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　　前言

　　规划性质：“十三五”时期是贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面深化体育改革和推进依法治体的关键时期，是坚持建设体育强国的战略定位，实施全民健身国家战略，推进健康中国建设，推动群众体育、竞技体育、青少年体育与体育产业全面融合发展，筹办2022年北京冬奥会、冬残奥会的重要阶段。编制好北京市“十三五”时期体育发展规划，对于明确新时期各项体育发展与改革任务，促进北京体育全面、协调、可持续发展，更好发挥体育在北京建设国际一流的和谐宜居之都以及经济社会发展转型中的独特作用具有重要意义。 本文来自织梦

　　编制依据：《中华人民共和国体育法》；《全民健身条例》；《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》；《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》；《全民健身计划（2016-2020年）》；《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知》；《体育发展“十三五”规划》；《“健康中国2030”规划纲要》；《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》；《北京市全民健身条例》；《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》；《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；《北京市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》；《北京市人民政府关于加快冰雪运动发展的意见（2016-2022年）》；《北京市人民政府关于印发<北京市全民健身实施计划（2016-2020年）>的通知》。

　　规划期限：2016-2020年。

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　　第一章规划背景

　　一、“十二五”时期体育发展的主要成就

　　（一）全民健身公共服务体系逐步完善，群众体育事业蓬勃发展

　　以构建覆盖城乡的全民健身公共服务体系为核心，不断提升均等化服务水平，市、区全民健身工作实现“三纳入”全覆盖，并向“多纳入”拓展。市民健身意识增强，全市达到中等以上锻炼强度的人数近650万人。市民体质稳步提升，《国民体质测定标准》合格率达到89.2%.全民健身设施多元化发展，全市100%的街道（乡镇）、有条件的社区和100%的行政村建有体育设施。全市共有体育场地20075个，配建全民健身路径工程8261套、市级彩票公益金资助建设的全民健身专项活动场地3910片，创建体育生活化社区2778个、体育特色村试点200个。由政府主导、部门协同、全社会共同参与的“大群体”工作格局基本形成，体育社团实体化进程不断加快。群众性品牌赛事活动初具规模，全民健身体育节、“一区一品”群众活动形成品牌，市机关、市民族、市残疾人运动会顺利召开，市体育大会、“三大球”比赛等社会组织的体育活动焕发生机，舞龙舞狮、赛龙舟等民族传统健身活动彰显特色，日渐兴起的冬季运动助力筹办冬奥会。科学健身方法日益推广，获得技术等级证书的公益社会体育指导员数49998人，职业社会体育指导员数7277人。

　　（二）竞技体育水平成绩斐然，“三大球”摘冠夺桂 内容来自dedecms

　　北京竞技体育水平不断提升，在世锦赛、世界杯等比赛中共获得41项第一名、18项第二名、16项第三名。被国家体育总局授予伦敦奥运“重大贡献奖”和“特殊贡献奖”，第30届伦敦奥运会、第2届南京青奥会、第17届仁川亚运会、第12届辽宁全运会、第1届全国青运会、第3届全国智运会上捷报频传。北京首钢男女篮球队、北京国安足球俱乐部摘冠夺桂。体育科研立足训练、聚焦前沿，为北京体育发展保驾护航。 内容来自dedecms

　　（三）青少年体育固本强基，后备人才培养开创新局面 本文来自织梦

　　成立市级青少年体育职能部门，青少年体育政策制度体系逐步完善。体教两家密切协作，共谋青少年体育发展。全市拥有青少年运动员注册人数达到22679人、国家级后备人才基地10个、国家级传统校26所、国家级青少年俱乐部211个、国家级青少年户外体育活动营地6个、国家级校外体育活动中心2个。评定北京市体育传统项目学校199所、青少年三大球基层网点校460所、三大球重点示范校69所、重点运动队129支，培训师资1600余名。全市向社会开放体育设施的学校达到864所，占符合开放条件学校数量的73.8%.成功举办北京市规模最大、参赛人数最多的第十四届运动会，在全国第十二届学生运动会、全国未来之星阳光体育大会等各种比赛中迭创佳绩。 织梦好，好织梦

