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天津市燃气发展“十三五”规划（上）
发布时间：2018-11-01 作者：派智库 来源：天津市人民政府网站 浏览：次【字体： 大 中 小】
“十三五”时期，是天津加快实现“一基地三区”定位、全面建成高质量小康社会的关键时期。科学编制和有效实施燃气发展“十三五”规划，对于贯彻落实新发展理念、优化能源结构、加快建设社会主义现代化大都市具有重要意义。依据《天津市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，编制本规划。规划期2016～2020年。
一、“十二五”燃气发展成绩和现状
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（一）“十二五”燃气发展主要成绩。
1.气源供应渠道扩大 copyright dedecms
在“十一五”期间大港油田、渤海油田、港清线/复线、华北油田4个气源基础上，增加永唐秦线、港清三线、天津港液化天然气3个气源，使气源个数增加至7个。
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2.天然气消费总量显著提高
“十二五”期间天然气累计消费总量为187亿立方米，比“十一五”增长1.7倍。“十二五”末天然气占一次能源比例为8%，比“十一五”末增加了3个百分点。
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3.天然气输配能力显著增强
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建成津沽高压、宝静大高压一期和二期、112线东段高压、九园公路高压、蓟塘等高压干线290公里，燃气管网总长度达到16647公里，比“十一五”末增长51%。 copyright dedecms
4.安全供气服务体系进一步完善 dedecms.com
改造旧管网约500公里，大幅度降低了安全隐患；建成燃气管网抢修站23座，完善了应急机制，抢修及时率达到100%。
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5.节能减排效果突出
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完成中心城区147座燃煤锅炉房改燃并网工程，改燃面积1.1亿平方米；完成中心城区散煤治理工程，替代散煤户数12071户。市内六区各建设了1座液化石油气瓶装供应站。 织梦好，好织梦
上述措施减少烟尘排放量8.7万吨，减少SO2排放量17.4万吨，减少氮氧化物排放量5.5万吨，减少CO2排放量1522万吨，减少大量灰渣清运和煤炭运输中的污染，带来巨大的环境效益。
（二）天然气发展现状。 本文来自织梦
1.天然气企业现状 内容来自dedecms
目前我市共有燃气气源单位15家，其中有8家燃气经营单位与中石油或中海油直接签订合同。
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燃气企业下游市场开放，目前共有管道天然气、小区供气、加气站（LNG、CNG）、液化石油气企业129家，其中管道气经营企业29家；加气站经营企业8家，兼营管道气和加气站企业3家；液化石油气经营企业83家；区域管道供气企业6家。 本文来自织梦
2.天然气发展现状 织梦内容管理系统
（1）天然气气源发展现状
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2015底天然气气源供应包括中石油的大港油田、港清线/港清复线、永唐秦线、华北油田和中海油渤海油田、天津港液化天然气6个气源，其中又以中石油天然气为主导气源，其余为辅助气源。 织梦好，好织梦
2015年天津市天然气各气源供应气量见表1-1，鉴于华北油田气量所占比例非常小，可忽略不计。
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表1-1 2015年天津市天然气各气源供应气量 本文来自织梦
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（2）天然气消费现状
2015年，全市天然气年用气量达到50亿立方米，其中居民用气量4.8亿立方米，商业用气量4.7亿立方米，工业用气量14.8亿立方米，天然气汽车用气量2.2亿立方米，采暖用气量7.9亿立方米，发电用气量15.6亿立方米，天然气占一次能源消费总量的比例约为10.1%。天然气用户达到371万户，其中居民用户总数为367万户，工商业用户总数为4.3万户。现有天然气电厂3座，其中2座由中石油直供。 内容来自dedecms
天然气用气负荷特点如下：
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由于天津市的北方气候特点，天然气冬季采暖和燃气热电厂用气量占全年气量比例逐年增加，而夏季燃气用于制冷用户却较少，由此导致冬夏季用气量峰谷差很大。 dedecms.com
（3）天然气输配系统现状
1）天然气供气场站
①门站
