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重庆区渝北区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(上)

发布时间:2018-07-04 作者:派智库 来源:重庆区渝北区人民政府网 浏览:【字体:

    重庆市渝北区国民经济和社会发展第十三个五年(2016—2020年)规划纲要(以下简称《纲要》),根据《中共重庆市渝北区委关于制定重庆市渝北区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,是未来五年全区经济社会发展的宏伟蓝图和全区人民共同奋斗的行动纲领,也是编制和实施全区国民经济和社会发展各类专项规划、年度计划及制定相关政策的重要依据。本《纲要》是渝北行政区全域性规划,对龙兴工业开发区、保税港区空港功能区、悦来新城和江北国际机场的发展规划只作了原则性描述,其具体发展规划由相关市级开发主体负责编制和实施。 织梦好,好织梦

  第一章“十三五”时期面临的形势和指导思想

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  “十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。科学编制渝北“十三五”规划,对于我区全面落实“四个全面”战略布局,深入贯彻实施五大功能区域发展战略,加快临空都市区建设,确保如期全面建成小康社会,实现改革发展走在全市前列的目标,具有十分重要的意义。 dedecms.com

  第一节“十二五”时期的主要成就 织梦好,好织梦

  “十二五”时期是极不平凡的五年。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在市委、市政府的坚强领导下,全区人民积极进取、开拓创新,顺利完成“十二五”规划的目标任务,奋力开创了渝北各项事业新局面。

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  特别是党的十八大以来,我区深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实市委五大功能区域发展战略等重大决策部署,围绕都市功能拓展区域创新、枢纽、高端制造和生态、宜居、平安六大功能定位,紧密结合渝北实际,制定实施了临空都市区发展战略,统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,改革发展稳定各项事业取得新成就,呈现出经济结构逐步优化、发展动力转换加快的良好态势。

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  经济发展提质增效。多项主要经济指标实现翻番,总量和增速均位居全市前列。地区生产总值达到1193亿元、年均增速达到13.4%,人均地区生产总值超过1.2万美元;规模以上工业总产值达到3219亿元,增长1.7倍;固定资产投资突破1000亿元,增长1.3倍;社会消费品零售总额达到573亿元,增长1.3倍。公共财政预算收入稳步增长,达到57.8亿元。产业结构明显优化,三次产业结构由3.2:59:37.8调整为2.2:58.6:39.2.初步构建汽车与电子信息产业“双轮驱动”、战略性新兴产业“多点支撑”的工业体系,汽车产业占比调整到60%,电子信息产业占比提高到近20%,战略性新兴产业占比超过20%。第三产业对地区生产总值增长的贡献率首次超过第二产业。金融业增加值占地区生产总值比重达到12%,成为新的支柱产业;跨境电商从无到有,交易额占全市总量的50%以上。 织梦内容管理系统

  开发开放全面深入。坚持服务两江新区发展大局,及时有效保障建设用地需求和提供优质服务,助推市级平台开发取得新进展,江北国际机场客货吞吐量突破3200万人次、32万吨,国际货邮吞吐量位居西部第一,悦来国博中心、保税港区空港功能区建成投用,龙兴工业开发区建设深入推进。

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  园区经济加速发展,空港工业园连续十年居于全市特色工业园首位,仙桃大数据谷开园投用,国际物流分拨中心开工建设,创新经济走廊加快建设,市级平台与自主平台“双轮驱动”的新局面加速形成。招商引资取得新成效,成功引进亿赞普、钱宝、远成物流等重大项目,五年累计到位内资2144亿元、外资118亿美元,总量全市第一。对外贸易快速增长,进出口贸易总额达到245亿美元,占全市三分之一。

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  临空都市建设成效显著。城市建成区面积达到170平方公里,常住人口突破150万,成为全市首个“双百”城区。

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  以机场为中心的城市综合交通网络体系快速形成,轨道3号线、6号线投用,建成同茂大道、春华大道一期、秋成大道一期约90公里城市道路,新建及改造机场立交、双凤桥立交二期等立交。观音洞水库、悦来水厂建成投用,为50万城市居民提供了优质饮用水。城市形象显著提升,中央公园等城市新地标建成投用,新增绿地面积1100万平方米。空港新城、嘉州商圈等城市新板块快速崛起,老城区危旧房拆迁加快推进,累计改造城市危旧房54万平方米。 内容来自dedecms

  城乡一体化稳步推进。美丽乡村建设开篇布局,城乡发展的协调性不断增强。农村生产生活条件不断改善,南北大道开工建设,新建和改建农村公路1010公里,农村公路“八纵八横”网络体系基本形成;实施“自来水村村通”工程,农村人口饮水安全问题得到有效解决。农业产业效益明显提升,“一区三带十基地”建设有序推进,农业园区加快建设,十大产业基地亩均产值达到1万元,歪嘴李、梨橙等被评为全国名特优新农产品。农民聚居区启动建设,建成古路草坪等多个农民聚居区。农村信息化水平持续提升,实现宽带“村村通”。休闲旅游提档升级,统景温泉风景区5A级升级改造顺利推进,新增古路·盛世花都、玉峰山·伊甸园、兴隆花海等一批乡村旅游景点。农村常住居民人均可支配收入达到13766元,比2010年翻一番,城乡收入差距由2010年的2.82:1缩小到2.24:1. 内容来自dedecms

  社会事业不断繁荣。落实民生工作“五个坚持”原则,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。城乡常住居民人均可支配收入达到27194元,位居全市前列。

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  教育水平不断提升,成功引进重庆市第八中学、渝北巴蜀小学等优质教育资源,渝北职教中心成功创建国家中职示范学校,顺利通过“国家义务教育发展基本均衡区”验收。医疗卫生条件不断改善,重医附三院、区人民医院和区中医院三甲项目顺利推进,建成社区卫生服务中心和村卫生室126个,新增床位3714张。文体事业不断繁荣,渝北体育馆建成投用,区图文两馆、全民健身中心加快建设,区综合档案馆通过国家二级档案馆复查验收,三峡移民档案进馆项目通过国家终验,重庆传媒中心、重庆创意文化产业园基本建成。

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  民生民利持续改善。人口自然增长率控制在4.56‰以内,成为全国人口计生综合改革示范区。社会保障体系更加健全,社会救助、社会福利、残疾人帮扶政策不断完善,城乡居民养老保险和医疗保险参保率分别达到93.4%、96%,每千名老人拥有床位数达到30张。社会保持和谐稳定,创建“六个一”社会治理体系,单位地区生产总值生产安全事故死亡率下降到0.04人/亿元,无重大群体性事件发生,可防性刑事案件和八类主要刑事案件发生率大幅下降。成功处置南丁医院等一批历史遗留问题。建成感知科技孵化园等创业平台4个,市场主体总量突破11万户,累计新增就业28万人,城镇登记失业率下降到1.67%。

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  生态环境不断优化。坚持把生态建设放在突出位置,扎实推进环保“五大行动”,国家生态文明示范区建设初见成效,生态环境质量全面改善。完成海联化工等15家污染企业关闭或搬迁,实施工业项目废气深度治理,淘汰黄标车和燃煤锅炉,单位地区生产总值能耗下降到全市最低水平,空气环境质量满足II级以上天数达到298天,位居主城前列。城市生活污水集中处理率、垃圾无害化处理率分别达到96%、100%。关闭煤矿和非煤矿山49个、畜禽养殖场45家,新增一批农村生态环保设施,率先实现建制镇污水处理厂全覆盖,创建国家级生态镇2个。