　　（四）体育产业实现量质齐升，新兴业态凸显活力

　　体育产业保持良好发展势头。2011-2014年，体育产业增加值年均增幅13.2%，总收入年均增幅15.35%.2014年，全市体育产业实现增加值191亿元，总收入1055.7亿元，从业人数达到14.1万人；体育服务业占体育产业增加值比重为54.9%，体育产业结构进一步优化，产业发展质量进一步提高。休闲健身服务业内容不断丰富、项目品牌形成，体育竞赛表演市场的品牌影响力和商业价值明显提升，体育培训和体育中介市场逐步扩大，体育销售和体育会展首都优势凸显，体育产业与其他产业日趋融合发展。“十二五”期间，北京体育彩票产品结构不断完善，运营能力不断提升，全市共销售体育彩票243亿元，筹集公益金59亿元。

　　（五）国际赛事接连成功举办，彰显国际体育中心城市影响力 内容来自dedecms

　　举办了一届精彩绝伦的2015年北京世界田径锦标赛，全面实现了向国际社会做出的郑重承诺，获得党中央、国务院肯定。成功举办了世界男子冰壶锦标赛、世界女子冰球锦标赛、中国网球公开赛、北京马拉松赛、世界斯诺克中国公开赛、环北京职业公路自行车赛、世界田径挑战赛北京站、沸雪北京世界单板滑雪赛等一系列国际高水平赛事。冬季项目赛事增多，时间和空间分布日趋合理，形成了多元化赛事格局。取消了商业性和群众性赛事审批，鼓励社会力量积极办赛。裁判队伍建设取得显著成效，各项目一级以上注册裁判员总人数达到2757人。 copyright dedecms

　　二、新时期北京体育发展面临的机遇与挑战

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　　（一）全民健身上升为国家战略，提出健康中国建设新要求

　　党中央、国务院明确提出将全民健身工作上升为国家战略，强调要使全民健身成为健康中国建设的有力支撑和全面建成小康社会的国家名片，并要求全面落实中国足球改革方案，有序推进健康中国和依法治体建设。特别是习近平总书记对体育工作多次发表重要讲话、作出重要批示和指示，对体育工作进行了一系列精辟论述，提出“全面小康的指标必然包含全民健康和体育发展方面，体育是中华民族伟大复兴的一个标志性事业”，成为推动体育发展的强大动力。 织梦好，好织梦

　　（二）京津冀区域协同发展，开辟体育资源配置新格局 dedecms.com

　　京津冀区域合作进入实质突破和加速发展的关键时期，贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》，有序疏解北京非首都功能，不断加快新型城镇化步伐，将有效推动各类体育资源优化布局，加快体育市场一体化进程，形成京津冀体育资源共享、优势互补、错位发展、互利共赢的新格局。

　　（三）北京筹办冬奥会，成为北京冰雪运动发展新机遇 织梦好，好织梦

　　北京筹办2022年冬奥会，有助于普及发展冰雪运动，培养冰雪运动人才，促进冰雪设施逐步完善，激发群众特别是青少年参与冰雪运动的热情，扩大冰雪体育产业消费；有助于塑造奥运城市形象，提升民族凝聚力和国际影响力。

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　　（四）供给侧改革顺应新常态，体育融合发展成为新趋势 本文来自织梦

　　供给侧改革顺应了经济新常态的发展，推动体育产品和服务多样化发展，刺激体育消费升级，成为拉动内需的重要力量。以数据共享、资源共通、方法共用、人才共培等为主要途径的体育内部融合以及体教、体旅、体医、体科等跨界融合发展成为必然趋势。

　　（五）信息技术突飞猛进，智慧体育成为发展新方向

　　以“互联网＋”为标志的新一轮创新发展浪潮已经到来，移动互联网、物联网、大数据以及云计算等新技术将持续改变体育运行的方式。现代科技的广泛应用，迎合了体育参与者的个性化诉求，促使智慧体育成为体育发展的新领域。

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　　北京体育事业发展虽然取得了很好的成绩，但与新的时代要求和更加艰巨的发展改革任务相比还存在一定的差距，全民健身公共服务体系还需不断健全、社会力量参与力度还需不断加强，竞技体育核心竞争力还需进一步提升、后备人才培养机制还需逐渐完善，体育服务消费动力不足、体育产业发展基础还需进一步做强做大，体育设施供需矛盾较为突出，体育设施建设、利用和开放等问题还需不断破解。我们必须准确把握北京重大战略机遇期内涵的深刻变化，在“十三五”时期对以上问题进行认真研究、逐项解决。这既是适应经济发展新常态的必然要求，也是落实首都城市战略定位、建设国际一流的和谐宜居之都的必然要求，更是新形势下找准体育位置、发挥体育功能的必然要求。 本文来自织梦

