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    第四节培育循环经济发展新动能

　　不断提升科技创新驱动力。支持符合条件的循环经济共性关键技术研发，加快减量化、再利用与再制造、废物资源化利用、产业共生与链接等领域的关键技术、工艺和设备的研发制造。支持资源循环利用企业与科研院所、高等院校组建产学研技术创新联盟。发布循环经济技术、工艺和设备名录，健全循环经济技术、装备的遴选及推广机制，建立应用推广信息平台。

　　积极发展分享经济。把分享经济作为优化供给结构、引导绿色消费的新领域，延长产品生命周期，提高资源利用效率。支持闲置房屋、闲置车辆、闲置物品的分享使用，发展分享办公、分享存储、分享信息的利用效率。创新商业模式，大力发展设备租赁产业，推动外包式服务发展，培育专业的循环型生产服务企业，改变传统产品提供模式，提高产品维护专业化水平。鼓励专业分享平台建设，完善信息安全保障措施和信用评价机制，实现分享商品、信息、服务的在线交易。 copyright dedecms

　　全面创新服务机制和发展模式。积极推动资源循环利用第三方服务体系建设，培育发展龙头企业。鼓励通过合同管理方式，为产业园区和企业提供废弃物管理、回收、再生加工和循环利用的整体解决方案，在居民社区和医院、学校等公共机构开展生活垃圾回收处理利用网络系统建设。建立循环经济信息系统和技术咨询服务体系，培育和扶持一批为循环经济发展提供规划、设计、建设、改造、运营等服务的专业化企业。

　　第五节建立资源综合利用体系 织梦内容管理系统

　　建立再生资源回收利用体系。完善再生资源回收网络，加快建设城市社区和乡村回收站点、分拣中心、集散市场三位一体的回收网络。逐步提高废塑料、废金属、废纸、废家电等主要品种再生资源的专业化分拣加工能力，建设一批技术先进、节能环保、安全专业的废旧商品回收分拣集聚区。推动再生资源利用产业化发展，加快“城市矿产”示范基地项目建设，重点发展废机电、废五金电器、废电线电缆、废铜、废铝、废锌、废钢铁等再生资源的拆解、加工利用，逐步拓展对废塑料、废纸的综合加工，打造回收—拆解—加工的完整产业链。规范再生资源拆解、利用行为，避免二次污染，确保生产环节清洁安全和再生利用产品质量安全。 织梦好，好织梦

　　加快推动再制造产业化进程。以电机、工程机械、机车车辆及其零部件、汽车发动机及其零部件再制造为重点，着力培育再制造示范企业，促进再制造企业集聚发展。推动再制造服务体系建设，开展再制造产品生产和售后服务一体化试点。建立以售后维修体系为核心的旧件回收体系，规范建立专业化再制造旧件回收企业和区域性再制造旧件回收物流集散中心。建立再制造旧件回收、产品营销、溯源等信息化管理系统。 织梦好，好织梦

　　加快推动餐厨废弃物资源化利用。加快广西所有设区市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理设施建设，建立完善包括餐饮单位/集体食堂油水分离装置、收集装置配置、收运车辆和工具配置、餐厨废弃物成分检测装备配置等的餐厨废弃物收运体系。对城市餐厨废弃物收集、运输、处理实行许可备案制。加大对餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的监管，严厉打击用“地沟油”等餐厨废弃物生产食用油等违法行为。提升餐厨废弃物资源化利用水平，鼓励利用餐厨废弃物生产沼气、生物柴油、工业油脂、有机肥等。

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　　第六节建立循环型绿色社会体系 织梦内容管理系统

　　发展绿色建筑。加强新区绿色规划，建立健全绿色建筑标准和规范，积极推进绿色建筑设计和施工。支持建筑废物资源化利用，推进建筑废物集中处理、分级利用，生产高性能再生混凝土、混凝土砌块等建材产品。推进“海绵城市”及雨水收集利用建设工作。引导农村绿色住宅建设，开展绿色小城镇试点示范。到2020年，可再生能源消费量占建筑能耗的比例达到15%以上。 本文来自织梦

