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　　（2）发展路径。

　　一是加快关键技术研发。鼓励企业与高校、科研院所加强合作，利用各类创新资源突破核心关键技术。二是提升基础零部件和工艺水平。着力提升关键基础零部件、基础工艺、基础材料、基础制造装备研发和系统集成水平。三是推进智能化升级。推进设计数字化、生产智能化、系统集成化、管理信息化、经营网络化，推动智能化车间（工厂）试点示范。四是引导社会资本进入轨道交通行业。创新融资方式，鼓励和引导民资民企进入轨道电缆、智能扳倒装备、车辆在线检测等领域。

　　（3）空间布局。

　　依托武汉经济技术开发区、东湖新技术开发区、襄阳高新技术开发区、襄阳经济开发区及武汉市江夏区、黄陂区高端装备制造产业集群和轨道交通装备基地等载体，重点加快车辆制造、车载设备与列控系统、车用关键部件等领域发展。 织梦内容管理系统

　　（三）加快生产性服务业能力提升。

　　以产业转型升级需求为导向，着力发展科技服务业、信息服务业、现代物流业、商贸及其他服务业等四大生产性服务业，积极培育新型服务业态，促进生产性服务业专业化发展向价值链高端延伸。力争“十三五”期间，全省生产性服务业年均增长10%以上，发展质量和结构进一步优化，对制造业的涵养和支撑能力明显增强。

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　　1?科技服务业。

　　依托湖北的智力资源优势，推进研发及成果转化服务能力建设，做强研发检测服务，提升创新创业服务水平和自主创新能力，实现内涵式增长。 内容来自dedecms

　　（1）主攻方向。

　　工业设计服务。完善工业设计发展载体，推动建设国家级和省级工业设计中心。支持大型工业企业设立互联网型工业设计机构，发展工业设计资源网上共享、网络协同设计、众包设计、虚拟仿真、3D（三维）在线打印等互联网工业设计新技术、新模式。开展工业设计创新示范试点，鼓励开展工业设计相关基础研究，支持工业设计在新材料、新技术、新工艺、新装备等方面的研发应用，推动制定设计行业标准。推动制造企业与电商企业开展新产品预售体验、消费行为分析，引导企业优化工业设计。积极申报国家工业设计奖，办好“楚天杯”工业设计大赛，构建工业设计公共服务平台，加强工业设计成果与家具、服装、家电、建材等产业对接。积极支持武汉市打造“工程设计之都”；以襄阳、宜昌、黄石、荆州等区域中心城市为重点，加快建设和培育一批设计服务企业。

　　工程和技术研究服务。支持开展多种形式的应用研究和试验活动，推动重点高校及科研院所建设一批具有国际水准的国家重点实验室、工程实验室和工程技术研究中心。加快产学研合作，利用移动互联网、云计算、大数据等现代信息网络技术及平台，推动组建一批具有地方产业特色和具备较强竞争力的研发服务机构。发挥研发服务机构在产业转型升级中的关键作用，建立支撑产业转型升级的研发服务体系，促进专业研发服务企业发展壮大。

　　科技成果转化服务。扶持一批专业化的技术成果转化服务企业，构建多领域、网络化的技术成果转化服务体系。鼓励企业将技术开发部门注册成为具有独立法人资格的研发中心，独立承接研发业务。整合全省资源，以建设制造业创新中心为契机，加快创新成果转化，发展创业、创新扶持服务。加快建设技术成果孵化中心，提供科技评估和鉴证服务。打造科技信息交流平台，加强技术咨询服务等。

　　检验检测认证服务。加快发展第三方检验检测认证服务，鼓励不同所有制检验检测认证机构平等参与市场竞争。加强计量测试、检测技术、检测装备研发等基础能力建设，建设一批国家级、省级质检中心和产业计量测试中心。重点发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的检验、分析、测试、标准和认证等服务。积极推进社会经营性检验检测机构管办分离、转企改制，组建长江检测认证集团，打造专业化、规模化、市场化、国际化的国内一流检验检测认证品牌。推动国家标准创新基地建设，加强标准化战略和技术标准研究与应用，鼓励科技成果标准市场化，支持标准研发、信息咨询等服务发展，构建湖北技术标准全程服务体系。加强量值传递和溯源体系建设，支持构建完整的产业计量服务体系。