　　第二章总体战略

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　　一、指导思想 dedecms.com

　　全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对体育工作重要批示指示精神，全面落实党中央、国务院重大决策部署，按照市委市政府的要求，协调推进“四个全面”战略布局，深入实施全民健身国家战略和“健康中国2030”规划纲要，坚持发挥体育对北京建设政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的作用，发挥体育对提升国际影响力和城市软实力的重要作用，准确把握筹办冬奥会和京津冀协同发展的历史机遇，牢固树立体育社会化、改革创新、融合发展三大理念，以增进人民福祉、促进人的全面发展为根本出发点，倡导健康生活方式，丰富体育产品和服务供给，全面提升体育治理体系与治理能力现代化水平，努力把北京建设成为一流国际体育中心城市，为建设国际一流的和谐宜居之都做出贡献。

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　　二、发展思路

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　　坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，把人民健康放在优先发展的战略地位，弘扬体育精神，优化顶层设计，创新发展模式，激发社会力量，普及冰雪运动，推行依法治体，提升发展质效。推进三项改革，完善三大体系，促进三项融合，实现体育事业和体育产业跨越式发展。

　　三项改革：体育行政审批改革、体育社团实体化改革、体育供给侧结构性改革。

　　三大体系：全民健身公共服务体系、体育产业发展政策体系、体育后备人才培养体系。

　　三项融合：京津冀及城乡区域融合、体育和相关产业融合、体育和教育深度融合。 dedecms.com

　　三、基本原则

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　　（一）健康为本 本文来自织梦

　　坚持大体育、大健康的理念，促进体育精神回归本质。注重体育与健康、养老、医疗等领域良性互动，引导群众增强健身意识、科学锻炼身体、提高身体素质，形成良好的健康消费理念。 织梦内容管理系统

　　（二）改革创新

　　坚持解放思想、实事求是、与时俱进，转变发展方式，把维护群众的切身利益作为改革的出发点和落脚点，破除制约体育发展的障碍，激发体育内在活力，促进体育社会化、生活化发展。 本文来自织梦

　　（三）多重驱动

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　　坚持发挥政府对体育发展的引导作用，调动社会参与体育发展的积极性，遵循市场决定资源配置的客观规律，合理利用“政府、社会、市场”的多重动力，推动体育健康发展。

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　　（四）统筹融合 本文来自织梦

　　坚持体育跨区域协同发展的新方向，坚持群众体育、竞技体育、青少年体育和体育产业融合发展的新理念，坚持遵循体育与教育、医疗、文化、科技、旅游、金融等领域融合发展的新趋势。

　　（五）科技引领

　　倡导自主创新精神，充分发挥首都科技、人才和信息等资源优势，坚持鼓励现代信息技术在体育领域的成果转化和应用，促进体育信息化、智慧化发展。坚持“大众创业、万众创新”，积极推进科技创新，形成全国体育创新策源地。

　　四、发展目标 copyright dedecms

　　到2020年，建立起“政府主导、部门协同、社会参与”的体育管理新体制，推进体育全面协调可持续发展，落实全民健身和健康中国建设的国家战略，初步建成一流国际体育中心城市，体育在新的起点上实现新发展，助力北京全面建成小康社会。 本文来自织梦

　　——全民健身战略全面推进。全民健身生活化、健身意识不断增强；市民体质显著改善、健康水平明显提高；体育文化深度挖掘、宣传氛围更加浓厚；健身设施全面覆盖、满足需求突出重点；健身活动蓬勃开展、巩固品牌形成特色；健身组织实体发展、服务网络不断完善，完善覆盖全市城乡的全民健身公共服务体系，推动全民健身和全民健康深度融合。全市经常参加体育锻炼的人数达到1000万，市民体质达标率超过93%，人均体育场地面积保持在2.25平方米。

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　　——竞技体育水平显著提升。项目布局均衡合理，资源不断优化整合，人才梯队有效衔接。竞技体育水平位居全国前列，在2016年里约奥运会、2017年天津全运会、2018年平昌冬奥会、2020年全国冬运会、2020年东京奥运会等重要赛事中取得佳绩。体育科研水平切实提高。

