媒体、框架媒体、IPTV（交互式网络电视）互动电视网、移动数字广播电视网等产业，鼓励发展移动文化信息服务、数字娱乐服务、广告创意策划等增值服务，提升数字内容生产水平。 织梦好，好织梦

　　（3）数字出版。围绕国家数字出版基地建设，依托海尔集团、海信集团等企业，积极发展数字出版终端产品，依托青岛出版集团、青岛日报报业集团等企业积极发展数字图书、数字报刊、数字音乐、数字教育、数字印刷和互联网出版、手机出版、数据库出版、按需出版、跨媒体复合出版等数字内容产业。

　　（4）动漫游戏。大力发展原创漫画、影视动画、网络动漫、网络游戏、手机动漫、手机游戏、动漫舞台剧演出、动漫软件制作等动漫游戏产业，丰富表现形式，延伸产业链条，拓展传播方式，推进传统动漫产业升级。

　　（5）创意设计。大力发展工业设计、软件设计、建筑设计、城乡规划、广告创意、咨询策划等创意设计产业，加快推进创意设计业与工业、服务业融合发展，加快培育新兴业态。 织梦好，好织梦

　　（6）数字影视。以青岛影视产业园、国家电影交易中心、青岛华龙三冠影视基地等重点项目为依托，大力发展影视创作与制作、拍摄与制作、发行与放映、衍生品开发等产业，推进虚拟现实等先进技术应用于影视制作，构建高端影视文化产业链。依托数字化舞美科技文化产业基地等重点项目，加快发展数字舞美产业。深入推进数字技术在文化、教育、旅游、音乐制作、社交和休闲娱乐等领域的应用，积极发展数字娱乐等新兴业态。

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　　3.主要任务。 织梦好，好织梦

　　（1）创新平台。围绕数字创意及数字技术在各行业应用，重点推进数字文化、动漫创意等一批工程（技术）研究中心、工程实验室、工业设计中心建设。力争“十三五”期间新增20家创新平台，加快构建完善支撑数字创意产业发展的创新平台体系。

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　　（2）重点项目。重点推进青岛创意100文化产业园、青岛国际动漫游戏产业园、中联U谷2.5产业园、中艺1688创意园、青岛国家广告产业园等重点园区发展，推进青岛东方影都、青岛新媒体产业基地、青岛（国家）电影交易中心、青岛文化地图、青岛市文化产权交易中心等一批总投资超过350亿元的重点项目建设。 织梦内容管理系统

　　（六）超前布局战略性产业。

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　　1.发展方向。把握全球科技和产业未来发展趋势，瞄准关系人类未来发展的空天海洋、信息网络、生物技术等核心领域，坚持前瞻布局，强化基础研究，超前培育一批战略性产业。 织梦内容管理系统

　　2.发展重点。

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　　（1）空天海洋领域。依托海洋国家实验室、国家深海基地等科研平台，发展海洋遥感与导航、水声探测、深海传感器、无人和载人深潜、深海空间站、深海观测系统、海上试验场等深海探测关键技术和装备。前瞻部署新型航空发动机、航空新材料、新一代航空电子系统、新一代无人机等关键技术研发，加快发展多用途无人机、新构型飞机等战略性航空装备。

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　　（2）信息网络领域。超前部署原子存储、全息存储等关键技术研发，发展具有推理和学习能力的智能互联网。加强量子密钥分配技术、量子光源、单光子探测器等技术研发，建立基于量子密码的新型安全通信网络体系。开展未来显示技术和多模态交互技术研发，突破通过脑电信号控制的人机交互技术，积极布局智能化微型终端。提前布局量子芯片、量子编程、量子软件以及具有变革性的光电子和光子器件研发，推动量子计算机的物理实现和量子仿真的应用。 织梦内容管理系统

　　（3）生物技术领域。提前部署成体干细胞技术研究，规范推动干细胞和再生技术的临床应用。发展个性化诊疗技术和疾病分子分型技术，推进个性化药物研发，发展新型智能诊断与成像系统。积极推动生物育种、生物质能源、生态环境保护等领域颠覆性技术创新，构建基础原料供给、物质转化合成的新模式。

