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    ——2017年12月21日在庐江县第十七届人民代表大会第二次会议上 内容来自dedecms

　　庐江县发展和改革委员会

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各位代表：

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　　受县人民政府委托，现将庐江县2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划草案提请大会审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 本文来自织梦

　　一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

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　　2017年，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，全县上下深入学习贯彻党的十八大、十九大会议精神，以五大发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进的工作总基调，精准施策、狠抓落实，全县经济社会发展稳中有进、进中提质，较好完成了县十七届人大一次会议确定的主要目标任务。预计，全年实现地区生产总值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、居民人均可支配收入分别为275亿元、30.7亿元、375亿元、102亿元和22200元，同比分别增长7%、14.6%、10.7%、12%和9.3%（附件一）。 本文来自织梦

　　（一）三次产业协调发展。调结构转方式促升级全力推进，预计第一产业增加值50亿元，增长5%；第二产业增加值125亿元，增长8%；第三产业增加值100亿元，增长7%；三次产业比由19.4：45.1：35.5调整为18.1：45.5：36.4，二三产业比重提高1.3个百分点。工业经济克难求进。深入实施“工业强县”战略，修订完善新型工业化等政策文件，持续深化“放管服”改革，扎实开展“四送一服”双千工程，全年减免中小微企业税收1600万元。预计，全年实现规上工业总产值245亿元、增长3%，新认定国家高新技术企业6家，实现战略性新兴产业产值36亿元、增长14%，高于规模工业平均水平11个百分点。现代农业稳中向好。坚持以打造农村产业融合示范新典范为目标，扎实推进农村一二三产业融合发展试点县工作，成功入围国家级农村产业融合发展示范园区盘子。深入推进农业供给侧结构性改革，稳步推动“三权”分置改革，新增各类新型农业经营主体246个。着力提升农业科技服务水平，大力推进水稻生产社会化服务，全年建成水稻标准化育秧工厂24座，台创园获评国家农业科技园区建设考核优秀等次。预计，全年实现农林牧渔业总产值、农产品加工产值分别为90亿元和100亿元，同比分别增长5%和1.5%.现代服务业提质增效。按照“做大规模、做优结构、做足特色、做新业态”的总体目标，大力提升生活性服务业，加快发展生产性服务业。旅游业亮点纷呈，金孔雀爱情公园建成试运营，冶父山环山公路开工建设，台创园格桑花田开园迎客，汤池文化旅游服务业集聚区成功升格为省级服务业示范园区。预计，全县旅游总接待人数和旅游业综合收入分别达552万人次、43.8亿元，同比分别增长22.6%、18.4%.电子商务快速发展，电商网络体系和仓储配送体系提档升级，县级电子商务公共服务中心建成运行。商贸流通蓬勃向前，庐北建材专业市场主体建成，安德利广场、中农批物流园开业运营。房地产、交通运输、现代物流等行业稳步发展。 织梦好，好织梦

　　（二）有效投入持续扩大。坚持经济工作项目化、项目工作责任化原则，全力推进重点项目工作，充分发挥投资在经济增长中的关键作用。预计，全年列入省、市“大新专”项目分别累计完成投资110亿元、140亿元，完成年度计划的135.75%、131.96%；县重点项目150个、完成投资180亿元。项目建设取得新进展。贯彻落实“四督四保”制度，围绕项目建设各关键环节，切实加大调度力度，持续推进项目建设。星源高安全性湿法隔膜一期、国轩锂电池正极材料一期、美高美亚克力板材等重大项目竣工投产；沙溪铜矿、安铝节能铝合金型材、国投报废汽车综合利用等重大项目加快建设；国轩3G瓦时圆柱电池、力翔锂电池铝壳盖板、潜川动力锂电池等重大项目开工建设。项目谋划实现新突破。持续深化县城基础设施投融资体制改革试点县成果，大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式，扎实推进庐江县基础设施建设（一期）工程、移湖产城融合、智慧城市等PPP项目。结合国家“十三五”100个重大项目，谋划车用动力锂电池研发及量产、新能源汽车整车制造、汤池养老产业集聚区等21个10亿元以上重大项目，充实调整县五大发展行动计划项目库，目前累计入库项目173个，总投资近2500亿元。资金争取再创新业绩。紧紧围绕中央、省市投资方向，加大政策研究和争取力度，全年共有9个项目获得中央预算内投资近亿元。招商引资取得新成效。创新招商方式，实施产业招商和精准招商，采取接链、补链、强链等方式，着力招大引强。预计，全年招商引资到位资金220亿元，其中工业项目到位资金135亿元；实现进出口总额1.35亿美元，增长10%.