　　——青少年体育运动不断深化。基本建立体教融合长效机制，体育运动在校园深入推广，学生树立科学健身理念，让主动锻炼、阳光生活在青少年中蔚然成风。后备人才培养体系更加完善，每年向市级优秀运动队输送人才350人以上。 织梦内容管理系统

　　——体育产业保持强劲增长。主动适应人民健康需求，优化要素配置和服务供给，推动健康产业转型，体育产业结构优化，体育消费增长升级。体育产业增加值每年以12%左右速度增长，2020年体育产业总规模达到1500亿元以上，体育消费总规模达到570亿元。 织梦内容管理系统

　　——品牌赛事影响力持续扩大。扩大现有国际赛事影响力，引进更多国际高水平赛事，打造1-2项具有自主版权的原创性赛事。赛事管理规范、运营高效，提高赛事市场化运作水平。2020年一级以上注册裁判员总人数达到3500人。 copyright dedecms

　　——冰雪运动快速发展和普及。扩大冰雪运动参与范围，冰雪运动竞技水平显著提升，冰雪体育产业规模不断扩大，冰雪场地不断完善，冰雪人才满足需要。全市参与冰雪运动人口达到500万人。 内容来自dedecms

　　——体育融合发展取得新突破。群众体育、竞技体育、青少年体育、体育产业等领域协调发展，体育深度融入教育、医疗、文化、旅游、科技、金融等领域，京津冀和“一带一路”沿线体育交流活动广泛开展。

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北京市“十三五”时期体育发展量化指标表 本文来自织梦

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　　第三章重点任务 织梦好，好织梦

　　一、全民健身利民生，完善公共体育服务体系

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　　持续拓展群众体育的广度和深度，不断创新公共体育服务模式，积极发展群众体育社会化组织，以发展体育运动促进群众健康，以改善健身环境推广全民健身，满足人民群众对幸福生活的新追求。 织梦好，好织梦

　　（一）宣传引领，广泛开展全民健身活动 dedecms.com

　　大力弘扬体育文化。充分发挥北京既举办过夏季奥运会又将举办冬季奥运会的独特优势，加强科学健身宣传引导，普及科学健身知识，倡导健康文明生活方式，将体育文化融入体育健身的全周期和全过程。以举办体育赛事活动为抓手，挖掘传承体育文化，树立以参与体育健身、拥有强健体魄为荣的个人发展理念，营造良好社会氛围，使体育锻炼成为市民普遍生活方式。

　　广泛开展全民健身活动。持续扩大全民健身日、全民健身体育节、北京市体育大会等全民健身品牌活动的社会影响力。大力支持发展健身跑、健步走、游泳、自行车骑行、球类、冰雪运动等群众喜闻乐见的运动项目；积极培育击剑、赛车、航空、马术、极限运动等具有休闲消费引领特征的运动项目；扶持推广武术、围棋、象棋、龙舟、风筝等传统体育项目；着力开展市民足球、篮球、排球“三大球”和乒乓球、羽毛球等项目的群众性赛事。激发市场活力，为社会力量举办全民健身活动创造便利条件，发挥网络等新兴活动组织渠道的作用，完善业余体育竞赛体系。 织梦好，好织梦

　　积极普及群众冰雪运动。以市民快乐冰雪季系列活动为龙头，大力开展各级各类冰雪活动，参与冰雪运动人数达到500万人，营造全社会积极支持和参与北京2022年冬奥会和冬残奥会的浓厚氛围。优化完善群众冰雪健身设施，推动冰雪运动进校园、进公园、进商业场所等，满足群众冰雪健身需求。 织梦好，好织梦

　　（二）整合资源，加强科学健身指导服务 dedecms.com

　　加强体育健身组织建设。完善激励保障机制，支持各级体育行业协会发挥枢纽型社会组织作用，积极改革创新，实现品牌化发展，促进带动各行各业开展全民健身活动。加强对基层体育健身组织的指导服务，重点培育发展在基层开展体育健身活动的城乡社区服务类社会组织，鼓励其依法依规进行登记，完善内部治理结构，提升服务管理能力。发挥单项体育协会专业优势，推进体育项目普及推广。 内容来自dedecms

