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　　黔东南州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，根据《中共黔东南州委关于制定黔东南州国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明州委、州政府施政方针和战略意图，明确经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大举措，是市场主体的行为导向，是政府依法履行职责的重要依据，是全州各族人民的共同愿景。

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　　第一篇全面建成小康社会决胜阶段的形势和总体要求 copyright dedecms

　　“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。必须认真贯彻党中央、省委、州委战略决策和部署，准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，积极适应把握引领经济发展新常态，全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，确保全面建成小康社会。

第一章“十二五”时期经济社会发展实现跨越发展

　　“十二五”特别是党的十八大以来，面对充满挑战的国际国内环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我州在中央、省委的正确领导下，团结带领全州各族干部群众，高举“发展、团结、奋斗”旗帜，坚持“加速发展、加快转型、奋力赶超、推动跨越”主基调和“工业强州、城镇带州、旅游活州”主战略，全面完成了“十二五”规划目标任务。“十二五”取得的巨大成就，开创了黔东南经济社会发展新纪元，为“十三五”发展打下了坚实的基础。

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　　——综合经济实力显著增强，奋力赶超进位取得历史性突破。“十二五”是黔东南缩小发展差距最明显、经济发展最快的五年。发展速度明显加快，地区生产总值从312.57亿元增加到811.55亿元，年均增长15.4%，超额完成了翻一番的目标，增速居全省第一；一般公共预算收入从26.18亿元增加到105亿元，年均增长31.8%，是2010年的4倍；一般公共预算支出从144.47亿元增加到353.68亿元，年均增长19.6%。全社会固定资产投资累计完成5083亿元，是“十一五”的6.1倍，年均增长40.8%，人均固定资产投资超过全省平均水平。位次明显提升，全州生产总值、一般公共预算收入、全社会固定资产投资总量分别上升到全省第6位、第4位和第6位，综合经济实力从全省挂末位置跃升到中游水平。在全国30个自治州中的排位大幅提升，生产总值从第13位上升到第10位，全社会固定资产投资从第10位上升到第3位，一般公共预算收入从第12位上升到第6位。

　　——产业体系构建显著发力，新型工业化建设迈出历史性步伐。“十二五”是黔东南产业结构优化调整、工业化进程最快的五年。三次产业结构从24:30.1:45.9调整为20.1:28.7:51.2。新型工业化发展成效前所未有，工业产业门类从24个增加到28个，2015年工业增加值实现182亿元，是2010年的4.7倍；传统产业加快转型，装备制造、电子信息等新兴产业蓬勃发展，新型工业比重大幅提升。农业现代化成效明显，农业增加值从2010年的75.08亿元增加到2015年的163.48亿元，增长2.17倍，粮经结构调整到40:60。旅游业迅猛发展，以“原生态黔东南”为品牌的民族文化旅游蜚声海内外，五年累计接待游客1.56亿人次，旅游总收入达1307亿元，分别是“十一五”的2.75倍和3.28倍。文化产业迅速壮大，增加值占GDP比重提高到4%以上，位居全省第一。 本文来自织梦

　　——城乡发展面貌显著变化，新型城镇化建设取得历史性进展。“十二五”是黔东南新型城镇化大发展、统筹城乡发展最好的五年。凯麻同城化取得明显成效，凯里市首位度不断提升；黔东片区、南部片区、节点特色城市和示范小城镇建设步伐明显加快。全州新增城市建成区面积41.8平方公里，常住人口城镇化率从26.4%提高到44%，超过全省平均水平。美丽乡村建设富有成效，农村生产生活条件明显改善。发展空间大幅拓展，开发区、工业园区从无到有，建成19个工业园区、10个省级经济开发区，规划总面积达到613平方公里，入驻园区企业达1055户；农业园区、文创园区和旅游景区建设稳步推进，产城互动格局初步形成。