　　构建绿色交通。完善综合交通枢纽设施建设，促进多种运输方式的有效衔接。优化运输组织，发展规模化、集约化、网络化运输实体，推广甩挂运输和高速公路不停车联网收费系统（ETC），提高运行效率和促进资源的减量化。加速淘汰高耗能老旧车船，推广使用清洁能源和新能源车船。推进靠港船舶使用岸电，优化港口装卸工艺，减少二次搬运。加强机动车污染控制管理，强化监测维护，确保机动车排放符合标准。 dedecms.com

　　推行绿色消费。鼓励绿色产品消费。逐步提高政府采购中可循环使用的产品、再生产品以及节能、节水、无污染的绿色产品的比例。开展创建节约型机关活动，继续倡导“无纸化办公”。抵制过度包装，减少一次性易耗品使用。进一步推广垃圾分类收集，促进城市生活垃圾资源化利用。鼓励消费绿色材料制品、可拆解再利用产品、节能节水型产品、环境无害型产品、功能替代型产品等绿色产品。通过倡导节约能源资源，推动公共机构实现绿色生产、绿色消费、绿色办公、绿色出行，为促进全社会绿色发展发挥示范引领作用。 dedecms.com

　　第七节推动循环经济协同发展

　　区域协同发展。统筹推进广西各地循环经济协同发展，南宁、柳州、梧州等市重点加强对区域循环经济发展的教育、科技、信息资源、市场等配套服务支撑，同时通过健全完善污水垃圾集中处理、危险废物处置等设施建设，形成适应区域循环经济协同发展要求的基础设施保障。柳州市重点推进循环经济与千亿元产业、千亿元园区和千亿元企业的融合发展，力争在产业园区循环化改造、汽车零部件再制造、报废汽车综合利用等方面取得突破，打造老工业城市产业转型发展循环经济的示范典型。桂林市重点推进循环型旅游业、循环农业、可再生资源和能源开发利用等发展。梧州、玉林等市重点发展资源回收再利用、再制造等产业，推进再生资源跨区域协同利用，构建区域再生资源回收利用体系。北海、钦州、防城港等市重点协同推进沿海地区海洋循环经济、石化循环经济、可再生能源开发利用等。百色、河池、贺州等市重点推进尾矿、冶炼渣和大宗固体废弃物等综合利用。贵港、来宾、崇左等市重点发展制糖、冶炼等循环经济。 织梦内容管理系统

　　城乡循环经济协同发展。以创建国家环保模范城市、卫生城市、文明城市、风景园林城市和低碳城市为抓手，完善城市环保基础设施，提高城镇污水处理率、生活垃圾处理率、城市绿地率和绿化覆盖率，推动绿色交通、绿色建筑、绿色物流、绿色商务、绿色服务等领域发展，完善循环型城市建设的组织体系和管理机制。以生态乡镇、美丽乡村、绿色城镇等建设为依托，着力培育生态经济和生态文化繁荣、生态环境质量优良、资源综合利用水平较高的循环经济示范乡镇。开展绿色社区、低碳生活家庭创建活动，推行健康文明的生活方式，培育和引导生态导向的生产方式和消费行为，打造一批循环型社区。 copyright dedecms

　　产业循环经济协同发展。消除各种障碍，打破地区封锁和部门利益壁垒，搭建循环经济技术、市场、产品等公共服务平台，鼓励企业间、产业间建立物质流、资金流、产品链紧密结合的循环经济联合体，促进工业、农业、服务业等产业间循环链接、共生耦合，实现资源跨企业、跨行业、跨产业、跨区域循环利用。

    第四章示范工程 copyright dedecms

　　第一节城市典型废弃物资源化利用示范工程 copyright dedecms

　　餐厨废弃物。在玉林、桂林、柳州、百色、钦州等市建设大型餐厨废弃物资源化利用和无害化处理设施，在崇左、来宾、贺州、北海、防城港等市建设中小型餐厨垃圾处理厂。支持南宁、桂林、钦州、防城港等市以废弃油脂为原料制工业用精油、生物柴油项目。

