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河南省濮阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(二)

发布时间:2018-10-16 作者:派智库 来源:濮阳市发展和改革委员会 浏览:【字体:

    三、提升服务业发展载体 织梦内容管理系统

  将商务中心区和特色商业区作为加快服务业发展的主要载体,突出商务中心区生产性服务功能,大力发展总部经济和楼宇经济,吸引相关上下游企业和融资、咨询、物流、孵化等配套专业服务企业入驻,引导企业机构和重大项目有序集聚,形成服务产业区域发展的综合平台。做好惠成电子、中原天然气、中国国投国际贸易、蔚林化工等企业总部建设工作。突出特色商业区生活性服务功能,以城市综合体、现代专业市场和精品商业街为发展重点,以龙头引进带动整体开发,增强区域消费服务能力。提升区域综合服务功能和专业化服务水平,加快企业、项目和资源要素集聚,推动业态模式升级和招商建设、运营管理方式创新,培育一批产业规模大、辐射范围广、服务功能强、业态模式新的服务业集聚区。 织梦好,好织梦

  支持各县(区)科学规划、合理布局服务业专业园区。围绕制造业产业定位和转型创新发展需求,建成一批研发设计、物流配送、检验检测、展示交易等生产性服务为重点的区中园,探索形成“一区多园”管理模式,推动生产性服务业和制造业联动发展。充分挖掘我市文化禀赋和生态资源,突出产业跨界融合,鼓励利用油田老旧厂房等废弃资源,布局建设文化产业、旅游休闲、健康养老、创意设计等专业园区。依托交通枢纽、重要商品集散地、城市功能疏解区,布局建设综合物流、电子商务、专业市场等园区,促进产业多样化发展。

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  专栏19:濮阳市“两区”产业布局和功能定位

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  市商务中心区:重点发展总部经济、金融服务、咨询服务、文化创意、会展、大数据等产业,建成服务中原经济区、豫鲁冀三省交汇区域现代生产服务业基地。 织梦好,好织梦

  华龙区特色商业区:以小商品贸易、家居贸易、文化产品贸易等商贸为主,酒店餐饮、休闲娱乐、商业配套等为辅,打造豫鲁冀三省交会区域商贸中心、濮阳市餐饮娱乐中心。 织梦好,好织梦

  濮阳县特色商业区:重点发展商贸批发、零售、特色餐饮、民俗文化等主导产业,同步发展金融服务、商务服务、信息服务、物流配送等配套产业,建设以商贸批发为主导的濮阳市区南部商贸新城。 copyright dedecms

  清丰县特色商业区:合理集中布局商业综合体、专业市场等,重点发展商业零售、商贸批发和商务中介等产业,建设集家居、陶瓷展销为主的县域综合商贸中心。

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  南乐县商务中心区:重点发展总部办公、信息技术、文教咨询、商贸流通、生态游憩等产业,建成濮阳北部对接河北、山东的商务活力区。 copyright dedecms

  范县商务中心区:围绕商务服务业、金融服务业等主导产业发展,提供企业管理、法律咨询、会展、货币金融、保险等生产性服务,建成服务产业集聚区和城市发展、引领范县发展的商务区。

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  台前县商务中心区:重点发展商务服务、现代商贸等产业,建设展现城市现代品质的区域性服务业集聚中心,成为濮范台扶贫开发综合试验区的先行区。

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  第三节

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  加快农业现代化进程 本文来自织梦

  加快转变农业发展方式,推进农业转型升级、提质增效,按照高产、优质、高效、安全、品牌的要求,以提高粮食综合生产能力为基础,着重培育农业产业化集群,大力发展特色高效农业,培育发展都市生态农业,做好农业支撑体系和保护机制建设,带动农业增效、农民增收和农村发展。

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  一、注重提高粮食产能

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  加快粮食生产核心区建设,进一步加大投入,全面建成275万亩高标准永久性粮田,确保到2020年全市主要粮食作物小麦、玉米、水稻的种植面积稳定在550万亩以上、年亩产1000公斤以上。深入推进高产创建,形成从种到收套餐式技术组合,加快推进全程机械化,带动大面积均衡增产,到2020年,主要粮食生产机械化水平保持在98%以上。加强对高标准粮田区域内各类公共设施的维护和管理,开展耕地质量保护和提升行动,确保长久利用和发挥效益。

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  专栏20:“十三五”现代农业重点工程项目 copyright dedecms

  粮食生产核心区建设:大力实施高标准粮田“百千万”建设工程。2016—2020年建设高标准粮田131.26万亩,其中:万亩高产稳产方36个,面积39.27万亩;千亩高产稳产方360个,面积53.14万亩;百亩高产稳产方2420个,面积38.85万亩。统筹推进水、电、路、林等田间生产设施建设和村庄规划布局,集中打造“田地平整肥沃、灌排设施完善、农机装备齐全、技术集成到位、优质高产高效、绿色生态安全”的高标准永久性粮田,加快推进新型农业现代化,稳步提高全市粮食综合生产能力。 本文来自织梦

  二、着力培育农业产业化集群 内容来自dedecms

  深入实施现代农业产业化集群培育工程,以做强传统优势农业、发展特色高效农业为主攻方向,以培育壮大龙头企业为重点,依托产业集聚区、服务业“两区”建设,利用“互联网+”等载体,促进一二三产业深度融合,全面打造规模养殖、特色种植等具有一定规模、科技含量高、拉动能力强的农业产业化集群。 织梦好,好织梦

  大力发展规模养殖产业集群。建设规模化、标准化、生态化畜禽养殖基地。依托我市优势区域,加强品种改良,推行先进技术,大力发展集约化生产,建设标准化规模养殖场。重点培育壮大产业集群龙头企业,创建名优品牌,抓好雨润生猪、福鑫牛肉、全力肉鸡、汇源羊肉等产业化集群试点,加大招商引资力度,引进1个年加工鲜牛奶50万吨的乳制品加工龙头企业,培育一批标准化示范典型,着力提高畜牧业组织化水平。鼓励畜牧龙头企业组建产业联盟,促进上下游紧密衔接、融合发展。引导养殖大户、畜牧经纪人等主体,牵头成立各类畜牧专业合作组织或养殖协会,力争实现畜牧专业合作组织全覆盖。到2020年,全市肉、蛋、奶产量分别达到32.35万吨、30.24万吨、11.21万吨,畜牧业产值占农业总产值的比重达到46.3%。

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  专栏21:“十三五”畜牧业产业集群布局规划

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  生猪产业集群:依托濮阳县、清丰县、南乐县,新建、改扩建40个生猪标准化规模养殖场。到2020年,三县生猪存栏125万头、出栏182万头。

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  肉牛产业集群:依托南乐县、台前县、濮阳县,加快肉牛品种改良和基地建设,新建、改扩建35个肉牛标准化规模养殖场。到2020年,三县肉牛存栏19万头、出栏11万头。

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  奶牛产业集群:依托濮阳县、范县、台前县和南乐县,全面推行TMR饲喂技术,新建、改扩建15个奶牛标准化规模养殖场。到2020年,四县奶牛存栏2.5万头,牛奶产量8.5万吨。