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　　——基础设施建设显著加强，现代综合交通运输体系建设取得历史性跨越。“十二五”是黔东南突破瓶颈制约、基础设施变化最大的五年。交通建设发生翻天覆地变化，随着贵广高铁、沪昆高铁建成通车，进入了高铁时代；高速公路从205公里增加到813.5公里，实现了“县县通”高速；全州公路总里程达2.89万公里，等级以上公路占比从31.6%提升到59.5%，建制村通沥青（水泥）路比重从23.1%提高到71.3%。凯里黄平机场建成并投入运营。都柳江航电一体化工程顺利实施。水利建设空前加快，建成中型水库3座、开工建设7座，实施小型水库20座，供水能力从12.5亿立方米提高到14.1亿立方米，农村安全饮水率从62.5%提升到100%，解决188万农村人口和25万学校师生饮水安全问题。基础设施向县以下延伸取得重大突破，实现村村通路、通水、通电、通广播电视、通宽带。

　　——环境建设力度显著加大，生态文明示范州创建取得历史性成效。“十二五”是黔东南守住两条底线、生态环境保护最严的五年。生态环境持续向好，完成石漠化治理435平方公里，森林覆盖率达到65%，县城空气质量优良天数比达到99.8%、位居全省第一。大江大河治理成效明显，“两江一河”水质明显改善，出境断面水质达标率为100%。环保设施建设突飞猛进，城乡垃圾无害化处理率、城镇污水处理率分别从13.6%、30%提升到80.9%和86.9%。节能减排效果显著，累计淘汰落后产能231万吨，单位地区生产总值能耗下降20%，主要污染物排放控制在上级下达指标范围内。生态文明建设体制机制不断完善，建立涉及目标考核和环境保护系列体制机制。 dedecms.com

　　——改革开放水平显著提升，体制机制创新取得历史性进步。“十二五”是黔东南改革开放全面深化、发展活力最足的五年。重点领域和关键环节改革取得重大突破，市场主体培育和机制建设成效明显，各类企业户数从1.1万户增加到2.5万户，增长1.3倍，个体工商户数从7.1万个增加到14.2万个，增长一倍；企业和个体工商户注册资本分别达577亿元和84亿元，分别是“十一五”期末的5.2倍和3.8倍。民营经济比重大幅提升，从35.2%提高到53.9%。对外开放水平明显提高，开放平台和开放环境日臻完善。招商引资成效前所未有，五年累计到位资金2894亿元，是“十一五”的11倍。外贸进出口大幅增长，累计进出口总额13.6亿美元，是“十一五”的37倍。

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　　——社会事业发展显著加快，教育卫生事业取得历史性成绩。“十二五”是黔东南民生事业投入最大、人民群众得实惠最多的五年。民生事业投入成倍增长，五年九大民生支出累计投入经费834.5亿元，是“十一五”的2.7倍。教育事业取得突破性进展，九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、学前阶段毛入学率分别从81.11%、50.09%、50.36%提高到93%、86%和87%，均超过全省平均水平；高等教育毛入学率大幅提升。人均受教育年限从7年提高到9年。医疗卫生事业明显改善，县县建成二甲以上医院，乡镇标准卫生院和村标准卫生室加快建设，相关卫生指标位居全省中上游，人口预期寿命从70.05岁提高到72.4岁。人口计生事业持续健康发展，实现人口“双降”目标。科技创新能力明显提升，累计获专利授权2669件，位居全省第三位。文化体育事业实现大发展，基本实现县乡村三级公共文化基层设施全覆盖，人均体育场地面积超过全省平均水平。

　　——人民生活质量显著改善，扶贫脱贫攻坚取得历史性成就。“十二五”是黔东南社会保障面最广、扶贫脱贫力度最大的五年。社会保障水平大幅提升，城乡医保、城乡低保基本实现全覆盖。扩大就业成效明显，累计实现城镇新增就业26.8万人，是“十一五”的3.3 倍。人居条件明显改善，城乡居民人均住房面积从30.1平方米提高到32.9平方米。城乡居民人均可支配收入大幅增加，分别从14059元、3163元增加到23173元和6863元。公共安全保障更加有力，人民群众安全感和满意率均提高到96%以上。扶贫攻坚扎实推进，贫困人口从167.29万人减少到81.34万人，贫困发生率从42.1%下降到20.9%，全面小康实现程度（省标）超过90%。 织梦好，好织梦