　　（三）质量效益稳步提高。深入实施供给侧结构性改革，大力发展新业态、新产业，扎实推进“互联网＋实体经济”，经济运行质量有效增强。企业效益稳步提升。完善涉企收费清单，开展企业治乱减负工作，及时审核兑现各类扶持资金4082.7万元，企业运营成本下降，利润大幅提升。预计，全县规模工业“三项费用”（销售、管理、财务费用）分别下降9.7%、15.3%和16.6%，实现利润总额20亿元，增长46%，同比加快7.8个百分点，工业经济效益综合指数达256%、同比提高12个百分点。财税金融进中趋优。深化财政体制改革，强化税收动态监控。预计，全年税收收入达27.6亿元，占财政收入比重为89.9%.主体税种支撑加强。预计，全年增值税、营业税和企业所得税等三大主体税种共实现税收21.5亿元，增长35.3%，高于全部税收增幅1.6个百分点，占全县税收的69.4%，分别比上年同期提升14.5和0.9个百分点。金融运行稳健，预计，12月末全县金融机构人民币各项存款余额445亿元，同比增长15.9%；各项贷款余额274亿元，同比增长25.3%.全县贷存比为61.6%，全县新增贷存比106.4%. 本文来自织梦

　　（四）城乡建设快速推进。等高对接合肥中心城区，高标准实施城乡规划建设管理，巩固省级文明县城创建成果，持续推动全县新型城镇化健康发展。突出规划引领。组织编制全县空间规划、县域乡村建设、公共服务设施等相关规划，划定全县城镇空间、农业空间、生态空间；完成郭河等6个镇政府驻地建成区整治规划和12个省市级美丽乡村中心村建设规划方案，初步实现规划全覆盖。持续推进城市大建设。以建设秀甲皖中、康居和谐、富丽精美中等城市为目标，持续推进城市大建设和交通大会战，全年新续建项目138个，累计完成投资66.9亿元。南部副中心地位得到增强，合安高铁庐江段主体工程全面开工建设，引江济淮工程引江济巢段开工动员大会和开工仪式在柯坦镇姚庄铁路大桥段举行，合铜路二期建成通车。强化城市管理。组建城管委，搭建“微信城管”平台，持续开展市容秩序专项整治活动，城市净化、亮化、美化、序化水平全面提高；出台《庐江县智慧城市管理运营实施方案》，完成SPV公司组建工作，城市管理精细化、智慧化、网格化水平全面提升。抓好美丽乡村建设。全面推进农村环境“三大革命”，全方位加大“三线三边”农村环境综合整治力度，形成覆盖全域的生活垃圾处理模式，汤池镇三冲村荣获全国环境整治示范村称号。

　　（五）生态环境持续改善。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，加快构筑资源节约型和环境友好型社会，全力建设“绿色庐江”。加快推进环巢湖生态示范区建设。环巢湖国开行一、二期工程已基本完成，三期庐江县白石天河支流河道治理工程已开工建设，果园山移湖及金汤水库水源保护和黄陂湖流域综合治理工程即将开工，四期东大河县河区域上游小流域治理、庐北大圩堤防截渗及白石天河下游小流域治理等项目稳步推进。统筹推进重点领域污染防治。扎实推进“河长制”，坚持河长月度巡河、月度专报制度。入湖、境河流水质符合Ш类水质标准，集中式饮用水源地水质达标率100%.加强大气污染防治，强化秸秆禁烧执法力度，实现了卫星监控和省市巡查“零火点”。全力推进土壤环境保护工作。加大环境保护力度。完成《安徽合肥庐江县水体达标方案》编制评审工作，严格落实建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，杜绝高污染、高能耗企业进驻我县。预计，全年共受理89个项目环评文件。结合国务院环保第四次大督查交办任务，深入开展环境保护大检查和环保专项执法行动，违法排污现象得到有效遏制。建立“林长制”制度，扎实抓好城市园林绿化工程，预计，全年栽植树木2.3万亩。 内容来自dedecms