　　建筑垃圾。推进建筑垃圾管理和资源利用试点建设，利用建筑垃圾生产再生混凝土、砖、砌块、墙板、地砖等建材制品。开展矿山绿色开采和修整复垦，利用石材加工和边角料资源生产碳酸钙微粉。鼓励各市县根据本地建筑垃圾处理情况，将建筑垃圾再生产品纳入政府采购体系，支持利用建筑废弃物生产绿色建材制品。 本文来自织梦

　　废旧纺织品。推行《废旧纺织品回收利用标准体系》，推动纺织品在生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化，依托玉林、梧州纺织品重点企业，探索建设废旧纺织品资源化利用和无害化处理系统，提高废旧纺织品回收及综合利用水平。

　　宗固体废弃物。以提高大宗固体废弃物资源综合利用率为核心，以推动大宗固体废弃物利用由低效、分散向高效、规模转变为重点，全面提高冶炼渣、粉煤灰和工业副产石膏综合利用水平。加快建成河池大宗固体废物综合利用示范基地和生态环保型有色金属示范基地。沿海铜镍基地发展企业内部循环和资源充分利用，外部关联企业就近利用矿渣等废弃物提取有价组分、发展新型建材。 内容来自dedecms

　　专栏6典型废弃物资源化利用工程 本文来自织梦

　　玉林、桂林、柳州、百色、钦州、河池等市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目，梧州市工业固体废物和建筑废物综合利用项目，玉林龙潭产业园处理矿渣微粉项目，桂林、钦州、玉林等市再生节能建筑材料项目，广西碳歌利用陶瓷废料生产发泡陶瓷保温板项目，梧州藤县陶瓷产业园区、北流日用陶瓷工业园区发展陶瓷废料利用和再生产业项目，梧州、贺州西湾（平桂）和旺高工业园大理石边角废料回收利用项目，柳州、梧州、桂林、钦州等市利用工业固废生产节能墙材产业示范项目，水泥厂利用水泥窑协同处置城市生活垃圾项目，河池、百色尾矿、冶炼废渣综合回收项目，柳钢工业废渣综合利用工程项目，梧州市花岗岩矿山废渣综合处理项目，百色市赤泥综合利用项目，崇左红狮水泥窑协同处置工业废弃物项目。

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　　第二节园区循环化发展示范工程 内容来自dedecms

　　国家级和自治区级园区循环化改造工程。实施《循环发展引领计划》，选择一批基础条件好、改造潜力大的国家级和自治区级开发区开展循环化改造示范，实行产业链补链招商，增强产业关联度和耦合性，产业间横向耦合、纵向延伸，实现企业间副产物和废物交换、能量和废水梯级利用，提高园区主要资源产出率、土地产出率、资源循环利用率，基本实现“零排放”。到2020年，全部国家级园区和30%的自治区级园区完成循环化改造，其他自治区级园区全部启动循环化改造。

　　专栏7广西“十三五”时期实施循环化改造园区名单 织梦好，好织梦

　　国家级园区：南宁高新技术产业开发区、南宁经济技术开发区、桂林高新技术产业开发区、广西北海出口加工区、北海银滩国家旅游度假区、凭祥边境经济合作区、东兴边境经济合作区、广西—东盟经济开发区、柳州高新技术产业开发区、钦州港经济技术开发区、凭祥综合保税区、钦州港保税区、南宁保税物流中心、中马钦州产业园区。 本文来自织梦

　　自治区级园区：鹿寨经济开发区、灵川八里街工业园区、梧州工业园区、贵港江南工业园区、北流日用陶瓷工业园区、百色市工业园区。

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　　生态产业示范园建设工程。南宁生态产业园重点推进节能环保产业综合生产研发基地建设。梧州生态产业园重点规划发展节能环保装备、新能源设备、新能源汽车、新材料等新型产业。贺州生态产业园加快建设碳酸钙晶须等新材料生产和研发基地，推 内容来自dedecms