　　“十二五”取得的成就来之不易，为我州加速发展、后发赶超、同步小康奠定了坚实的基础，积累了宝贵的经验。一是始终坚定不移地贯彻主基调主战略。牢牢扭住发展第一要务，坚持“加速发展、加快转型、奋力赶超、推动跨越”主基调和“工业强州、城镇带州、旅游活州”主战略不动摇、不争论、不折腾，保持战略定力、发展定力，不断在发展中凝聚力量、形成共识，层层传递压力，层层落实责任，创造了前所未有的发展速度。二是始终坚持把既要“赶”又要“转”作为发展的双重任务。坚持把补短板放在突出位置，把加速工业化、城镇化作为“赶”和“转”的主要路径，把扩大投资作为拉动经济增长的主要抓手，把“6个20工程”作为加速发展的主要平台，把推进同城化、产城一体化作为拓展发展空间的主要手段，把守住发展和生态两条底线作为各项工作的根本遵循，强化增比进位、项目观摩、综合调度等工作机制，千方百计汇聚资源和动力，取得了前所未有的发展成效。三是始终在解放思想中寻找机遇破解难题。坚持在解放思想中统一思想，用发展的成效作为检验工作成效的根本标准，积极从中央、省重大政策中发现机遇、抢抓机遇，充分挖掘政策带来的红利；敢于打破常规、敢于担当责任，积极用创新的办法破解发展中的难题，不走别人走过的弯路，敢走别人未走的新路，促进了前所未有的创新发展。四是始终以开放倒逼改革、以改革释放红利。坚持把深化改革作为加快发展的根本动力，扎实推进重点领域和关键环节改革，统筹解决好改革“最先一公里”和“最后一公里”问题，大力解放和发展生产力，解放和增强社会活力；坚持把扩大开放作为加快发展的关键一招，用开放的视野拓宽发展空间，用开放的平台汇聚发展要素。五是始终突出以人为本民生优先。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，千方百计抓好抓实增加城乡居民收入这个最核心的民生，群众脱贫致富这个最突出的民生，农村危房改造这个最急迫的民生，教育这个最长远的民生，社会保障这个最普遍的民生，就业这个最根本的民生，全力以赴维护社会和谐稳定。六是始终构筑精神高地点燃干事创业激情。全面落实党要管党、从严治党政治责任，认真履行主体责任和监督责任，坚持以上率下，树立正确的选人用人导向，旗帜鲜明地保护改革者、鼓励创新者、支持干事者、宽容失误者、查处腐败者，积极营造“发展要快、风气要正、作风要实、干部要干”良好政治生态环境，极大地点燃各级干部群众干事创业热情，形成了全州上下思发展、谋发展、抓发展的浓厚氛围。 织梦内容管理系统

