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山东省济南市“十三五”科技创新规划(下)

发布时间:2017-12-21 作者:派智库 来源:济南市人民政府网站 浏览:【字体:

    (六)高效安全生态的现代农业技术。实施藏粮于地、藏粮于技战略,以确保国家粮食安全、食品安全和生态安全为目标,以构建现代农业产业体系和科技创新体系为重点,面向生物育种、粮食增产增效、蔬菜产业及畜牧业转型升级、农业资源高效利用、农业智能化装备等科技方向,开展共性关键技术研究,支撑农业走出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化道路。 copyright dedecms

  ——重点工程 织梦好,好织梦

  1.粮食产能建设工程。将确保粮食安全作为首要任务,坚持改善农田基础设施、育推良种、改进耕种模式、推广关键技术、机械化提升和强化病虫害防控,重点实施高产稳产粮田开发等系列项目。

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  2.蔬菜产业转型升级工程。加快发展章丘大葱等蔬菜特色基地和现代蔬菜产业示范园区,培育特色品牌,大力推广标准化生产、新技术、新设施,健全质量检测和追溯体系,提高产品质量安全,促进蔬菜产业转型升级。 本文来自织梦

  3.畜牧业转型升级工程。加快家畜品种改良,推进现代畜禽种业建设;加快推动饲料产业提质增效,建立粮饲兼顾的新型农牧业结构;持续推进畜禽标准化规模养殖,提升养殖化水平;大力推进养殖废弃物资源化利用,促进畜牧业绿色发展;提升疾病防控技术及畜产品加工技术,加强质量安全监管;大力实施美丽畜牧生态工程、健康畜牧安全工程、特色畜牧精品工程等,助推全市畜牧行业转型升级。

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  4.种子种苗提振工程。加强章丘大葱、平阴玫瑰、龙山小米等地方特色品种的保护与创新,大力实施种子产业提升工程和种苗产业振兴计划,加快农作物种质创新和利用,扩大优良商品种苗的覆盖率,把我市建设成为全国蔬菜集约化育苗研发中心、生产中心、集散中心。

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  5.耕地质量提升工程。重点推进土壤改良修复、农药残留治理、地膜污染防治、秸秆综合利用、畜禽粪污综合利用、重金属污染修复等项目建设,着力推广应用水肥一体化、农药减量控害、降解地膜推广、秸秆生物反应堆、养殖场沼气建设、重金属化学钝化等一系列新技术、新模式,努力实现耕地生产能力的持续增强。

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  6.现代农业科技园区示范工程。围绕全市农业特色产业发展需要,统筹各类农业科技资源,在县区建设特色农业科技园区,打造县区农业科技创新高地。

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  ——关键技术 内容来自dedecms

  1.现代种业。开展种质创新和新品种选育技术研究,制种关键技术研究,促进农业良种培育及产业化发展,在种植业、林业、畜牧养殖业和农业微生物等种业关键技术研发上实现新突破。

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  2.农业投入品。研究开发新型保水剂、植物生长调节剂、水溶肥、生物有机肥、缓释控释肥和专用控释复混肥、新型生物可降解地膜和生态膜、生物农药和高效低毒低残留新型农药,加强饲料、兽药、疫苗、农用微生物制剂等主要投入品安全、高效生产关键技术的研究与产业化开发。

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  3.农业生产新技术。加强精准农业研究示范,开展高效设施化栽培、特色农业配套生产技术及设施、畜禽水产清洁生产及质量安全技术研究。 本文来自织梦

  4.加工关键技术及现代储运。开展新型高效分离、分级、杀菌、防腐、干燥等农产品精深加工技术研究;加强农产品加工副产物综合利用技术研究;重点突破传统食品产业转型升级、食品质量安全提升的关键共性技术研究;进一步加强地方特色资源,如平阴玫瑰、章丘大葱等的开发利用;研究开发粮油产后减损及绿色储运技术与设施,鲜活农产品保鲜与物流配送及相应的冷链运输系统技术。

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  5.农业信息化技术。围绕建设农业信息网络体系及农业技术咨询服务系统,加快农业信息网向专业村、专业户的延伸和建设。开展农业资源监测与信息可视化、农产品电子商务、粮食、蔬菜、畜禽等生产管理技术研究。 织梦好,好织梦

  6.开展农业机械化技术、农产品安全与标准化技术、生态循环农业技术、动植物重大病(虫)害减药增效防治关键技术、绿色防控技术、农业防灾减灾技术、农产品价格异常波动监测与预警技术研究。 copyright dedecms