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  家禽产业集群:依托清丰县、南乐县和范县,大力发展肉禽集约化生产;依托濮阳县、清丰县、华龙区、高新区,大力发展蛋禽集约化生产,新建、改扩建30个标准化规模养殖场。到2020年,三县肉禽出栏5950万只,两县两区蛋禽存栏1600万只。

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  肉羊产业集群:依托濮阳县、范县、台前县,加强对小尾寒羊等地方品种的开发与利用,积极推广杂交改良等先进技术,新建、改扩建30个标准化规模养殖场。到2020年,三县肉羊存栏72万只、出栏90万只。

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  积极推进特色种植业产业基地。综合考虑土地、水等资源和环境承载能力,积极实施品牌化战略,申报无公害、绿色、有机认证,打造地标性农产品,提高市场竞争力,带动全市特色种植业快速发展。科学布局建设高标准绿色无公害蔬菜基地,大力发展日光温室、蔬菜大棚等设施农业,加快丝瓜、西红柿、豆角等品种改良,强化农超对接,发展订单生产,推动净菜上市,打造现代特色农业“菜篮子”生产示范园区。充分利用沿黄地区背河洼地,突出“黄河、生态、有机”特色,发展莲藕规模种植,推广莲鳅共养模式,做好莲子、藕等深加工,配套发展观光旅游等服务业态。加强食用菌品种和种植技术的研发推广,大力发展白灵菇、金针菇、黑木耳等高端产品,做好食用菌深加工。以鲜切花为重点,做大做强花卉产业,建设鲜切花研发和生产中心、种苗培育中心,提升红掌、非洲菊等鲜切花档次,扩大油牡丹、金银花等品种种植规模。在黄河大堤、金堤、主干道路两侧及黄河故道风沙治理区,建设经济林带,重点发展苹果、红杏、葡萄、樱桃等规模种植,积极推广以林禽、林菜、林药、林菌为主的林下经济模式。

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  专栏22:“十三五”特色种植产业布局规划 织梦好,好织梦

  特色蔬菜种植基地:以濮阳县、开发区、南乐县为主,加快各类蔬菜种植园区建设和提升,争取到2020年,蔬菜产量达到50万吨。

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  特色莲藕产业基地:以濮阳县海通乡、南乐县西邵乡、范县陈庄乡莲藕种植园为重点,推广莲鳅供养模式,大力发展深加工和休闲观光农业。到2020年,年产莲藕20万吨,深加工莲藕产品10万吨以上。

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  食用菌种植基地:以清丰县业丰、范县华昌、濮阳县捷展、台前县亿农食用菌生产园区为龙头,开展深加工,争取到2020年,食用菌产量达到20万吨。 织梦内容管理系统

  特色花卉种植基地:以开发区世锦园、源龙乡花卉、濮阳县鲁河新村油牡丹种植园为龙头,提升红掌、非洲菊等鲜切花档次。到2020年,鲜切花产量1亿枝。 dedecms.com

  特色经济林种植基地:以南乐县、濮阳县、华龙区为主,发展苹果、红杏、葡萄、樱桃等规模种植,争取到2020年,经济林种植面积达到40万亩。

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  三、积极发展都市生态农业 copyright dedecms

  以濮阳国家农业科技园区为依托,以全市30多个设施农业园区为平台,突出发展果蔬、花卉等特色农业,积极推进现代农业示范园区和都市生态农业工程建设。按照“优化结构、提升档次、培育品牌、产业发展”的要求,大力推进集生产性、观赏性、娱乐性、生态性为一体的都市生态农业,重点培育“一圈、两带、两园”都市生态农业工程。

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  专栏23:“十三五”都市生态农业布局规划 织梦好,好织梦

  园区建设:到2020年争取建成国家级标准园20个以上,围绕中心城区建设濮东、濮西、濮北、濮南4个都市农业示范区,依托清丰、南乐、范县、台前打造4个县级生态农业示范区。 织梦内容管理系统

  重点工程:围绕中心城区,以都市生态农业园区、旅游景区等为主体,建设市城区观光休闲农业圈、引黄入冀补淀工程沿线休闲农业观光带、仓颉景区休闲农业观光带、世锦园有机农场休闲农业园、濮上桃源休闲农业园,大力发展休闲观光旅游服务业,打造“一圈、两带、两园”都市生态农业工程。

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  四、加强现代农业支撑体系建设

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  创新土地流转和规模经营方式,加快培育新型农业经营主体,创新农业生产方式和经营组织模式,积极引导适度规模经营。提升农业科技支撑能力,推动新一代信息技术与农业生产全面融合,积极发展精准农业和农产品电商,完善工作机制和技术服务模式。引进和培育优质粮食、果蔬、畜禽等新品种,推广应用测土配方施肥等先进适用技术,加强农业科技成果转化,完善市县乡村四级服务推广体系。完善地方粮食储备体系建设,保障粮食市场供应,确保粮食安全。支持经营性组织参与农业生产性服务,建设重大病虫害预警与控制体系、气象灾害监测预警与防御体系、农产品质量全程追溯体系,推进农业全程标准化生产,全面提升农产品质量安全水平。

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  五、建立健全农业支持保护机制 本文来自织梦

  完善农业投入保障机制。通过政府主导、财政协调、部门配合,创新涉农建设性资金拨付机制,加大涉农资金整合力度,将中央和省级财政安排的水利、千亿斤粮食、土地整理等涉农建设性资金进行有序有效整合,重点投向提升粮食生产能力的农业基础设施建设领域,充分发挥支农资金作用,夯实农业农村发展基础。

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  健全金融支农机制。加快创新农村金融产品和融资模式,有效缓解农村融资难的问题。建立政府担保基金,为各类经营主体提供低成本融资担保。扩大抵押担保范围,制定抵押登记的具体办法,建立健全农村资产流转处置机制,将农民的土地、林地承包经营权、农房、大型农机具、股权、订单、仓储等纳入抵(质)押担保范围。〖JP〗 内容来自dedecms

  创新农业风险防范机制。按照政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则,构建多元化的新型农业保险体系,增加农业保险费补贴的品种并扩大覆盖范围,提高农业生产抗风险能力。引导龙头企业资助农户参加农业保险。

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  深化农村土地制度改革。加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。加大推广土地托管模式,以“保粮、稳粮”为重点,依托供销、邮储等系统和各类农民专业合作社,开展土地托管,为农业生产的各个环节提供“菜单式”“保姆式”的社会化服务。建立统一的农村产权交易平台,完善土地承包经营权、林权、建设用地使用权、集体建设用地指标、农村房屋租赁、农村集体经济股权转让等各项农村产权交易平台。

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  第四节

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  深入推进“互联网+”产业行动计划

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  顺应“互联网+”发展趋势,加速互联网与产业渗透融合,推动互联网由消费领域向生产领域拓展,加速提升产业发展水平,增强各行业创新能力,构筑经济社会发展新优势和新动能。 dedecms.com