专栏1 黔东南州“十二五”规划主要指标完成情况 copyright dedecms
类别 本文来自织梦	指标 织梦内容管理系统	2010年 织梦好，好织梦	“十二五”规划目标 本文来自织梦	2015年 copyright dedecms	“十二五”年均增长（%） copyright dedecms
经济 内容来自dedecms 增长 dedecms.com	生产总值（亿元） 织梦内容管理系统	312.6 本文来自织梦	800 本文来自织梦	811.55 dedecms.com	15.4 本文来自织梦
	#第一产业（亿元） copyright dedecms	75.1 织梦好，好织梦	125 copyright dedecms	163.48 内容来自dedecms	6.2 本文来自织梦
	#第二产业（亿元） copyright dedecms	94.1 织梦好，好织梦	375 内容来自dedecms	232.38 本文来自织梦	17.5 dedecms.com
	#第三产业（亿元） 织梦内容管理系统	143.4 dedecms.com	300 dedecms.com	415.69 copyright dedecms	17.6 织梦好，好织梦
	人均生产总值（元） 内容来自dedecms	8839 dedecms.com	20000 copyright dedecms	23337 织梦好，好织梦	15.7 织梦内容管理系统
	财政总收入（亿元） copyright dedecms	40.4 织梦内容管理系统	100-150 copyright dedecms	138.96 织梦内容管理系统	28 本文来自织梦
	#一般公共预算收入（亿元） 本文来自织梦	26.2 织梦好，好织梦	65 copyright dedecms	105 copyright dedecms	31.8 本文来自织梦
	全社会固定资产投资（亿元） 内容来自dedecms	271.8 织梦内容管理系统	［3000-4000] 本文来自织梦	[5083] 织梦内容管理系统	40.8 织梦好，好织梦
	社会消费品零售额（亿元） 内容来自dedecms	120.9 织梦内容管理系统	300 织梦内容管理系统	255.76 dedecms.com	16.2 织梦好，好织梦
	引进州外到位资金（亿元） dedecms.com	62.9 织梦好，好织梦	［1000］ 本文来自织梦	[2894] 内容来自dedecms	28.8 本文来自织梦
结构 织梦内容管理系统 调整 织梦内容管理系统	三次产业结构（%） copyright dedecms	24:30:46 织梦内容管理系统	15:47:38 内容来自dedecms	20.1:28.7:51.2 织梦好，好织梦	-- 织梦内容管理系统
	服务业就业人员比重（%） 本文来自织梦	17.4 copyright dedecms	20以上 内容来自dedecms	21 织梦内容管理系统	-- 内容来自dedecms
	转移农村劳动力（万人） 织梦内容管理系统	4.8 本文来自织梦	［28］ dedecms.com	[35.45] 织梦内容管理系统	-- 织梦内容管理系统
	城镇化率（%） 织梦好，好织梦	25.6 本文来自织梦	40以上 dedecms.com	44 织梦好，好织梦	-- 内容来自dedecms
	非公有制经济比重（%） 织梦好，好织梦	42 内容来自dedecms	50左右 本文来自织梦	54 内容来自dedecms	-- copyright dedecms
	粮食总产量（万吨） 内容来自dedecms	147.8 本文来自织梦	年均145以上 织梦内容管理系统	120.19 本文来自织梦	-- 织梦内容管理系统
	电力总装机（万千瓦） 本文来自织梦	330 织梦内容管理系统	400以上 织梦好，好织梦	326 织梦好，好织梦	-- copyright dedecms
基础 织梦好，好织梦 设施 本文来自织梦	铁路通车里程（公里） 内容来自dedecms	232.5 织梦好，好织梦	512.5 内容来自dedecms	476 织梦好，好织梦	-- 织梦好，好织梦
	#高速铁路通车里程 copyright dedecms	0 本文来自织梦	280 织梦内容管理系统	280.8 织梦内容管理系统	-- 织梦好，好织梦
	高速公路通车里程（公里） dedecms.com	205 织梦好，好织梦	1000 copyright dedecms	813.5 本文来自织梦	-- copyright dedecms
	乡镇通油路率（%） 本文来自织梦	95 本文来自织梦	100 织梦好，好织梦	100 织梦内容管理系统	-- dedecms.com