  (七)社会民生领域关键技术。围绕改善民生和促进可持续发展的迫切要求,加大人口健康、资源环境、公共安全、智能交通等领域核心关键技术攻关和转化应用的力度,为形成绿色发展方式和生活方式,全面提升人民生活品质和促进社会包容性发展提供技术支撑。 本文来自织梦

    ——重点方向

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  1.雾霾治理。针对我市雾霾现象严重的状况,研究污染机理及主控因子,突破大气污染环境监测与预警、主要污染源全过程控制技术,开展大气联防联控技术示范,支撑重点区域空气质量改善。 本文来自织梦

  2.智能交通。针对我市交通拥堵严重的状况,以提供高效、便捷、可持续交通为核心,突破交通信息精准感知与可靠交互、交通系统协同式互操作、泛在智能化交通服务等共性关键技术,重点解决综合交通信息服务、交通系统控制优化、城市交通控制功能提升与设计问题。 dedecms.com

  ——关键技术

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  资源环境领域。 内容来自dedecms

  1.大气复合污染控制技术研究。加强重点行业污染特征形成机制研究;加强PM2.5的综合污染控制关键技术与装备的研发;研发节能高效净化技术与装备,开发含氰废气回收利用技术;加强脱硫、脱硝、高效除尘、柴油机(车)排放净化技术及装备研发;推进二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等重点污染物联防联控技术研究,完善臭氧和细颗粒物空气质量评价方法,建立区域大气复合污染防治技术体系;加强区域大气复合污染立体监测网络体系、重点污染源在线监测体系建设及大气污染防控预警机制研究。

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  2.土壤污染防治技术研究。开展土壤环境基准、土壤环境容量与承载能力、污染物迁移转化规律、污染生态效应、重金属低积累作物和修复植物筛选,以及土壤污染与农产品质量、人体健康关系等方面基础研究。推进土壤污染诊断、风险管控、治理与修复等共性关键技术研究,研发先进适用装备和高效低成本功能材料(药剂),强化卫星遥感技术应用。

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  3. 水资源高效利用技术。研究推广高效用水、节水、雨水利用、污水净化利用等一大批节水技术和设备,大幅度提高水资源利用率。开展电力、造纸、钢铁、化工、纺织等高耗水行业节水技术改造。

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  4. 生态保护修复技术。加强区域生态安全格局及生态红线划定技术研究,重点开展生物保护、生态系统恢复及景观稳定性等问题研究,加强对重要生态功能区的保护。研究城市生态隔离带和防护带示范建设,加强城市裸露土地、闲置土地、矿山等生态治理技术推广。 织梦好,好织梦

  5. 循环经济关键技术。积极研究与推广绿色规划设计、绿色制造技术,大力开发重污染行业清洁生产集成技术,加强城市污水处理厂剩余污泥、建筑废弃物、餐厨垃圾等无害化处理及资源化利用技术与设备研发,强化废弃物减量化、资源化利用与安全处置,加强发展循环经济的共性技术研究及技术示范模式建设。 dedecms.com

  6. 环境风险管控技术。加强环境监测、预警和应急能力建设,进一步健全环境监管体系和环保社会监督机制。

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  人口健康领域。

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  1. 重点病种的规范化诊疗技术。针对恶性肿瘤、心脑血管疾病、消化系统疾病、泌尿生殖系统疾病、内分泌与代谢性疾病等非传染性重大疾病,系统开展发病机制研究、早期预警和诊断、疾病危险因素干预、药物作用机制等关键技术研究,形成规范的临床诊疗技术。

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  2. 公共卫生及应急关键技术防治研究。开展重大自然灾害与疾病控制研究,开展重要传染性疾病和新发、突发传染病疫情防治研究,加强疫情的防控、早期快速诊断方法研究。加强环境因素、职业危害和生活习惯等对重要疾病的发病机理及综合防治对策研究。开展血液安全、生物安全等相关技术研究。 dedecms.com

  3. 基层适宜卫生技术转化应用。开展基层卫生服务需要的安全、有效、经济、成熟的卫生适宜技术的转化应用,重点研究开发常见病和多发病的监控、预防、诊疗和康复技术,远程诊疗和技术服务系统。