　　进纳米复合材料研发。河池大任产业园重点发展资源综合利用产业，建设以有色金属冶炼和深加工、化工及建材为主的生态循环经济产业园区。 织梦内容管理系统

　　第三节再生资源循环利用工程

　　培育一批再生资源回收龙头企业，规范回收网络建设，提升再生资源产业化经营水平。发挥梧州再生资源循环利用示范园区、玉林龙潭进口再生资源加工利用园区国家“城市矿产”示范基地的带动作用，重点发展铜、铝、锌、钢铁等金属拆解、分选分类、初深加工，打造再生金属回收、拆解、加工的完整产业链条。以南宁、柳州、防城港市为示范，重点打造再生资源回收体系。

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　　专栏8再生资源循环利用项目

　　再生资源回收体系示范工程：南宁桂物再生资源循环产业园废旧机电产品拆解处理项目、废旧家电和电子产品回收处理项目，柳州市柳北龙昌再生资源回收有限责任公司再生资源产业园项目，防城港废钢铁、废船舶、废有色金属、磷化企业危险废物（以砷为主）等物资回收、加工及配送项目。“城市矿产”示范工程：梧州再生园区的分拣中心、信息调控中心、集散市场、西江物流等项目建设，玉林龙潭含镍铬固体废料资源化无害化处理及综合回收利用项目、再生资源集散交易中心建设项目、废钢铁回收处理及配送中心项目以及再生不锈钢制品生产项目。 织梦内容管理系统

　　第四节再制造发展示范工程 织梦内容管理系统

　　推动柳州、玉林、梧州等市再制造基地建设，重点发展电机、工程机械、机车车辆及其零部件，以及汽车发动机、变速器、前后桥等零部件再制造。建立再制造产品质量保障体系和销售体系，促进再制造产品生产与售后服务一体化。 内容来自dedecms

　　专栏9再制造发展示范项目

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　　再制造项目：柳州市汽车拆解生产线及汽车零部件再制造生产项目，玉林龙潭产业园进口废旧汽车回收利用项目、废旧钢铁再造机械设备铸件项目、新能源动力系统及柴油动力系统再制造项目，梧州再制造示范基地（一期）建设项目。

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　　第五节农业循环经济示范工程

　　建设一批农业循环经济产业园区和示范项目，按照现代产业组织方式，发展高产、高效、低耗、无公害绿色农业，推进农业与工业、教育、文化、生态旅游、健康养老观光等产业链接，形成种、养、加、游复合循环经济产业体系。在农业基础较好的地市，选择一批具有明确实施主体的农业循环经济产业园区和企业，在减量化、再利用、资源化、清洁生产等农业循环经济的关键环节和领域开展示范工程建设。推进示范基地建设，促进关键技术推广及应用，支持农林产品加工副产物资源化利用示范工程、农业清洁生产示范项目等。

　　专栏10农业循环经济示范项目 本文来自织梦

　　利用农林废弃物生产有机肥、沼气发电、种植食用菌等项目；生态种植、养殖，水资源、能源、废物等资源综合利用的农业生态循环项目。 内容来自dedecms

　　第六节循环经济示范城市（县）建设工程 copyright dedecms

　　推进柳州市、梧州市、田东县、富川瑶族自治县国家循环经济示范城市（县）建设。加快贺州华润循环经济产业园区、田东石化产业园区、合浦东园家酒厂产业园国家循环经济教育示范基地建设。在重点行业、重点领域、产业园区和企业开展循环经济试点。 dedecms.com

　　专栏11循环经济示范城市建设项目 dedecms.com

　　梧州市：在全市范围内实施建设循环型工业、农业、服务业等子项目。

　　田东县：建设循环型工业、农业、服务业等项目。国家循环经济教育示范基地：贺州华润循环经济产业园区、田东石化产业园区、合浦东园家酒厂产业园。

　　第七节“互联网＋资源循环示范”工程

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　　加快互联网、物联网等信息化技术与资源循环利用相结合，鼓励再生资源回收企业采用“互联网＋回收”的经营模式，探索“互联网＋再生资源”发展路径及模式。探索电子商务新模式，降低商贸行业的资源消耗。培育生态物流示范企业和生态旅游示范企业。发挥餐厨垃圾智慧监管平台作用，实现餐厨垃圾产生源头至处置终端全过程多角度监管，推广居民餐厨垃圾监管、餐饮企业餐厨垃圾监管、地沟油监管、运输车辆监管、处置监管“五位一体”的餐厨垃圾监管模式。加快建设梧州循环经济信息中心及教育体验馆，为梧州再生资源回收体系及“城市矿产”建设提供便利快捷的信息化支撑。