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  改革创新活力增强。完成新一轮政府机构改革,25项市级重点专项改革全面推进,10项区级重点创新改革取得突破。率先开展研发机构法人化试点,成功组建再升科技等20家企业独立法人研发公司,改革经验在全市推广;选择20家农业企业开展涉农资金“拨改投”改革试点,得到农业部高度肯定。积极开展PPP投融资试点,唐家沱组团C、N标准分区基础设施建设等项目成功融资。国有企业改革取得重大突破,整合重组开发园区和国有公司,形成三大类12个国有公司,将薪酬与业绩挂钩,形成竞争和激励机制。率先建立起“当年发生、次年全覆盖”的精准扶贫机制,实现建档贫困户全部脱贫摘帽。支持企业拓宽融资渠道,再升科技成功在上交所挂牌上市,实现区属板块主板上市公司零的突破。全面推进依法治区,法治政府建设取得新进展,行政审批改革不断深化,经济社会法治化水平不断提升。 copyright dedecms

  专栏1“十二五”规划主要指标完成情况表

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  注:1.带【】为五年累计数。 dedecms.com

  第二节“十三五”经济社会发展面临的形势

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  “十三五”时期是我国发展的重要战略机遇期,是重庆基本建成长江上游地区经济中心的决战阶段。作为全市总量最大的经济区,渝北将迎来转型升级、科学发展的黄金期,同时面临一系列挑战和压力,总体上机遇大于挑战,将继续保持良好的发展势头。

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  从国内外发展环境看,经济发展进入新常态。一方面,世界经济增长整体放缓与发达国家再工业化、新兴经济体加速工业化并存,我国依靠出口带动经济增长的拉动作用相对减弱。另一方面,传统产业产能过剩与企业生产要素成本上升并存,制约了产业大规模投资的需求。当前宏观经济突出的主要问题是供给侧的结构性矛盾,主要表现为产能过剩、实体企业成本高、房地产库存严重和金融风险加大。尽管面临上述众多不确定因素,但我们必须看到仍然存在重大发展机遇,科技革命带来新的战略产业快速崛起,多样化、个性化消费需求对多品种、小批量、高附加值产品的柔性生产提供了广阔空间。着力供给侧的结构性改革,将有效化解过剩产能、降低实体企业成本,扩大企业的有效投资,增强企业竞争力,提高产业的创新能力,这些为我区经济发展提供了良好的外部环境。从战略层面看,“四个全面”战略布局和“五大发展”理念为我区各方面工作提供了总遵循、总抓手:“一带一路”和建设长江经济带战略深入实施,有利于我区融入国家经济发展新格局;我市五大功能区域发展战略,释放了各区域差异发展、特色发展的巨大潜力;中新合作国家级项目及全市重大功能性项目和平台布局我区,为我区经济总量扩大、结构调整创造了很好的条件。从我区自身看,人均地区生产总值已超过1.2万美元,迈上了新台阶,临空都市区战略加快实施,各功能平台建设稳步推进,基础设施更加完善,具有影响力的重大项目纷纷落户,特别是深化改革取得重要进展,制约发展的瓶颈问题正在破解,城市建设不断加快,为经济社会发展提供了持续动力。依法治区深入推进,法治治理更加有力,党的建设不断提升,干部群众干事创业积极性得到充分发挥。对宏观环境要准确分析、因势利导,对有利因素要科学把握、善加利用。

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  “十三五”时期,我区发展也面临一些困难和挑战。

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  大城市带大农村和城乡差距大、南北差距大的基本区情仍然没有发生根本改变。产业结构仍不尽合理,二产占比仍高达58.6%,其中汽车产值占60%,电子信息占近20%。创新要素集聚不足,企业研发投入总额的40%左右来自于长安系,65%左右来自于十大企业,创新生态圈尚未形成。城乡居民收入增速不快,城镇居民可支配收入增幅仅处于主城区中游水平,农村居民可支配收入在主城区排位靠后。 织梦内容管理系统

  社会事业发展相对滞后,万人公共文化和体育设施面积、义务教育生均办学条件标准达标率等指标远低于都市功能拓展区平均水平。全区尚没有综合性三甲医院和大型体育文化设施,停车难问题仍十分突出。公共服务水平离人民群众的要求差距较大,社会治理创新及政府自身建设仍需加强。社会治安、安全生产、信访稳定压力仍然较大。党员干部思想作风和能力亟待加强。对存在的困难要高度重视、未雨绸缪,对明显的短板要精准施策、加快补齐。 织梦好,好织梦

  谋划我区“十三五”时期经济社会发展,必须立足国家和重庆发展大局,关键是把握好经济发展新常态这个大势。要坚持科学思维、辩证思维和系统思维,正确理解供给侧与需求侧的内在逻辑关系,进一步坚定加快发展的信心;正确理解投资与创新的动力转换关系,进一步增强走在前列的自觉性;正确理解增量与存量的共生关系,进一步提高调整结构的有效性;正确理解“抓大”与“促小”

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  的辩证关系,进一步强化优化环境的措施;正确理解融资与举债的依赖关系,进一步突破发展的瓶颈制约;正确理解城乡统筹发展的互动关系,进一步加速农村地区科学发展;正确理解经济建设与社会建设、环境保护的协调关系,进一步加快社会事业发展和生态文明建设步伐。对发展规律要全面认识、准确把握,对关联工作要系统部署、落实到位。

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  第三节“十三五”时期经济社会发展的指导思想 dedecms.com

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及市委四届七次全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和重庆视察时的重要指示,全面落实“四个全面”战略布局,按照五大功能区域发展战略部署,大力实施临空都市区发展战略,以提高发展质量和效益为主线,统筹推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,确保如期全面建成小康社会,努力走在全市改革发展前列。

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  ——把握临空都市区发展战略这一重要部署。临空都市区是渝北落实五大功能区域发展战略的载体,是我区实现差异化发展的战略部署和路径选择。要紧扣“临空”这一独特主题,强化规划指导、项目建设和政策支撑,实现区域竞争力大幅度提升。 本文来自织梦

  ——突出创新是第一驱动力这个关键。适应经济发展新常态,必须遵循经济发展规律,转变发展方式。要准确把握创新驱动的本质特征,深入实施产业创新驱动,在资源配置全球化、建设创新生态圈等方面取得重大突破,实现发展动力有效转换、经济内涵式发展。

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  ——聚焦增进人民福祉这个中心。让城乡居民生活得更加美好是我们一切工作的出发点和落脚点。要深入实施百姓创业行动,千方百计增加就业;要努力加强保障和改善民生,补齐社会事业滞后的短板,不断增强人民群众获得感和幸福感。

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  ——紧扣优化发展环境这个基本保障。优良的社会环境是科学发展的基础。要运用改革手段和法治思维,创新社会治理体系,改进社会治理方式,维护好人民群众的根本利益和市场主体的合法权益,确保人民安居乐业、企业健康发展。 织梦好,好织梦

  第四节基本原则 织梦内容管理系统

  坚持人民主体地位。人民群众是历史的创造者,是推动发展的根本力量。必须始终坚持以人民为中心的发展思想,对标人民群众的需求和期盼,大力发展社会事业,推动创业就业,提高城乡居民收入水平,缩小收入差距,让人民共享改革开放的成果。

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  坚持科学发展。发展是硬道理,发展必须是科学发展。必须坚持以经济建设为中心,全力推动临空都市区建设,促进发展动力从投资驱动向创新驱动转变、发展方式从粗放型向节约集约型转变、发展导向从以物为中心向以人为中心转变,实现更有效率、更加公平、更可持续的发展。

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  坚持深化改革。改革是发展的强大动力,是创新的不竭源泉。必须充分发挥市场配置资源的决定性作用和政府引导作用,努力在临空经济、城乡统筹等重点领域先行先试,破除阻碍经济社会发展的制度性障碍,最大限度激发市场主体的活力,形成有利于科学发展的制度体系。

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  坚持扩大开放。开放是地区繁荣发展的必由之路。必须积极融入“一带一路”和长江经济带发展战略中,更好利用两个市场、两种资源,依托中新合作国家级项目等开放平台,努力构建人、货物、资金和数据的“大进大出”枢纽,形成与全球互联互通、与国际无缝接轨的内陆开放型经济新体系。 copyright dedecms