　　（六）社会事业全面进步。牢固树立以人为本的理念，大力提升基本公共服务能力和水平，统筹推进各项事业齐头并进。脱贫攻坚稳步推进。坚持脱贫攻坚统领经济社会发展全局的工作总思路，全力推进产业、健康、教育等“十大扶贫工程”，全年共实现15755人脱贫。民生工程有序推进。坚持“保基本、兜底线、促公平”的工作理念，大力实施省市“31＋7”共38项民生工程，累计完成民生支出23.67亿元，同比增长7.2%.就业收入持续增加。围绕农民工等人员返乡创业试点县工作，成立创业服务指导中心，居民收入稳步提升。预计，城镇登记失业率控制在4%以内。城镇、农村居民人均可支配收入分别为28850元和17190元，同比分别增长8.8%和9%.教育建设提速创优。顺利通过义务教育发展基本均衡县国家复检，扎实开展中小学校责任督学挂牌督导创新县创建工作，完成37个校舍“全面改薄”工作，庐江二中新校区前期工作进展顺利。卫生事业蓬勃发展。基层综合医改工作全面推进，县域医共体建设和家庭医生签约服务实现全覆盖，基层首诊、双向转移、急慢分诊、上下联动的分级诊疗新模式初步建立，基本公共卫生服务实现全覆盖。文化事业全面繁荣。坚持以“人文庐江”为抓手，成立运行融媒体中心，开工建设姚氏围楼保护性修缮，成功荣获“安徽散文之乡”称号，持续提升文化软实力。社会信用体系建设稳步推进。出台《庐江县2017年社会信用体系建设工作要点》等制度文件，开展我县首届合肥市“十大诚信企业”、“十大诚信个人”评选活动，统筹推进“七天双公示”信息报送、信用宣传、联合奖惩等工作。扎实推进体育、残疾人、科普、安全生产、信访维稳、“七五”普法等各项工作。 dedecms.com

　　总的看，2017年我县经济社会发展保持了稳中有进、进中提质的良好态势，这是县委综合施策、坚强领导的结果；是县人大、县政协和各位代表、政协委员大力支持、共同努力的结果；是各级各部门密切配合、扎实工作，全县人民齐心协力、攻坚克难的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展面临着综合实力不够强、城乡发展不平衡、工业发展不充分等问题。对这些问题，我们将高度重视，并采取切实有效措施，认真加以解决。

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　　二、2018年国民经济和社会发展主要目标和重点工作

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作意义重大。综合考量新时代宏观经济形势，结合我县实际，初步安排2018年国民经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、居民人均可支配收入同比分别增长8%、7%、6%、11.8%和8.6%（附件二）。 织梦内容管理系统

　　围绕上述目标，今年要着重抓好以下工作。 copyright dedecms

　　（一）着力推进实体经济发展。坚持以质量和效益为中心，全面贯彻落实新发展理念，着力构建现代产业体系，大力振兴实体经济，培育壮大新动能。推进工业加快发展。坚持“工业强县”战略不动摇，围绕中国制造2025，健全“三重一创”政策体系，引导资源要素向战略性新兴产业集聚，实现传统产业高端化、智能化、绿色化。力争全年实现规模工业增加值、战略性新兴产业产值分别为60亿元和38.5亿元，新认定国家高新技术企业3家。加快发展现代农业。全面推进农业供给侧结构性改革，加速“三变”改革试点进程，探索集体所有制经济的新形式和增加农民收入新途径；扩大农村一二三产业融合发展试点示范县成果，推进农村产业融合示范园区创建工作，打造农村一二三产业融合新模式。力争全年实现农林牧渔业总产值、农产品加工产值分别为95亿元和110亿元。大力发展现代服务业。紧紧围绕全域旅游发展战略，适应旅游经济新常态，全力推进国家全域旅游示范区、汤池国家旅游度假区创建。力争实现旅游全年接待人数和旅游业总收入分别为660万人次、51亿元，同比分别增长20%、18%.进一步落实电子商务三年发展规划，大力发展健康养老产业，推动交通运输业持续升级，统筹推进金融、商贸、房地产等行业发展。

　　（二）着力扩大有效投入。充分认识投资对稳增长调结构促转型的支撑作用，千方百计扩大有效投入，力争进入省“大新专”项目不少于60个，市“大新专”项目不少于80个，县重点项目不少于100个。加大项目谋划力度。立足庐江经济社会发展大局，深入研究政策，敢想善谋，编制一批牵动性强的大项目，充实五大发展行动计划项目库，形成“谋划一批、储备一批、实施一批、补充一批”的项目工作新局面，确保10亿元以上重大项目不少于20个。加大项目推进力度。持续加大新上项目投入，引导工业企业创新转型升级发展，力促前期工作项目早开工，在建项目早竣工，竣工项目早达产，持续跟进神皖庐江电厂、国轩3G瓦时圆柱电池、庐江新二中等重大项目。强化政策资金争取。持续扩大县城基础投融资体制改革试点县成果，督促庐江县基础设施建设（一期）工程、智慧城市等PPP项目全面开工建设；推进移湖产城融合、庐江县基础设施建设（二期）工程等PPP项目前期工作。紧盯中央预算内投资，加大政策研究和争取力度，力争更多项目获得支持。同步做好特色小镇、服务业集聚区和战略性新兴产业基地等争取工作。狠抓招商引资。完善项目信息采集、研判、谈判、分析会商、服务调度机制，推进招商工作规范化和精准化，提高招商服务水平。