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　　五、重点工程

　　（一）企业培育工程。 织梦内容管理系统

　　1.争取国家、省企业创新百强试点。主动对接国家、省“企业创新百强”工程，争取中车四方、中船重工、海尔集团、海信集团等领军企业进入国家、省企业创新百强试点，通过创新政府资金扶持方式，加快企业技术创新、管理创新和商业模式创新，增强企业发展活力和国际市场竞争力，引领带动上下游产业创新能力提升。 dedecms.com

　　2.培育一批创新骨干企业。制定重点企业扶持计划，支持重点企业并购重组，壮大实力。支持重点企业上市，扩大资金筹措和建立现代企业制度。对重点企业优先申报各级各类创新平台，鼓励增加研发投入，提高创新发展能力。到2020年，力争在新兴产业领域形成60家年营业收入超50亿元的骨干企业。

　　3.培育众多中小微科技型企业。落实“千帆计划”，严格落实研发费用加计扣除政策，扩大科技型中小企业创新基金和创业投资引导资金规模，加快培育一批拥有自主知识产权、创新能力强、成长性好的科技型中小企业，到2020年全市新增科技型中小企业5000家。研究制订小微企业发展规划，加快孵化器建设，落实扶持措施，完善创新创业服务体系，大力发展科技型小微企业。

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　　（二）区域创新工程。

　　1.强化产业创新能力。以企业为主体，加大政府支持力度，建设一批企业技术中心、工程实验室、工程（技术）研究中心等企业创新平台，到2020年争取有20%的规模以上企业设立研发机构。支持企业以产业创新需求为导向，联合大学、科研机构、创新创业服务单位等共同建立创新合作联盟，整合人才、设备、信息等要素资源，推进协同创新，形成创新利益共同体，打造若干个产业创新中心。

　　2.加强军民融合技术创新。依托古镇口国家军民融合创新示范区，推进军民科技创新体系相互兼容、同步发展，推进军民技术双向转移和转化应用，构建军民融合的战略性新兴产业创新体系。面向建设海洋强国战略，发挥军地各自优势，推进海洋资源调查、海域使用、海洋观测预报、海洋环境保护等方面的深度融合发展，积极开发军民两用高性能装备和材料技术。 织梦内容管理系统

　　3.组织实施创新专项。组织关键技术攻关专项，在战略性新兴产业领域每年选择20项需要突破的关键技术，聚焦事关产业长远发展的重大前沿技术和关键环节进行重点突破。实施创新能力建设专项，支持高端装备、新材料、生物医药、新一代信息技术等企业、产业技术创新平台完善研发基础设施，提高技术创新能力。实施公共研发服务建设专项，支持工程数据中心、检验检测、质量认证、计量基标准等公共服务体系建设。探索建立重大产出导向的法人责任制，形成市场化、产业化为导向的科技成果评价机制，对具有自主知识产权、技术达到国内外先进水平、取得显著经济和社会效益的科研成果，给予一定激励。

　　4.完善成果转化激励机制。完善成果转化收益分享机制，扩大高校、科研院所自主权，实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分配比例。加快孵化器等载体建设，完善公共服务体系，为成果转化提供便利服务和政策优惠。完善技术和知识产权交易体系，推进成果市场化。到2020年，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化。 本文来自织梦

　　（三）人才集聚工程。

　　1.打造区域人才高地。把人才作为战略性新兴产业发展的第一资源，落实“青岛英才211计划”，实施“百万人才聚集行动”，加快在我市集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和产业化能力的领军人才和创新创业适用型人才，建设区域人才高地。打通科技人才高校院所与企业间的便捷流动通道，建立更加灵活的人才管理机制，强化分配激励，鼓励人才创新创业。