　　加强社会体育指导员服务管理。发挥社会体育指导员在推动基层全民健身活动中的重要作用，广泛开展全民健身指导服务。加大培训力度，实现2020年各级公益社会体育指导员达到5.8万人、职业社会体育指导员达到1.1万人、冬季项目社会体育指导员达到1.5万人规模。发挥市体育志愿者联合会及各级志愿服务组织优势，发展形成以社会体育指导员为主体，优秀运动员、教练员、体育教科研人员、专业社工等积极参与的全民健身志愿服务长效机制。

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　　（三）多管齐下，完善全民健身体育设施

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　　推进健身场地设施建设。严格落实本市居住公共服务设施配置指标有关规定，确保新建住宅小区配建全民健身设施与住宅建设同步实施、同步验收、同步交付使用。新建篮球、乒乓球、门球等健身场地650片，加快建设一批群众身边的公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等设施，形成满足群众日常健身需求、以“一刻钟健身圈”为基础的全民健身设施网络。鼓励社会力量建设小型化、多样化活动场所和健身设施。

　　盘活整合存量资源。鼓励和支持利用旧厂房、仓库、老旧商业设施等闲置资源，以及非首都功能疏解腾退空间，改造建设全民健身场地设施。合理利用城市公园、郊野公园、户外广场、公共绿地等空间资源，建设体育健身活动场所。 本文来自织梦

　　推动公共体育设施开放。公共体育设施应当对学生、老年人、残疾人等免费开放或给予优惠。鼓励具备条件的学校、机关、企事业单位体育设施向社会开放。健全补贴奖励机制，研究探索利用体育彩票公益金和体育产业扶持引导资金，对向公众优惠或免费开放的体育场馆给予经费补贴或奖励。

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　　（四）城乡统筹，推动各类重点人群全民健身 本文来自织梦

　　提升城乡居民全民健身服务水平。2020年，全市30%的社区达到本市《体育生活化社区建设规范》标准，30%的乡镇创建成为体育特色乡镇。推广建立社区居民、村民健身组织，加强城乡交流，创新全民健身活动形式和内容，推动群众体育健身活动普遍化、经常化、多样化，形成“群众天天有活动、社区（村）月月有赛事、街道（乡镇）年年有运动会”的局面，努力实现城乡居民常态化健身活动全覆盖。

　　扎实推进青少年体育发展。将青少年作为实施全民健身实施计划的重点人群，大力普及青少年体育活动，切实提高青少年身体素质。贯彻实施青少年体育活动促进计划和义务教育阶段学生课外活动计划，保障学生在校期间每天体育活动时间不少于1小时，每人掌握1项以上体育运动技能。把学生体质健康水平纳入工作考核体系，加强学校体育工作绩效评估和行政问责。 dedecms.com

　　加强老年人健身服务。建立健全老年人体育协会等体育组织，不断创新适合老年人特点的体育健身项目和方法，为老年人体育健身活动提供便利条件和科学指导。将科学健身融入社区养老服务驿站服务内容，建设公益性老年健身体育设施，支持社区因地制宜，利用各类公共服务设施组织开展适合老年人的体育健身活动。 织梦内容管理系统

　　促进带动其他群体积极参加体育锻炼。充分发挥各级工会、职工体育协会作用，广泛开展符合单位特点、职工喜闻乐见的体育健身活动，定期举办职工运动会。大力传承推广少数民族传统体育项目，开展各类民族体育活动。推动残疾人康复体育和健身体育发展，做好残疾人自强健身示范站点建设。积极开展妇女、幼儿体育，将外来务工人员体育健身服务纳入本市公共服务范畴。 dedecms.com

　　（五）多方联动，搭建全民健身服务平台 copyright dedecms

　　推进科学健身与健康生活融合发展。贯彻落实“健康中国2030”规划纲要，优化体质促进项目，加强体育运动指导，推广运动处方，倡导合理膳食和科学运动，发挥全民健身在健康促进、慢性病防治和康复等方面的积极作用。贯彻实施《国家体育锻炼标准》，开展达标测验和体质测定工作，完善体质健康监测体系。推广“运动是良医”理念，实施“城市减重计划”。大力开展太极拳等传统养生运动。通过举办科学健身大讲堂、“1025动生活”等系列活动，不断提升市民科学健身素养。