  坚持依法治区。法治是经济发展社会和谐的坚强基石。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路,全面推动依法治区工作,推进严格执法、公正司法、全民守法,把经济社会发展纳入法治轨道。 织梦好,好织梦

  坚持党的领导。党的领导是我们战胜风险挑战、不断夺取胜利的关键所在。必须坚持和维护党总揽全局、协调各方的领导核心地位,不折不扣执行党的路线方针政策,确保经济社会发展保持正确的方向。

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  第二章“十三五”时期我区经济社会发展目标和基本理念

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  第一节“十三五”时期我区经济社会发展目标 本文来自织梦

  “十三五”时期,保持经济社会平稳较快发展,提高发展质量和效益,建设临空都市区,确保如期全面建成小康社会,努力走在全市改革发展前列。

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  ——经济竞争力明显增强。地区生产总值年均增长10%左右,到2017年,人均地区生产总值超过1.4万美元,城乡居民人均可支配收入超过32000元,比2010年翻一番;到2020年,地区生产总值迈上2000亿元台阶,城乡居民人均可支配收入超过43000元,全国十大机场城市所在区排名提升2位。经济结构不断优化,服务业比重进一步提高,到2020年,服务业占地区生产总值比重超过42%,对经济增长的贡献率高于第二产业。临空产业加快发展,占地区生产总值的比重提高到50%。战略性新兴产业集群基本形成,占工业总产值比重提高到35%。建成内陆开放高地核心板块,进出口总额超过400亿美元。美丽乡村建设成效显著,农业现代化取得新进展。加快建设内陆地区智能制造基地、创新生态圈和国际物流分拨中心,基本建成国家级临空经济示范区。 copyright dedecms

  ——人民生活水平普遍提高。创业创新氛围浓厚,到2020年,市场主体数量达到20万,其中,新发展微型企业1.2万户。就业更加充分、质量明显提升,新增就业20万人以上。城镇登记失业率控制在3%以内。城乡居民收入差距进一步缩小到2:1左右,恩格尔系数低于40%。优质医疗、教育资源集聚,基本解决就医难、上学难问题。文化、卫生、体育、社保、住房等公共服务体系更加健全,初步实现城乡基本公共服务均等化,社会保障应保尽保。

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  ——市民文明程度显著提升。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心,向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚,城乡居民思想道德素质、科学文化素养和健康文明素质普遍增强,社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德明显提升,全社会法治意识不断增强。巩固全国科普示范区创建成果,公民基本科学素质不断提高。志愿服务队伍逐步壮大,正气蔚然成风,全国文明城区良好形象得到进一步提升。文化事业和文化产业快速发展,文化软实力显著提升,文化产业增加值超过100亿元,占地区生产总值的5%以上,成为支柱产业。

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  ——生态环境质量持续改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平明显提升。空气质量优良天数达到300天以上,名列主城区前茅,森林覆盖率和城市人均绿地面积稳步提高至42%、18平方米以上,长江干流和主要支流、水库水质保持稳定。能源利用效率不断提高,单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值碳排放强度保持全市最低水平;主要污染物排放总量持续减少,完成市里减排任务。成功创建国家生态文明示范区。 dedecms.com

  ——发展环境进一步优化。“六个一”社会治理体系全面建成,构建起高效便捷网格化管理和社会化服务体系、畅通有序的社会矛盾调处和权益保障工作体系、全方位立体化的公共安全体系,社会治理实现精细化、科学化和法治化,社会保持平安稳定,人民的安全感、满意度进一步提高。民主制度更加健全,民主形式更加丰富,人民群众权益得到充分尊重和切实保障。各项改革不断深化,依法治区深入推进,政府职能加快转变,基本建成法治政府和服务型政府,经济社会发展环境进一步改善。

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  专栏2“十三五”经济社会发展主要目标表

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  注:带【】为五年累计数。长江干流水质采用新标准统计。单位地区生产总值能耗降低率、单位地区生产总值用水量降低率、主要污染物排放总量减少率等约束性指标以全市下达数为准。人口平均预期寿命为统计局口径。 织梦内容管理系统

  第二节“十三五”时期我区经济社会发展的基本理念

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  实现“十三五”时期发展目标,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。

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  创新发展。必须把创新摆在全区经济社会发展核心位置,遵循科学规律,建设有利于创新的制度和文化,激发一切创新潜力,集聚一切创新要素,让创新成为引领发展的第一动力。 内容来自dedecms

  协调发展。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,统筹城市与农村、经济与社会、人与自然、物质文明与精神文明协调发展,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步,不断增强发展协调性。 织梦内容管理系统

  绿色发展。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,科学划分城镇、农业、生态三类空间,坚守生态红线,加快建设资源节约型、环境友好型社会,迈上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

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  开放发展。必须坚持拓展对外开放的广度和深度,全面融入国家对外开放和区域发展大格局,引进来与走出去并重、引资与引技引智并举、对内开放与对外开放并行,主动融入全球新一轮产业分工,实现互联互通、同频共振。

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  共享发展。必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的根本目的,切实改善民生民利、提高人民生活水平、保障好人民各方面权益,使全体人民在共建共享中有更多的获得感,朝着共同富裕方向稳步前进。 本文来自织梦

  坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,是事关全局的一场深刻变革。全区上下要统一思想、求实奋进、勇于开拓,努力推动渝北经济社会发展迈上新台阶。 内容来自dedecms

  第三章坚持创新发展,提高发展质量和效益 织梦内容管理系统

  顺应国际竞争新趋势和我国发展动力转换的新形势,围绕创新本质特征,构建有利于创新的体制机制,厚植人力资源新优势,形成更多依靠创新驱动的引领型发展,建设智能产业体系,构建创新生态圈,建成创新型城区。 织梦内容管理系统

  第一节培育发展新动力

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  适应国际国内新形势,把发展基点放到创新上,优化需求侧管理,着力推动供给侧的结构性改革,释放新需求,创造新供给,发展新技术、新产业、新业态,加快发展动力转换。

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  优化产业结构。推进三次产业结构调整,大力发展现代服务业,提高第三产业的占比,促进三次产业在更高水平上协同发展。积极培育基于大数据、云计算、物联网的服务应用和创新的新产业,拓展生态旅游、休闲养老、远程教育、数字家庭、智慧社区等新商业模式,发展创意设计、远程诊断、系统流程和设备生命周期管理服务等新业态,构建以服务经济为主的产业结构。到2020年,服务业增加值达到840亿元,年均增长14%。改造提升汽车、装备制造等传统产业,大力发展战略性新兴产业,努力推动汽车、电子、装备制造产值比例向4:3:2结构转变,构建多点支撑的制造业体系,加快建成具有影响力的智能制造基地。到2020年,力争工业增加值达到1000亿元,规模以上工业总产值达到5000亿元。大力引进和培育大集团、大企业和行业领军企业,鼓励区内企业强强联合,推动大企业做强做优,力争区属板块主板上市公司达10家、产值百亿级企业实现零突破。按照“市场专一化、研发精益化、产品特色化、技术新颖化”的要求,在工业、农业、服务业等行业培育一批“专精特新”中小微企业,形成大中小微互动发展的产业集群,增强产业竞争力。 内容来自dedecms

