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　　（二）改革创新激发活力，完善竞技体育后备人才培养体系

　　构建主体多元的后备人才培养体系。制定出台《北京市促进竞技体育后备人才培养工作的指导意见》，贯彻落实《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划（2014-2024）》，积极拓宽培养渠道，建立以区级体育运动学校和少儿业余体校为主体，以国家高水平体育后备人才基地和单项高水平体育后备人才基地为抓手，以体育传统项目学校、奥林匹克后备人才基地校和青少年体育俱乐部为依托，以社会机构和体育运动协会为有效补充的多层次竞技体育后备人才培养体系。科学规划、合理调整青少年业余训练项目布局。 内容来自dedecms

　　不断加强各级各类后备人才培养单位建设。鼓励本市各级各类后备人才培养单位开展国家高水平体育后备人才基地和国家各单项高水平体育后备人才基地申报工作，对国家体育总局认定的基地给予重点经费资助。大力实施《北京市青少年业余训练考评办法》，不断完善考评标准和评分细则，加强对各级各类后备人才培养单位的监督管理、业务考评和资助扶持，不断提高全市竞技体育后备人才培养工作的整体水平。

　　建立多样化的教练员和后备人才培养机制。实施“百千计划”，遴选百名以上优秀教练员和千名以上青少年优秀后备苗子，聘请国内外高水平教练员对全市教练员进行专项业务培训，并选派优秀教练员参加国家级业务培训，利用节假日、寒暑假开展青少年优秀后备苗子集训、训练营等。推动各区体校与体育项目传统校联合创办适合学校开展的各项目高水平运动队。通过政府购买服务的方式，鼓励支持社会机构开展青少年业余训练。

　　完善后备人才培养的组织运行机制。会同有关部门成立以专业队为龙头，涵盖二级运动班、业余体校、传统项目学校和奥林匹克基地校的全市各单项教练员训练指导委员会，制定项目发展规划，合理安排年度竞赛计划，开展专项业务培训、训练营、组队参加全国比赛等，形成自上而下的业务指导体系并与自下而上的后备人才输送体系协调配合，不断提高青少年体育后备人才培养的质量。 dedecms.com

　　保障青少年运动员文化教育。定期召开运动员文化教育和运动员保障联席会议，研究解决学训矛盾、招生入学、学籍管理等实际问题。会同教育部门定期开展督导检查工作，将运动员文化教育督导工作列入对属地政府教育督导的重要内容。

　　提高科学选材育才水平。开展选材育才科学研究，指导教练员制定符合青少年生长发育规律的训练计划。构建青少年业余训练信息数据库，为科学选材提供数据支持。

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　　四、整合资源显优势，扩大体育产品和服务供给

　　着力深化体育服务和产品的供给侧改革，积极引领健康向上的体育消费方式，加快健身休闲产业发展，大力发展“体育＋”，积极拓展体育新业态。加快形成主体多元、有效竞争、充满活力的市场格局，将体育产业打造成为新常态经济增长新引擎。 dedecms.com

　　（一）加快转变政府职能，增强产业发展活力 本文来自织梦

　　加强组织协调和宏观指导。建立市级体育产业发展联席工作制度，共同制定落实体育产业政策，统筹解决重大问题，协调推进重大项目。将体育产业纳入北京市支持文化产业和新兴服务业发展的政策框架，健全体育产业项目评价与筛选机制。建立体育产业统计和监测体系。引导体育产业各业态建立专业协会，促进行业自律。 织梦好，好织梦

　　深化体育运行机制改革。推动体育场馆资源所有权、经营权分离改革，对有条件的国有体育场馆进行混合所有制改革试点。探索国有体育场馆所有权单位在市场化评估的基础上，以场馆资源作价投资入股职业体育俱乐部。加强体育与资本市场的对接，支持和引导非公有制经济主体以资本、技术、信息等多种形式，参与开发体育市场、建设体育设施、运营职业俱乐部以及举办群众性体育赛事活动等领域。

　　（二）拓展体育产业领域，促进产业融合发展 copyright dedecms

　　促进群众健身消费，扩展体育产业发展空间。探索建立体育设施运营的价格补偿机制，制定促进居民体育消费的政策。大力支持发展健身跑、足球、篮球、网球、自行车、游泳、冬季运动等体育项目，推进体育产品和服务供给侧改革。鼓励提高体育服务的安全性、多样性和舒适性，吸引各类人群参与健身运动。鼓励企事业单位提供一定经费用于开展职工体育活动。