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　　（2）发展路径。

　　一是构建产业技术创新的新型创新载体。为顺应制造业创新体系和创新模式的一系列变革，着眼于全面提升制造业核心竞争力，加快组织实施制造业创新中心建设工程，形成以企业为主体，依托产业创新联盟的高水平有特色的制造业协同创新网络和平台。推进高校、科研院所和行业骨干企业之间的交流合作，构建湖北省产业技术创新战略联盟，形成产学研合作的长效机制。二是完善科技成果孵化载体建设。大力发展创新工厂、创业咖啡等新型孵化器，做大做强众创空间，完善创业孵化服务。引进境外先进创业孵化模式，提升孵化能力，推动创业孵化与高校、科研院所等技术成果转移相结合。三是引进专业咨询服务机构。重点引进创业投资和技术评估、咨询、交易等科技中介服务机构，推进科技服务外包业发展，促进区域内企业与科技服务业融合发展。 织梦内容管理系统

　　2?信息服务业。

　　重点围绕电子商务服务、工业大数据、云计算、移动互联网等方面发展信息服务业，形成对制造业发展的有力支撑。 dedecms.com

　　（1）主攻方向。 内容来自dedecms

　　电子商务服务。以建设中部电子商务中心为发展目标，引进和培育一批知名度高、带动力强的电子商务龙头企业和电子服务平台，在食品、服装、建材等优势产业发展壮大一批专业性电子商务平台。推进大中型企业电子商务应用，促进大宗原材料网上交易、工业产品网上定制、上下游关联企业业务协同发展。引导小微企业依托专业化的第三方电子商务服务平台开展业务。支持传统商贸企业开展网络零售业务，积极发展第三方电子商务平台和服务外包。鼓励数字产品和服务产品开展网络交易。推进电子商务示范城市、示范园区（基地）、示范企业建设。加快农村电子商务的应用和发展。 本文来自织梦

　　大数据。整合资源建设国家存储器基地，推进关键技术研发。加大对烽火科技、华工科技、天喻信息、达梦数据库、中地数码、光庭科技等企业开发大数据产品的扶持力度，提升对海量复杂数据的搜索、挖掘、分享和深度分析能力。支持第三方大数据平台建设，推动大数据在工业行业管理和经济运行中的跨领域、跨平台应用。开展工业大数据创新应用试点，发展基于工业大数据分析的工艺提升、智能排产、过程控制优化、能耗优化等智能决策与控制应用。重点在汽车、石化、家电、电子信息等传统行业，开展基于工业大数据的新一代商业智能应用试点，挖掘利用产品、运营和价值链等大数据，实现精准决策、管理与服务。支持和鼓励典型行业骨干企业在工业生产经营过程中应用大数据技术，提升生产制造、供应链管理、产品营销及服务等环节的智能决策水平和经营效率。推动企业产品、市场等有关数据的交换、交易和流通，建立经济运行动态监控和预测预警。 内容来自dedecms

　　云计算。支持华为、腾讯、联想等企业在武汉开发大数据应用项目。依托地理空间数据库等云计算中心，开展云计算服务创新发展试点示范，积极探索软件服务、平台服务、基础设施服务等各类云计算服务。建设一批高质量的行业云服务平台，加快推进楚天云平台建设，建立湖北大数据交易所、众筹金融交易所等云服务平台。积极探索服务模式创新和商业模式创新，推动传统工业转型升级。依托云平台推动行业数据的集聚、整合和共享，深化大数据与传统生产流通领域的融合发展，推动设计、生产、产品、营销、售后等制造业各环节的云服务应用。大力发展工业数据集成、工艺加工知识库、工业云等应用服务。聚焦汽车、钢铁、石化、重大装备、能源等领域，提高关键核心应用的业务架构、应用架构、技术架构和信息架构的规划、设计与开发能力，提高应用系统与基础平台的整合能力、信息系统间的综合集成能力，形成智能化、集成化工业软件解决方案。 copyright dedecms