　　提升全民健身信息化水平。推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等现代信息技术手段与全民健身相结合。建设市级全民健身公共服务信息平台，使全民健身服务更加便捷、高效、精准。利用大数据技术系统分析参加体育锻炼人数、体育设施利用率，进行运动健身效果综合评价。改革创新传统体育互动模式，拓展线上线下相结合的全民健身新空间。推动全面健身智能场地设施建设。

　　推动京津冀全民健身交流合作。落实《京津冀协同发展规划纲要》，结合区域功能定位、自然环境、地域特色，在三地全民健身赛事举办、信息共享、体育产业联动等领域进行全方位合作。加强三地体育活动交流，打造“三大球”、乒乓球、户外休闲运动等群众体育品牌活动。加强三地体育总会间的交流合作，创立单项体育协会联盟，促进体育社团交流互动。

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　　鼓励支持大众体育国际交流。充分发挥本市在弘扬奥运精神、传承奥运遗产、推动奥运城市交流等方面的作用，推进与其他奥运城市在大众体育方面的交流与合作。加强与友好城市间的体育交往，推动民族传统体育项目走向国际。办好国际球类、冰雪运动等大众体育竞赛品牌活动。支持国际大众体育组织在京设立总部。

　　二、调整布局促提升，增强竞技体育核心竞争力 织梦好，好织梦

　　深入探索、准确把握各类竞技体育项目的发展规律和变化趋势，转变发展方式，拓宽发展渠道，着力打造高品质训练基地，促进各项目的均衡发展，努力实现优势项目有提升，基础大项有突破，让竞技体育综合实力迈上新台阶。 copyright dedecms

　　（一）调整项目布局结构，实现竞技体育发展战略平衡

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　　统筹竞技体育项目平衡发展。适应新时期竞技体育发展的新要求，结合北京实际和特色，统筹奥运会项目与非奥运会项目、夏季项目与冬季项目、基础项目及集体球类项目协调、优化发展。坚持奥运会和全运会战略导向，动态调整和科学配置资源，突出发展重点项目，建设和提升次重点项目。

　　贯彻三大球改革新政策。贯彻《中国足球改革发展总体方案》、《关于推进地方足球协会调整改革的指导意见》，落实北京市《关于加强足球篮球排球项目工作的意见》，充分发挥体育行政部门在宏观管理、基本建设、政策规范、市场秩序等方面的基础保障、服务、引导和监管作用。进一步推进三大球项目准专业和专业队伍建设及各项足球改革工作，加强体能、技战术、心理等方面的专业培训，提升综合竞技实力。将三大球打造成为彰显城市魅力、扩大国际影响力的城市体育名片。 内容来自dedecms

　　推进职业体育改革。遵循市场经济与项目发展的客观规律，鼓励社会力量参与经营职业俱乐部，积极引进高水平的运动员、教练员和管理人员，建立责权利相统一的俱乐部经营管理运行机制，推进体育信用体系建设，加快推进关注度高、市场空间大的运动项目职业化发展。 本文来自织梦

　　加强基础大项与冰雪项目发展。进一步科学规划田径、游泳、赛艇、皮划艇、自行车等基础大项和冰上、雪上项目的发展，扩大参与人群、构筑青训体系、厚植人才根基，探索项目发展的科学路径和有效方法，增强项目训练的针对性和目标性，提升基础大项竞争实力。

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　　（二）完善职业教育环境，打造功能全品质高的训练基地

　　探索体育职业教育的新机制。研究教育与体育互补的竞技体育人才培养途径，加强北京什刹海体校、北京芦城体校、北京体育职业学院为主体的职业教育体系建设。加快推进北京体育职业学院新校区建设。切实提高教师专业素质和技能水平，提升运动员文化教育和职业培训的质量。规划建立符合运动员群体的职业培训体系，为运动员退役择业提供平台和就业服务。

　　完善训练基地硬件设施设备。改善先农坛、木樨园、什刹海、芦城、怀柔射击等训练基地训练和生活设施。增加用于体能训练、疲劳恢复、伤病治疗与康复训练等的仪器设备，改善运动员训练和生活条件。 织梦好，好织梦

　　（三）夺取成绩和文明双丰收，为首都和祖国增光添彩 dedecms.com

　　彰显竞技体育文化魅力。弘扬奥林匹克精神和中华体育精神，践行社会主义核心价值观，倡导健康向上的竞技体育理念，狠抓作风建设，严肃赛风赛纪，充分展示良好的精神风貌和体育道德风尚。