　　专栏12“互联网＋资源循环”示范项目 dedecms.com

　　南宁、柳州、玉林等市创建智慧城市“智慧环保”、“智慧卫生”、“智慧交通”工程，梧州循环经济信息中心及教育体验馆项目。

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　　第八节共性关键技术研发和推广应用示范工程 织梦内容管理系统

　　加快共性关键技术研发。以原材料利用的减量化、废弃物再利用和资源化、产业间的耦合为基本原则，依靠科技力量奠定经济发展方式转型的基础，因地制宜，以点带面，加强重点技术的推广和普及，优化完善循环经济技术体系，提升循环经济效率和质量。在地方科技计划（专项）中，加大对循环经济共性关键技术研发的支持力度。推动组建重点领域循环经济产业联盟，加强产学研用结合，共同研究解决循环经济关键和共性技术问题。引进、消化、吸收和再创新循环经济关键技术和装备。 copyright dedecms

　　加快先进适用技术推广应用。加强循环经济技术推广体系建设。建立循环经济技术遴选、评定及推广机制。推广国家鼓励的循环经济技术、工艺和设备。

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　　第五章保障措施

　　第一节健全法规体系

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　　贯彻落实《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》，推动制定《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国循环经济促进法〉办法》，研究制定再生资源回收管理办法、汽车零部件再制造管理办法、强制回收产品名录及管理办法等。

　　第二节强化组织协调与监督管理 内容来自dedecms

　　强化组织实施。全区各级政府要加强对循环经济发展的组织协调和统筹指导，制定本地发展规划，出台切实有效的措施。建立工作协调机制，做好部门分工，逐级落实责任。 织梦内容管理系统

　　强化监督管理。依法加强对矿产资源集约利用、节能、节水、资源综合利用、再生资源回收的监督管理工作，建立健全资源节约管理制度。加强资源消耗定额管理、生产成本管理和全面质量管理，建立岗位责任制，完善计量、统计核算制度。加大对餐厨垃圾废弃物的监管，重点加大对餐厨垃圾与非餐厨垃圾的分类收集监管、对运输环节的监管以及对餐厨垃圾产生单位、收集运输单位、处置单位建立台账情况的监管等。

　　第三节强化政策支撑体系 copyright dedecms

　　加大财政支持力度。加大财政资金对循环经济发展的投入，重点支持循环经济技术研发、重要产品开发、清洁生产、各类示范工程、循环经济产业园区、重点领域或行业的重点项目建设。鼓励政府采购优先采购绿色循环产品。 织梦好，好织梦

　　落实税收优惠政策。认真落实国家节能、节水、资源综合利用产品和再生资源回收利用的税收政策。对资源消耗小、循环利用率高、污染排放少的绿色产品、清洁产品和可再生能源等依法给予适当支持。

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　　完善价格政策。严格执行水资源费征收标准，全面推行居民用电、用水、用气阶梯价格。合理调整污水和垃圾处理费、排污费等收费标准，鼓励企业实现“零排放”。对光伏发电、风电、垃圾焚烧发电等可再生能源发电电价，按照国家可再生能源发电价格和费用分摊管理规定执行。对国家明令淘汰和限制类项目及高耗能企业实行差别电价，限制高能耗、高污染行业盲目发展，引导全社会节约资源。

　　第四节着力加强技术支撑 内容来自dedecms

　　淘汰高能耗、高污染的落后生产工艺，采用新技术提高资源利用率，减少废物和污染物质的排放，推动产业结构的升级优化。加快循环经济创新体系和自主创新能力建设。建立和完善发展循环经济的技术创新机制。建立若干个重点循环经济产业技术研发中心。加强清洁生产、环保设备、资源再生利用等循环经济关键技术和共性技术的攻关，提高循环经济制造业水平，加强科技成果的转化和产业化，推动企业成为循环经济技术研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，加强国际合作，在关键技术、核心技术领域进行共同研究与开发。 本文来自织梦