　　移动互联网。以智慧城市建设为契机，整合资源建设国家存储器基地，推进关键技术研发。依托百纳信息等企业，加快移动电子商务、移动智能终端操作系统、手机出版物、气象查询、车辆定位等领域技术和商业模式创新。促进通信和网络增值服务转型升级，加快下一代互联网和光纤到户建设步伐，积极推进三网融合、4G应用等。支持武汉国家地球空间信息产业化基地建设，加快建立空间信息综合服务平台，做大空间信息服务产业。培育发展基于移动终端的互联网新应用，开发新市场，培育新业态，促进新型业务研发和应用。

　　（2）发展路径。

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　　一是重点培育武汉、襄阳、宜昌等一批大数据中心。加快全省基础信息网络的布局，在全省范围内建设一批省级大数据中心。二是培育骨干企业。引导软硬件企业加强合作，协同开展技术创新和市场运作，合力推进以应用为核心的行业解决方案和技术集成方案的研发与产业化。鼓励企业转型升级，加大资源整合力度，通过并购、入股等方式进入新兴市场，培育一体化、集成化创新能力，向产业链价值链中高端转移。引导大型国有企业和政府及事业单位剥离信息技术服务机构，实行公司化运作。三是建立多层次、多领域的网络交易平台。依托大数据、互联网、物联网、云计算等信息技术，建设一批电商平台和一站式服务平台，将电子商务平台延伸到农村，加快农村电商与城市电商平台的互联互通。四是推动区域协调。支持“一主两副”城市大力发展软件服务业，实现城市功能拓展，形成全省产业多极发展格局。服务智慧湖北建设，鼓励有实力的企业到偏远地区设立网点、兴办企业，构建覆盖全省服务网络。

　　3?现代物流业。

　　推进综合物流体系建设，积极发展专业物流，加强智慧物流建设，将现代物流业打造成为湖北省的竞争新优势。 本文来自织梦

　　（1）主攻方向。

本文来自织梦

　　航运物流。进一步整合武汉、襄阳、宜昌、黄石、黄冈、荆州等港口资源，加快建设运转高效的现代综合物流体系。积极建设区域性交通枢纽，强化长江中游航运中心的中部地区中转枢纽功能。打造以长江深水码头为核心的多式联运物流综合体，构建公铁水无缝衔接的港口综合集疏运体系。建设钢铁等大宗商品的专业物资交易和集散基地。开辟近洋国际航线，打造国际特色物流，提高进出口货物集散能力。 内容来自dedecms

　　临空物流。推进天河机场三期工程、顺丰国际航空货运枢纽机场建设，形成客货运“双引擎”的发展新格局。以顺丰国际航空货运枢纽机场落户鄂州为契机，打造区域物流分发中心，集聚物流企业，共建共享鄂州航空物流设施。建立电子商务配套中心，进一步集聚亚马逊、苏宁云商等知名电商企业，形成完整的“电商-物流”产业链。

　　智慧物流。以智慧湖北建设为契机，重点推进云计算、物联网、大数据等信息技术与物流产业融合，提升物流配送网络的信息化水平，实现重要物品配送的可追踪管理。积极应用现代信息网络技术，提升对运输、储存、加工、配送等物流环节的组织和管理水平，实现与上下游企业、物流公共信息平台的互联互通。强化智慧港口建设，打造作业自动化、业务便捷化、决策智能化、服务人性化的港口航运物流公共信息服务平台。

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　　专业物流。积极发展商业连锁、医药、农产品、危险品等配送物流，促进物流业规范化、规模化。重点推进汽车、石化、高新技术等制造业物流管理与运作水平的提升，通过资源整合和物流业务外包，促进制造业与物流业的有机融合与联动发展。针对水产品等特殊食品加工产业，发展冷链物流，建立依托专用冷链物流车辆、仓储、中转中心为载体的冷链物流运输体系，保证湖北省水产品的市场通达能力。引进第三方物流企业，逐步形成统一的物流管理运营模式。 dedecms.com