	行政村通油路率（%） dedecms.com	23.1 内容来自dedecms	70 织梦内容管理系统	71.3 织梦内容管理系统	-- copyright dedecms
	农村人口人均有效灌溉面积（亩） dedecms.com	0.55 本文来自织梦	0.9 织梦好，好织梦	0.7 织梦内容管理系统	-- 本文来自织梦
	农村人口人均基本口粮田（亩） 内容来自dedecms	0.37 copyright dedecms	0.5 dedecms.com	0.5 dedecms.com	-- 织梦内容管理系统
资源和环境 dedecms.com	耕地保有量（万公顷） 织梦内容管理系统	37.93 本文来自织梦	37.65 内容来自dedecms	37.65 本文来自织梦	-- 织梦内容管理系统
	单位生产总值能耗 dedecms.com	-- dedecms.com	控制在省下达的指标范围内 内容来自dedecms	控制在省下达的指标范围内 本文来自织梦	-- 内容来自dedecms
	单位工业增加值用水量 织梦内容管理系统	-- dedecms.com			-- 织梦内容管理系统
	主要污染物排放总量降低率 内容来自dedecms	-- 内容来自dedecms			-- dedecms.com
	森林覆盖率（%） 织梦好，好织梦	62.8 织梦内容管理系统	63以上 织梦内容管理系统	65 内容来自dedecms	-- dedecms.com
	森林蓄积量（亿立方米） copyright dedecms	1.1 内容来自dedecms	1.2 dedecms.com	1.2 织梦内容管理系统	-- dedecms.com
人民 dedecms.com 生活 织梦内容管理系统	农村居民人均可支配收入（元） 织梦内容管理系统	3164 dedecms.com	6000 内容来自dedecms	6863 dedecms.com	15.1 内容来自dedecms
	城镇居民人均可支配收入（元） dedecms.com	14059 本文来自织梦	25000 dedecms.com	23173 copyright dedecms	11.3 织梦内容管理系统
	城镇登记失业率（%） dedecms.com	4.19 copyright dedecms	4.5 内容来自dedecms	4.2以内 dedecms.com	-- 内容来自dedecms
	城镇新增就业人数（万人） 织梦好，好织梦	2.09 内容来自dedecms	［15］左右 织梦内容管理系统	6.93 本文来自织梦	-- 本文来自织梦
	农村贫困人口下降（%） 织梦内容管理系统	20.02 内容来自dedecms	53.7 内容来自dedecms	11.9 copyright dedecms	-- 织梦内容管理系统
社会 织梦好，好织梦 建设 织梦好，好织梦	九年义务教育巩固率（%） 本文来自织梦	78.37 copyright dedecms	85 内容来自dedecms	93 内容来自dedecms	-- 本文来自织梦
	高中阶段毛入学率（%） 本文来自织梦	50.09 copyright dedecms	80左右 内容来自dedecms	86 织梦好，好织梦	-- 织梦好，好织梦
	人口自然增长率（‰） 本文来自织梦	7.2 织梦内容管理系统	6.5以内 本文来自织梦	5.7以内 本文来自织梦	-- 内容来自dedecms
	年末常住人口总数（万人） 织梦好，好织梦	348.5 内容来自dedecms	420左右 织梦内容管理系统	350 织梦内容管理系统	-- 织梦内容管理系统
	人均期望寿命（岁） copyright dedecms	70.5 内容来自dedecms	71以上 copyright dedecms	72.4 内容来自dedecms	-- dedecms.com
	每千人口卫生床位数（张／千人） 本文来自织梦	3.0 织梦好，好织梦	2.8以上 dedecms.com	4.1 内容来自dedecms	-- 织梦内容管理系统
	城镇参加基本养老保险人数（万人） dedecms.com	11.9 织梦好，好织梦	15 内容来自dedecms	15.8 织梦内容管理系统	-- dedecms.com
	城乡三项基本医疗保险参保率（%） copyright dedecms	-- 织梦好，好织梦	93 内容来自dedecms	94左右 dedecms.com	-- dedecms.com
	城镇保障性安居工程建设套数（万套） 内容来自dedecms	1.4 copyright dedecms	[3.6] 本文来自织梦	[15.2] 内容来自dedecms	-- 织梦内容管理系统
	亿元生产总值生产安全事故死亡率（人/亿元） 本文来自织梦	0.6 dedecms.com	0.5 织梦好，好织梦	0.048 本文来自织梦	-- 本文来自织梦