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  4. 优生优育技术。全面落实一对夫妇可生育两个孩子政策,开展生育监测、生殖健康服务等技术研究,加强新生儿遗传病预测技术、重大出生缺陷的早期筛查诊断新技术和出生缺陷防治研究,重点开展致愚、致残、致死性遗传病胎儿无创产前筛查和有创产前诊断研究。

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  5. 其他技术。加强国外重大创新技术的引进及创新研究,提高医疗质量;加强慢性疾病规范化治疗方案研究及实施效果的评估,研究建立慢性病监测体系及其综合干预技术;建立健全临床医疗与预防相结合的公共卫生和医疗服务体系,开展远程医疗技术和家庭医疗保健工程研究,提高对疾病预防控制和医疗救助服务能力;建立基于个人全生命周期的医疗健康大数据分析应用系统,发展精准医疗,推进健康城市建设。 内容来自dedecms

  公共安全领域。 内容来自dedecms

  1. 开展公共安全与社会治理技术研究。加强社会安全预测预警和查控处置,重点研究社会基础信息综合应用、立体化社会治安防控、安全事件智慧调度、新型犯罪侦查和群体性事件防范处置技术。开展安全生产科技保障技术研究,重点支持安全保障标准化、突发污染事故防御与应急处理技术、重特大火灾与化学事故安全管理关键技术、工业危险源应急管控系统的研究,开发燃烧、爆炸、毒物泄漏等重大工业事故防控与救援技术及相关设备。研究开发地震、暴雨、洪水、地质灾害等监测、预警和应急处置关键技术,加强重大自然灾害综合风险分析评估技术及形成机理、时空分布规律及防灾减灾关键技术研究,建立城市自然灾害预警、立体观测技术和应急决策指挥系统。加快公共安全装备现代化,开发保障生产安全、食品安全、生物安全及社会安全等公共安全重大装备和系列防护产品,促进相关产业快速发展。 内容来自dedecms

  2. 加强食品安全监测、科学评估、突发事件应急关键技术研究。推广普及高标准的农产品安全生产与质量控制技术、食用安全指标快速检测技术、农药残留快速检测技术及质量追溯等先进的食品安全技术,建立达到发达国家标准的农产品安全生产示范基地和品质保障体系和机制,让群众吃上放心食品。

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  智能交通领域。 本文来自织梦

  加强智能交通系统(ITS)应用研究,加快城市道路优化定向及管理网络、城市道路交通的自动控制和公交运营现代化管理系统建设。研究完善公交综合监控与应急指挥调度系统、主干道智能信号控制系统、停车及道路交通信息诱导系统、公交服务信息系统、面向慢行交通的信息服务系统,突破新一代立体智能停车库建设技术,巩固提升交通智能化应用示范工程成果。

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  (八)科技服务业关键技术。重点研究开发成果转移转化、知识产权保护、科技金融、科技咨询、领域发展所需的关键技术,加强数据的开放、共享,形成具有行业特色的电子商务与现代物流应用标准、规范,建设科技服务支撑平台。 五、突出各类创新主体,全面提升科技创新能力 明确各类创新主体在创新链不同环节的功能定位,不断增强科技创新平台的基础创新能力,发挥科技园区和产业基地的集聚作用,强化企业的技术创新主体地位,壮大创新型人才队伍规模,增强各类创新主体的创新动能,全面提升我市自主创新能力。 织梦好,好织梦

  (一)增强科技创新平台的基础创新能力。紧紧围绕全市战略需求,充分发挥科技创新平台聚集新兴产业、培养和吸纳创新创业人才、培育造就创新人才团队、承担国家及省级计划项目等方面的重要支撑作用,加快建设创新平台,优化布局,推动行业科技进步和全社会科技创新。

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  1.推动源头创新平台建设。重点加快推进国家重大新药创制平台、国家超级计算济南中心、山东量子技术研究院、浪潮高性能计算中心、国家网络软件产品质量监督检验中心(济南)等重大源头创新平台建设,加强面向产业层面的应用研究与开发,带动相关重点产业跨越发展。重点建设我市2个国家级企业重点实验室和10个省级企业重点实验室,基本形成布局合理、装备先进、共建共享、高效运行的重点实验室体系。

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  2.加强技术创新服务平台建设。

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  ——打造科技成果(知识产权)技术交易平台。做好线下服务和线上应用的有机融合,吸引一批专业化、市场化、规模化、国际化的科技服务机构、运营公司落地生根,形成集成果转化、技术交易、金融服务等于一体的成果转化交易平台。