  实施“互联网+”智能制造行动计划。找准区域工业对接“中国制造2025”和“互联网+”行动计划的切入点和突破点,大力实施“互联网+”智能制造行动计划,推动移动互联网、云计算、物联网等与主导产业相结合,提高工业数字化网络化智能化水平。聚焦主导行业、重点企业、关键环节、特殊工位,加快推进智能制造试点,重点在化工、食品、装备、新材料、新能源等产业选择20家企业开展智能工厂试点,力争5家进入省级智能制造试点。在监测、搬运、焊接、物流配送等关键环节和特殊工位推广智能装备和工业机器人。深化互联网与工业的深度融合,鼓励产业链上中下游企业,构建基于互联网的产业链协同系统,积极引导大企业开展工业云及工业大数据创新应用试点,支持龙头企业运用互联网、物联网、云计算、大数据等技术,搭建1到2个网络化协同制造平台,培育5家左右服务型制造试点企业,开展在线监测、远程诊断、系统升级等增值服务,实现由产品提供商向综合服务商转型。

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  实施“互联网+”现代服务业行动计划。充分发挥互联网的高效、便捷优势,提高资源利用效率,降低生产服务和服务消费成本。加快三省交会区域性现代物流公共信息服务平台建设,提高物流供需信息对接和使用效率,鼓励大数据、云计算在物流企业中的应用,提升物流仓储的自动化、智能化水平和运转效率,降低物流成本。鼓励我市金融机构利用云计算、移动互联网、大数据等技术手段,加快金融产品和服务创新,提供便利的金融服务,为实体经济发展提供有效支撑。搭建健康养老信息服务网络平台,提供个性化健康管理服务和居家养老服务,鼓励健康养老服务机构应用基于移动互联网的便携式体检、紧急呼叫监控等设备,提高健康养老服务水平。依托濮阳市电子商务产业园等项目,大力发展农村电商、行业电商和跨境电商,不断深化电子商务与其他产业的融合,进一步扩大电子商务发展空间。支持濮阳市零售、餐饮、家政等传统服务领域利用网上商店、移动支付等新技术,打造体验式消费模式,培育线上线下结合的服务新模式。

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  实施“互联网+”现代农业行动计划。利用互联网提升农业生产、经营、管理和服务水平,重点培育3—5个网络化、智能化、精细化的现代生态农业试点,形成示范带动效应。加快完善新型农业生产经营体系,鼓励本地互联网企业建立农业服务平台,提高农业生产经营的科技化、组织化和精细化水平,推进农业生产流通销售方式变革和农业发展方式转变。探索可复制的农业物联网应用模式,率先在试点区域建立基于环境感知、实时监测、自动控制的网络化农业环境监测系统,实施智能精准化作业,并逐步在全市范围内推广普及。培育多样化农业互联网管理服务模式,深入推进信息进村入户试点,鼓励通过移动互联网为农民提供政策、市场、科技、保险等生产生活信息服务。加快推动移动互联网、物联网、二维码、无线射频识别等信息技术在农业生产加工和流通销售各环节的推广应用,构建农副产品质量安全追溯公共服务平台,完善农副产品质量安全追溯体系。

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    第二章

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  突出创新驱动发展,构建现代创新体系 本文来自织梦

  实施创新驱动发展战略,围绕主导产业和优势领域,顺应大众创业、万众创新的新形势,丰富扩大创新的内涵,突出体系、载体、专项、机制等关键环节,推进创新链与产业链对接,打造具有竞争力的创新型经济领军城市和科技创业家摇篮城市,推进创新创业型濮阳建设。力争到2020年,全社会研发投入占地区生产总值的比重达2%,高新技术产业增加值占工业增加值的比重达30%,每万人有效发明专利拥有量达到2.2件。 内容来自dedecms

  第一节 dedecms.com

  推进重点领域自主创新

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  推进以科技创新为核心的全面创新,围绕工业、农业、民生等重点领域,突出需求牵引,提升创新能力,重点突破一批制约本地经济社会转型发展的关键技术。 织梦好,好织梦

  推进工业领域自主创新。围绕主导产业,积极推进与上海交大、同济大学、中科院化学研究所、中科院上海有机化学研究所的政产学研合作,组织实施一批重大科技专项,着力解决区域经济社会发展重点领域的关键共性技术。集中力量在高端装备、化工新材料、新能源、节能环保、油气勘探开发等产业领域实现重点突破,加快科技成果产业化,形成新的产业增长点。

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  专栏24:“十三五”工业领域创新工程

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  先进装备领域:组织实施“超级电容储能双动力修井机”、“海洋平台压裂反排液处理设备研发”、“压裂液连续混配装置”、“无杆往复式潜油泵”等设备研制与推广应用项目。 内容来自dedecms

  化工领域:重点支持石油化工、煤化工、盐化工深加工技术开发,支持裂解碳五产业、天然气制乙烯、分子筛催化剂等关键技术研发,加快研发化工清洁生产工艺,开发高附加值化工产品。 内容来自dedecms

  新材料领域:重点支持功率型环氧树脂封装材料、高分子复合材料、优质高效特种耐火材料、有机小分子光电材料、新型绿色橡胶助剂、高档药用包装材料、新型高分子复合材料、新型精细化工材料等关键共性技术研究。 内容来自dedecms

  新能源领域:重点在太阳能光伏及光热、地热、新型动力电池、LED新光源等领域实现技术突破。 织梦好,好织梦

  生物及新医药领域:重点开发生物乙烯、新型生物聚合物、生物添加剂、工业酶制剂、新菌种及新菌剂、新型医用中间体、原料药及制剂等,组织实施“糠醇联产2-甲基呋喃产业化”等重大科技项目。 织梦好,好织梦

  推进农业领域科技创新。以农业科研、农技推广机构为骨干,充分发挥民营科技企业和农业产业化龙头企业的作用,强力推动农业科技自主创新。落实藏粮于地、藏粮于技战略,大力实施粮食核心区建设科技支撑工程。以粮食安全、畜禽安全为核心,以设施农业、循环农业、精准农业等为重点,大力推进生物技术、信息技术和装备技术等现代高新技术在农业生产中的应用,提高农产品质量、效益和竞争力,提升农业现代化水平。 dedecms.com

  专栏25:“十三五”农业领域创新工程

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  种植业领域:重点支持农作物良种培育及产业化开发,大力推动转基因、分子标记等现代育种技术在种质创新和新品种培育中的应用。

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  畜牧养殖业领域:组织实施“畜禽饲料营养调控技术研究与产业化开发”、“畜禽水产清洁生产技术研究”和“畜禽主要疫病监测、预警和综合防控技术研究”等重大科技项目。

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  林业领域:组织实施“苗木快繁系列配套技术研究与开发应用”、“核果类果树新品种在新型温室中的应用研究与推广”、“速生杨主要病虫害控制技术研究”、“美国白蛾在濮阳地区的发生规律及综合防治技术研究”等重大科技项目。 内容来自dedecms