天津市现已建成汪庄子、大张坨、大港压送站、永清、小卞庄天汇、滨海（渤西）、西青开发区、南港、宁河、宝坻、临港、渤西南港、武清、常流庄、百川翁羊坊、滨投大口屯、滨海新能油气南港首站、信科、精武、王稳庒、天津港LNG、天汇等22座天然气门站，形成了东、西、南、北多方向供气的格局。天津市城市天然气门站设计小时总接收能力约386万立方米。
②储配站
现有5座储配站，设计总储气能力为120万立方米，总调峰能力85万立方米/日，只能满足小时调峰。另外，大港储配站一期已完成主体部分建设，待大港LNG调峰应急储配站运行后，总调峰能力达255万立方米/日。
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③区域高调站 织梦好，好织梦
现有城市高压管线连接站12座；区域高调站181座，小时总配气能力300万立方米，包括：中心城区26座；环城四区66座，滨海新区41座，外围区县48座。
④区域供气站 copyright dedecms
现有天然气区域供气站29座，主要分布在滨海新区和外围区县天然气管网暂时不能覆盖的区域，包括滨海新区6座，武清区12座，宝坻2座，宁河2座，静海4座。
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⑤燃气抢修站
现有天然气抢修站23座，其中中心城区及环城四区14座，滨海新区6座，外围区县3座。 织梦好，好织梦
⑥天然气运行调度中心
天津市现有天然气运行调度中心1座，位于中心城区。
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⑦天然气汽车加气站
已建天然气加气站48座，总日设计能力为154.7万立方米。其中，压缩天然气（CNG）加气站42座，日设计能力138.5万立方米；液化天然气（LNG）加气站6座，日设计能力16.2万立方米。天然气加气站中心城区11座，环城四区3座，滨海新区28座，外围区县6座。
2）天然气输配管网
到2015年底，全市高、中、低压燃气管道总长度达到16647公里。其中高压管线总长度达到2417公里，实现了高中压管网对16个区县建成区和经济园区的全覆盖，按不同压力分类长度见下表。 copyright dedecms
表1-2 天津市燃气管道长度一览表 （单位：km）
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燃气企业高压管线总长度达到2417公里，其中4.0MPa高压管线905公里；实现了高中压管网对16个区县建成区和经济园区的全覆盖。
（三）天然气利用存在的主要问题。 内容来自dedecms
1.高压管网未形成互联互通，供气保障能力差
现有8家燃气企业与上游签订供气合同，并从上游长输管线直接接气，造成各企业自成供气格局，管线没有互联互通，使得高压管网供气保障能力较弱。
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2.储气设施能力不足，应急调峰压力较大
目前天津市调峰设施规模小，调峰能力不足，缺乏大型储气调峰设施建设及运营经验，缺乏事故应急响应机制。 dedecms.com
3.规划管理体制有待进一步完善
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天津市燃气市场未明确划分许可经营范围，存在同路段多条高压管道重复敷设。由此，规划审批、跟踪及评估制度等管理体制有待进一步完善。 织梦内容管理系统
4.燃气管道占压问题没有得到完全解决，存在安全隐患。
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随着天津城市的快速发展，存在部分路段已埋地下的燃气管道被建构筑物占压，潜在许多安全隐患。 织梦好，好织梦
二、“十三五”燃气规划原则及规划目标 dedecms.com
（一）指导思想。
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全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是对天津工作提出的“三个着力”重要要求，扎实推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的天津实施，牢固树立新发展理念，以进一步提高天津市燃气供应安全保障能力为重点，拓气源、保供应、调结构、增设施，构筑适度超前的燃气供应体系，充分发挥燃气对能源结构调整、经济平稳健康发展和增进民生福祉的服务保障作用。
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（二）规划原则。
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根据拓气源、保供应、调结构、增设施的指导思想，规划原则如下： 织梦内容管理系统
1.首要确保全市安全可靠供气 dedecms.com
紧密依靠中石油、中海油、中石化等多家上游供气企业，国产气、进口气相结合，管道气和LNG相结合，实现多气源、多方向供应。 本文来自织梦
2.实现全市高压输配“一张网”
建立全市4.0MPa高压输配“一张网”运行机制。建设高压干线或支线，形成互联互通的高压管网格局。结合城市发展，分步实施，重点推进。 本文来自织梦