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　　力争在重要赛事上再创佳绩。遵循竞技体育管理、训练和比赛规律，建设好由训练、科研、医务、管理人员等组成的各项目复合型训练管理团队，在国内外重要赛事上，力争创造更加优异的运动成绩。 dedecms.com

　　发挥竞技人才的社会引领作用。加大培养和宣传专业队伍优秀运动员，引导体育职业俱乐部吸纳优秀人才，发挥高水平竞技体育人才对发展群众体育、青少年体育及体育产业的带动作用，提高竞技体育社会影响力。

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　　全面提升反兴奋剂工作水平。完善反兴奋剂管理体系，探索建立兴奋剂综合治理长效工作机制，做好备战参赛的各类运动会的反兴奋剂工作。全面落实反兴奋剂教育资格准入制度，积极开展反兴奋剂教育宣讲活动。

　　三、体教融合为载体，加快青少年体育发展步伐

　　广泛开展群众性青少年体育活动和竞赛，培育青少年体育爱好和技能，形成青少年热爱体育、崇尚运动、健康向上的良好风气。坚持不懈地提高青少年乃至全民族的健康素质，谱写青少年体育运动发展的新篇章。 copyright dedecms

　　（一）共建体教融合机制，提升青少年体育公共服务能力

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　　加强青少年体育组织建设。引导各区设立青少年体育工作职能科室。发挥体育传统项目学校在增强学生体质、掌握运动技能、开展竞赛活动、提高课余训练水平、完善后备人才培养渠道等方面的示范引领作用，优化项目布局。积极创建国家示范性青少年体育俱乐部，不断完善国家级青少年体育俱乐部的资助方式、监管评估、购买服务和激励保障等政策措施，鼓励社会力量参与青少年体育俱乐部发展，创建北京市青少年体育俱乐部联合会。继续开展全国青少年户外体育活动营地和青少年校外体育活动中心创建工作，指导16个区创建青少年校外体育活动中心，并予以引导、扶持、资助。鼓励项目运动管理中心和单项协会依托专业优势，开展项目普及和推广，参与组织青少年学生体育竞赛、专项体育教师和教练员培训等工作。

　　大力发展青少年三大球。建立完善青少年三大球校园普及滴灌机制、学生球员梯队扶植机制、后备人才训练营育苗机制、青少年联赛选材机制、体育教师培训提升机制、俱乐部学校联动机制。继续扶持和资助青少年三大球基层网点校和重点示范校建设。开展青少年三大球训练营、教练员培训和三大球冠军赛，促进青少年三大球后备人才与高校队、市级优秀运动队、职业队的有序衔接。

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　　深入开展青少年体育活动。贯彻实施“青少年体育活动促进计划”，不断培养青少年体育兴趣和专项技能，养成终身体育锻炼习惯。组织和选拔全市优秀青少年学生参加全国未来之星阳光体育大会以及全国体育传统项目学校、全国青少年户外体育活动营地、全国青少年体育俱乐部等竞赛交流活动。联合教育部门科学规划全年青少年体育赛事，每年联合发布全市青少年赛事计划，共同举办北京市中小学生体育竞赛活动、北京市体育传统项目学校比赛等，打造具有北京特色的青少年精品赛事。积极推动青少年体育跨区域交流，办好京津冀青少年体育交流活动。资助社会力量开展青少年学生体育竞赛活动，建立和完善青少年意外伤害保险制度。

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　　不断改善青少年体育场地设施条件。继续推动公共体育场馆设施向青少年开放，鼓励具备开放条件的学校和社会单位向青少年免费或优惠开放体育场馆设施，探索、推广政府购买服务方式为青少年免费开放体育场馆和提供服务，鼓励和支持社会力量参与青少年体育场地设施建设和开发利用，提高青少年户外体育活动营地、青少年校外体育活动中心建设成效，拓展服务内容，完善建设和服务标准，创新运行机制和管理模式。

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　　努力提升青少年体育公共服务水平。积极开展青少年人群体育健身活动状况调查，并形成制度。尝试建立社会体育指导员（青少年）上岗服务指导，设立青少年指导公益性岗位，组织社会体育指导员、体育教师、优秀运动员等参与青少年体育志愿服务。开展青少年体育科普活动和青少年体育科学研究，制定本市青少年体育锻炼运动负荷专业指导意见。开展青少年健身活动状况检查指导。