  农业微生物领域:重点支持“野生食用菌资源保存与利用”、“食用菌新品种选育”、“食用菌规模化生产新技术”等研究,开展农用生防微生物菌株改良及其抗病虫基因发掘利用研究,加强微生物肥料、微生物饲料复合菌剂、微生物农药制剂等农用微生物制剂研发。 本文来自织梦

  农业防灾减灾领域:加强重大农业气象灾害监测、预警、预报和定量评估技术研究,开展人工增雨消雹等技术研究与应用,开展农业适应气候变化对策研究和精细化农业气候区划,为农业防灾减灾提供技术支撑,提高农业防御气象灾害的能力。

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  推进民生领域科技创新。着力在人口健康、公共安全、城镇发展、生态建设、环境保护等主要领域,融合域外创新资源,引领本地民生领域科技创新取得重大突破,提高居民生活质量。

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  专栏26:“十三五”民生领域创新工程

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  人口健康领域:重点支持开展“细胞生物治疗及间充质干细胞应用研究”、“远程医疗会诊技术研究”、“避孕节育、生殖健康和出生缺陷诊断技术研发和应用”。在病毒性肝炎、艾滋病及新型重大传染病等方面开展适宜技术研究。

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  公共安全领域:重点围绕食品安全、信息安全、生产安全、社会安全、自然灾害防御等方面,加强关键技术的研究开发与示范。

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  城镇发展领域:重点支持“建筑节能技术与设备研发”、“可再生能源装置与建筑一体化技术研究”以及“大型地下空间结构设计理论及其抗震、防火、防水、抗爆体系”等关键技术研究。 内容来自dedecms

  环境保护领域:重点发展节能装备、节能产品、水污染和大气污染防治装备、固体废弃物处理及资源综合利用、环境监测仪器、环保材料和环保药剂等领域的产品和技术。

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  第二节 dedecms.com

  发展壮大自主创新载体

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  强化企业创新主体地位,大力发展实验室、技术中心、设计中心等创新载体,鼓励发展产业技术联盟、公共创新服务平台等模式,丰富壮大自主创新载体,构建现代创新体系。

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  实施创新平台载体升级工程。实施省级研发机构大中型企业全覆盖工程,支持企业研发中心改造升级。围绕关键核心技术的研发和系统集成,以工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心、工业设计中心及各类科技园区等为载体,加快建设电光源、生物基材料等国家级检测中心,申建低温设备、羽绒羽毛、绿色印刷、化工新材料等国家级检测中心和LED灯、石油钻采设备及装备、家具、食品、高低压电气、新能源汽车等省级检测中心,谋划建设省级石油化工质检中心。

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  组建产业技术创新战略联盟。加强产业技术研究机构建设,探索完善政产学研联动配合运行机制。选择关联度高、带动性强、发展前景好、具有比较优势的产业领域,组建一批产业技术联盟,以骨干企业为龙头,以市场为导向,其他企业、高校、科研院所共同参与,打造产业技术创新共同体,重点在精细化工、天然气加工、农作物育种、新材料研发等方面,突破一批核心关键技术,提高创新资源配置效率。 内容来自dedecms

  建设创新型产业园区。依托九个省级产业集聚区,建设科技创新支撑平台和服务设施,重点培育5个市级以上创新型产业集聚区。按照“优化、提升、创新、引领”的发展思路,加快建设国家农业科技园区,大力引进并推广现代农业先进技术,争取建设成为全国知名的农业科技园区。 织梦好,好织梦

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  推进大众创业万众创新 织梦好,好织梦

  积极拓宽创新创业领域,大力培育科技人员、高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员等创新创业主体,以创新带动创业,创建省级创业型试点城市。

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  培育新型创新创业模式。坚持创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合,构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的创新创业空间。建立完善研究实验基地及科学数据共享、科技成果转化、科技和人才信息服务网络、知识产权服务等功能于一体的公共服务平台,为中小企业的研发和创新提供集成服务。以濮阳市科技企业孵化器为基础平台,引导各产业集聚区建设省级以上科技企业孵化器,形成“孵化器+加速器+产业基地”的创新创业平台,为个体创业者和小微企业打通产业化通道。加强市、县(区)创新创业园区载体建设,打造一批“双创”示范基地,推进股权众筹试点,鼓励发展众创、众包、众扶、众筹支撑平台。支持有条件的中小企业围绕优势支柱产业和战略性新兴产业,开展配套技术和产品开发,提升自主创新能力,培育壮大一批“科技小巨人”企业。 本文来自织梦

  优化创新发展环境。完善科技服务体系,整合各类科技资源,建设面向科技型中小企业的科技服务平台,增强持续创新和行业服务能力。深化知识产权领域改革,加强知识产权保护。积极倡导创新价值观,大力培育尊重知识、崇尚创造、追求卓越的创新文化,营造敢为人先、宽容失败的文化氛围,为科技创新和创新人才成长创造良好的社会环境。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置,完善创新创业生态系统。

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  第四节

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  健全鼓励创新创业的体制机制

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  支持以企业为主承担重大科技专项等创新项目,建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、成果评价和传导扩散的新机制。建立健全科技创新创业激励机制,完善考核评价和利益导向机制。优化财政、金融等政策支持体系,统筹安排各级各类支持小微企业和创业创新的资金,落实扶持小微企业和科技型企业发展的各项税收优惠政策,强化普惠性政策和政府采购的作用,大力推进知识产权质押融资,鼓励金融机构向科技型企业和创业企业提供结算、融资、理财、咨询等一站式系统化金融服务。建立创新创业辅导制度,为投资机构与创新创业者提供对接平台。参照中关村国家自主创新示范区有关试点政策,在科技成果处置权、收益权、股权激励等方面进行探索试验。提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力。

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  第三章

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  强化高素质人力资源支撑

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  把提高人力资源质量作为加快动力转换的重要支撑,深入实施人才强市战略,推进人才发展体制改革和政策创新,统筹各类人才队伍建设,充分释放人力资本红利,形成人才支撑引领发展的新局面。

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  第一节 本文来自织梦

  全面提高劳动者技能素质

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  坚持“六路并进”,深入实施全民技能振兴和职教攻坚工程,建立覆盖城乡全体劳动者的技能培训制度,基本消除农民工无技能上岗。完善农业科技人才激励机制和评价体系,加强农村实用科技人才培养,强化农民实用技术培训,做好农村发展带头人、农村技能服务型人才、农村生产经营型人才的培养与培训工作,提高农业技术推广人员科技服务能力和农民科技素质。加强退役士兵职业教育和技能培训。提升技能人才综合素质,创新人才培养模式,大力推进校企深度融合,积极探索引企入校、办校进厂、订单培养等多种校企合作形式,推进校企专业共建、课程共担、教材共编、师资共训、基地共享、人才共育,全面提高劳动者技能素质。加强技师、高级技师培养,造就一批高技能领军人才。完善职业院校技能竞赛制度,全面开展职业技能竞赛。