　　第二章“十三五”时期发展面临的新形势

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　　“十三五”时期，和平与发展仍然是时代主题，全球新一轮科技革命和产业革命蓄势待发；国内经济发展方式正在加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好的基本面没有改变。综合分析，国内外大环境对我州发展总体有利。从我州来看，贫困落后是主要矛盾、加快发展是根本任务的基本州情没有变，既要“赶”又要“转”的双重任务没有变，继续保持经济高速发展的态势没有变。要深入分析和准确把握“十三五”我州面临的发展环境，紧紧抓住重大发展机遇，科学确定我州经济社会发展目标任务。

　　经过“十二五”时期持续快速发展，我州基础条件日益改善，发展环境不断优化，区位优势、生态优势、资源优势、劳动力优势正在叠加释放，工业化、城镇化正在加速发展，呈现出改革开放以来发展速度最快、城乡面貌变化最大、民生改善最为显著的良好态势，全州进入了后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段，经济社会发展站在了新的历史起点上。“十三五”时期是我州加速发展、缩小差距的黄金发展期，是弯道取直、后发赶超的加速冲刺期，是全面脱贫、同步小康的决战决胜期，是厚植后发优势、走出发展新路的战略机遇期。

　　——新常态孕育新机遇。新常态下，我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，经济增长方式从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向更多依靠人力资本质量和科技进步，为我州在“赶”中“转”，实行高端嫁接，加快绿色、低碳、循环发展，推动传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化创造了良好机遇。消费需求从过去的模仿型排浪式消费为主转向个性化、多样化消费为主，为我州充分发挥生态和文化两大优势，打造个性化、多样化的特色产业，走出具有山地和民族特色的新型工业化、新型城镇化路子创造了良好的环境。“互联网+”行动计划的实施，为我州特色优势产品进入全国乃至世界市场开辟了新的高速通道，我们完全可以通过走高端化发展路子，做大做强特色优势产业。

　　——新理念催生新机遇。面对经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，党的十八届五中全会针对全面建成小康社会存在的短板问题，提出以创新、协调、绿色、开放、共享五大理念引领发展，这有利于我们守底线、走新路、奔小康，打好生态、文化、扶贫、民族“四张牌”。全国补短板，贵州是机遇，黔东南是更大的机遇，我们完全可以通过创新发展，在体制机制上实现与沿海发达地区一步接轨，甚至在某些领域成为全省全国的先行区、创新区；通过协调发展，处理好发展中的重大关系，促进四化同步发展，增强发展的整体性；通过绿色发展，着力构建生态经济，建设生态文明，把生态优势转化为经济优势；通过开放发展，积极参与国际国内合作，拓展资源配置和要素引进空间，增强发展内生动力。

　　——大扶贫带来大机遇。在全面建成小康社会进入决胜阶段、脱贫攻坚进入冲刺阶段之际，中央高度重视扶贫开发工作，出台了坚决打赢脱贫攻坚战的决定，通过发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批，这些政策措施蕴含着大项目、大投资，只要我们紧跟中央和省的步伐，切实把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，充分整合党建帮扶、对口帮扶、部门帮扶、外援帮扶等资源，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，就会赢得加快发展的大机遇，就能打赢脱贫攻坚这场硬战，与全国全省同步全面建成小康社会。与此同时，省委、省政府大力实施黔中发展战略，创建贵州侗乡大健康产业示范区，把生态和文化摆在更加突出的位置，支持民族地区加快发展，也为我州加快发展提供了直接的动力和机遇。

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　　综合判断，“十三五”时期仍然是我州发展可以大有作为的黄金五年，我们必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，倍加珍惜加快发展的好势头，倍加珍惜团结和谐的好局面，倍加珍惜干事创业的好状态，紧紧抓住发展机遇，更加有效地应对各种风险和挑战，奋发图强，励精图治，朝着全面小康的奋斗目标阔步前进。

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　　第三章总体要求和发展理念

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　　“十三五”时期我州经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以全面建成小康社会为总目标，以守底线、走新路、奔小康为总要求，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，深入贯彻全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局，深入落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持主基调主战略不动摇，切实抓好大扶贫、大数据、大健康三大战略行动，更加突出生态和文化两大优势，全力做好山地农业和山地旅游两大姊妹篇，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保与全国全省同步全面建成小康社会。 织梦内容管理系统

　　制定“十三五”规划，最根本的是要遵循中央确定的“坚持人民主体地位、坚持科学发展、坚持深化改革、坚持依法治国、坚持统筹国内国际两个大局、坚持党的领导”六条重要原则，充分认识创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展是关系发展全局的一场深刻变革，切实把五大发展理念牢固树立起来，贯彻落实到发展各领域全过程。 织梦内容管理系统

　　——牢固树立和落实创新发展的理念。深刻认识创新是引领发展的第一动力。更加注重观念创新，进一步解放思想，敢于担当，敢走新路。更加注重体制创新，把发展的难点作为改革的重点，着力突破体制机制障碍。更加注重技术创新，用新技术引领新业态，用新业态引领新产业。更加注重平台创新，搭建新载体，聚集新要素，培育新主体，推动新发展。更加注重管理创新，改变经营模式，创新开发方式，提高质量效益。