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　　2.实施高端人才引进工程。落实好人才引进政策，提高人才吸引力，加大高学历、高职称、高技能等高层次人才引进力度，依托国家院士港，借助国家“千人计划”和省蓝色经济区、泰山学者等人才工程，引进国内外有影响力的领军人才和团队，每年择优支持一批领军人才及其团队开展创新创业。

　　3.加大紧缺人才培养力度。统筹“十三五”战略性新兴产业发展与人力资源发展规划之间的关系，满足发展战略性新兴产业对紧缺人才的需求。支持高校围绕产业发展需求动态调整学科专业设置，合理扩大战略性新兴产业相关专业学位招生比例。提升职业教育规模和质量，建立实训基地，支持在线培训发展，加快应用型、技能型人才培养。完善高技能人才培养、选拔机制，加大技能领军人才培养选拔力度。 copyright dedecms

　　4.支持企业吸引和留住人才。引导和支持科研人员保留基本待遇，带科研项目和成果到企业开展创新创业。设立一批新兴产业博士后工作站和专家工作站，对工作站开展产业急需关键核心技术开发予以支持。鼓励企业通过股权、分红等激励方式，调动企业科研人员工作积极性。

　　（四）金融服务工程。 内容来自dedecms

　　1.实施投资基金倍增计划。建立引导和推动新兴产业发展、加快科技型中小企业成长的投融资长效机制，重点扶持新一代信息技术、高端装备制造与材料、绿色低碳、生物与健康、数字创意产业发展。搭建基金与企业、项目高效对接平台，提高基金运作水平和效率。到2020年，市级新兴产业投资基金规模由40亿元扩大到80亿元，天使投资基金规模由9.9亿元扩大到20亿元，实现新兴产业投资基金总量倍增目标。 本文来自织梦

　　2.建立多元化融资渠道。积极探索开发适合新兴产业发展的中小企业集合债和集合票据、私募可转债、低信用等级高收益债券等金融创新产品。支持重点企业通过发行企业债、公司债、中期票据和短期融资券等方式筹集资金。鼓励金融机构、信托公司设立融资租赁公司，发展设备租赁业务。支持战略性新兴产业企业改制上市，扩大直接融资规模。发挥蓝海股权交易中心场外证券交易市场作用，打造中小企业融资服务平台。积极跟踪国家战略性新兴产业企业股权众筹融资试点。 织梦好，好织梦

　　3.强化信贷对产业支撑作用。引导金融机构建立适应战略性新兴产业特点的信贷管理和贷款评审制度，加大对战略性新兴产业信贷支持。综合运用贷款风险补偿等财政优惠政策，促进金融机构加大支持新兴产业发展力度，全市战略性新兴产业年贷款增速高于全市贷款平均增速。积极推进知识产权质押融资、股权质押融资等金融产品创新。进一步完善多层次融资担保体系，建立企业信用评价体系，提高信贷风险控制能力。

　　（五）开放升级工程。 dedecms.com

　　1.开辟对外开放新空间。依托中德生态园和中韩、中日创新产业园等重大平台，建设双边特色产业合作园区，创新新兴产业领域合作方式，先行先试产业开放和体制机制改革举措，提升重点产业领域开放合作水平。贯彻国家“一带一路”战略，把沿线国家和地区作为对外开放的新空间，支持新兴产业企业“走出去”，到境外建设研发基地和生产基地，开拓国际市场。搭建市级企业“出海”公共服务平台，制定海外投资扶持政策，加强与各类驻外机构、海外企业商会、国际行业协会等组织合作，建立海外市场投资信息搜集及人力资源、金融、法律、会计等专业服务体系，鼓励和支持企业开展境外投资与市场开拓活动。 织梦内容管理系统

　　2.构建外经外贸新格局。抢抓国家自由贸易区建设机遇，加快对外贸易优化升级，巩固传统优势产品出口，着力扩大高端装备、新一代信息技术、节能环保等高新技术产品的出口比重。推动高端装备、新一代信息技术等领域的龙头企业与国际有影响力的大企业开展合作，支持其在更大范围、更高层次上参与国际分工与合作。大力发展跨境电子商务，提升对外经贸效率，拓展国际经贸合作空间。提高利用外资水平，把新兴产业利用外资作为工作重点，制定招商计划，开展定向招商、产业链招商和园区招商，创新招商模式，推动新兴产业发展。 织梦好，好织梦