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  ——加强专业性行业创新服务平台建设。依据现有条件基础,面向我市战略性新兴产业培育,选取科研基础扎实、人才储备雄厚、仪器设备齐全、市场前景广阔、产业配套完善的产业领域,重点新建3-5个行业创新服务平台,继续支持集成电路设计平台、离子注入公共服务平台、玫瑰产业公共技术服务平台等行业创新服务平台建设。

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  ——建设科技资源共享服务平台。加强大型科学仪器设备资源共享平台建设,形成更畅通的覆盖全市、连接全国的大型科学仪器协作共用网络。加强科技信息资源共享服务平台建设,整合集成我市相关部门、行业、高校、科研机构长期积累的数据资源等科技信息资源,实现一站式数据共享服务。完善专利数据库,加强与国家专利数据库的联网建设,增强对企业自主知识产权技术应用和产品研发的引领与服务。加大科技文献资源收集和保存力度,完善我市科技文献资源体系,全面构建适应大数据环境和知识服务需求的科技文献资源共享服务系统平台。 织梦内容管理系统

  (二)大力发展科技园区与产业基地。按照我市产业布局统一规划,重点抓好济南高新区的发展,推动各类科技园区和特色产业基地发展壮大。立足于园区、基地优势,大力发展高新技术和战略性新兴产业,培育优势特色产业集群。

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  1.大力加快济南高新区建设发展。加强山东半岛国家自主创新示范区济南高新区建设,围绕建设“全国一流高新区”的目标,实施“创新驱动、产城融合”两大战略,构建以智能装备、电子信息、生命健康、现代服务业为主导引领,以3D打印、量子通信、质子治疗等若干新业态为新兴培育的“4+X”产业体系,打造一批高新技术产业基地、集群。进一步集聚创新资源,促进中心区、高新东区、综合保税区、创新谷片区和高新北区“五区联动”,打造升级版的“齐鲁智慧谷”、“齐鲁创新谷”、“智能装备城”和“生命科学城”。

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  支持济南创新谷吸纳新兴产业,打造科技服务业、高端装备制造业的核心集聚区,成为我省重要的新一代信息技术产业创新中心与产业基地,立足京沪经济走廊高端产业资源最佳承接地,形成西部经济增长新引擎。

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  2.大力加强省级以上工业园区的创新能力建设。加快明水经济开发区、济南经济开发区、济北经济开发区等园区的技术创新能力建设,强化新兴产业承载能力,形成科技创新体系健全、管理体制先进、产业结构合理、区域功能清晰、支撑服务体系完善、能够吸引更多创新型企业创业发展的集聚地和制高点,成为带动全市高新技术产业发展的增长极。 内容来自dedecms

  3.着力打造特色产业基地。支持引导各县区差异化发展,建设创新型特色产业基地,以12家国家火炬特色产业基地为载体,推动资源共享。聚力提升基地内企业自身创新能力和水平,增强企业行业竞争力和行业发展引领能力,把特色产业基地打造成为战略性新兴产业发展的策源极、优势特色产业进一步壮大升级的载体。

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  (三)提升企业技术创新能力。加快建设企业为主体的技术创新体系,引导各类创新要素向企业集聚,不断增强企业创新动力、创新活力、创新实力,使创新转化为实实在在的产业活动,形成创新型领军企业“顶天立地”、科技型中小企业“铺天盖地”的发展格局。 内容来自dedecms

  1.培育创新型领军企业。加强创新型企业建设,培育一批有国际国内影响力的创新型领军企业。吸引更多企业参与研究制定科技创新规划、计划、政策和标准,支持企业牵头联合高等学校、科研机构承担市级以上科技计划项目。鼓励企业加大研发投入,推动设备更新和新技术广泛应用。促进企业快速壮大,增强引领带动作用,提升企业竞争力和影响力。 织梦内容管理系统

  2.支持科技型中小微企业健康发展。借助科技成果转化引导基金、中小企业发展基金、新兴产业创业投资引导基金等对创投市场培育和发展的引领作用,引导各类社会资本为科技型中小企业提供融资支持。落实市级科技计划对“金种子”、“小巨人”企业的支持,推动专业领域技术创新服务平台面向中小企业提供研发设计、检验检测、技术转移、知识产权、人才培训等服务。 织梦内容管理系统