　　（三）统筹推进城乡建设。持续深化管理体制改革，全面提升城市规划建设管理水平，着力推动人的城镇化。坚持规划引领。全面落实庐江县空间规划，切实消除规划矛盾、划定管控边界、盘活存量用地、理顺空间关系，提升空间治理能力。推动城乡基础设施建设。坚持“精品庐江”理念，继续实施城市大建设和交通大会战，全年安排大建设项目264个、完成投资175.29亿元，实现城市基础设施提档升级。优先保障安置房建设，实现回迁5000户，实施棚户区改造5190套，重点建设申山绿苑、城西新区八里、附城、朱墩等4个片区。加速合肥南部副中心建设，重点推进合安高铁、引江济淮、徽州大道南延等重大基础设施项目。提升城市管理水平。扩大城市管理提升年活动成果，成立智慧城市综合运行管理中心，扎实推进“数字城管”，切实提高城市管理和服务水平。大力实施乡村振兴战略。健全城乡融合发展体制机制，全面开展农村环境“三大革命”，建设自然生态优美、产村人文融合、生活富足现代、邻里关系和谐的美丽乡村、魅力乡村。

　　（四）持续推动绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，严守生态功能保障基线、环境质量安全底线和自然资源利用上线，精心建设美丽庐江。继续推进巢湖流域综合治理。加快推进白石天河支流河道治理、果园山移湖及金汤水库水源保护和黄陂湖流域综合治理、东大河县河区域上游小流域治理等工程，构建生态防线。做好重点领域污染防治。持续开展河道整治，完善河（段）长制，持续实施水利兴修、饮用水水源地保护和农村饮水安全等工程。继续加强大气污染防治，持续加大土壤环境保护力度。增强环境保护力度。健全环境保护机制，加快水体达标等规划编制工作，持续开展环保专项行动，充分发挥污染源自动监控系统作用，加强远程监管，提高执法的时效性和精准度。提升城市绿色生态水平。围绕国家园林县城创建，扎实推进“林长制”，拓展造林空间，完成植树造林0.75万亩，新建完成绿色长廊92.4公里。 copyright dedecms

　　（五）全面提升民生福祉。按照人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，不断满足人民日益增长的美好生活需要。全力推进脱贫攻坚。完善稳定脱贫长效机制，健全产业、健康、教育等扶贫方式，持续巩固脱贫成果，力争未脱贫人口全部脱贫。切实保障改善民生。继续实施省市“31＋7”共38项民生工程，适时提高最低生活保障标准，实现城乡养老保险体系全覆盖；持续扩大返乡创业试点县成果，全方位提供公共就业服务，全年新增城镇就业岗位5000个。提高公共服务供给质量。提升基础教育质量，重点做好庐江二中新校区、特殊教育学校、城关小学惠民校区等项目工作，持续推动教育均等化；继续深化医药卫生体制改革，全面夯实分级诊疗制度，力求医院回归公益、医生回归看病、药品回归治疗。大力发展文化事业。以“人文庐江”建设为抓手，全力做好新建博物馆工作，加快推进“书香庐江”建设，继续开展“送戏曲进校园”等活动，巩固提升精神文明建设成果。加速信用体系建设。进一步健全社会信用体系建设制度机制，完善信用信息基础设施，持续推进“七天双公示”等重点工作。进一步加大民政、体育、安全生产责任制等事业投入，加强道路交通、矿山、建筑施工、油气管线等重点领域的安全防控，统筹做好社会保障、信访维稳等工作，切实增强群众的获得感，努力让发展成果惠及最广大人民群众，不断提高全县人民的幸福指数。 织梦内容管理系统

　　各位代表，我们将深入贯彻党的十九大精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真听取各位代表、委员的意见和建议，立足新时代，贯彻新思想，展示新作为，扎实开展五大发展行动，在“新跨越、进十强、争百强”新征程中阔步前进。

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　　附件一： 织梦内容管理系统

　　2017年国民经济和社会发展主要指标预期完成情况 本文来自织梦

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　　1、地区生产总值、规模以上工业增加值增速为可比价；

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　　2、招商引资总量为省外资金、外商直接投资之和。

　　附件二： 织梦内容管理系统

　　2018年国民经济和社会发展主要指标计划安排（草案）

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　　说明： 内容来自dedecms

　　1、考虑地区生产总值、规模以上工业增加值增速为可比价，总量指标现实意义不大，计划中仅提出增长目标； copyright dedecms

　　2、2018年外贸进出口总额基数以海关反馈为准，工业投资基数、外商直接投资以上级部门反馈为准，计划中仅提出总量目标。

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