　　3.拓展国际交流新渠道。以海洋国家实验室、中车四方、海尔集团、海信集团等国家工程实验室为平台，在生物、信息、高端装备制造等领域，广泛开展国际技术交流与项目合作，组织技术联合开发。支持和鼓励科研机构、高校院所等积极承担和参与国际重大科技合作项目。支持企业制定或参与制定行业国际标准、产品标准、技术规范等，支持在境外申请专利和注册商标。高水平举办国内外知名的各类新兴产业博览会、展会、论坛，及时掌握国际产业发展和创新动态。鼓励高校、科研院所、企业高层次人才参与国际行业协会、产业创新联盟等跨国组织活动及担任管理职务，提升合作交流的广度和深度。

　　（六）产业示范工程。

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　　1.开展产品应用示范。以应用示范促进产业发展，探索创建市场开发新模式。争取国家“一带一路”政策支持，推动东南亚等国际高铁样板工程建设，形成示范带动效应，扩大国际市场份额。实施智能工厂、智慧小区和数字家庭应用示范工程，推动物联网、机器人、3D打印、智能终端产品在制造业、服务业及社区管理、居家养老等领域的规模化应用。推进百万辆电动汽车应用示范，支持新能源汽车在城市公交车、城市物流车、邮政车、通勤车、环卫车等领域优先推广。推进智慧城市、健康惠民、太阳能普及、智能电网、煤炭资源清洁综合利用等应用示范。 织梦好，好织梦

　　2.拓宽产品市场空间。实施战略性新兴产业政府采购行动计划，将具有自主知识产权的战略性新兴产业产品列入政府采购目录，按规定优先考虑采购。鼓励企业承担或参与国际技术标准制定，加强政府间产品标准和认证认可结果等相互认可，在海外市场推广具有自主知识产权的技术标准产品。创新商业模式和服务模式，支持企业发展有利于扩大市场需求的专业服务、增值服务等新业态，鼓励企业由产品制造型向技术服务型转变。 织梦内容管理系统

　　（七）创新创业工程。 dedecms.com

　　1.组织万众创新行动。加快“创新之城”建设，组织企业、科研机构、高校院所等多方参与，形成全社会的创新氛围，助推新产业、新产品、新业态的蓬勃兴起。制定万众创新行动计划，突出大众创新、大学生创新、技术能手创新。支持各类创新平台向社会开放，为创新提供便利条件。每年举行形式多样的产品、设计、工艺等创新竞赛活动，在电视台、网络媒体增加创新专题栏目，对有较高使用价值的成果给予一定激励，营造激励创新的浓厚社会氛围。 内容来自dedecms

　　2.壮大创业群体。加快“创业之都”建设，以创业促进新兴产业发展。落实国家及省、市创业扶持政策，制定科研人员在岗、离岗创业激励措施，调动科技人员创业积极性。实施大学生创业引领工程，在驻青高校、职业院校、技工院校开展创业教育，扶持一批大学生创办企业和创业项目，五年内吸引50万大学生在青创业。鼓励留学回国人员创业，建设离岸创业基地。推行众创、众包、众筹、众扶等创业新模式。制定专项扶持政策，鼓励军队退役人员、农村优秀人才自主创业。 本文来自织梦

　　3.建设创客空间。加快“创客之岛”建设，通过创客空间，汇聚创新资源，集聚创客机构，汇聚创客人才，推动小微企业孵化和新兴产业发展。利用软件园、科技孵化器、企业培育基地、大学科技园等载体，建设200个布局合理、各具特色的创客空间，为创客提供低成本、便利化、全要素服务。推广海尔“人人创客”模式，鼓励创业咖啡、创新工场等新型众创空间发展，为创客提供全方位资源支持。到2020年，引进5至10家国内知名创客机构，创客群体规模超过10万人。