　　（2）发展路径。

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　　一是推进基础设施建设。积极开展现代物流示范应用，推进物流园区基础设施、货场、交易中心、仓储设施、公共信息平台建设。二是打造物流信息平台。积极推进物流信息资源的开发利用，支持区域物流公共信息平台、面向中小企业的物流信息服务平台建设。三是强化物流专业人才培养。将物流人才队伍建设纳入湖北省人才建设体系，打造专业物流人才队伍，引进培养物流信息、物流规划、物流经营、国际物流等专业人才。 内容来自dedecms

　　4?商贸及其他服务业。

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　　重点围绕金融服务、商务服务和人力资源服务、设备维修和售后等方面发展商贸及其他服务业，为制造业的发展提供动力。

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　　（1）主攻方向。 copyright dedecms

　　金融服务。进一步加快传统金融业发展，培育发展新型金融业态。推动武汉城市圈金融一体化建设，加快信贷市场、票据市场、资金清算、金融信息、产股权市场发展进程。大力建设全国性金融后台服务中心和金融外包中心，构建具有较强融资和服务能力的区域性金融体系。加快发展科技金融、民生金融、互联网金融、物流航运金融等新业态，支持武汉民间金融街建设。推动科技金融业务创新，设立科技金融专营机构，形成区域性科技金融服务平台。大力推进融资租赁，推广大型制造设备、施工设备、运输设施、生产线等融资租赁服务。

　　商务服务。按照专业分工、市场运作的原则，完善产业发展战略、勘察设计、工程咨询、风险评估服务体系。加快发展市场调查、咨询评估、会展、产权交易、会计、税务、司法中介等商务服务业，推进品牌化、规模化发展。加快推进无形资产、知识产权评估服务。大力推动商务咨询服务国际化发展。鼓励商务咨询服务企业联合兼并、重组，培育一批具有较强竞争力的商务咨询服务企业，创建一批公信力强、知名度高、影响力大的商务服务品牌。

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　　人力资源服务。建立健全专业化、信息化、产业化、国际化的人力资源服务体系。重点培育一批多元化、多层次的人力资源服务机构集群和成长性好、竞争力强的人力资源服务企业集群，鼓励发展专业型人力资源服务机构和小微型人力资源服务业。在东湖新技术开发区等有条件的地区建设人力资源服务产业园。加强人力资源服务标准化建设，推进人力资源服务与移动互联网技术深度融合。开放人力资源服务机构市场准入，加强事中事后监管。建立健全政府购买人力资源公共服务的政策、制度和机制。加强国际交流合作，健全人力资源服务业外商投资管理体制。 织梦内容管理系统

　　机械设备修理和售后服务。以湖北大型装备制造企业集团为重点，逐步完善产品设备的安装调试、以旧换新、远程检测诊断、运营维护、技术支持等售后服务，以及设备监理、维护、修理和运行等全生命周期服务。

　　（2）发展路径。

　　一是加快建立金融与实体经济的沟通协调机制。建立沟通协调机制，促进金融服务实体经济的良好氛围。通过政府投资基金，引导金融加大对实体经济的投资力度，鼓励大企业发展金融业务，集聚资本对关键领域进行攻关。二是建立荆楚商贸服务平台，提升商贸服务水平。整合现有的企业贸易服务机构和平台，通过信息平台集中资源，提供知识产权、会计、税务、咨询、评估、会展等商贸服务。 织梦好，好织梦

　　六、重大工程 copyright dedecms

　　（一）智能制造试点示范工程。 本文来自织梦

　　推进信息技术和制造技术融合创新，深化两化融合，高起点实施一批智能制造国家级、省级试点示范工程，推进软硬一体、网络互联、平台支撑、数据驱动、应用示范“五位一体”的融合创新。在电子信息、汽车、船舶等重点行业选择一批企业进行试点，大力推进数字化工厂，推进行业生产设备的智能化改造，实现生产的自动化、智能化；对于传统信息化水平较高的产业领域，加大系统集成，进一步提高信息化对制造业的带动力；支持政产学研用联合攻关，开发一批智能产品和自主可控的智能装置并实现产业化。到2020年，在全省传统优势产业和重点发展领域中选出50个项目纳入智能制造试点示范工程，力争试点示范项目的产品研制周期缩短40%，运营成本降低30%，生产效率提高30%，产品不良品率降低20%，能源利用率提高5%。努力将湖北打造成为国内具有重大影响力的智能制造示范区。 织梦好，好织梦