  优化需求侧管理。努力推动消费、投资、出口“三驾马车”协同发展,发挥消费的基础作用、投资的关键作用和出口的促进作用。采取多种方式和有效措施,努力扩大消费需求,着力在改善消费环境、提高产品安全性、推动线上线下融合等方面下功夫,发展多层次、多样性的新兴消费业态,提高居民消费能力,增强消费的市场活力,进一步提高消费对经济增长的贡献度,到2020年,社会消费品零售总额达到900亿元。保持适度投资强度,重点投向社会事业和战略性新兴产业。引导企业加大技术改造力度,开发新产品、新工艺,积极引导社会资本参与投资建设,固定资产投资累计达6000亿元,推动基础设施、先进制造业和现代服务业的投资比例向3:3:4转变。努力改善开放环境,提高管理效率,着力提高转口贸易比重,巩固汽车、电子产品优势,鼓励高技术含量、高附加值产品出口,扩大出口品种。 copyright dedecms

  加大供给侧结构性改革。以提高生产要素使用效率为中心,强化政府服务功能,提高政策精准性和有效性,推动劳动力、资本和技术“三要素”融合发力,加快供给侧改革步伐。优化人力资源开发体系,促进技能型劳动力总量增加和素质提高,使我区成为优质劳动力聚集高地。

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  以构建融资成本低、税费成本低、物流成本低、生活成本低“四低”环境为主要任务,降低实体企业成本,使我区成为实体经济效益好的高地。在统一规划用途管制的基础上,在全面确权的前提下,建设开放透明、可交易的土地使用权流通市场,对于丧失盈利前景和严重资不抵债企业,加快关停并转,释放存量土地和资产。开展“困难企业诊断帮扶”行动。依法依规加快商品房库存的处置,探索部分商品房转化为保障性住房的机制,促进房地产市场平稳、健康发展。完善先进应用技术供给体系,加大行业共性技术研究,依法加大企业设备折旧和研发经费抵扣力度,建设创新技术供给中心。重点实施“八个一批”供给侧改革行动,即“关闭停产一批、兼并重组一批、去库存转用一批、体制创新一批、降本增效一批、技术改造一批、改善供给一批、市场拓展一批”,力争在供给侧改革方面先行先试、积累经验。 dedecms.com

  第二节建设智能产业体系

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  抢抓全球新一轮科技革命、产业革命机遇,以集群为导向,引进与改造并举,推动产业结构向中高端转变,生产方式向柔性化、智能化、精细化转变,推动产品和装备智能化、生产过程智能化和服务智能化,打造具有影响力的智能制造基地。加快新兴智能产业集群发展,以发展战略产业集群为导向,落实《中国制造2025》行动纲领。

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  打造智能硬件产业集群。依托无人机产业园和无人机总部大厦,发展消费级无人机、专业级无人机和军用无人机,力争引进20家无人机及零部件企业集聚,打造集研发、制造和应用为一体的无人机生产基地;发展陪护医疗、教育娱乐、家政等服务机器人,打造集研发、制造、检测、服务为一体的服务机器人产业基地;大力发展智能手表手环等产品,打造具有竞争力的可穿戴设备产业基地;引进虚拟现实硬件、平台、内容等研发、生产企业,鼓励在工业仿真、教育医疗、创意设计等领域加大虚拟现实技术研发和孵化力度,打造虚拟现实技术的研发、孵化、应用、交易基地,到2020年力争智能硬件产业产值超过100亿元。

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  发展智能装备产业集群。研发视觉技术、运动控制、软件等贴片机关键技术,定位中低速、高精度、高灵活性贴片机市场,加快产业化进程;推动注塑机制造由“两头在外”的企业主营装配和销售的生产模式向布局完整的设计、零配件生产全产业链模式发展;重点发展焊接、涂装、搬运、包装、装配等工业机器人以及安防、危险作业、救援等专用机器人整机,到2020年力争智能装备产业产值超过320亿元。 内容来自dedecms

  打造智能终端产业集群。依托智能终端产业园和前沿产业园,大力发展手机、平板电脑等智能终端产业,着力围绕“品牌+整机+配套+供应链”集群发展,形成完善产业链,打造集研发、制造、服务为一体的智能终端生态圈。到2020年力争年智能终端产业产值达到1000亿元。

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  打造核心元器件产业集群。围绕智能整机产品同步发展传感、存储、路由、交换等核心元器件产业集群,加快发展集成电路,优先发展专用电路,鼓励发展面向网络、通信、数字音视频、信息安全等应用领域的核心关键芯片,逐步形成具有较强竞争力的电子核心部件产业集群,到2020年力争核心元器件产业产值超过50亿元。

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  打造新能源及智能汽车产业集群。依托长安、恒通、力帆、东风小康等企业,引进国际先进氢燃料电池及新能源汽车电池、电机、电控等核心零部件企业,发展“整车+关键零部件”全产业链,同步发展充电(气)站等配套基础设施,打造国家新能源汽车研发生产基地;加强智能车载系统的研发力度,创新商业模式推动智能汽车规模化应用和推广,到2020年力争新能源汽车产业产值达到300亿元。 copyright dedecms

  打造生物医药产业集群。依托华大基因、海扶技术等企业,研发医疗应急装备和新型生物医药设备的关键技术与核心部件,推进中高端医疗设备、医用耗材等医疗器械,发展数字医疗系统、远程医疗系统;依托药友制药、华邦制药等龙头企业,开发生物技术药物,提高新药创制能力,推动制药制剂保健品规模扩大,到2020年力争生物医药产业产值达到120亿元。

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  打造微机电系统(MEMS)产业集群。加快推进华非云轨道交通精密机电生产及运营中心、格科微电子芯片设计及测试基地等项目建设,打造适应多品种、小批量产品生产需求的微机电系统工艺开发平台。

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  加快发展战略性新兴产业。大力引进龙头企业,不断延伸上下游产业链条,培育壮大节能环保、新材料、物联网、精密仪器等战略性新兴产业,形成新的增长点。加快建设建筑节能、LED光源灯具等研发、设计、生产基地,打造节能环保产业集群。规划建设高性能复合材料等新材料研发、生产基地,打造新材料产业集群。规划建设物联网传感器、监控网络等产品研发、生产、服务基地,打造物联网产业集群。加快建设钟表精密零部件以及成表和专业检测仪器以及教育仪器研发、生产、分拨、展示、销售、维修基地,打造精密仪器产业集群。到2020年,力争战略性新兴产业产值达到1750亿元左右,占工业总产值比重达到35%。 内容来自dedecms

  推进工业企业智能化改造。支持汽车、电子、装备等行业企业对标国际先进实施信息化技术改造,推进“四基”强化工程,实施“机器换人”计划,全区工业企业每万人拥有机器人数量达到国内先进水平,全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。坚持分类指导,推进汽车零部件、食品加工类企业进行自动化改造,鼓励企业开发新产品,提升行业竞争力。鼓励电子信息、仪器仪表、电线电缆类企业开发利用智慧供应链,降低进出项物流成本。支持摩托车、服装、纺织类企业开展网上协同设计,增加花色、品种,提高产品质量和附加值。开展建设智能工厂、智能生产车间和智能单元的试点。借鉴国际先进经验,在创新经济走廊、空港工业园高标准规划建设智能硬件产业园、智能装备产业园和智能工厂示范基地。加快钢结构标准厂房建设,为智能制造企业引进留足空间。推动服务智能化,促进物联网与供应链结合,推动企业原材料采购、库存、销售等领域智能化,打造智慧供应链。更加注重运用市场机制、政策引导、经济手段、法治办法化解过剩产能,推进创新经济走廊、空港新城内低效、负增长、不符合规划的企业有序退出,提高土地单位产出强度和税收贡献度。 内容来自dedecms

  专栏3智能产业项目

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  标准厂房建设项目:建成300万平方米标准厂房,其中空港工业园区100万平方米、创新经济走廊100万平方米、空港新城100万平方米。 织梦好,好织梦

  智能硬件产业集群:建设无人机产业园、可穿戴式智能设备产业园、清华紫光机器人基地、虚拟现实设备研发生产基地等,产值超过100亿元。 copyright dedecms