　　完善标准体系。制定再生利用产品、再制造产品、利废建材等循环经济产品标准。加快建立循环经济产品标识制度，规范循环经济产品认证。制定循环经济示范城市、示范园区、示范企业的评价标准。制定重点行业、重点产品的能耗、水耗、电耗和污染物排放的强制性标准。

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　　第五节着力增强人才保障

　　加大循环经济人才培养力度，鼓励高等院校和科研院所培养循环经济建设所需的各类人才。依托重大科研和建设项目、重点学科和科研基地，加大学科带头人培养力度，推进创新团队建设。培养循环经济专业技术人才和管理人才。引进科技创新人才和高层次管理人才。建立健全循环经济人才保障机制和激励机制，加强循环经济人才使用、培养、引进、考核、激励等方面的制度建设，通过强化考核与激励，对贡献突出、创造效益明显的有功人员实行重奖，并积极探索建立对循环经济人才的中长期激励机制，使循环经济人才与企业真正成为利益共用体，用好的机制留住人才、培养人才、吸引人才，调动循环经济人才的积极性。

　　第六节多渠道加大融资力度 dedecms.com

　　探索多元化融资渠道，金融机构应对发展循环经济的重点项目给予金融支持；积极引导社会金融信贷支持，建立完善促进循环经济发展的投融资机制；鼓励企业和园区利用外资，主动开展产业对接、合资合作，大力发展国际化、外向型循环经济，充分利用各类国家专项资金、国外政府贷款及各种环境保护专项基金，采取政府和社会资本合作（PPP）模式等多种投资方式，筹集资金，促成循环经济发展的多元化投资新局面。鼓励和支持有条件的企业通过境内外股票上市等方式筹集资金。

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　　第七节完善机制体制 dedecms.com

　　完善循环经济发展准入机制，对再生资源与新能源企业、节能环保装备制造企业、循环经济研发及咨询服务企业降低准入门槛，鼓励社会资本进入循环经济各领域。强化组织管理体制，完善政绩考核机制，研究建立循环经济发展评价指标体系，全区各级各部门要将循环经济发展的责任和实绩纳入目标考核。积极探索出台发展循环经济的产业准入、税收、价格机制及生产要素等方面激励政策，进一步完善淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录，引导社会推广应用先进适用的循环经济技术、工艺和设备。切实落实资源综合利用、节能、清洁生产等企业的税收优惠政策。探索建立垃圾回收利用制度，逐步推广城市生活垃圾回收利用，加快形成社会垃圾回收利用体系。

　　建立资源综合利用、再生资源回收利用、废旧家电回收处理等方面的管理制度，加快建立循环经济标准体系以及有关产品标识制度。建立生产者责任延伸制度，重点企业监管制度及社会监管机制。建立和完善循环经济规划制度、统计核算制度、评价考核及表彰奖励制度。

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　　第八节加强循环经济宣传教育

　　建设教育示范基地。加强对典型循环经济企业或园区的宣传，建设一批技术先进、管理规范、循环经济特征明显、教育示范作用强的循环经济教育示范基地，搭建循环经济宣传、交流平台和教育培训基地，增强社会公众对发展循环经济的体验认识，树立循环经济发展理念，引导社会公众参与循环经济发展。 织梦内容管理系统

　　开展宣传教育活动。充分利用电视、广播、报刊、互联网等多种手段，通过出版物、公益性广告、展览会、现场会、专题讲座等多种形式，开展循环经济教育和知识普及活动，大力开展群众性循环经济合理化建议、技术革新等活动，开展绿色消费教育，培养绿色消费意识与绿色消费需求。将循环发展、节约资源和保护环境的内容纳入国民教育体系，引导全社会树立节约集约循环利用的资源观，把节约资源、保护环境变成全体公民的自觉行为和社会风尚，形成全社会积极参与的良好局面。

　　附件广西循环经济发展“十三五”规划重点项目表

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