  3.推动创新资源向企业集聚。围绕重点领域和重点产业发展,完善产业技术创新战略联盟建设布局。支持企业建设企业研发机构,推动企业与高校、科研院所建立长期稳定的合作关系。 内容来自dedecms

  (四)激发科技人才创新活力。按照《济南市中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》要求,大力引进和培养高层次创新型科技人才。以科技领军人才为核心,重点解决制约我市产业发展的关键共性重大技术,打造国内外一流的科技创新团队。 织梦好,好织梦

  完善创新型人才流动机制。建立科研人员双向流动机制,引导科研人员在事业单位和企业之间流动兼职。支持高校、科研院所等事业单位设立一定比例的流动岗位,吸引具有创新实践经验的企业家、科技人才兼职。通过双向挂职、短期工作、项目合作等柔性流动方式,每年引导一批高校、科研院所的博士、教授向企业一线有序流动。 本文来自织梦

  建立健全创新型人才激励机制。大力宣传在经济社会发展中做出突出贡献的优秀创新团队,弘扬创新创业精神,营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好社会环境。逐步完善保障和激励创新的分配制度,探索年薪制、股权、期权、分红等激励措施,提高科研人员成果转化效益分享比例。 copyright dedecms

  六、释放创新潜能,营造充满活力的创新创业生态环境

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  围绕加快发展新经济、培育发展新动能、打造发展新引擎,以激发全社会创新潜能和创业活力为主线,以建立和完善创新创业体系、提升创新创业服务能力为重点任务,加强资源整合,全力打造有利于创新创业的生态系统。

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  (一)全面深化科技体制改革,落实完善创新政策法规。紧紧围绕促进科技与经济社会发展深度融合,统筹落实科技体制改革的决策部署。营造良好创新生态,强化创新的法治保障,加大普惠性政策落实力度,形成有利于创新发展的政策导向。

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  1.全面深化科技体制改革。健全政府科技创新治理机制,明确科技创新领域政府和市场的定位,推动政府职能向创新服务转变,突出市场在资源配置方面的决定性作用和更好地发挥政府作用。适时调整科技计划框架,规范科技计划申报、评审、立项、实施、绩效考核验收、诚信建设等全链条管理,逐步引入专业化机构第三方管理,全面实行科技报告制度。改革资金配置使用方式,加大后补助、科技金融结合、创新券等支持的比重。深化产学研协同创新机制,坚持以市场为导向、企业为主体、政策为引导,推进政产学研用紧密结合,形成创新集群效应。完善科技成果转移转化机制,全面贯彻落实《促进科技成果转化法》,加快制定和落实相关配套制度措施。 织梦内容管理系统

  2.落实和完善创新政策法规。加大现有政策的执行力度,全面落实国家、省、市出台的科技政策,根据区域性科技创新中心建设和科技计划管理改革新要求,不断完善相关配套政策和管理办法,为创新助力。强化政策统筹协调,加强科技政策与财税、金融、贸易、投资、产业、教育、社会保障、知识产权等政策的协同,形成目标一致、部门配合的政策合力,提高政策的系统性、可操作性。 本文来自织梦

  (二)促进科技和金融结合。以入选国家促进科技和金融结合试点城市为契机,市、县区联合建设科技金融大厦(平台),构建国内领先的“评、保、贷、投、易”五位一体科技金融服务体系,示范带动科技和金融协同发展。加强专业化科技信贷队伍建设和科技特色支行建设,采取贷款贴息、风险补偿等措施,鼓励银行、担保等机构加大对科技创新的支持力度。

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  探索发展新型科技金融服务组织和服务模式,推动科技型小额贷款公司、科技企业融资担保公司联盟式发展,引导社会资金支持科技企业创新发展。采取多种金融产品创新手段,引导金融机构和社会资金支持科技企业融资。深化科技信贷创新试点、知识产权投融资试点等工作,完善科技企业无形资产质押品的登记、处置机制。探索科技贷款担保、科技保险、产权交易与股权交易等新模式。 copyright dedecms

  (三)加快科技服务业发展。围绕企业技术创新和公共科技服务需求,提高科技服务能力,加速科技成果转化,促进科技服务产业化,做大做强科技服务业。

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  1.发展研发设计服务业,提高创新设计能力。立足我市特色和优势,培育一批具有国际国内领先水平的工业设计中心、软件产业基地,提高我市研发设计整体水平,加快研发设计成果转化和产业化,使研发设计成为具有规模实力的新兴产业。 织梦内容管理系统