3.完善调峰措施，保证高峰用气 copyright dedecms
利用上游气源、中石化和中海油LNG接收站以及区域LNG应急调峰储配站、下游储配站及用户侧管理等多种手段调节季峰、月峰、节日高峰等。 织梦内容管理系统
4.树立安全第一原则
严格遵守国家和天津市有关燃气安全的法令，特别注重2015年10月发布的《安全天津建设纲要（2015-2020）》和2016年2月发布的《天津市人民政府办公厅关于印发安全天津建设纲要（2015-2020年）12个专项安全建设实施方案的通知》中有关燃气安全的内容。 dedecms.com
（三）规划目标。 dedecms.com
1.气源增至9个
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“十三五”期间供气气源包括中石油的大港油田、港清线/复线、永唐秦线、唐山LNG、港清三线、中海油的渤海油田、天津港液化天然气，中石化南港液化天然气、山西国化煤层气气源，使气源个数增加至9个。
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2.年供气规模达到130亿立方米，占全市一次能源消费比重15%
到“十三五”末，天然气年用气量达到130亿立方米左右，天然气占一次能源消费比例达到15%以上。天然气供热面积达0.9亿平方米以上，天然气电厂和分布式能源装机容量在500万千瓦以上，天然气汽车超过3万辆，液化石油气年用气量减少至3.6万吨以下。
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3.建立4.0MPa髙压管道全市一张网，实现互连互通 内容来自dedecms
全市各管输企业的4.0MPa髙压管道实现联网，实现全市“一張网”，4.0MPa压力以下的管道仍由各企业独立经营。 织梦内容管理系统
4.调峰应急能力超过2300万立方米/天
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依托天津港、南港液化天然气接收站的大型液化天然气储罐和气化装置，结合我市天然气高压管网，建设2座区域LNG应急调峰应急储配站，增加天然气储备能力，满足季节调峰、日调峰和小时调峰需求，特别是冬季采暖、发电对供气的要求。调峰应急能力要超过2300万立方米/天。 dedecms.com
5.安全体系覆盖全市
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建设燃气设施安全运行监控系统。高压管网抢修服务半径达到25公里，服务站服务半径达到3公里；各新城及功能区配置不少于1座区域管网抢修站；继续改造旧管网1000公里，完善燃气应急保障体系，杜绝重大事故，保持安全、稳定供气。
6.建立智能信息平台 dedecms.com
智能信息平台主要用于对各管输企业的各种信息进行收集，然后进行分析，实行管埋，对管输系统“一张网”起到支撑作用。
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三、“十三五”燃气需求量预测及供气能力 织梦内容管理系统
（一）天然气需求量预测。 内容来自dedecms
本规划采用燃气用气指标预测法对天津市“十三五”燃气需求量进行了预测。分类用户预测法主要是根据城市天然气用户的分类对规划区域内的各类用户用气量进行分类预测，从而得出规划区域规划期内的总用气量。 copyright dedecms
表3-1 天然气需求量预测汇总表 单位：亿立方米 内容来自dedecms
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2020年天然气需求量约为130亿立方米。
（二）天然气供气能力预测。 内容来自dedecms
表3-2 天然气气源供气能力与供需平衡 亿立方米/年
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从上表可见从2017至2020年期间供气能力和用气需求基本平衡，并略有盈余。但是由于供气状况比较均匀，冬高峰时缺气严重，导致需要增加调峰气源来取得平衡。
四、输配系统规划
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（一）上游管线分布情况。
天津市天然气供应主要通过两个路径：一是港清线/港清复线、港清三线，从天津市南部进气，主要供气点位于静海、常流、南港；二是永唐秦线及规划的陕京四线宝坻支线，从天津市北部进气，主要供气点位于武清和大口屯。永唐秦线是一条重要的天然气干线管道，是连接华北管网和东北管网的通道。
（二）天然气管输企业概况。
拥有高压管道供气管网输配企业如下：
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天津市天然气主要管输企业22家： 织梦好，好织梦
1.津燃华润燃气有限公司
2.天津滨泰能源发展有限公司 本文来自织梦
3.天津绿洲燃气有限公司 本文来自织梦
4.天津市大港油田滨海新能油气有限公司 dedecms.com
5.天津市天汇发展有限公司
6.天津武清百川燃气销售有限公司 dedecms.com
7.天津武清区信科天然气投资有限公司 内容来自dedecms