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  第二节

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  大力培养集聚高层次人才 织梦好,好织梦

  围绕重点产业和重点领域,突出“高精尖缺”导向,深入实施高层次人才集聚和培育工程,出台更加开放的人才引进政策,吸引聚集国内外高层次人才。研究有利于人才成长的制度和政策,努力造就一大批科技领军人才、高水平创新创业人才、优秀企业家和职业经理人。依托中原油田等重点企业设立院士工作站、博士后科研工作站,引外智、借外脑,开展技术创新、管理创新,形成高层次创新创业人才和团队的集聚效应。引导企业以兼职、咨询、讲学、科研和技术合作、技术(专利)入股、合作经营、利润分成、聘请顾问等灵活多样的柔性方式引进高端人才。实施创新型科技人才建设工程,依托各类创新平台,重点培育创新型科技领军人才、杰出人才和科技团队。

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  第三节 织梦好,好织梦

  营造良好的人才发展环境

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  完善人才评价激励机制和服务保障体系,形成有利于人人皆可成才和青年人才脱颖而出的社会环境。建立多元化人才投入体系,鼓励引导企业、高校、科研院所、社会组织、个人等参与人力资源开发和人才引进。健全跨区域人才流动机制,清除人才流动限制,发挥市场在人才资源配置中的决定作用,提高横向和纵向流动性,促进人才在不同性质单位和不同地域间自由流动。健全人才培养开发、评价发现、选拔任用机制,形成以创新能力、工作业绩为主要标准的人才评价导向。推行以知识、技术、专利、成果等要素参与收益分配的政策。壮大企业家队伍,激发企业家精神,发挥企业家才能,依法保护企业家财产权和创新收益。完善工资、医疗待遇、职称评定、津贴补贴、养老保障等激励政策,鼓励人才向基层一线流动。 内容来自dedecms

  第四章 dedecms.com

  培育发展新需求新供给

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  从供给侧和需求侧两端发力推动结构性改革,释放新需求、创造新供给,在促进供给与需求有效对接、投资与消费更好结合中,持续释放内需潜力,形成对经济发展稳定而持久的拉动力。 copyright dedecms

  第一节 copyright dedecms

  持续扩大有效需求 copyright dedecms

  增强消费拉动经济增长的基础作用,实施消费促进工程,营造便利放心的消费环境,促进汽车、住房、家居家电等传统支柱消费领域升级换代,支持服务、信息、绿色、时尚、品质等新兴消费,挖掘农村消费潜力,稳步扩大居民消费,依托中心城市和县城培育发展消费中心。增强有效投资对稳增长调结构的关键作用,优化投资结构,实施一批全局性、战略性、基础性重大投资工程,扩大有利于结构升级、增强后劲、弥补短板的投资,推广政府和社会资本合作模式,引导社会资本重点投向新型城镇化、创新驱动、基础设施、绿色低碳发展等领域。发挥进出口对经济增长的促进作用,创新内陆加工贸易模式,鼓励加工贸易由单纯加工向设计、研发、品牌和服务等内容扩展,积极扩大优势服务领域出口;规划建设特种商品进口基地,适应居民对国外日用消费品不断增长的需求,努力将濮阳打造成为三省交会区域消费中心。

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  第二节 dedecms.com

  大力推进供给创新 织梦好,好织梦

  加强供给侧结构性改革,优化劳动力、资本、土地、技术、管理等配置,提高供给体系质量和效率。实施消费品质量提升工程,推动产业产品结构调整,支持企业技术改造和设备更新,大力发展新技术、新模式、新产业、新业态。完善企业退出机制,积极稳妥处置僵尸企业,帮助企业降低成本,增强企业竞争力。加大政府购买服务力度,制定政府购买服务标准和规范,建立健全以项目为导向的政府向社会力量购买服务机制,鼓励和引导社会力量提供多样化产品和服务。推动政府融资平台市场化转型,完善金融监管的联动机制。打击非法集资,有效防范化解区域性、系统性金融风险。 dedecms.com

  第三篇

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  协调发展,描绘魅力濮阳新画卷 内容来自dedecms

  坚持突出重点、弥补短板、强化弱项、综合提升,统筹推进城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展,在协调发展中拓宽发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲。 内容来自dedecms

  第一章 织梦内容管理系统

  推进新型城镇化,构建现代城乡体系

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  坚持以人的城镇化为核心,以构建现代城镇体系为重点,以促进农业转移人口市民化为抓手,以提升城镇综合承载能力为关键,推进城市和小城镇协同发展,加快城乡一体化进程。到2020年,全市城镇化水平达到56%左右。 织梦好,好织梦

  第一节 dedecms.com

  构建现代城镇体系 本文来自织梦

  一、优化城镇化布局

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  充分发挥中心城市核心带动、县城支点吸纳、小城镇轴带发展的作用,积极培育形成“一核三点三轴带”城镇发展新体系,打造形成主城组团辐射带动、县域中心城市前沿衔接、小城镇连接顺畅的城镇化发展新格局。

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  “一核”——主城组团。包括中心城区、濮阳县城组团、清丰县城组团和濮东工业区。实施中心城市带动战略,推进基础设施互联互通,加快产业和人口集聚,促进中心城市组团式发展,构建功能更全、承载能力更强、辐射带动范围更广的区域性中心城市。 织梦内容管理系统

  “三点”——南乐县、范县、台前县。充分发挥三大县域中心城市的支点吸纳作用,完善城市功能,强化产业支撑,提高要素集聚能力和辐射带动能力,加快推进县城建设,将三个县城打造成为带动农村经济发展的增长点和吸纳农业人口转移的主阵地。

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  “三轴带”——金堤河、黄河、三条濮清南干渠。实施重点镇建设示范工程,支持小城镇因地制宜发展特色产业,完善基础设施和公共服务配套,吸纳人口、增加就业。沿金堤河工业轴发展一批经济重镇、产业大镇;沿黄河生态带发展一批旅游名镇、生态小镇;沿三条濮清南干渠农业区发展一批商贸重镇、食品小镇。 dedecms.com

  专栏27:特色小城镇发展定位

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  经济重镇、产业大镇:户部寨、文留、濮城、王楼、侯庙、孙口

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  旅游名镇、生态小镇:渠村、辛庄、张庄、吴坝 织梦内容管理系统

  商贸重镇、食品小镇:庆祖、柳格、仙庄、元村、韩张

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  二、打造区域性中心城市 织梦内容管理系统

  以建设区域性中心城市为目标,合理城市功能分区,综合提升中心城区,组团发展濮阳县城、清丰县城、濮东工业区,完善城市功能,提升城市品位,彰显城市魅力,提高城市的吸引力和辐射力。 dedecms.com

  合理城市功能分区。坚持功能复合理念,统筹生产功能、生活功能、商贸服务功能等建设,着力形成各功能协调发展新格局。完善城区产业支撑,重点依托濮阳市、濮阳经济技术、濮东等产业集聚区,错位发展,强化产业布局,加快推进产城融合发展,着力强化区域性中心城市的产业支撑。提升中心城区商贸服务、生活服务功能,优化城区空间布局,依托现有行政办公中心及文化中心,通过对建成区进行存量挖潜,进一步集聚优质公共资源,打造行政文化综合服务中心,复合市级商业、体育、医疗等服务职能;依托华龙区特色商业区以及中原油田片区,打造东部商业以及事业单位办公中心,复合市级医疗服务职能;依托市商务中心区,打造商务行政会展中心,复合市级商业、体育、文化服务职能。