　　——牢固树立和落实协调发展的理念。深刻认识协调是持续健康发展的内在要求。统筹经济和社会，坚持以人为本、民生优先，推动民生改善与经济增长同步。统筹城市与农村，破解“三农”难题，缩小城乡差距，推动城乡均衡发展。统筹县域和区域，壮大县域经济，提升州级统筹能力。统筹生态和发展，发展环境友好型、生态友好型产业，切实把生态优势转化为经济优势。

　　——牢固树立和落实绿色发展的理念。深刻认识绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。按照生态优先的原则，优化城镇、农业、生态空间布局，形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山青水秀的主体功能区布局。坚持以培育生态产业为目标，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，积极建设生态经济示范区。充分用好生态和山水资源，加快森林城市、绿色城镇、美丽乡村建设，促进人与自然和谐共生。 本文来自织梦

　　——牢固树立和落实开放发展的理念。深刻认识开放是繁荣发展的必由之路。积极搭建各类开放平台，加快构建开放型经济体系。坚持以开放倒逼改革，构建适应全方位开放的体制机制。主动加强对外交流与合作，积极参与国际国内竞争。切实加强环境建设，规范市场秩序，建设法治社会、诚信社会，提升政务服务水平，积极构建开放型发展环境。

织梦好，好织梦

　　——牢固树立和落实共享发展的理念。深刻认识共享是中国特色社会主义的本质要求。坚持科学治贫、精准扶贫、有效脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。深入开展以县为单位同步小康创建活动，加快提升全面小康社会的实现程度，确保与全国全省同步全面建成小康社会。着力维护社会公平正义，提升社会治理能力，促进社会事业全面进步，使人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。 dedecms.com

　　按照五大发展新理念，结合黔东南实际，着力走出一条转型与跨越紧密结合、传统与现代高度结合、生态与发展深度结合、改革与开放联动结合、脱贫与小康同步结合、经济与社会内在结合，充分发挥黔东南优势、彰显黔东南特色、体现黔东南速度的发展新路。 织梦好，好织梦

　　第四章发展主线

　　贯彻落实新发展理念、适应把握引领经济发展新常态，必须在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，使供给能力满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要。必须用改革的办法推进结构调整，加大重点领域关键环节市场化改革力度，调整各类扭曲的政策和制度安排，完善公平竞争、优胜劣汰的市场环境和机制，最大限度激发微观活力，优化要素配置，推动产业结构升级，扩大有效和中高端供给，增强供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。必须以提高供给体系的质量和效率为目标，实施宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策支柱，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，夯实实体经济根基，推动社会生产力水平整体改善。

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   第五章主要目标

　　“十三五”时期，要确保与全国全省同步全面建成小康社会，牢牢守住增长速度、居民收入、贫困人口脱贫、社会安全四条发展底线和山青、天蓝、水清、地洁四条生态底线，力争经济社会发展达到全省平均水平，努力建设一个经济快速发展、社会协调进步、民族文化繁荣、生态优势突出、民主法治健全、人民幸福安康的黔东南。

　　——经济发展水平实现新跨越。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，着力提高经济增长的质量和效益，确保地区生产总值年均增长13%左右，到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入再翻一番，人均地区生产总值力争达到全省平均水平。 copyright dedecms

　　——经济结构调整实现新跨越。新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化“四化同步”取得明显进展，到2020年，三次产业结构调整为12：35：53，工业增加值占地区生产总值的比重力争达到全省平均水平。城乡基础设施明显改善，城镇化水平明显提升，常住人口城镇化率确保达到50%以上，户籍人口城镇化率力争达到30%以上。农业现代化水平显著提升，工业化和信息化深度融合，新兴产业和服务业比重进一步提升。

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　　——人民生活水平实现新跨越。现行标准下农村贫困人口实现全脱贫，贫困县、贫困乡镇全部摘帽，解决区域性整体贫困。以县为单位全面建成小康社会。城乡居民收入差距明显缩小。公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。物价总水平保持基本稳定。 dedecms.com

　　——社会事业建设实现新跨越。在稳定教育均衡发展的基础上，全面普及高中阶段教育，加快发展职业教育，国民素质得到普遍提升，人均受教育年限达到11年。医疗服务水平大幅提升，人口平均预期寿命力争达到76岁。公共文化服务体系基本建成。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。