8.天津中石油昆仑燃气有限公司企业情况
9.天津市海港燃气有限公司
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10.天津市西青经济开发区燃气公司
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11.天津广玺燃气有限公司 本文来自织梦
12.天津市滨海燃气有限公司 织梦内容管理系统
13.天津滨海中油燃气有限责任公司
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14.天津滨燃管网建设有限公司 dedecms.com
15.天津滨海东新燃气有限公司 本文来自织梦
16.陕津天然气集输有限公司 copyright dedecms
17.天津泰华燃气有限公司 本文来自织梦
18.天津市塘沽燃气有限公司
19.中油（天津）南港工业区燃气有限公司
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20.中石油天津天然气管道公司有限公司
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21.天津润普天然气有限公司
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22.天津空港燃气有限公司 织梦内容管理系统
直接与上游企业签订购气合同的8家燃气企业分别为： 织梦好，好织梦
1.津燃华润燃气有限公司 内容来自dedecms
2.天津市滨泰能源发展有限公司
3.天津绿洲燃气有限公司 织梦内容管理系统
4.天津市大港油田滨海新能油气有限公司
5.天津市天汇发展有限公司
6.天津武清百川燃气销售有限公司 内容来自dedecms
7.天津武清区信科天然气投资有限公司
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8.中石油昆仑燃气有限公司 织梦好，好织梦
（三）输配系统规划方案。
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1.方案制定原则
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（1）整合天津市现有高压管网，实现高压管道的互连互通并形成高压“一张网”，做好近、远期燃气设施发展规划，方案总体上与天津市城市总体发展保持一致。
（2）供气方案，结合天津市“十三五”气源条件、用气规模、用户种类等情况确定，做到远近结合、分期实施；供气方案不仅体现安全可靠，还应具备技术先进、经济合理、可操作性强。 dedecms.com
（3）充分利用现有燃气设施，综合考虑现有各场站功能及可利用性，将现状与规划供气方案相结合，使得场站建设不仅满足近期供气需要，还要适应远期发展要求。 本文来自织梦
2.高压管网系统总体布局 织梦内容管理系统
通过整合天津市现有高压管道，实现高压管道的互连互通，并形成高压管道“一张网”，到“十三五”末基本形成“三横三纵”＋“三环”格局，以保障天津市各区域的安全供气。
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（1）“三横” 本文来自织梦
1）“北横”4.0MPa级高压管线 copyright dedecms
“北横”高压管线西段，起自滨保高速和京沪高速交汇处，沿滨保高速自西向东敷设至宝静大（宝坻-静海-大港）高压管线，管道直径为DN1000mm，管道长度约为43km.
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“北横”高压管线东段，起自宝静大高压管线，沿滨保高速自西向东敷设至塘承高速，管道直径为DN800mm，管道长度约为22km.
2）“中横”4.0MPa级高压管线
“中横”高压管线起自津晋高速和京沪高速交汇处，沿津晋高速自西
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向东敷设至唐津高速，管道直径为DN1000mm和DN800mm（已敷设管道）两种规格，管道总长度约为62km. 织梦内容管理系统
3）“南横”4.0MPa级高压管线
“南横”高压管线起自唐津高速和京沪高速交汇处，沿唐津高速自西向东敷设至宝静大高压管线常流门站，继续往东与港清三线并行敷设至南港门站。管道直径为DN1000mm，管道长度约为60km. 织梦好，好织梦
（2）“三纵”
1）“西纵”4.0MPa级高压管线 内容来自dedecms
“西纵”高压管线由宝坻门站自东向西与永唐秦线并行敷设至京沪高速，沿着京沪高速自北往南敷设至唐津高速和京沪高速交汇处。管道直径为DN1000mm，管道长度约为106km.
2）“中纵”4.0MPa级高压管线 织梦好，好织梦
中纵高压管线由宝静大高压一、二期、三期工程组成。
宝静大高压一、二期工程，北起宝坻门站，南至津晋高速公路，与津晋高压管线连接，沿青龙湾左堤路、津蓟高速南延线等敷设。宝静大高压三期工程，北起津晋高速公路，南至常流庄门站，是宝静大高压管线的续建工程，并分别与津晋高压及地库线高压相连。“中纵”高压管线，管道直径为DN1000mm，管道长度约为101km.