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　　促进体育与社会资本相结合，大力发展体育场馆服务业。鼓励和引导社会力量兴办各类经营性专项体育健身场所，增加体育场馆有效供给。推进公共体育场馆市场化运营，引导大型和综合类体育场馆拓宽服务领域，延伸配套服务。 copyright dedecms

　　促进体育与旅游相融合，加快发展体育健身休闲服务业。拓展体育健身休闲的方式和途径，培育体育健身休闲产品，促进健身休闲业向专业化、功能化、品牌化方向发展。打造不同层次、多种形式的体育主题旅游景区、景点和线路，利用在京重要国际体育赛事宣传北京体育旅游，引导居民体育健身休闲消费升级。

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　　促进体育与文化相融合，加快培育体育文化创意产业。引导文化创意企业开展体育出版、体育影视、体育动漫、电子竞技和体育文化演出等主题文化创意活动。探索体育与传媒产业紧密结合的有效机制，提高赛事转播水平，开拓体育赛事转播市场。 织梦内容管理系统

　　促进体育与医疗相融合，推动“健康中国”建设。发挥体育锻炼在疾病防治以及健康促进等方面的积极作用，大力发展运动医学和康复医学，开展健康指导，鼓励社会资本开办康体、体质测定和运动康复等各类机构，提倡开展健身咨询和调理等服务。探索将运动健身指导功能纳入社区卫生服务。

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　　促进体育与养老产业相融合，促进老年人体育消费。加强适合老年人体育健身的场地设施建设和使用，广泛开展老年人体育健身活动，加大对老年人体育工作的经费投入，提供适应老年人需求的体育产品和服务。 本文来自织梦

　　促进体育与科技相融合，提升体育消费信息化水平。加快推进体育产品和服务生产、传播、消费的数字化、网络化进程，拓展线上线下相结合的体育消费新空间。培育一批体育高新技术企业，鼓励体育用品企业自主创新。鼓励发展健身信息聚合、智能健身硬件、健身在线培训教育、运动营养保健食品药品等新业态。鼓励体育类电子商务平台运用互联网技术，丰富体育产品与服务的供给，满足新一代体育爱好者消费需求。

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　　促进体育与会展业相融合，建立辐射国内外的体育资源交易平台。推进赛事举办权和转播权、运动员转会权、无形资产等具备交易条件的资源流转，培育一批体育营销会展品牌，打造具有全球影响力的体育营销会展中心。 织梦内容管理系统

　　积极发展体育中介服务业，建设面向国际、服务全国的体育中介服务中心。吸引国内外的一流体育中介机构，带动本土体育中介企业成长，支持社会力量积极兴办各类体育中介服务组织，面向体育企业提供人力资源、财务、法律等各类中介服务。加快建设体育经纪人队伍，健全体育中介服务机制。 dedecms.com

　　确保体育彩票销售安全稳定，力求销量逐年稳步提升。加快体育彩票创新步伐，不断扩大体育彩票市场规模，加强地面店基础建设，力争“十三五”期间实体地面店数量达到3000家。进一步加强系统建设，提高系统运维及安全防控水平，提升信息管理能力和整体抗风险能力。

　　（三）坚持开放发展理念，推进区域协同发展

　　统筹各区体育产业错位发展。鼓励各区根据自身资源大力发展冬季运动、登山、徒步、攀岩、露营、自行车骑行、汽车自驾、水上运动、航空运动等户外运动休闲产业。培育一批特色体育旅游综合改革实验区，引导有条件的区规划设立户外营地、徒步骑行服务站等配套设施。 内容来自dedecms

　　促进京津冀体育产业协同发展。以京津冀协同发展战略为契机，明确京津冀体育产业发展定位，北京以体育文化、体育科技创新、国际体育交往为重点，天津以体育制造研发基地、户外休闲基地为重点，河北以滨海、生态体育发展及体育科技成果转化等为重点。联合申报国家级区域体育产业重点示范项目，联合申办高水平体育赛事活动。成立京津冀体育产业协会，推动体育产业对接。