  2.发展成果转移转化服务业,加速科技成果商业化。围绕我市重点产业和市场主体的科技成果转化需求,发展专业化、市场化的科技成果转化服务机构,推动科技经济一体化进程,完善科技成果转化服务体系。

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  3.发展检验检测服务业,提升科技服务质量。大力加强重点行业和领域的检验检测服务能力,引导重点行业检验检测认证机构集聚发展。支持第三方检验检测服务机构发展,积极拓展检验检测服务的覆盖范围,加强品牌化建设。培育一批技术能力强、具有一定国际影响力的检验检测认证机构,构建重点行业产品质量检验检测服务体系。 dedecms.com

  4.发展科技咨询服务业,提升科技咨询服务水平。充分运用现代信息技术,创新服务模式,开展网络化、集成化的科技咨询和知识服务。发展商业数据专业咨询、精准营销等新型咨询服务,建设面向全社会的科技网络服务平台,整合科技信息资源,发展竞争情报分析、科技查新等科技信息服务,构建一站式科技咨询服务链条。 copyright dedecms

  (四)深入实施知识产权战略。大力实施知识产权战略,以高水平建设国家知识产权强市为引领,以支撑经济发展新常态为主线,着力加强知识产权运用和保护,积极营造良好的知识产权法治、市场和文化环境,为我市创新驱动发展提供重要支撑。 织梦好,好织梦

  1.加强制度机制创新。进一步完善知识产权保护政策和地方知识产权法规体系,加强知识产权保护。不断推进知识产权行政执法与刑事司法的衔接,形成联合执法协调机制和纠纷快速处理机制,依法打击侵犯知识产权违法行为。探索知识产权保护社会信用标准和监督机制,试点推进企业知识产权保护诚信评级工作。 copyright dedecms

  2.强化行政执法能力建设。推动县区开展知识产权行政执法工作,构建市、县区两级联动的联合执法机制,健全执法信息共享机制,不断提高跨地区、跨部门协作执法能力。开展知识产权“护航”、“剑网”等专项行动,严厉打击专利、商标、著作权等领域侵权假冒行为。强化知识产权执法条件支撑,壮大执法队伍,改善执法装备等基础条件,提高执法效能。加大海关知识产权保护力度,强化重点领域和重点产业知识产权保护,加强展会、电子商务、海外代购等领域知识产权执法,构建产业知识产权保护联盟,提升产业整体竞争力。

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  3.推进知识产权维权援助。健全知识产权快速维权援助体系,加强知识产权维权援助与举报投诉平台建设,完善维权工作绩效考评指标体系。充分发挥中国(济南)知识产权维权援助中心作用,引导和支持重点行业、企业建立知识产权海外维权联盟。完善重点展会、博览会的知识产权维权援助及举报投诉机制。优化企业维权程序,加大小微企业知识产权保护援助力度,强化企业知识产权保护,构建公平竞争的营商环境。

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  4.加强知识产权运用。搭建市级知识产权运营平台,打通知识产权运营便捷渠道,引导高校、科研院所建立知识产权转移转化中心,构建产学研用相结合的知识产权创造和运营体系。支持发展知识产权质押、股权投资、融资担保、知识产权拍卖、保险、证券化等多种金融创新形式,建立资金多元化投入机制,鼓励金融机构开展知识产权质押贷款业务,拓宽企业融资渠道。强化专利对产业技术创新、产品创新、组织创新和商业模式创新的引领支撑,推动重点产业的专利协同运用,培育形成专利导航产业发展新模式。完善具有济南特色的企业知识产权梯次培育体系,培育一批技术创新能力强、知识产权管理体系健全、专利布局合理、竞争力较强的标杆企业。发挥我市驻济高校、科研院所众多优势,利用其原始创新资源,与企业开展深度合作,形成一批具有市场前景的自主知识产权。 内容来自dedecms

  (五)打造创新创业孵化体系,加强科技创新生态环境建设。顺应大众创业、万众创新的新趋势,加强创新创业综合载体建设,完善高效便捷服务体系,发展专业化众创空间,推动众创、众包、众扶、众筹等大众创业万众创新支撑平台快速发展,加强创业孵化服务的衔接,支持建立“创业苗圃+孵化器+加速器”的创业孵化服务链条。大力搞好创新创业文化建设,全面提升社会创新文化氛围,深入实施全民科学素养行动,加强科普工作统筹协调,强化科普能力和科普人才队伍建设,鼓励和推动高校、科研院所等科技人才到我市开展科普活动。面向自主创新,做好科技创新宣传工作,选取一批具有重大影响的科技创新活动,进行重点宣传,发挥创新示范带动效用,培养和发展适合创新创业的社会文化,形成有利于创业创新的良好氛围,激发亿万群众创造活力。大力培育有济南特色的创新文化,增强创新自信,积极倡导敢为人先、宽容失败的创新文化,形成鼓励创新的科学文化氛围。