3）“东纵”4.0MPa级高压管线 dedecms.com
“东纵”高压管线由蓟塘高压、北环高压、唐津高速滨海段高压、唐津高压、黄港高压管线组成。
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蓟塘高压管线北起滨保高速，南至杨北公路，沿蓟塘高速、塘汉快速路等道路敷设，并与北环高压管线相连。北环高压管线西起天津空港经济区，东至天津港东疆港区，沿杨北公路敷设。唐津高速滨海段高压北起杨北公路，南至津晋高速公路，沿唐津高速公路敷设，并分别与北环高压、津晋高压相连。黄港高压管线是天津市东南部规划的南北及东西向高压干线之一，一段沿海滨大道敷设，另一段沿上高公路敷设。“东纵”高压管线，管道直径为DN700mm，管道长度约为91km.
（3）“三环” dedecms.com
“一环”：已敷设的沿天津市外环路2.5MPa级的高压管道，构成整个燃气管网系统的高压内环。
“二环”：由“北横”、“中横”和“东纵”的蓟塘高压、塘津高压段及“西纵”位于滨保高速和津晋高速之间的京沪高压段，构成整个燃气管网系统的高压外环。 copyright dedecms
“三环”：规划4.0Mpa级高压管线由宝坻接气门站引出向西敷设至规划的陕京四线，与陕京四线并行由南往北沿宝武公路和一线穿路敷设至已有的北宝蓟线（北辰-宝坻-蓟县高压，压力为2.5MPa，管径为DN300mm），形成高压环线。规划高压管线管径为DN600mm，管道长度约58km.由东线和西线构成整个燃气管网系统的高压北环，保障宝坻和蓟县的供气安全。
3.高压管网系统方案
4.0MPa级高压管道形成“一张网”，管网有10个接气点分别位于宝坻、武清、滨保、西青、小汴庄、静海、常流庄、大港、南港及临港。为保障热电联产电厂用气压力要求，采用专线供气方式。通过中石化宝西静南（“宝坻-西青-静海-南港”）高压输气管线和能源集团的宝静大高压输气管线，实现天津市“北气南输、南气北调”，同时，宝西静南高压输气管线实现了天津市西部区域各供气企业的互连互通。宝静大高压输气管线除了作为永唐秦线和港清线的重要联络线外，还作为电厂输气专线，保证军粮城热电厂和陈塘（小孙庄）热电厂的用气要求。同时宝西静南高压输气管线和宝静大高压输气管线还向城市高压储气管道进行供气，供气点位于滨保、西青和宝静大南，保障城市中心城区的用气需求。
表4-1 燃气热电联产电厂接气方案 织梦好，好织梦
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（四）高压管道互联互通。 本文来自织梦
高压管道“一张网”的重要措施之一是将各企业间管道实现互联互通，使一些企业不再单气源供气，在冬季高峰缺气时可以得到补充气源，在单气源发生供应事故或供应困难时得到联通气源或补充气源。
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高压管道互联互通的原则如下： 内容来自dedecms
1.统一建设应急调峰气源。 copyright dedecms
2.联通气源主要为相联管道气或者是LNG接收站气化装置及区域LNG应急调峰气源站的气化气。 内容来自dedecms
3.互联互通流量主要考虑应急调峰，主要用于保民用、商用、保不可中断用户。
4.建立全市管理平台，负责互联互通，综合安全管理。 织梦内容管理系统
互联互通包括两种方式：
1.企业间管网相互联通。
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2.企业通过新建4.0MPa高压环网相互联通或通过新建区域LNG应急调峰站相互联通。如通过门站內管道联结转换更为适宜，可减少投资和土地征用。
五、应急调峰气源 织梦内容管理系统
（一）建设应急调峰气源的必要性。 copyright dedecms
1.《天津市清新空气行动方案》对天然气供应提出了新的要求 织梦好，好织梦
2013年9月天津市人民政府发布了关于《天津市清新空气行动方案》的通知。为加快以细颗粒物（PM2.5）为重点的大气污染治理，切实改善环境空气质量，制定天津市清新空气行动方案。通过实施清新空气行动，到2017年，空气质量明显好转，全市重污染天气较大幅度减少，优良天数逐年提高，PM2.5年均浓度比2012年下降25%。 内容来自dedecms