  智能装备产业集群:建设机器人产业园、中车轨道交通生产基地、高端机床生产基地、华虹智能交通研发等,产值超过320亿元。

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  智能终端产业集群:建设红辣椒手机智能终端产业园、中仁华信智能终端产业园、三骏通科技产业园、恒利基业智能终端产业园、融一通助农金融终端生产项目、东莞森动律食品安全检测设备研发及生产基地、科大讯飞智能陪伴终端项目、渴望通信手机项目等,产值超过1000亿元。

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  核心元器件产业集群:建设集成电路特殊工艺代工生产线、湖南源科固态硬盘研发生产项目、美国普瑞光电LED项目、ARM集成电路半导体生态圈等,产值超过50亿元。 织梦好,好织梦

  新能源及智能汽车产业集群:建设恒通客车新能源客车设计生产基地、国能动力大容量聚合物锂离子电池生产基地、世原集团汽车车身部件生产基地、桑德科级汽车电子项目、法雷奥汽车车灯系统生产基地、延锋百利得汽车配件生产基地、IGB减速器生产基地、比克动力电池生产回收基地,上海电驱动电机生产制造基地等,产值达到300亿元。

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  生物医药及医疗器械产业集群:建设低分子肝素钠针项目、天圣制药现代医药制剂GMP项目、奥星制药机械生产项目、华大基因基因检测及存储科研项目等,产值达到120亿元。 本文来自织梦

  工业企业智能化改造:建设金山创新型医疗器械科技支撑示范工程、长安汽车工业机器人组装生产线项目、艾尔发自动化设备生产项目、再升科技扩建。

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  第三节大力发展现代服务业 本文来自织梦

  统筹发展生产性服务业和生活性服务业,提高第三产业的占比,服务业对经济增长的支撑作用进一步加强。 内容来自dedecms

  加快重点领域生产性服务业发展。促进制造业与服务业融合发展,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。做优做强银证保等传统金融业,银行存贷款余额分别达到6000亿元、5500亿元;大力发展创新型金融业,壮大融资租赁、信托、创投、私募等业务,支持跨境支付、股权众筹、移动支付、网络借贷等互联网金融新业态发展,力争引进各类金融机构超过100家。加快引进企业资金运营中心和离岸金融结算中心,金融业增加值达到250亿元,努力建成全市创新型金融发展基地。大力发展研发设计、服务外包、知识产权、科技咨询、检验检测验证等产业。大力发展冷链物流、电商物流、绿色物流等现代物流业态,提高物流智能化水平,降低物流成本,打造物流成本占产品总成本比重全市最低的现代基地。以产业转型升级需求为导向,推动传统制造业由仅提供物品或物品与附加服务向“物品–服务包”转变,鼓励汽车制造企业开展汽车租赁、交通信息、车联网等后市场服务,推动制造业由生产型向生产服务型转变。

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  优化提升生活性服务业。积极培育生活性服务新业态新模式,全面提升生活性服务业质量和效益,推动生活性服务业向精细化和高品质转变。全面提升商贸服务业。优化商贸服务业布局,打造一批集购物体验、住宿餐饮、休闲娱乐、商务办公等为一体的商务集聚区。以恒大中渝广场–新牌坊为核心打造嘉州商圈,重点发展高端购物中心、甲级写字楼、高端酒店等业态,力争成为与主城一流商圈比肩的商圈。以中央公园–悦来国博中心为核心打造中央公园商圈,重点发展高端会展、文化体育赛事、休闲娱乐和企业总部,力争成为国际化、现代化的特色商圈。

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  改造提升两路空港商圈,推动金港国际购物中心上档升级,加快同聚福购物中心建设,丰富提升业态,扩大商圈规模。提升社区商业品质,为新老社区配齐综合超市、菜市场等便民商贸设施,搭建群众日常生活便利消费平台。

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  到2020年,力争形成千亿级商圈,在全市商贸服务业的比重明显提高。发展壮大电子商务。依托仙桃大数据谷,推进海选网跨境电商等重大平台建设,建成跨境电子商务全国订单生成和结算中心。依托电子商务产业园,引进国内外知名电商设立区域性总部和功能中心,支持本土电商不断壮大。推动传统商贸企业发展电子商务,实现转型升级。引导电商企业建立社区服务平台,发展“一店多能”、网订店取(送)模式,实现购物、缴费、家政等服务进社区、进家庭。到2020年,集聚大数据和电商平台网上注册企业达到7000家,年交易额超过1000亿元,其中跨境电子商务交易额达50亿元。大力发展临空都市旅游。瞄准主城区消费客群和航空旅客,充分利用72小时过境免签政策,大力发展过境游,到2020年,年接待境外游客50万人次。用好其它闲置建设用地,在玉峰山、华蓥山、明月山等地规划建设10个休闲避暑养老度假基地,支持统景温泉创建5A级景区。力争到2020年,新创5A级景区1个、4A级景区2个、3A级景区3个、乡村旅游示范景区5个;五星级酒店2个、四星级酒店3个、乡村酒店和特色民宿主题酒店100家,发展限上规模旅游企业30家,旅游综合收入达100亿元,加快建成全市具有影响力的旅游目的地。 本文来自织梦

  积极拓展新兴服务业。以老年护理、文体娱乐、医疗等为重点,发展日常生活助理、医疗保健咨询、家庭绿化养护等中高端家庭服务,提升居民消费质量和水平。推动养老服务业发展,引导社会资本打造一批设施完备、功能齐全、环境优美的高品位健康养老基地。提供相关就业岗位1000个以上。培育完善家政服务市场,构建服务门类齐全、服务质量和管理水平高的多层次家政服务体系,打造“渝北月嫂”等家政服务品牌。 copyright dedecms

  发展临空服务业。大力发展临空商务商贸。借鉴国际机场先进经验,依托江北国际机场和保税港区空港功能区,开设离境退税店、进境免税店、进口商城、线上线下展示体验店和保税商品展示交易中心,建立全球商品进口网络体系,打造“全球资源、国内市场”的临空商务商贸中心。加快发展临空会展。大力发展航空会展,规划建设航空酒店、会议中心,举办小型、高档、高效的国际会议、论坛、展览。引进国内外知名会展品牌,积极争取举办世界级、国家级展会和论坛,做强汽车、电子、智能装备等专业会展;培育和支持具有全国影响力的本土会展龙头企业发展;推动会展业与其他产业联动发展,构建集策划、广告、设计、拍卖等于一体的会展全产业链。到2020年,会展业实现直接收入25亿元,拉动相关产业收入超过200亿元。 织梦内容管理系统

  健康发展房地产业。按照建设都市功能拓展区的总体要求,以加强保障、稳定市场、优化结构、调整布局为原则,打造融商业、商务、旅游、体育、教育、科技等于一体的复合型地产高地,“十三五”期间累计销售收入达到550亿元。

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  专栏4现代服务业项目 织梦内容管理系统

  生产性服务业:创新金融基地项目,以嘉州商圈为核心,以恒大中渝广场、华融现代广场为平台,以互联网金融为重点,引进各类金融机构。物流成本降低计划,包括渝北区农产品集配中心、菜鸟物流项目、冷链物流配送基地、巴夫洛仓储物流基地、兴隆临空物流园等。 本文来自织梦

  生活性服务业:两路商圈提档升级工程,包括区委区政府片区、太平洋森活广场、机场自主开发片区、犀牛宾馆整体改造等。嘉州商圈建设工程,包括恒大中渝广场、华融现代广场、景观照明工程、SM广场西侧绿化景观工程等。中央公园商圈,公园全域纳入规划,实行人车分流,建设业态丰富、功能高端的现代步行街,包括上东汇(香港置地)等项目。总部基地,包括总部经济产业园、台商总部大厦、山东大厦、涪商大厦、小康综合性总部、香江国际·临空财富港等。 内容来自dedecms