　　深化对外交流与区域合作。坚持开放发展理念，争取在体育赛事举办、体育产业发展、体育人才培养交流等方面，与更多的“一带一路”沿线国家、国际组织和奥运城市形成长效合作机制。将体育服务业纳入北京市服务业扩大开放综合试点，鼓励境外资本投资体育产业。鼓励和支持体育企业通过国际资本并购、联合经营、设立分支机构、共建营销基地等方式开拓境外市场。 织梦好，好织梦

　　（四）优化产业发展环境，培育体育市场主体

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　　推进体育产业基地建设。按照产业发展规律，确定本市体育产业未来发展的重点区域，以龙潭湖体育产业园区和奥林匹克公园中心区为重点，推动体育服务类和科技类重点企业集聚发展。研究制定促进重点体育产业基地发展的专项政策，吸引全国体育企业总部入驻，发挥总部经济的辐射带动作用，制定、实施北京市体育产业基地和体育产业示范项目管理办法。 织梦好，好织梦

　　促进体育企业健康发展。支持体育企业进行资源整合，鼓励大型国有企业和文化、教育、旅游、广电、健康养老等领域的龙头企业拓展体育服务业，支持民营企业拓展体育经营范围。鼓励推动符合条件的体育服务类和科技类企业上市，支持体育企业并购重组，培育和组建3至5家国内一流、国际知名的上市企业。在竞赛表演、休闲健身、体育传媒、场馆运营、电子竞技等领域，选择培育5至10家大型体育服务企业。降低创业成本，研究制定扶持体育小微企业发展的产业政策，推动体育产业“大众创业、万众创新”。

　　（五）创新发展体育金融，形成多元投入格局

　　形成政府投资引导、社会投资为主的多元化投资格局。发挥政府引导、监督、资源整合的作用，支持金融机构、社会组织和企业共同建立支撑全市体育产业发展的金融服务平台。在充分发挥产业发展引导资金的作用基础上，适时组建以社会资本投入为主的体育产业投资基金，支持重点领域、重点业态、重点项目和产业集聚区建设。

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　　建立多渠道、多层次的融资服务体系。探索建立体育产业股权投资基金。推动信贷类金融机构增加适合中小微体育企业的信贷品种。支持符合条件的体育企业通过股票上市、项目融资、产权置换等方式筹措资金。推动体育产业融入互联网金融的发展。

　　完善体育保险制度，创新体育保险产品和服务方式。制定实施促进体育保险发展的具体办法，鼓励和引导保险机构开发大型体育赛事责任险、学校体育险、体育旅游险、户外运动险、冰雪运动险等产品。

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　　五、全力以赴筹冬奥，带动冰雪运动突破性发展

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　　坚持绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥，高标准、高质量完成各项筹办任务，把北京冬奥会办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。以冬奥会为契机，进一步弘扬奥运精神，发展和普及冰雪运动，形成较为完善的冰雪运动服务体系，使北京冰雪运动发展开创新时代。 织梦内容管理系统

　　（一）高水平完成冬奥会筹办任务 copyright dedecms

　　切实加强组织领导协调。在第24届冬奥会工作领导小组的领导下，在冬奥组委的组织协调下，北京切实履行主办城市责任，与相关部门协同合作，形成做好筹办工作的强大合力，按时优质高效完成冬奥会筹办各项任务。 copyright dedecms

　　高标准建设2022年冬奥会比赛场馆。统筹考虑北京2022年冬奥会赛事需求、赛后利用和环境保护等因素，科学规划、精心设计，积极吸引社会资本，高标准建设、改造冬奥会比赛场馆，重点推进国家速滑馆、国家高山滑雪中心、国家雪车雪橇中心和北京奥运村建设，新建北京市冰上雪上运动训练基地。 copyright dedecms

　　（二）全面提升冰雪运动竞技水平

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　　完善竞技冰雪运动项目布局。重点发展基础较好的冰上项目，积极推动开展雪上项目。加大对北京花样滑冰队建设力度，成立北京短道速滑队、速度滑冰队、冰球队、冰壶队、单板滑雪队，适时组建北京自由式滑雪、跳台滑雪、高山滑雪、雪车、雪橇等专业运动队。鼓励社会力量组建职业冰雪运动队或俱乐部，构建多元一体的竞技冰雪运动发展模式。

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　　做好重大冰雪赛事备战参赛工作。有序推进2020年全国冬季运动会参赛工作，力争实现金牌突破。全力以赴备战冬奥会，力争在2018年平昌冬奥会和2022年北京冬奥会上取得良好成绩。