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  综合提升中心城区。以提升中心城区发展质量和效益为重点,大力实施中心城市带动战略,打造区域性中心城市核心增长极。实施中心城区建成区提质增效工程,加快推进建成区、商贸市场和传统商业中心街区改造,稳妥推进城中村、棚户区等改造提升,切实加大城乡结合部综合治理力度,改善提升中心城区发展品位。加快推进城乡一体化示范区建设,按照产城融合发展的理念,坚持以产兴城、以城促产,加快推进产业发展,重点推动高铁广场等项目建设,打造形成豫鲁冀三省交会区域性商务中心、高端服务业集聚区,建设成为产城融合发展先导区、环境宜居优美样板区和统筹城乡发展先行区。加强中心城区和城乡一体化示范区基础设施和公共服务设施建设,完善提升城市功能,着力增强城市交通、商务、物流、金融等服务能力,提高综合承载能力。到2020年,力争中心城区集聚人口达到100万人,建成区面积达到110平方公里。

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  培育发展三大功能组团。积极发展濮阳县城、清丰县城、濮东工业区等三大功能组团,逐步承担中心城区的城市功能,大力发展各具特色的主导产业。濮阳县城向南、向东进一步拓展县城区发展空间,完善基础设施和公共服务设施,实施水系建设、绿化提升等工程,加大历史文化资源开发保护力度,发挥丰厚的历史文化积淀和小商品批发零售业优势,重点发展电子电气、医疗设备、商贸物流、文化旅游等产业,打造以历史文化为特色的宜居城市组团和旅游服务中心、豫鲁冀三省交会区域商贸流通中心。到2020年,濮阳县城集聚人口达到30万人。清丰县城加快向南发展,大力推进濮清一体化进程,以“三城联创”为契机,积极完善城市功能,持续推进生态建设,着力提升发展品位,重点发展家具制造、特色农产品加工、现代物流、健康养老等产业,逐步形成生态、滨水为特色的宜居城市组团,着力打造中国中部家具产业基地、豫北现代农业示范基地。到2020年,清丰县城集聚人口达到25万人。濮东工业区重点围绕先进制造业和“三化”链接示范,加快基础设施和公共服务设施与中心城区的对接,完善产业服务职能,推动产业发展与城市建设相互促进、良性互动,以产业集聚带动人口集聚,打造宜居宜业的产业主导型综合城区。 织梦好,好织梦

  三、推进县城提质扩容 织梦好,好织梦

  加快推进南乐县、范县、台前县发展,完善城市功能,提升城市品位,增强产业和人口集聚能力,壮大经济综合实力,着力增强县城的支点吸纳能力,培育形成彰显地域特点和文化特质的县域中心城市,打造带动农村经济发展的增长点和吸纳农业人口转移的主阵地。

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  着力提升南乐县影响力。持续推进老城区改造提升,加快生态县建设,不断完善城市功能,拉大城市框架,提高城市品位,提升综合竞争力,围绕主导产业,积极延伸产业链条,着力提升产业层次,培育打造国家级生物基材料产业集群、中原经济区服务外包产业示范基地。到2020年,南乐县城集聚人口达到20万人。 织梦好,好织梦

  积极提升范县综合实力。按照“东扩、南延”的城区发展战略,拉大城市框架,加快城市新区综合开发和商务中心区建设,完善城区基础实施和公共服务设施建设,积极提升城市功能,着力强化县城引领和辐射作用。到2020年,范县县城集聚人口达到20万人。

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  加快推进台前县发展。以做大做强县域中心城市为重点,拉大城市框架,拓展发展空间,完善基础设施和公共服务设施,加快生态县建设,提升综合承载能力,加快推进产业发展,打造成为全省重要的羽绒羽毛及制品生产交易基地和特色产业物流交易基地。到2020年,台前县城集聚人口达到16万人。 织梦好,好织梦

  四、发展壮大小城镇 dedecms.com

  按照轴带发展布局,实施重点镇建设示范工程,按照“两横一纵”轴带布局,沿金堤河工业轴大力发展户部寨、文留、濮城、王楼、侯庙、孙口等一批经济重镇、产业大镇;沿黄河生态带大力发展渠村、辛庄、张庄、吴坝等一批旅游名镇、生态小镇,沿三条濮清南干渠农业区大力发展庆祖、柳格、仙庄、元村、韩张等一批商贸重镇、食品小镇。强化规划指导和政策资金倾斜,加快产业培育和人口集聚,强化基础设施和公共服务设施建设,改善人居环境,完善提升重点镇、中心镇承载功能。力争到2020年,逐步发展形成3万至5万人左右的小城镇。 copyright dedecms

  五、全面推进新农村建设 copyright dedecms

  坚持产业、村庄、土地、公共服务和生态规划“五规合一”,以县(区)为单元,科学编制农村发展规划,科学指导新农村建设。按照发展中心村、保护特色村、治理空心村的要求,分类推进、科学引导农村住宅和居民点建设。全面完成城中村、城市规划区内的城郊村和产业集聚区内村庄城市化改造,支持黄河滩区自然条件恶劣的贫困村庄易地搬迁。按照成熟一个、规划一个、审定一个、实施一个的原则,以城郊村、产业集聚区和现代农业园区周边村、特色经济强村为重点,有序推进新农村建设。开展美丽乡村示范工程,按照以点为基、串点成线、连线成片的总体思路,有计划分批次启动美丽宜居乡村建设试点。有效控制缺乏产业支撑村庄的规模,以污水、垃圾设施建设为重点,加强人居环境综合整治,统筹教育、文化、医疗等服务设施和商业网点布局,改善基本生产生活条件。 copyright dedecms

  第二节 织梦好,好织梦

  推动新型城市建设 内容来自dedecms

  顺应现代城市发展新趋势,推动城市绿色发展,把生态文明理念全面融入新型城镇化进程,提高智能水平,增强历史文化魅力,全面提升城市内在品质。

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  一、打造生态城市 dedecms.com

  以争创国家海绵城市试点为契机,按照“九河贯城、九湖映城、五泽(湿地)润城”的总体思路,以水生态文明为主线,以人水和谐为目标,结合引黄入冀补淀工程,重点打造城区段水系景观,通过河道开挖、清淤疏浚、截污治污、绿化美化等工程建设,实现城市水系“一城活水”的治理目标,形成城内河湖相连、水系成网,营造水清岸绿、城美人和的城市风貌,全力叫响“北方水城”品牌。加快城市生态绿系建设,围绕实施中心城区和生态廊道绿化工程,建设生态林网,科学规划生态功能区,加快园林绿地、城市生态走廊、休闲健身广场建设,启动市中心城区东部卫生防护林带、西部生态绿化带、南部金堤河生态涵养带、北部龙山生态绿化带等生态绿化带建设,形成“四林润城”的生态布局,构建城市绿色生态空间。围绕实施“蓝天工程”“碧水工程”,深入开展城市环境综合整治,加强城市大气污染综合治理,开展区域联防联控,提高城市空气优良天数。 copyright dedecms