  电子商务:渝北区农村电子商务产业园,苏宁农村电商镇、村体验店,渝北区跨境电商社区体验店,新城总部楼,“亿农加”临空农产品物流园及农村电子商务服务平台,天度社区电子商务及大数据分析项目,敦煌网跨境电商B2B平台,乾龙物流跨境电商供应链服务项目,百利威国际电子商务产业园。

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  新兴服务业:建设六大养老产业基地,包括玉峰山龙脊度假村养老基地、木耳文家院子养老基地、张关水溶洞景区养老基地等。 内容来自dedecms

  临空都市休闲旅游:景区提档升级工程,着力实施统景温泉、张关水溶洞、排花洞等景区升级改造,加快古路·盛世花都、玉峰山·伊甸园等乡村旅游景点提质上档,积极创建兴隆花海4A景区,全力推进放牛坪3A生态旅游度假区、茨竹·十里荷花长廊、大湾·花漾渔村、木耳·七彩香村、洛碛·沐丰园、兴隆·梅海甜园、石船·石壁花海、玉峰山·房车营地、大盛·花漫谷、四季农庄、龙兴·两江影视城等一批形式多样、特色鲜明的旅游休闲项目和龙门温泉、铜锣山国家矿山地质公园等一批具有自然特色和人文景观的旅游精品项目。 copyright dedecms

  临空服务业:航空会展中心,航空配餐基地,渝北保税商品展示交易中心,重庆江北国际机场总部经济基地,重庆机场西区旅客过夜用房项目。

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  第四节加快建设创新生态圈

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  坚持需求导向和产业化方向,建立“从小到大、大浪淘沙、自我修复、生生不息”的企业成长机制,打造具有国际竞争力的创新生态圈,加速汇聚创新资源,鼓励企业自主创新,引导企业加大研发投入力度,到2020年,研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重提高到3.5%。强化企业主体地位。建立行之有效的政策和体系,坚持存量优化与培育引进相结合、政府引导与企业主体相结合,发挥政府的政策导向作用,推动企业成为创新投入、活动和收益的主体。引导企业以发展面向全球市场、产品科技含量高、更新换代快的现代消费品为导向,在电子信息、智能终端、可穿戴设备、机器人等领域,研制开发一批对经济发展具有重大影响、具有自主知识产权和自主品牌的战略性新产品和关键性新工艺,增强自主创新能力和在全球范围内配置先进要素资源能力。依托长安汽研院、再升纤维研究院等科研院所,在新能源汽车、智能硬件、智能仪表以及新材料等领域建设国家级、市级技术创新中心。到2020年,力争国家研发中心达10家,市级研发中心达150家。 本文来自织梦

  搭建创新公共平台。依托仙桃大数据谷,建设消费者行为大数据分析库、移动计算技术解决方案、产品外观设计、智能样机生产、智能语音识别系统、样机营销等六大共性支撑平台,积极拓展图像处理、3D打印全系列等新平台,搭建“6+N”公共创新平台,构建集投资、培训与活动于一体、龙头企业与初创企业互动发展的机制。强化金融支撑,充分利用资本市场支持企业创新,重点围绕创新型企业不同发展阶段的融资需求,力争扶持和发展种子基金、天使投资、风险投资和私募等各种形式的投资基金50只,形成覆盖企业成长全过程的资金链条。构建产业技术创新联盟,推动跨领域跨行业协同创新,促进科技与经济深度融合。力争培育线上有平台、线下有载体、创业有导师、融资有机制等“四有”于一体的众创空间(专业孵化器)50个,孵化创新项目1000个,培育科技小巨人企业100家。 本文来自织梦

  构建研发公司集群。采取多种方式,制定有效激励政策,加快发展研发公司集群。全面推进研发机构法人化改革,通过股权支持模式,鼓励研发实力较强、具备一定行优势的企业研发机构扩建为独立研发公司,探索建立技术创新准备金制度、企业研发费用加计扣除和固定资产加速折旧等政策扶持体系,力争培育30家独立研发公司。加快引进国内外企业在渝北设立研发公司,积极引进国内外高等院校、科研院所和科技协会组织来渝北设立研究生院或分支机构,联合创建产业技术研究院。引导研发公司向前沿科技城、仙桃大数据谷和创新经济走廊聚集,鼓励其与在国内外发达地区设立的研发机构实现协同创新。完善科技成果转化激励机制,以技术创新成果产业化并带动形成重大产业或占领产业前沿技术制高点为导向,对在战略性新产品、关键性新工艺推广应用和产业化中做出重大贡献的企业和个人,按贡献大小对科研人员进行股权激励。 织梦好,好织梦

  实施品牌、标准、专利战略。采取有效措施,协助企业进行精准营销,打造30个著(驰)名商标和10个以上具有全国市场影响力的“渝北产”知名品牌。深入推进质量强区和技术标准战略,夯实质量工作基础,构建多元共治的大质量工作格局,全面建成全国质量强市示范区。加强全面质量管理,引导企业积极推行卓越绩效管理模式,吸引技术中心和国家级检测中心落户渝北,增强质量技术服务能力和公共研发能力;强化质量诚信体系建设,搭建信用资源互通共享的质量信用信息平台。建立质量安全社会救助机制,把质量安全社会救助纳入政府管理内容。鼓励企业和科研机构承担专业标准化技术委员会工作,参与国际标准、国家标准和行业标准制修订,支持企业在新兴产业先行制定企业标准。在企业中普遍开展立标、对标、达标行动,实现标准化生产经营。以知识产权保护为核心,鼓励发明创造,激励自主创新,培育形成一批拥有自主知识产权的专利产品和核心技术。到2020年,力争有效发明专利拥有量达到2000件,万人有效发明专利拥有量达到10件。建设知识产权交易平台和过期且实用“专利池”,建立从实验研究、中试到生产全过程专利开发利用新机制,加速创新成果产业化。探索建立知识产权诉讼费“先垫付、后支付”的机制,建设知识产权保护最佳城区。 内容来自dedecms

  弘扬企业家精神。积极引导企业经营者培养以“创新、冒险、进取、宽容、诚信、合作”为主要内容的企业家精神,营造鼓励探索、争创一流、宽容失败、包容争议的创新文化,形成全社会支持创新的环境和氛围,打造创新文化示范区。 copyright dedecms

  专栏5创新及研发项目技术创新中心建设工程:培育国家研发中心10家、市级研发中心150家。

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  创新公共平台建设工程:建设消建设消费者行为大数据分析库、移动计算技术解决方案、产品外观设计、智能样机生产、智能语音识别系统、样机营销等六大共性支撑平台,积极拓展图像处理、3D打印全系列等新平台,搭建“6+N”公共创新平台。 dedecms.com

  研发公司集聚计划:培育重庆纤维研究设计院、重庆金山医疗技术研究院、重庆思锐车联网研发生产中心、重庆地质矿产研究院科研办公基地、无人机研究院、淘云科技儿童智能陪伴终端产品研发设计、中科华谱研发基地、云软信息西南区域总部、重庆天圣医药研究院、数据存储研究中心等独立研发机构30家。

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  孵化器培育工程:PNP孵化器、溢思得瑞创新创业孵化器、IC研发孵化园、合创新业等众创空间(孵化器)50个。

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  品牌、标准、专利培育行动:打造30个著(驰)名商标和10个以上具有全国市场影响力的“渝北产”知名品牌。主导或参与2项以上国际标准制修订,25项以上国家标准、行业标准制修订,完成10项以上地方标准制修订。