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　　加强冰雪运动后备人才培养。建立城六区以冰上项目为主、远郊区以雪上项目为主的冰雪运动业余训练体系，逐步建立年龄层次衔接、项目结构多元、训练规模合理的后备人才队伍。 copyright dedecms

　　（三）大力发展冰雪运动和冰雪产业 copyright dedecms

　　广泛开展群众冰雪健身活动。以“全民健身迎冬奥、快乐冰雪圆梦想”为主题，以北京市民快乐冰雪季系列活动为龙头，大力开展各级各类冰雪活动，扶持推广冰壶、花样滑冰、速度滑冰、高山滑雪等运动项目，积极培育“一区一品”区级冰雪活动，开展冰雪嘉年华和群众冰雪健身体验活动。创新发展冰雪健身项目，研究制定大众冰雪运动等级标准。鼓励社会力量参与冰雪运动项目开发、推广和国际交流活动。研究成立市、区两级冰雪运动协会等体育社团，推动群众性冰雪体育组织健康发展，引导冰雪体育组织品牌化建设。编制《北京市群众冰雪运动科学健身指导丛书》，建设冰雪运动社会体育指导员专业队伍，指导冰雪运动。

　　积极推广青少年冰雪运动。在全市高等学校、中小学推广普及冬奥会、观赛礼仪和冰雪运动知识，力争覆盖率达到100%.在全市中小学开设冰雪运动课程，鼓励青少年接受校外冰雪运动培训。支持鼓励开展各种形式的青少年冰雪活动。举办北京市青少年冬季运动会，大力扶持市青少年冰球联赛和花样滑冰比赛。分批次建设100所冰雪运动特色学校、30个青少年校外冰雪活动中心，鼓励引导社会力量举办各类青少年冰雪运动俱乐部。 本文来自织梦

　　加快推动冰雪产业发展。扩大冰雪运动产品和服务供给，鼓励引导社会资本投资冰雪运动企业，在场地设施运营、公益健身服务体系、群众性体育比赛等领域推广政府和社会资本合作模式。积极促进冰雪运动消费，加强京津冀地区冰雪产业合作，组建京津冀冰雪产业战略联盟。依托本市东北部、北部、西北部山区滑雪场，打造集冰雪运动、旅游、养生、度假于一体的特色区域，与河北省共同建设京张冰雪体育休闲旅游带。支持冰雪健身、旅游、培训、会展、器材销售等业态发展。举办国际冬季运动（北京）博览会。积极举办精品冰雪赛事，引进高水平国际冰雪赛事，打造“冰球名片”。

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　　（四）显著改善冰雪运动的软硬件环境

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　　建设多元化的冰雪场地设施。研究制定冰雪场地设施布局规划。优先利用疏解非首都功能中腾退土地，充分利用城市公园、郊野公园及城市空置场所等建设冰雪场地设施。在城六区以各类室内外滑冰场为基础，打造冰上运动健身和教学核心区；在远郊区以现有滑雪场为依托，打造滑雪健身体育休闲带；以全市各级各类冰上场地设施和嬉雪场地为依托，构建分布广泛的冰雪场地设施服务网点。各区选择交通便利、覆盖人群较多的地区至少新建1座有效冰面面积不小于1800平方米的室内滑冰场或可拆装滑冰场，并力争全部竣工投入使用。积极利用公园中水域资源等开辟天然滑冰场，充分利用城市空地人工浇筑滑冰场、搭建可拆装滑冰场，全市力争新建不少于50片室外滑冰场。规范提升本市现有22座滑雪场软硬件水平，依托本市各大公园、广场、体育场馆、度假村、有条件的乡村休闲农业场所等力争建设不少于30片嬉雪场地。 内容来自dedecms

　　构建冰雪人才队伍。积极引进和培养一批高水平运动员，选拔配备一批优秀教练员、裁判员、赛事组织管理人员和服务保障人员，形成稳定的训练规模与项目梯队。探索产学研用相结合的人才培养模式，建立冰雪运动研究机构，增设冰雪运动专业。组织全市中小学体育教师分批次参加冰雪运动培训，力争培养5000名冰雪运动校园辅导员。鼓励社会力量兴办冰雪学校、俱乐部、训练营，培养冰雪运动人才。