　　（八）环境优化工程。 织梦好，好织梦

　　1.建设优质高效的服务环境。进一步转变政府职能，强化服务意识，对新兴产业领域重点企业、重点项目提供“一站式”服务，推行网上政务，提高服务效率，依法清理非行政许可审批事项，依法减少投资项目前置审批。强化政府在规划布局、政策引导、市场监管方面和行业管理机构、中介组织在规范市场行为方面的作用，妥善处理营造宽松环境与行业有效监管，激发创新活力与维护安全稳定的关系，解决好市场失灵问题。支持、引导战略性新兴产业成立行业协会或产业联盟，搭建“政府—协会—企业”三位一体的服务互动机制。

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　　2.建设竞争有序的市场环境。积极消除新兴产业发展的制度障碍，研究推动新药监管审批、空域管制、新能源应用等领域改革。实施负面清单为主的市场准入模式，降低行业准入门槛，鼓励各类企业投资战略性新兴产业。深化能源、交通、环保等领域体制机制改革，落实可再生能源发电全额保障性收购制度，完善新能源汽车政策引导机制，逐步健全排污权、节能量和碳排放交易制度。

　　3.建设支持有效的政策环境。创新财政投入方式，加大财政支持力度，整合现有相关专项资金，增加产业投资基金、创业投资引导基金、天使投资引导基金、担保基金等市场化扶持资金比例。积极争取国家、省级产业扶持基金和奖励政策，帮助企业做好示范工程、项目、资金申请工作。完善政府采购政策，完善绿色采购标准和政策手段，加大对节能环保、新能源、新材料等产品和服务的采购力度，扩大战略性新兴产业产品消费。落实好国家对软件和集成电路、新能源等新兴产业及高新技术企业的税收优惠政策，进一步落实和完善促进风电、光伏、新能源汽车等行业发展的价格补贴政策。对新兴产业特色园区建设，优先安排建设用地指标，引导产业项目向园区集聚，鼓励企业利用现有存量，通过“拆低建高”、“改建加层”、压缩非生产性用房等措施，扩大生产性用房面积。

　　4.营造知识产权保护环境。认真贯彻国家《关于加强战略性新兴产业知识产权工作的若干意见》，创新知识产权管理模式，提高知识产权创造、运用、保护和管理能力。完善知识产权服务体系，强化知识产权保护执法，培育知识产权中介机构，健全知识产权评估交易机制。争取设立市知识产权法院，完善知识产权民事、刑事、行政案件“三审合一”制度。完善知识产权维权机制，加大对侵权行为的打击力度，坚决遏制各种侵权行为，打造知识产权保护特区，营造良好的知识产权保护环境。积极跟踪国家商业秘密保护立法工作进度，建立针对新技术、新业态、新商业模式的知识产权快速跟踪反应机制。 dedecms.com

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导。完善我市战略性新兴产业发展部门协调推进机制，市发展改革委负责统筹推进全市战略性新兴产业发展，协调各区（市）、各部门加强沟通协调，加快制订实施相关细则和政策举措。统筹本规划与十大科技创新中心、工业十条千亿级产业链等产业发展重点领域之间的衔接，明确产业发展方向，形成发展合力。 织梦好，好织梦

　　（二）加强监测分析。完善战略性新兴产业的统计、监测、分析和发布制度，加强对战略性新兴产业发展的监测分析。及时开展规划评估，实时提出规划调整方案，规划实施过程中遇有宏观经济形势重大变化、科技创新重大新态势或产业发展重大问题及时向市政府报告，保障规划灵活有效实施。

　　（三）加强督促考核。建立重点园区和重大项目协调推进和督导机制，落实战略性新兴产业发展目标责任制，将战略性新兴产业发展的目标任务和政策措施分解落实到有关区（市）、功能区和部门，加强督促、调度和考核，确保各项目标任务和政策措施落到实处，推动战略性新兴产业健康发展。

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