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  第五节发挥信息化引领作用 内容来自dedecms

  统筹推进信息化与新型工业化、城镇化和农业现代化融合发展,深入实施“互联网+”行动计划,建设通信信息枢纽和互联网经济高地。 dedecms.com

  加快信息重大基础设施建设。积极对接国家网络强国战略,建立起连接国际国内、覆盖全区的信息网络。加快“三网融合”建设,统筹推进新一代网络覆盖、移动基站建设,实现城乡宽带全覆盖。到2020年,互联网普及率达到80%。推进“光网渝北”建设,提高网络速度,实现数据的无缝连接,确保仙桃大数据谷到主要国家、主要城市的网络延迟等关键指标达到国际一流高科技园区的水平,其他重点地区信息化指标达到国内领先水平。通过信息网络系统分享全球知识和技术、集聚全球资源和要素,在新的地域分工中扮演重要角色,成为全市信息中心港。

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  实施大数据战略。实施“互联网+”行动计划,大力发展物联网技术和产业,发展分享经济,促进互联网和经济社会融合发展。抢抓国家实施大数据战略机遇,加快仙桃大数据谷建设,大力发展感知、存储、数据挖掘以及金融、健康、教育、设计、商务、城市管理等大数据产业链,建设基于城市空间地理信息、社会发展动态信息、城市各类设施和生态环境信息的大数据平台,建成具有国际竞争力的大数据谷。在虚拟技术、云计算平台技术、海量数据存储、数据预处理、新型数据挖掘分析、信息安全技术、大数据关键设备等领域突破一批关键技术,鼓励基于互联网的各类创新,加快推进大数据技术在电子商务、工业制造、交通物流、医疗卫生、食品药品安全、金融、传媒等行业的全面应用,形成新的产业组织模式、商业模式和供应链模式。到2020年,培育30家龙头企业、300家核心企业、10000家配套企业,建成国内重量级大数据园区。 织梦好,好织梦

  推进经济社会信息化。以前沿城市大数据平台为主体,建设前沿城市信息体系,健全智慧感知网络和基础数据库两大信息化基础设施,建立进行统一管理、共享、交换的公共信息平台,推广政府引导和社会运作的模式,以信息化带动城市发展,打造智慧渝北。深入推行智慧政务,探索建设“一网式”电子政务,为企业和市民等提供便捷高效服务。开展智慧社区示范试点,实现对社区居民生活要素的数字化、网络化、智能化、互动化和协同化。 织梦好,好织梦

  加快智慧商圈建设,力争把嘉州商圈、两路空港商圈和中央公园商圈建设成为智慧商圈。发展智慧家居,促进信息技术与家居生活相结合,让家居生活更加便利、舒适、安全。加快发展智慧物流,运用物联网和大数据技术,加强物流企业订单处理、需求分析、数据安全管理,推动物流业线上线下结合,打造国家智慧物流配送示范基地。 织梦好,好织梦

  专栏6信息化与智慧项目

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  信息重大基础设施:信息高速公路互联互通100工程,临空都市区公共服务载体与营销平台。 织梦好,好织梦

  大数据产业基地:金融大数据产业园,微软(重庆)大数据技术及产业创新基地,数海科技大数据交易平台,大数据互联网金融产业项目,金电联行数据挖掘与应用项目。

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  智慧渝北工程:渝北区电子政务云工程,BOE智慧健康医疗科技园,重庆助健园,科大讯飞-重庆渝北智慧教育平台,首发集团智慧城市和智慧交通项目,高通物联网项目。 dedecms.com

  第六节加快推进农业现代化 本文来自织梦

  转变农业发展方式,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业质量效益和竞争力,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路,争创国家现代农业示范区。

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  发展特色高效都市农业。以提高单位产出和利润为重点,重点发展一批亩产利润过万的品种,打造七彩香村、花漾渔村、十里荷花走廊、明月山药王谷等十大集生产、休闲娱乐为一体的基地。发展蓝莓、歪嘴李、晚熟葡萄等特色品种,提档升级精品蔬菜和高山蔬菜基地,建成中药材种源和GAP规范化种植基地。着力构建良种繁育、标准化种植、加工储藏、冷链物流等农业全产业链,大力创建国家农产品知名品牌。到2020年,新增特色中药材、水果、蔬菜、休闲渔业5万亩,累计达到65万亩。

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  提高农业产业化水平。构建新型农业经营体系,推进农业与二、三产业融合发展。扶优扶强农业产业化龙头企业,支持天友、有友、阿兴记、常青藤、望梅等企业开发航空食品、高端休闲食品、保健品等高附加值产品,打造全国知名品牌。推广基地直采、网上购销等新型营销方式,打造奇艺网等线上线下营销平台;依托西南大学、市水产研究所、市中药研究院等科研院所,建设名特水产良种繁育场、石斛等名贵中药材组培中心或快繁中心,提高农产品增值率和市场竞争力。深化农超对接,鼓励企业从事农产品加工流通和农业社会化服务,与农民合作社和农户建立订单收购、二次返利、股份合作等多种形式的紧密型利益联结机制,形成“产加销一条龙、贸工农一体化”

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  经营新格局,不断提升农业生产的市场化、组织化、规模化和信息化水平。 copyright dedecms

  夯实农业发展基础。坚持最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线,扎实推进永久基本农田划定,确保2020年末耕地保有量不低于27030公顷,基本农田保护面积不低于18054公顷。大力开展耕地质量保护和提升行动,严格执行耕地占补平衡制度,推进实施土地整理、农村建设用地复垦、高标准基本农田建设项目。加快小型农田水利设施建设,加强病险水库动态监测,及时实施除险加固工程。采取政府购买服务等方式,鼓励和引导社会力量开展农技、农机等农业生产全程社会化服务。加强农业综合开发土地治理,完善渝北区级粮食储备库。健全“首席专家+农技人员+科技示范户+农户”模式,推广良种良法。完善农业机械购置补贴政策,支持农机维修网点建设,到2020年全区耕种收综合机械化率达到50%以上,适宜地区农机化作业综合率达到90%以上。推行农业标准化清洁生产,促进化肥、农药等农业投入品和农业用水总量逐步减量化。健全农产品质量安全体系,全面开展镇街农产品质量安全监管站规范化建设,实现农产品质量安全追溯体系基本全覆盖,确保农业产业安全和食用农产品消费安全。加强气象、病虫害防治及动物疫病防控等防灾减灾、应急救援综合能力建设。 copyright dedecms

  全面深化农村改革。扩大财政资金“拨改投”试点范围,与发展高效农业有效结合,增加农民财产性收入和集体经济组织收入。稳妥开展集体资产量化确股改革工作,着力盘活集体存量资产资源。有序推进国有林场改革和供销社改革。强化农村土地流转管理,构建所有权、承包权、经营权三权分置和经营权流转格局。规范引导多种形式的适度规模经营,培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体10000户以上,农村土地规模经营集中度达到50%以上。 copyright dedecms

  专栏7农业现代化项目

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  农业发展基础:区级粮食储备库,示范区旱涝保收高标准农田建设项目,小流域农业生态治理示范项目,农业综合开发土地治理项目,农业园区基础设施建设项目。 织梦好,好织梦

  农业产业化:果蔬基地改造提升工程,精准农业智慧化建设项目,龙兴镇生态涵养区产业发展项目,阿兴记农产品精深加工项目,石斛组培中心。 copyright dedecms

  特色高效都市农业:万亩蓝莓产业基地,明月山“药王谷”特色中药材现代产业基地,木耳“七彩香村”,大湾“花漾渔村”,茨竹“十里荷花走廊”,玉峰山“醉美风情葡萄谷”,西部农谷,奇彩山谷,万吨休闲渔业工程。 内容来自dedecms

  第七节加快建设人才强区

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  坚持人才优先发展战略,优化人力资源开发体系,统筹推进各类人才队伍建设,加快建设内陆开放型人才高地。