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    七、加强科技合作,融入全球科技创新网络体系 本文来自织梦

  坚持以全球视野谋划和推动我市科技创新工作,主动融入全球创新网络,加强科技合作,引进高端人才,促进创新资源的双向开放和流动,全面提升科技创新能力,打造国际科技合作竞争新优势。

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  (一)加大对外开放力度。大力实施“引进来”、“走出去”战略,加快创新资源双向开放和流动,促进对外贸易规模扩大和结构优化。注重引资、引技与引智相结合,侧重引进国外先进技术和高科技人才,鼓励先进跨国公司在我市设立区域性总部、研发中心等功能性机构,并放宽对外资研发机构的活动限制。有序放宽外商投资市场限制,在合作过程中注重技术的消化吸收和人才培养。支持企业参与国际竞争,打造跨境产业链条,培育壮大本土跨境企业。

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  (二)打造国际科技合作平台。实施园区、孵化器“走出去”战略,重点在德国、美国等欧洲和北美国家积极构建海外孵化器和研发中心,主导建成德国斯图加特科技孵化器等6家海外孵化器,形成“政府引导、孵化器搭台、企业唱戏”的良好互动。发挥济南高新区重点产业、骨干企业的带动作用,积极拓展与美国、德国、芬兰等发达国家的产业合作,引进研发体系、工艺技术、人才培训、生产制造等方面的先进理念和项目。建立中德工业4.0对话交流机制,策划组织“中德中小企业合作峰会”,促进中德中小企业合作共赢。

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  (三)融入国家“一带一路”发展战略。加强与“一带一路”沿线国家政府部门、科研机构、著名大学和企业高层次、多形式、宽领域的科技合作,形成双边或多边合作协定框架,促进科技资源的互联互通、先进技术的消化吸收及科技成果的转移转化,争取共建一批研发机构、科技产业园区、科技企业孵化器和先进适用技术示范与推广基地等,大幅提升科技人员交流合作,扩大杰出青年科学家来济工作规模。 copyright dedecms

  八、加强规划组织实施 本文来自织梦

  本规划是全市“十三五”时期科技创新的行动指南,要切实加强组织领导,明确责任分工,调动各方面力量,统筹各类创新资源,加强监督和评估,形成规划实施的强大合力,保障规划顺利实施。 copyright dedecms

  (一)加强组织领导。建立市科技主管部门牵头,市政府有关部门、各县区政府协同推进的规划实施机制。市政府有关部门、各县区政府要依据本规划,结合自身实际,强化科技创新部署,做好与本规划提出的发展思路和主要目标的衔接,加强重大事项的会商和协调,做好重大任务的分解和落实。各级科技管理部门要加强规划的宣传贯彻,做好协调服务和指导,调动和增强社会各方面参与的主动性和积极性。 织梦内容管理系统

  (二)强化统筹协调。加强与省、市国民经济和社会发展规划的衔接部署,建立市县区之间、部门之间的工作会商和沟通协调机制,统筹推进科技体制改革和经济社会领域改革,注重科技、经济、社会等各方面政策、规划及改革举措的协调和衔接。加强规划对年度计划执行和重大项目安排的统筹指导,确保规划提出的各项任务落到实处。

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  (三)加大科技投入。加强科技投入与规划实施的衔接,把财政科技投入作为预算保障的重点,建立与科技创新需求相适应的财政科技投入稳定增长机制。优化财政科技资金配置,完善稳定支持和竞争性支持相协调的机制,带动企业加大研发投入。创新财政科技投入方式,加强财政资金和金融手段的协同配合,引导金融资本和社会资本进入创新领域,完善多元化、多渠道、多层次的科技投入体系。 内容来自dedecms

  (四)加强监测评估。建立健全规划实施的监测评估制度和动态调整机制,开展规划中期评估和专项监测,对本规划实施情况进行动态监测与跟踪分析,为规划的动态调整和顺利实施提供依据。

织梦好,好织梦