  专栏28:城市水系

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  九河:顺城河、濮阳河、濮水河、濮上河、马颊河、澶河、卫都河、清河、金堤河 织梦内容管理系统

  九湖:西水坡水库、中原路人工湖、濮上湖、西湖、东湖、明月湖、濮东产业集聚区龙湖、工业园区人工湖、皇甫湖

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  五泽:金堤河湿地、澶州湿地、商务中心区湿地、净湖湿地、顺城河湿地 copyright dedecms

  二、推进智慧城市

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  统筹推进信息化与新型城镇化融合发展,建设通信信息枢纽和互联网经济新空间。运用新一代互联网、云计算、物联网、地理空间信息等技术,构建“一库三体系六平台”城市综合管理系统,加强数字城市建设,整合城市管理资源,实现信息资源共享,促进城市管理水平和政府服务水平全面提升。实施“宽带濮阳”战略,加速推进4G建设,实现城乡全覆盖,建成无线宽带城市,热点地区实现无线宽带全覆盖;实施光网工程和宽带乡村工程,推进“三网融合”建设,实现中心城区无线网络全覆盖,完善县(区)和农村地区通信网络建设,构建城乡一体的宽带网络。加强网络安全保障、应急和管理能力建设,保障网络的稳定性和安全性。实施大数据战略,加强全市政务云平台和备份中心等公共支撑平台建设,推进全市信息资源整合和应用模式创新,建设大数据应用服务平台,着力打造区域互联网数据中心。大力发展互联网软件及技术服务、大数据处理等新产业,积极发展智能硬件、云制造、电子商务、移动支付平台等新业态。打造互联网创新集聚区,支持企业建设开放式网络创新平台,实现集中式、大规模的个性化产品定制。

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  专栏29:“一库三体系六平台”城市综合管理系统

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  一库:城市公共基础数据库 织梦内容管理系统

  三体系:领导决策体系、政府政务体系、公共事务体系

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  六平台:呼叫中心平台、地理信息服务平台、视频监控平台、社会管理公共信息平台、数据交换平台、应急调度平台

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  三、建设人文城市 本文来自织梦

  发挥濮阳历史文化资源优势,提炼上古文化、杂技文化、龙文化、姓氏文化等文化元素,把文化符号融入到濮阳历史文化名城名镇名村保护与挖掘利用的全过程和各方面。注重旧城改造中历史文化遗迹和传统风貌保护及周边环境治理,推进历史文化街区建设,加强文化名镇、名村、传统村落保护。开展重点区域城市设计,规划建设一批文化主题鲜明、本土风情浓郁的城市公共文化休闲空间,塑造具有鲜明地域特色和时代气息的城镇风貌。传承华夏文明,弘扬现代文明,建设华夏历史文化长廊、文化公园、具有濮阳文化内涵的城市雕塑群等,形成凝聚力,扩大影响力,体现濮阳的人文境界,提升城市的内涵和品位,彰显城市的个性和魅力。

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  四、提升城市规划建设管理水平 织梦好,好织梦

  积极推进多规合一,建立统一衔接、功能互补、相互协调的城乡空间规划体系。加强规划实施和管理,提高规划的科学化、法治化、制度化水平,维护规划的严肃性、权威性和连续性。统筹建成区提升和示范区建设,加大棚户区改造力度,有序推进城市立体开发,提升城市品质,促进建筑风格整体协调,彰显园林城市风貌。强化文化传承与创新,在城市建设中融入传统文化元素,加强文化资源挖掘和文化生态的整体保护,留住城市的历史人文记忆。健全城市管理长效机制,提高城市管理科学化、规范化、精细化水平,建设美丽宜居城市。 copyright dedecms

  第三节 本文来自织梦

  推进城乡协调发展 织梦内容管理系统

  发挥新型城镇化“一发动全身”综合带动作用,坚持以人的城镇化为核心,推进城市和城镇协同发展,加快推进城乡发展一体化,实现城乡共同繁荣、协调发展。

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  一、推进农业转移人口市民化

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  把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为推进城镇化的首要任务,坚持“一基本两牵动三保障”,加快推进“三个一批人”,深化户籍制度改革、农村产权制度改革,完善相关配套政策,强化住房、医疗、教育、养老等公共服务保障,确保“转得出、落得住”。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制,建立城镇建设用地增加规模同吸纳就业转移人口落户数量挂钩机制。深入推进保障性安居工程建设,加大棚户区和城中村改造力度,提高货币化安置比例。 内容来自dedecms

  专栏30:“一基本两牵动三保障”“三个一批人”

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  “一基本两牵动三保障”:产业为基、就业为本,强化住房、教育牵动,完善社会保障、农民权益保障、基本公共服务保障

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  “三个一批人”:优先解决一批已进城市就业定居的农民工落户,成建制解决一批城中村居民转户,推动一批农村富余劳动力有序转移 dedecms.com

  二、完善农村发展的体制机制

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  加快完善农业投入保障机制,各级财政对农业投入增长幅度高于经常性收入增长幅度,重点支持农业土地开发和农村基础设施建设。依法维护农民土地承包经营权,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。发展壮大农村集体经济,支持农村发展特色种植、规模养殖、休闲观光等乡村特色产业集群。保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。积极在符合条件的乡镇布局乡村特色经济园区,切实服务农产品、特色产品就地加工和农民就近就业。支持鼓励工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,向农业输入现代生产要素和经营模式。鼓励社会资本投向农村建设,允许企业和社会组织在农村兴办各类事业。用足用好中央政策性资金、地方财政配套资金和个人缴纳资金,建立健全农村养老保险、医疗保险、新农合、低保等社会保障体系。 内容来自dedecms

  三、创新土地保障机制

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  实行最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度,管住总量、控制增量、盘活存量、优化结构,深化土地管理创新,提高城镇建设用地效率,提高科学推进新型城镇化的土地保障能力。大力推进城中村改造。鼓励中小企业向产业集聚区集中,实现产业集聚、存量土地再开发。改革国有建设用地有偿使用机制,改进经营性用地供应方式,提高土地资源配置效率和效益。建立城乡统一的建设用地市场,按照国家统一部署,在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价,保障农民土地增值收益。 织梦好,好织梦

  四、创新资金多元筹措机制 内容来自dedecms

  积极争取国家和省资金支持我市城乡一体化建设。加大政府资金投入力度,实现基本公共服务支出持续稳定增长。支持县(区)政府加大对城镇基本公共服务的投入。整合运作国有资源、资本、资产、资金,做强做大市投资集团等融资平台。进一步深化政府融资平台与国家开发银行、国家农业发展银行、河南省投资集团等机构的战略合作,创新融资工具,拓宽城乡建设融资渠道。积极争取发行市政债券,鼓励引导商业银行、保险公司等金融机构加强融资保障、增加贷款,有效支持城乡一体化建设。放开社会资本准入,鼓励社会资本通过特许经营权等方式参与城市基础设施投资和运营,探索公益性基础设施和商业开发相结合的长效机制,实现“公商协同、以商补公”。加强地方政府性债务管理,建立合理偿债机制。