　　（二）制造业创新中心建设工程。 织梦好，好织梦

　　贯彻国家创新驱动发展战略，在科技资源丰富、创新成果突出、产业化能力强、企业密集的市州，聚焦光电子、海洋装备、智能装备等重点领域建设制造业创新中心。支持湖北（武汉）创建国家制造业创新中心，同时建设一批省级制造业创新中心。研究制定与创新中心配套的协同创新机制、成果转化机制，通过市场、行政等多元化手段，整合政府、企业、高等院校、科研院所、智库、投资机构、孵化器等创新资源。努力把创新中心打造成为关键共性技术研发的载体、协同创新的组织者、创新成果的转化平台和多层次人才培养基地，成为推进湖北区域创新能力提升的重要引擎。到2020年，在光电子、汽车、船舶等领域形成1-2家国家级制造业创新中心、10家左右省级制造业创新中心。通过整合并激活全省创新资源，将湖北打造成为全国制造业创新示范区。 dedecms.com

　　（三）工业强基工程。 dedecms.com

　　加强优势产业领域关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础的技术攻关。选取湖北省具有优势的光电子器件、工业机器人、汽车轮毂轴承以及发动机、冶金材料、先进储能材料、光伏材料、纳米材料等领域开展强基工程，增加项目储备。依托省内重点实验室，搭建国家级“四基”产业的共性技术和关键核心技术研发平台。到2020年，基础制造工艺水平全面提升，机械基础件的可靠性、性能一致性和稳定性显著提升。突破一批关键基础件、基础制造工艺和基础材料的核心技术和产业化技术。实现40%以上的关键基础材料和核心零部件（元器件）自主化、工程化、产业化。

　　（四）企业精细化管理推广工程。

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　　加强精细化管理，引入先进管理模式，积极推广精益制造，降低生产成本，提高产品质量，增强企业竞争力。在汽车、冶金、光纤通信、装备等重点行业，鼓励企业加快采用先进管理制度和先进标准。在全省规模以上企业中，推广全面质量管理、卓越绩效模式、六西格玛管理等先进质量管理方法。加强产品质量信息的采集、追踪、分析和处理，提高企业质量控制和质量管理的信息化水平，定期组织评选长江质量奖。鼓励企业通过兼并重组方式，引入先进的管理理念和方式。到2020年，通过国家质量管理标准认证企业数量超过20000家，企业废品率明显降低，效率显著提升。

　　（五）服务型制造示范工程。

　　选择船舶、航空航天、纺织服装、家具等特定行业推行服务型制造，探索定制化生产模式。引导钢铁、装备等行业领军企业承接大型工程项目，开展从单纯提供产品向提供设计、制造、安装及运维服务等一体化服务转变。研究出台制造业电子商务行动方案，大力推进制造业电子商务应用，加强工业设计中心、工业设计示范企业创建工作。建设制造业大数据、云计算平台，将资金、信息、物流、服务等数据集成，协助企业通过平台随时获取产品全生命周期服务，实现产品需求和网络化制造资源的无缝对接。到2020年，在船舶、航空航天、纺织服装、家具、电子等行业开展服务型制造的企业达到1000家。

　　（六）制造业国际化工程。

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　　推动龙头企业国际化，支持企业建立海外生产加工基地，在汽车、冶金、装备、信息产业等领域，培育跨国企业集团。依托光纤通信、汽车等行业优势，积极承办具有国际影响力的全球性贸易博览会及国际会议，打造省内制造业企业交流的国际平台。依托湖北省产业集聚区和沿江产业带，培育国家级制造业出口创新示范基地，建设省级制造业出口创新示范区。到2020年，培育8家具有国际竞争力的跨国公司，建设国家级制造业出口创新示范基地2个，省级示范区5个，每年承办3次具有代表性的国际制造业博览会。