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　　六、多点开花焕异彩，推动体育赛事多元化进程

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　　着力打造“十大品牌赛事”，积极引进国内外精品赛事，培育赛事专业人才，深化体育赛事市场化改革，政府由赛事管理向赛事服务转变，形成体育竞赛多点开花的新局面。 织梦好，好织梦

　　（一）以竞赛表演为主，分层发展各类赛事

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　　扩大品牌赛事影响力。以中国网球公开赛、北京马拉松赛、世界斯诺克中国公开赛、北京国际长跑节、北京国际足球周、世界田径挑战赛北京站、沸雪世界单板滑雪北京赛、国际冰球邀请赛、中国杯世界花样滑冰大奖赛、自由式滑雪空中技巧世界杯北京站等赛事为重点，打造并形成具有代表性的“十大品牌”赛事，提升品牌赛事价值，发挥体育赛事的国际交往功能。 dedecms.com

　　积极引进国际精品赛事。把握筹办2017年世界女子冰壶锦标赛、2019年男篮世界杯和2022年冬奥会的契机，在竞赛功能区引进更多国际高水平赛事。加强与国际体育组织的交流合作，积极策划引进和申办一批高水平的篮球、足球和冬季项目国际精品赛事。 dedecms.com

　　培育壮大裁判员队伍。2020年，各项目一级以上注册裁判员总人数达到3500人（其中国家级以上注册裁判员达到630人），二、三级注册裁判员总人数达到5000人以上。发展壮大冬奥会项目裁判员队伍，注册裁判员达到600人。

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　　（二）转变政府管理模式，推进体育赛事市场化 copyright dedecms

　　加快政府由管理向服务转变。加快赛事管办分离，进行分级分类管理和服务，优化赛事办赛流程、空间布局，区分办赛主体责任，制定权责标准，依法依规加强赛事监管。

　　提高体育赛事市场化运作水平。探索赛事研发、引进和市场开发的新模式，积极调动社会组织、商业机构等社会力量举办赛事，促进赛事产品开发，推进赛事市场化。引入第三方赛事评估和安保服务，控制社会办赛风险，保障赛事安全。

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　　做好赛事宣传工作，倡导文明观赛理念。加强与新媒体沟通和合作，逐步建立体育舆情研判机制和舆论引导机制，进一步扩大赛事及优秀运动员的影响力。树立文明观赛理念，扩大体育法制宣传，大力提倡文明观赛。 copyright dedecms

　　七、科学研究强实力，促进体育科研社会化发展 织梦内容管理系统

　　在巩固竞技体育科研优势的基础上，鼓励社会力量参与体育科研，同时，积极推进体育科研成果转化，让体育科研更好地服务社会，为体育创新发展提供强有力的智力支持。

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　　（一）增强科学研究力度，着力研究热点问题

　　整合科研优势资源提供智力支持。进一步优化整合首都体育院校、科研院所等优势资源，开展战略研究、政策研究、应用研究，为体育改革发展、重大决策、科学管理提供咨询服务。 内容来自dedecms

　　加强体育相关领域热点问题研究。抓住全民健身公共服务体系、竞技运动训练、青少年运动知识普及与推广、体育科研成果产业化、体育信息化等领域的热点问题，开展社会科学、软科学、相关技术研究工作，发挥体育科研专业优势。 织梦内容管理系统

　　（二）积极转化科研成果，指导体育发展实践 本文来自织梦

　　加快竞技体育科研成果转化。推进数字化体能训练实验室建设，为体育大数据奠定体能训练的数据基础。探索将竞技体育的已有科研成果转化为适应大众健身需求的训练方法和标准，科学指导全民健身。

　　推进体育科技与产业结合联动发展。面向体育发展和市场需求，推动体育科研成果向产业转化。促进体育科研与互联网、可穿戴设备、信息技术等现代科技相结合，加快体育自主知识产权的科技成果转化。

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　　（三）健全科研评价体系，重视培养科研骨干 dedecms.com

　　健全科学化评价体系，完善科研奖励政策。深入推进体育科研机制创新和制度建设，健全科研课题立项、中期检查和结题验收的科学化评价体系。完善科研人员科技成果的奖励政策，鼓励科研人员的创新意识和创新精神。

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　　促进体育学科建设，重视培养科研人才。鼓励和促进体育学科的系统性、完整性和实用性建设。培养一批体育科学研究带头人、复合型人才和科研骨干，为体育科研工作提供人才保证。