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  第二章 织梦内容管理系统

  加强基础建设,培育发展新优势 本文来自织梦

  满足濮阳经济社会发展的新要求,统筹解决交通、信息网络、能源等基础设施网络的瓶颈环节,夯实濮阳经济转型发展的基础支撑。重点推进城镇、交通、能源、信息、水利等基础设施网络建设及互联互通,推动局部优势向综合优势转变。 本文来自织梦

  第一节 织梦内容管理系统

  加强城镇基础设施建设

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  坚持以“五网四厂两道”建设为重点,以地下综合管廊建设为切入点,积极完善城镇基础设施建设,着力提升城镇综合承载能力。 copyright dedecms

  提高城市供水能力。充分用好南水北调水源,实施中心城区供水管网建设和老旧供水管网改造,实现生活用水和工业用水分离,增强城市供水调节能力。完成县城独立供水管网系统建设,支持有条件的乡镇建设小型水厂。到2020年,实现中心城区建成区供水管网全覆盖。

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  提高污水处理能力。加快中心城市和县城污水处理厂新建、扩容,提升现有污水处理能力,完善污水收集网络。中心城区实施雨污分流系统改造提升工程,解决主次干道污雨水混排问题。加快推进污水处理厂污泥处置设施建设,实现污泥无害化处置。加快中水回用工程建设。鼓励有条件的乡镇建设小型污水处理厂。到2020年,中心城区、县城污水处理率分别达到95%、90%,中水回用率分别达到20%、10%. 织梦好,好织梦

  提高燃气供应能力。实施“气化濮阳”工程,推进燃气管网建设,改建和新建天然气门站、输配气管网等供气设施,优化管网结构,推进中原天然气调度中心建设,提高燃气供应能力。到2020年,所有乡镇通管道天然气,中心城区燃气普及率达到97%以上,县城燃气普及率达到90%以上。 织梦内容管理系统

  提高集中供热能力。加快热电联产项目建设,积极推进地热等新能源项目建设,实施中心城区环状管网联通工程,加大县城供热网管建设力度,增加全市供热覆盖区域。到2020年,中心城区集中供热普及率提高到70%,县城全部建设集中供暖工程。 织梦好,好织梦

  提高垃圾处理能力。推进垃圾焚烧发电、建筑垃圾资源化利用和各县生活垃圾处理厂渗滤液处理等项目建设,建立村收集、乡转运、县处理的县域垃圾收集处理和运行机制。到2020年,中心城区生活垃圾无害化处理率达95%以上,县城生活垃圾无害化处理率达94%.

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  完善路网结构。完善市中心城区主次干道与支路等城市路网结构,优化城市交通布局,建设环城高速公路体系,完善“十八纵十四横”的中心城区方格网状骨架路网。加快县城和中心乡镇交通网络建设,打通丁字路和断头路,提高路网运行效率。 本文来自织梦

  强化城镇公共服务设施建设。加快推进地下管廊、城乡公共停车场等基础设施项目建设。完善城镇公共服务设施建设,科学规划教育、医疗、文化、体育等城镇公共服务设施布局,优先建设符合城镇规划布局的中小学校、幼儿园,改善公立医院医疗设施,发展社区卫生服务,切实解决居民就医和日常保健问题。加强对现有文体设施的整合与提升,推进文化馆、图书馆、档案馆、体育场馆等大型文化设施建设,在广场、社区等场所安装体育健身器材,组织开展丰富多彩的群众文体活动,满足广大市民日益增长的多元化精神文化需求。 本文来自织梦

  专栏31:“十三五”城镇基础设施重大工程项目 本文来自织梦

  “五网四厂两道” copyright dedecms

  五网:供水管网、污雨水管网、中水管网、燃气管网、供热管网 本文来自织梦

  四厂:自来水厂、污水处理厂、热源厂、垃圾处理厂

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  两道:城市道路、河道治理 dedecms.com

  城镇供水工程:重点建设海绵城市、市城区供水管网工程、市第二水厂地表水及污泥处理工程、第三水厂一期工程、工业园区工业用水调蓄及配套工程、濮阳县5万吨净水厂及配套供水管网工程、清丰县固城水厂和水库、范县濮王产业园水厂、台前县新城区及产业集聚区供水工程等。

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  城镇污水处理工程:重点建设市第一污水处理厂10万吨扩建及配套管网工程、市第二污水处理厂5万吨扩建及配套管网工程、濮阳市城区污水管网、油田污水处理厂5万吨扩建及配套管网工程、濮阳市化工产业集聚区污水处理厂、清丰县污水处理厂提标改造、清丰县污泥处理厂、范县城区及濮王产业园污水管网建设工程、台前县城区雨污分流管网工程等,第一污水处理厂、第二污水处理厂、濮阳县污水处理厂、范县城区污水处理厂等中水回用及配套管网工程。 copyright dedecms

  城镇燃气工程:重点建设市城区燃气管网改造提升工程、工业园区天然气管网及加压站、濮阳县城区天然气高压管线及输配站、濮王产业园天然气市政管网配套工程等。 copyright dedecms

  城镇供热工程:重点建设豫能热电2×60万千瓦机组及配套供热管网工程、中原大化余热利用、示范区长庆片区集中供热工程、工业园区集中供热管网和蒸汽管网工程、濮阳县城区集中供热工程、清丰县城区地热供暖工程等。

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  垃圾处理工程:重点建设静脉产业园、市城区垃圾焚烧发电,完善中心城区生活垃圾收运系统、建筑垃圾资源化利用工程、濮阳市危废处理中心、濮阳县南城新区垃圾处理场、清丰县第二垃圾处理场、清丰城乡生活垃圾收运系统工程、范县生活垃圾处理工程、台前县第二垃圾处理场、台前城乡生活垃圾收运系统工程等,推进乡镇垃圾收运集中处理系统工程。 dedecms.com

  “十八纵十四横”城市道路工程 dedecms.com

  十八纵:濮水路、濮上路、京开大道、马颊河路、工业路、长庆路、大庆路、文明路、盘锦路、东濮路、新东路、濮瑞路、文化路、华安路、昆吾路、开州路、振兴路、金堤路 dedecms.com

  十四横:黄河路、胜利路、建设路、石化路、站前路、站南路、澶州大街、龙泽大街、卫都大街、绿城路、五一路、中原路、友谊路、国庆路 dedecms.com

  河道治理工程:重点建设示范区水库水质保护工程、中心城区马颊河综合治理工程、县区马颊河综合治理工程、范县十字坡沟综合治理工程、濮上河综合治理工程、清丰县城区河道综合治理工程等。 内容来自dedecms