　　（七）清洁生产示范工程。 织梦好，好织梦

　　在全省工业领域推广采用先进适用清洁生产技术，加快清洁生产技术改造，大幅削减工业烟（粉）尘、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物。支持重点产品、重点企业、重点园区开展清洁生产审核与评价，提高工业清洁生产水平。到2020年，选取100家企业开展清洁生产试点工作，试点企业单位工业增加值能耗较2015年末降低20%左右，单位工业增加值二氧化碳排放量减少25%以上，单位工业增加值用水量降低25%。 本文来自织梦

　　（八）市场主体培育工程。

　　以创新为动力加速本地市场主体做大做强，鼓励汽车、冶金、电子等优势行业企业提质增效，提升大型企业集团竞争力。持续深化国有企业改革，推进建立现代企业制度，积极引入先进管理和考核机制，塑造发展新主体。发挥产业园区市场主体培养功能，充分利用国家新型工业化示范基地、国家高新技术园区、国家级经济开发区等产业聚集区，加速新兴产业市场主体培育。搭建服务于大众创业、万众创新的服务平台，激发市场主体活力，营造创业、创新环境，完善资金、人才、技术、审批等方面优惠政策。到2020年，培育8-10家具有国际竞争力的跨国公司。 内容来自dedecms

　　（九）企业家培育工程。

　　继续实施省“123”企业家培育计划，每年选拔一批45岁以下、思想素质好、有发展潜力的优秀企业家进行重点培育和跟踪服务，创新培养模式，丰富培训内容，加强交流合作，提高培训质量。实施企业家素质提升计划、职业经理人培养计划，推进企业经营管理人才职业化、市场化、专业化和国际化，积极培养急需的中高级技能型人才，实施“金蓝领”开发工程和“楚天名匠”培育工程。加快湖北省创新创业团队建设，切实提升企业自主创新能力和核心竞争力。发挥企业家协会、产业行业组织培训企业家的作用。努力营造企业家培养环境，完善人才发展体制机制，突出高端化，加大人才投入力度，整合人才引进、奖励制度、服务平台等资源，落实更加开放、宽松、宽容的人才培养集成政策。到2020年，培养领军型企业家100名，培养职业经理人5000名。

　　（十）品牌提升工程。

　　以《中国制造2025湖北行动纲要》确定的十大重点领域和食品、工业消费品行业为重点，实施全省重点成长型产业集群（聚集区）企业品牌精准培育。研究制定产业集群（聚集区）内企业品牌培育规划，督促落实品牌培育各项工作任务。指导聚集区内企业健全完善品牌管理体系，制定商标注册和培育规划，引导企业开展马德里商标国际注册，助力开拓海外市场；组织有关专家深入企业，讲授品牌战略和品牌培育等相关课程，支持鼓励创建驰名、著名商标。

　　七、保障措施 内容来自dedecms

　　（一）健全规划实施工作机制。 织梦好，好织梦

　　加强组织协调。依托湖北省制造强省领导小组，统筹全省工业“十三五”各项工作的开展，推动国家层面相关工业政策的落实。对接湖北省“十三五”规划和《中国制造2025湖北行动纲要》，协调省内各相关职能部门，加快实施“四六十”产业项目工程。分解“十三五”期间工业发展任务，逐项明确牵头单位，明确各职能部门的具体责任，有效推进各项任务落实。 织梦好，好织梦

　　强化省市联动。建立省市联动机制，协调各市州与省直部门之间的相关工作。在重点领域招商引资、重大项目落地等方面，既发挥各市州积极性，又加强统筹协调，避免各地重复建设和盲目上项目。建立省市联动信息管理平台，强化政府监督和引导。加强省级层面对各城市、园区之间的协调，促进区域之间的分工协作，突出各自的产业优势，实现各市州差异化发展。 本文来自织梦

　　完善考核评估。明确规划各项指标的职责分工和发展阶段，实施中期评估并对发展形势做出预测，及时调整相关政策，保障目标的完成。跟踪考核重大项目，加强生态环保、节能减排、安全生产等方面的考核监督工作。研究建立大数据平台，对项目推进过程中的效果进行精确评估。制定省级任务实施管理平台，引入KPI绩效考核制度，对各项任务的推进、实施进度进行责任主体考核，保障各项任务的顺利推进。 内容来自dedecms