　　八、信息技术拓新域，打造智慧城市体育云平台 dedecms.com

　　新一代信息技术的发展势必推动体育服务提质增效，实现运动与科技的完美结合，引领体育资源优化整合，让云平台托起智慧体育发展的新梦想。

　　开展体育云平台建设前期工作。把握“互联网＋”的产业融合发展趋势，以体育行政、公共服务、体育场馆管理为切入点，启动体育云平台建设前期工作，体育信息管理平台构建初见成效。推进智慧体育先行试点区，设置市、区对接端口，加强数据对接和共享，初步实现体育相关数据搜集、分析和运用，提高对外服务、对内管理、横向交流的综合服务水平。 织梦内容管理系统

　　促进体育服务信息化。引导和支持开发体育服务云的体质监测、健康分析与管理、设施状况监控、场馆流量监测、赛事举办运营、运动员体能与基因检测、裁判员调配、体育科研等功能，促进体育运动科学指导、训练水平提升、场馆有效利用、体育赛事信息化管理增强、体育科研成果管理优化等，提供全方位的体育信息化服务。 织梦好，好织梦

　　引导构建“体育产业云”。坚持创新发展理念，基于体育产业链，会同相关部门，以市场化运作模式，构建“体育产业云”的业务架构和技术架构，为体育产业智慧化、高端化、创新化、融合化发展提供平台与支撑。 内容来自dedecms

　　第四章保障措施

　　一、加强组织领导，强化政策调节

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　　加强体育工作的组织领导。建立体育局与发展改革委、教委、财政局、人力社保局、规划国土委、农委、园林绿化局、旅游委、卫生计生委等相关部门的长效协调工作机制，促进资源共享，协同提升公共服务水平。充分发挥各级工会、共青团、妇联和社会组织的积极作用，统筹推动体育发展。建立京津冀体育部门联席会议机制，保障区域性联赛和活动顺利进行。

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　　制定和落实体育相关政策。研究制定相关实施细则，落实国家和市政府规定的体育产业优惠、资金扶持、土地征用、人才引进等政策。加大对农村地区、北京行政副中心体育设施建设扶持力度。

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　　二、完善法律法规，推行标准化建设 内容来自dedecms

　　健全体育立法工作机制，推行体育标准化建设。修订《北京市全民健身条例》及配套实施细则、《北京市体育竞赛管理办法》、《北京市体育裁判员管理办法》。完善《北京市体育局重大行政决策和行政规范性文件合法性审查工作制度》。研究制定体育场所安全运营管理标准、体育场馆开放条件标准、体育产业标准、全民健身服务标准以及体育赛事管理和服务标准。

　　深化行政审批制度改革，全面推进依法行政。切实推进简政放权、放管结合的力度，深化行政审批制度改革。有序推进“先照后证”改革任务，建立行政清单统一管理和对外公开制度，进一步细化审批标准。规范行政执法程序，完善行政执法协调机制，构建权责明确、衔接有序、传导有效的行政执法体系。进一步规范和细化各项行政处罚事项裁量基准。统一规范行政执法文书。 织梦内容管理系统

　　加大依法行政培训力度，强化依法行政能力建设。深入开展领导干部、市区体育工作人员依法行政培训，加强执法人员资格管理，建立完善执法人员培训体系。积极开展《北京市全民健身条例》法制宣传活动。推行政府法律顾问制度，加强体育法制队伍建设。 织梦内容管理系统

　　三、节约集约用地，实现绿色发展 织梦内容管理系统

　　实现“多规合一”，提高体育用地效率。将公共体育设施纳入国民经济和社会发展总体规划、城乡建设规划和土地利用总体规划。充分利用城市广场、公园绿地、河堤绿道等资源，建设便民健身设施。除具有举办大中型体育比赛功能的体育用地外，用于训练及服务于大众健身的体育用地容积率参照同区域的商业用地，不低于同区域图书馆、博物馆的容积率，一般不低于1.5，最大限度节约集约利用体育用地。 织梦内容管理系统

　　坚持绿色发展理念，体育设施运营低碳节能。鼓励通过技术手段提高能源和水资源利用率，开展清洁生产审核，减小污染排放，加强体育设施的节能环保监管力度。宣传贯彻《体育场馆能源消耗限额》和《体育场馆合理用能指南》，建立节能评价考核体系，降低体育场馆能源消耗，实现“十三五”节能目标。 本文来自织梦