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  加强人才队伍建设。统筹推进各类人才队伍建设,以行业领军人才为核心、专业技术和高技能人才为重点、普通技能工人为基础,加快建设内陆开放型人才高地。深入实施临空都市区“百人计划”、“落叶归根”工程等重点人才工程,立足产业发展需求,突出“高精尖缺”导向,围绕重点产业和科技优先发展领域,以领衔战略性新产品和关键性新工艺开发为目标,以渝北区高层次人才服务中心为平台,加强院士专家工作站和博士后工作站建设,大力培养引进高层次创新创业人才和经济社会发展急需紧缺人才,引进高层次人才400人。优化人力资源结构,加强职业技能培训,培养一批高素质应用型技术技能人才。 dedecms.com

  改善人才发展环境。创新人才发展体制机制,以重点人才项目为抓手,健全人才引进、培养、评价、使用、流动和激励等机制。强化对人力资源投资占地区生产总值比重、人才贡献率等指标的考核,完善收入分配激励政策,提高科研项目经费中人才培养引进的支出比例。开辟高层次人才和特殊紧缺人才引进绿色通道,实施更加灵活务实的人才支持政策。切实解决好高级人才家属入籍、子女入学和技能型人才职称评定等问题,建设产业人才基地,成为高端人才密集区、创新创业人才首选区。营造尊重人才的社会环境、平等公开和竞争择优的制度环境,促进优秀人才脱颖而出,推动人才事业全面发展。

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  专栏8人才强区项目

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  临空都市区“百人计划”:引进重点行业、战略新兴产业的高层次人才。

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  “落叶归根”工程:建立渝籍外地人才库,对渝籍外地专家做好跟踪建档和联络工作。

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  第四章坚持协调发展,构建平衡发展结构

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  增强发展协调性,统筹推进区域协同、城乡一体、物质文明与精神文明协调发展,在协调发展中增添发展新动力。

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  第一节推动区域协调发展

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  优化区域空间布局,促进各板块之间互联互通、功能互补,构建要素自由有序流动、基本公共服务均等、资源环境可承载的发展新格局。 内容来自dedecms

  优化区域发展空间。依据资源环境、人口承载能力和发展潜力,统筹布局生产、生活和生态空间。城镇发展空间包括空港新城、两路片区、“三龙”片区、两江新区、龙兴工业开发区及工业拓展发展空间,约519平方公里;农业生产空间包括明月山、铜锣山、龙王洞山之间承担农业生产和农村生活功能的区域,约361平方公里;生态保护空间包括“三山”管制区域、自然保护区、风景名胜区和水源地等,约577平方公里。按照产业跟着功能走、人口跟着产业走、要素跟着人口和产业走的原则,进行资源配置和生产力布局。推进经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、生态文明建设规划等“多规合一”,科学规范和统筹引领城乡发展。

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  全力服务两江新区建设。牢固树立“两江兴、渝北兴”的理念,服务好两江新区发展,加强规划衔接,促进国家临空经济示范区与两江新区建设无缝衔接、融合发展。促进与两江新区、保税港区空港功能区、悦来新城和江北国际机场等平台之间的有机衔接,增强区域服务功能。推动空港新城、“三龙”片区与两江新区基础设施和产业一体化;助力龙兴工业开发区建设,共同推进招商引资,携手打造先进制造业集聚区;助推空港保税港区功能拓展和拓展区规划与建设,促进两路城区与保税港区融合发展,承接保税区产业辐射;积极配合悦来国博中心打造西部地区国际会展、商品展示交易的重要平台,以会展带动悦来片区城市建设,高水平建成悦来新城;配合江北国际机场加快第三、第四跑道建设,打造国际大型复合枢纽机场。科学统筹各园区之间的相互关系,突出各自功能特色,实现错位发展。 织梦好,好织梦

  推进自主板块更新改造。结合市级规划、区位优势和发展基础,对自主板块各片区优化功能、更新改造,形成“一心六片”的结构布局。江北国际机场突出枢纽功能,利用航空带来的巨大客流量,提升集聚高端产业和人口的能力,打造内陆开放的空中门户。“三龙”片区突出商务、金融等都市功能,强化管理统筹,完善公共服务平台,引进建设综合性三甲医院等社会设施,推进商业楼宇建设,配套时尚化、人文化的休闲娱乐设施,加快发展总部经济,集聚创新金融、现代商贸等要素,不断提高城市高端服务水平,打造新兴商务集聚区。空港新城片区突出科研、信息、会展、宜居等功能,加快中央公园片区、航空城片区、空港新城黄山片区开发建设,高标准设计城市风貌,建设高品质居民聚居区,打造都市风貌展示区。两路片区突出商贸、物流等功能,推进机场与两路商圈的互联互通,加快建设木耳国际物流园区,改造提升观音岩棚户区和工职院片区,全面提升城市形象和宜居品质,打造临空服务业集聚区。回兴石坪片区突出创新、高端制造功能,加快推动唐家沱组团石坪片区建设,发展智能制造产业集群,打造临空制造产业集聚区。北部生态片区突出生态保护和临空都市农业功能,重点发展临空特色高效农业、乡村旅游和航空食品工业,打造主城区重要的生态屏障和临空都市农业、乡村旅游休闲产业集聚区。东部片区以洛碛镇为增长极,加快化工物流园区规划建设,打造全市化工物流集散中心,推动医药化工产业转型升级。 dedecms.com

  加快重点开发平台建设。推进仙桃大数据谷、国际物流分拨中心、创新经济走廊、前沿科技城等战略性新兴平台建设,打造新的增长极。仙桃大数据谷重点构建以“大数据、小传感、海存储、云应用”为特征的“3+6”产业体系,加快配套完善国际医院、大数据学院等功能设施,构建集商务办公、宜居生活、文化交融、低碳生态、智能高效的创新型产业城区,打造具有国际竞争力的大数据园区。国际物流分拨中心突出铁空联运特色;扩大出口品种,增加转口贸易比重;力争引进1–2家国际顶级航空物流企业建设快件转运中心,力争笔电产品在国际货运总量的占比下降到50%左右;推动与渝新欧铁路对接,加强与新加坡物流合作,形成多样化的国际货物运输支撑,打造全国欧洲商品分拨中心、国际快件集散中心、中新物流枢纽。创新经济走廊重点发展高端制造、智能终端等产业,规划建设机器人、无人机、智能终端等生产基地,加快传统纺织、食品等产业改造,促进产城融合,打造千亿级新型产业园区。高起点、高标准规划建设10平方公里的前沿科技城,搭建公共研发平台,引进新加坡南洋理工学院等全球高水平科技研发机构、顶级企业研发中心和科技管理机构、技术协会组织,打造全国科技人才和创意人才最密集、国际化程度最高的高科技中心。

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  专栏9区域协调发展项目

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  “一心六片”:“一心”即江北国际机场,打造内陆开放的空中门户:“六片”即“三龙”片区打造新兴商务集聚区,空港新城片区打造都市风貌展示区,两路片区打造临空服务业集聚区,回兴石坪片区打造临空制造产业集聚区,北部生态片区打造主城区重要的生态屏障和临空都市农业、乡村旅游休闲产业集聚区,东部片区打造全市化工物流集散中心。

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  片区开发:航空城片区、工职院片区、中央公园片区、两路片区、观音岩扩大片区、洛碛化工物流园、南北大道沿线等片区开发项目。 dedecms.com

  仙桃大数据谷:两带四园工程,包括生态景观带、设施服务带和数据感知园、数据存储园、数据挖掘分析园、跨境电商园;中美协同创新加速器及大数据学院,商务办公楼建设工程,基础设施建设工程。

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  国际物流分拨中心:远成·中国(重庆)物流城,保税商品物流配送中心,重庆市快件集散中心,顺丰西南运营中心,木耳物流园,普洛斯中新物流园,重庆主城北部城市配送物流基地。

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  创新经济走廊:唐家沱组团石坪片区PPP项目,石盘河片区(含果塘片区)建设项目,前沿产业园。

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  前沿科技城:10平方公里平场工程,空港新城黄山(S)片区项目。 dedecms.com