　　（二）推进供给侧结构性改革。

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　　完善化解过剩产能政策。发挥长江经济带产业基金作用，采取经济、法律、技术等多种手段，淘汰落后产能。用好财政奖补资金，加大钢铁、煤炭行业化解过剩产能力度。抓紧制定实施推动产业重组、处置“僵尸企业”总体方案，协调出台扶持措施，坚持多兼并少破产，妥善安置好职工，引导“僵尸企业”平稳退出。建立湖北省“僵尸企业”数据库，在精准识别的基础上进行细化分类，有针对性地采取兼并重组、资本运营、创新发展、关闭破产等不同方式进行精准处置。 内容来自dedecms

　　实施企业减负举措。取消、暂停部分省级行政事业收费，降低部分经营性收费。完善“企业直通车”、“绿色通道”、“一企一策”等服务制度，进一步清理规范中介服务，落实涉企收费清单制度，加强涉企收费专项督查。实施涉企收费目录清单管理，各市州尽快公布行政审批、中介服务收费、执法检查、行政惩罚等各类项目清单。取缔各种不合理收费和摊派等，降低制造业生产成本。实行行政审批“一个窗口”受理制度，简化公共服务流程。深化国企改革，加强生产成本、管理成本的控制。积极落实中央关于税费改革、要素改革的相关举措，降低企业生产成本。

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　　加快补齐发展短板。对标《中国制造2025》提出的强基工程，研究梳理湖北有望突破的关键共性技术和产品，整合行业龙头企业、科研院所、高校等创新资源，集中攻关。在船舶等具有优势的领域，积极申请区域性的制造业创新中心，攻克解决一批制约行业发展的共性关键技术瓶颈，转化推广一批先进适用技术，积累一批核心技术知识产权。依托湖北省国家新型工业化产业示范基地，布局产业技术基础平台和服务支撑中心。完善失业救济体系，强化社会保障体系建设力度，对采取措施不裁员或少裁员的生产经营困难企业，按照规定发放稳岗补贴。

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　　（三）完善财政税收金融政策。

　　优化财政资金使用。用好长江经济带产业基金、省级股权投资引导基金、省重大产业发展基金等政府出资产业基金。优化资金支出结构，加大对智能制造、绿色制造、自主创新等先进制造业的支持力度，推动全省工业转型升级。运用科技担保、引导基金等多元的财政模式加大对新兴产业的支持。积极鼓励金融机构对符合国家产业政策的重大项目加大信贷支持力度的同时，大力发展多层次资本市场，引导外资、社会资本对工业的投入。

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　　拓宽企业融资渠道。引导大型制造业企业集团开展产融结合试点，尝试BOT模式等多元化的融资方式，通过融资租赁等方式促进制造业转型升级。开展园区投融资试点，成立园区投融资公司，尝试多元化的融资方式。优先在装备制造业、汽车、电子领域开展贷款和租赁资产证券化试点，支持湖北制造业创新发展。加强与保险公司的融资合作，吸引更多保险资金投资我省重点项目。加大公共财政资金对企业技术改造的支持。

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　　强化中小企业资金扶持。管好用好全省中小实体经济发展资金，引导推动社会资本进入中小企业信用担保平台。落实国家各项税收优惠政策，积极做好税务咨询和服务工作，引导省内企业充分享受国家税收扶持政策。创新中小微企业融资担保方式，降低融资门槛，建立省级、市级中小微企业融资担保平台，创新基于不同额度的中小微企业担保制度。

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　　（四）提升人才支撑保障能力。 织梦好，好织梦

　　强化高端管理人才培育。围绕重点行业培养行业领军人才，推进企业高端管理人才培育职业化、市场化。引导企业管理制度改革，积极推行职业经理人制度，优化企业管理体系。推动建立一批由企业、科研院所和高校共同参与的产业联盟，培养孕育本土企业家。加大高层次管理人才的引进力度，以项目为平台，通过政策引导吸引优秀人才来湖北。 内容来自dedecms