根据预测，2020年冬季四个月的供热、发电、改燃用气超过50亿立方米，显然靠管网常规供气不可能供应这么多气量。由于2016～2020年冬季调峰任务特重，现状储气设施建设滞后，调峰能力差，规划建设新的调峰应急气源迫在眉睫。
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2.安全保障对应急气源的要求 本文来自织梦
天然气供应安全主要包括供应链各环节设备工况事故、意外突发事件以及国内外贸易纠纷等，供应链安全因素包括资源量保证程度、气田安全性、长输管道的安全性、城市管网安全性等等。供应安全隐患主要包括气田、管道沿线等地区发生的设备事故以及火灾、偷盗、地震等突发事件，还包括极端气候、天然气进口环节发生的各种国际供应中断事件等等。因此，天津市天然气供应安全面临管网之间互相支撑能力弱、长输管线穿越地区的个别区段水文地质条件对管道安全不利、储气能力保障冬季用气峰值需求压力大、用户基本不具备燃料替代能力等重大挑战。天津市应该按照市场经济原则，积极投资气源开发建设，寻求天然气资源的多元化，减少对单一气源、单一供应商的依赖，尽可能地建设自主气源，积极引进LNG，实现陆地、海上气源相互补充，提高天然气供应的应急储备能力，这是保障天津市供气安全的必由之路。在天津市管道天然气辖网内，有部分区域采用枝状管网单线供气，当天然气场站、管道或管线设备发生故障时，往往会在短期内中断该区域的燃气供应。根据区域事故（应急）气源的定位要求，事故应急气源应保证当区域外高压管道发生故障引起供气中断时，能在一定时间范围内保证本区域各类用户的基本用气。 dedecms.com
（二）天然气缺口量。 copyright dedecms
随着天然气用气规模的增加，用气量的季节性绝对差值也将逐步增大，特别是燃气采暖用气量的增加加大了季节调峰需求。
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按照2020年用气量预测数，冬季采暖用气量（采暖＋热电联产）约占48%以上，这就带来了冬季负荷剧增，造成缺口量很大。高峰月缺口量为7亿立方米，全年缺口气量约25亿立方米。
（三）调峰方案。
天津市在大港已建一座LNG区域应急调峰站，LNG储存库容为3.0万立方米，最大天然气产量为400万立方米/天。通过在天津市西南部和北部再建设两座LNG区域应急调峰站，使总调峰应急能力达到2～3亿立方米/月。
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这样以天津LNG接收站作为外源，而天津市自建LNG区域应急调峰站作为内源，内外源结合的基础上来联合完成任务。
六、燃气建设规划 织梦好，好织梦
（一）天然气门站建设规划。
天然气门站负责接收来自长输管线分输站（上游气源）的天然气，经过滤、计量、调压、加臭后输送至城市高压管网。对保证城市天然气输配系统运行的可靠性起着关键性的作用。 织梦内容管理系统
天津市现已建成汪庄子、大张坨、大港压送站、永清、小卞庄、滨海（渤西）、西青开发区、南港、宁河、宝坻、临港、渤西南港、武清、常流庄、翁羊坊、大口屯、南港首站、信科、精武、王稳庒、天津港LNG门站、天汇等22座天然气门站，形成了东、西、南、北多方向供气的格局。天津市城市天然气门站设计小时总接收能力约376万立方米。
根据气源发展情况，天津市将在2016～2020年期间规划建设天然气门站6座，其中新建门站5座，迁建门站1座。届时门站总数达到27座。 copyright dedecms
表6-1 “十三五”新建门站一览表
（二）天然气管网系统建设规划。
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“十三五”期间，为满足供气需求，新建天然气管网：高压干线455公里、高压支线912公里、中低压管线3600公里。
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1.新建高压干线管道
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表6-2 “十三五”规划新建高压干线管道（4.0MPa） 本文来自织梦
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注：未纳入上表的燃气高压干线可在“十三五”中期建设调整时予以考虑。