　　四、强化人才供给，实现量质齐升

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　　实现人才总量稳步增长，优化人才结构。加快确立体育专业人才发展战略布局，建设符合规模要求、结构合理的首都体育人才队伍。充分开发国内外人才资源，统筹推进体育管理人才、竞技体育专业人才、社会体育指导员、体育产业人才的队伍建设，丰富人才供给渠道，形成全产业链体育人才培养模式。

　　提升体育人才素质，推进人才职业化发展。在体育领域实施国家职业资格认证制度，推进体育职业人才标准化发展。采取“引进来”和“送出去”等方式，注重引进领军人才、拔尖人才和创新团队，争取纳入国家有关人才计划。 内容来自dedecms

　　创新人才管理和服务机制。进一步完善政策扶持和激励机制，改善选人用人机制。改革教练员和运动员的聘用机制。盘活既有资源，开展体育人才自由流动试点。 copyright dedecms

　　五、拓宽融资渠道，保障项目落实 dedecms.com

　　加大市、区两级财政投入。将体育事业经费体育基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划，并随着国民经济的发展逐步增加对体育事业的投入，满足人民群众的健身需求以及业余训练需求。

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　　创新体育投融资模式。促进体育投融资体制改革，采用政府购买服务、公私合营模式（PPP）、体育基金等多种模式推动公益性体育事业发展。发挥政府资金的带动作用和杠杆作用，引导社会资本参与体育项目建设，建立多元化资金筹集机制。 copyright dedecms

　　六、有序实施规划，明确责任监管 dedecms.com

　　保证各级体育规划相互衔接。认真做好规划衔接与细化工作，确保条线之间、层级之间目标一致。对城乡区域确定差别化的目标任务、考核体系和政策措施，推动城乡体育协调发展。 dedecms.com

　　加强对规划实施的管理和监督。对发展指标进行逐年逐项分解，落实责任人、责任部门、完成时限，确保各项工作保质、保量、按时完成。加强对重点工作、重点工程的督促检查，对规划实施情况进行中期评估，检查规划落实情况，必要时对规划目标进行适当调整。

　　附录：名词解释 本文来自织梦

　　经常参加体育锻炼的人数：是指每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟的人口数量。 织梦内容管理系统

　　全民健身工作“三纳入”：把全民健身事业，特别是公共体育设施建设纳入当地国民经济和社会发展规划，把全民健身经费纳入当地财政预算，把全民健身工作纳入当地《政府工作报告》。

　　重点项目：乒乓球、羽毛球、网球、体操、跳水、花样游泳、射击、跆拳道、男子柔道、男子自由跤、男子拳击、武术套路、足球、篮球、排球、棒球、田径、游泳等夏季运动项目，花样滑冰、短道速滑、速度滑冰、冰球、冰壶等冰上项目和其它一些雪上项目。 dedecms.com

　　次重点项目：垒球、男子手球、自行车、水上项目、射箭、女子柔道、高尔夫球等项目。 内容来自dedecms

　　竞赛功能区：城东以工人体育场、工人体育馆、朝阳体育中心为代表，城南以先农坛体育场、丰台体育中心、光彩体育馆、北京网球中心为代表，城西以五棵松文化体育中心、首钢篮球中心为代表，城北以国家体育场、水立方游泳馆、国家体育馆、奥体中心、海淀体育中心为代表，构成全市竞赛功能区。

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　　智慧城市：运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。 内容来自dedecms

　　智慧体育：智慧体育是基于新型的信息技术，利用云计算等智能处理技术对海量感知信息进行处理和分析，以提升体育服务、改善体育体验、创新体育管理、优化体育资源利用为目标，提升体育发展中各项资源利用效率，为体育活动参与者提供智能化高满意度服务的一种新型模式。 织梦好，好织梦

　　体育云平台：体育云平台是北京市未来体育发展基础性的信息化平台，在大数据、云计算、移动互联网等新技术基础上，打造基于体育服务、体育数据、体育用户等多维度的体育生态圈，实现体育资源共享，促进体育交流，为用户提供一体化的体育服务与管理的平台。 织梦好，好织梦

　　物联网：物联网是利用局部网络或互联网等通信技术把传感器、控制器、机器、人员和物等通过新的方式联在一起，形成人与物、物与物相联，实现信息化、远程管理控制和智能化的网络。

　　大数据：大数据是需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产。 copyright dedecms