　　加快高技能人才培养。整合湖北省教育资源，加快建立湖北省现代职业教育体系，完善职业教育培训制度，培养产业发展急需的技能型人才。开展网络教学、校企合作等多种模式，对现有的技术人才、产业工人进行再培训。发挥湖北科教优势，探索校企联合培养模式，探索技工人才培养新模式。调整人才培养的知识结构，注重培养既具备信息技术基础又具备制造技术知识的技能人才。

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　　完善人才培养载体建设。发挥湖北科教优势，强化汽车、新材料、光纤等领域技术研发机构建设，为人才成长提供平台。建立新型的专业智库团队，在智能化改造、管理等领域，为企业、政府提供专业的技术咨询。建立合作机制和信息共享平台，加强企业、政府、专业技术机构之间的合作，重点建设一批技师学院、示范性技工院校和特色技工院校，形成与湖北省工业相匹配的技能人才培养体系。依托省级重点企业，建设一批“知识＋技能”人才实训基地，加快培养一批应用型的复合人才，形成对全省产业发展的有力支持。 织梦内容管理系统

　　（五）深化对内对外开放合作。

　　强化开放渠道建设。积极对接长江经济带、“一带一路”等国家战略，加快湖北省对外开放通道建设，完善全省口岸开放体系，形成全域开放格局。创新对外开放服务平台建设，在境外投资、劳务合作、工程承包等领域，给予企业政策、金融、法律等方面的支撑。依托光纤通信、北斗导航等优势行业，积极申办和组织国际性会议，在技术、资金、管理、人才等方面为企业提供交流平台，拓展国际合作领域。

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　　提升“引进来”和“走出去”水平。以项目为抓手，加强对资金、技术、人才的综合引进，认真落实外资项目。优化外资利用水平，加大国际研发机构、团队等创新资源的引进。加强政策引导，鼓励企业由引进设备、产品为主向引进技术、人才转变。推动龙头企业国际化，支持企业实施“走出去”战略，鼓励企业建立境外生产加工基地，转移优势产能。引导产业合作由加工制造业向产业链高端环节延伸，提高国际合作水平。

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　　开展多层次国际合作。推进武汉、襄阳与德国等发达国家城市开展合作，建立城市间的长期合作机制框架，加强在产业、人才、技术、项目等多领域的合作。支持东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区等高新区与国外先进产业园区合作对接，在生态、创新、科技等领域，借鉴国际经验，加快建设特色产业新城。鼓励引导大型制造企业集团与国际先进企业对接，在技术研发、市场渠道等多领域开展深入合作，加快企业的国际化进度。 织梦好，好织梦

　　（六）不断优化产业发展环境。 织梦好，好织梦

　　营造公平竞争市场环境。加快全省国有企业改革，进一步破除各种形式的行业垄断，引导民间资本以参股等形式进入已经放开的传统垄断性行业。鼓励民营资本创业创新，激活非公有制经济活力。推动各市州规范产业集聚区管理模式，进一步扩大经济管理权限，引导工业企业和项目向工业园区和产业集聚区集中。深化企业管理体制改革，落实企业主体责任，制定企业负面清单、审批程序标准化清单和政府监督管理清单。 dedecms.com

　　加快信息基础设施建设。加快智慧湖北建设，完善全省工业互联网基础设施建设，推进武汉国家级互联网骨干直联点和下一代互联网示范城市建设。加快全省各市州主要园区的光纤网、移动网络、无线局域网建设，提升园区企业宽带接入能力，保障信息传输。加快部署高速、宽带、移动、泛在的信息网络基础设施，积极推进武汉、襄阳等地的大数据、云平台建设。积极建设中部地区的区域性数据中心，提高对周边区域的辐射带动能力。 织梦好，好织梦

　　提升服务配套能力。加快产业园区的物流配套设施建设，注重开发区和重点产业园区的基础设施建设。制定人才、资本、项目引进的激励制度，借鉴发达地区经验，提高优质生产要素的引进奖励水平，形成对资本、企业家等多种生产要素的吸引。依托湖北省行业协会和中介组织，搭建服务于行业企业的公共平台，健全行业企业服务体系，在信息、人力资源、法律、财税等方面给予指导，充分发挥桥梁纽带作用。 织梦内容管理系统