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　　——生态文明建设实现新跨越。主体功能区布局基本形成，生产生活生态空间布局得到优化，形成优势互补的区域协调发展格局。生态环境质量显著改善，全州森林覆盖率稳定在68%以上，以县为单位的森林覆盖率提高到60%以上。生态产业体系基本形成，生态经济进一步发展壮大。能源和水资源消耗、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。基本建成生态文明示范州。 织梦好，好织梦

　　——改革开放创新实现新跨越。治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。开放平台和合作机制更加完善，对内对外开放水平明显提升，发展动力和活力显著增强。人才规模和科技创新取得重大突破，创新对经济增长的贡献率大幅提高。开放型经济新体制基本形成。 织梦好，好织梦

　　

专栏2 黔东南州“十三五”时期经济社会发展的主要指标 本文来自织梦
序号 织梦内容管理系统	类别 本文来自织梦	指标名称 内容来自dedecms		2015年 dedecms.com	2020年 织梦好，好织梦		年均增长（%） copyright dedecms	属性 织梦好，好织梦
1 dedecms.com	经济发展 copyright dedecms	地区生产总值（亿元） 织梦好，好织梦		811.55 本文来自织梦	1600(力争2000） 织梦内容管理系统		13左右 内容来自dedecms	预期性 dedecms.com
2 织梦好，好织梦		第一产业（亿元） 织梦好，好织梦		163.48 内容来自dedecms	228 织梦内容管理系统		5 本文来自织梦	预期性 织梦好，好织梦
3 织梦内容管理系统		第二产业（亿元） dedecms.com		232.38 copyright dedecms	665 dedecms.com		15以上 dedecms.com	预期性 内容来自dedecms
4 内容来自dedecms		#规模以上工业增加值（2000万元口径） dedecms.com		181.72 本文来自织梦	577 内容来自dedecms		15以上 内容来自dedecms	预期性 织梦内容管理系统
5 本文来自织梦		第三产业（亿元） copyright dedecms		415.69 织梦内容管理系统	1007 dedecms.com		13以上 内容来自dedecms	预期性 织梦好，好织梦
6 内容来自dedecms		人均生产总值（元） 织梦内容管理系统		23337 织梦好，好织梦	50000 dedecms.com		13左右 本文来自织梦	预期性 本文来自织梦
7 本文来自织梦		一般公共预算收入（亿元） 织梦内容管理系统		105 copyright dedecms	185 织梦内容管理系统		10 copyright dedecms	预期性 织梦内容管理系统
8 本文来自织梦		固定资产投资（亿元，500万元口径） dedecms.com		850 内容来自dedecms	2000 织梦内容管理系统		18以上 内容来自dedecms	预期性 copyright dedecms
9 copyright dedecms		社会消费品零售总额（亿元） 内容来自dedecms		255.76 内容来自dedecms	483 织梦好，好织梦		14左右 织梦好，好织梦	预期性 dedecms.com
10 本文来自织梦		旅游总收入（亿元）▲ 本文来自织梦		378 织梦好，好织梦	760 本文来自织梦		20 dedecms.com	预期性 织梦内容管理系统
11 织梦好，好织梦	转型升级 copyright dedecms	三次产业结构（%） dedecms.com		20.1:28.7:51.2 本文来自织梦	12：35：53 织梦好，好织梦			预期性 dedecms.com
12 dedecms.com		全员劳动生产率（万元） 织梦内容管理系统		5 copyright dedecms	9 copyright dedecms			预期性 织梦好，好织梦
13 织梦内容管理系统		新兴产业增加值占GDP比重（%） 本文来自织梦		10 织梦内容管理系统	20 织梦内容管理系统			预期性 织梦好，好织梦
14 织梦好，好织梦		常住人口城镇化率（%） 织梦内容管理系统		44 织梦好，好织梦	50以上 织梦内容管理系统		[6] 内容来自dedecms	预期性 copyright dedecms
15 dedecms.com		户籍人口城镇化率（%） 内容来自dedecms		15 织梦内容管理系统	30以上 织梦好，好织梦		[15] copyright dedecms	预期性 dedecms.com
16 copyright dedecms		工业增加值占GDP比重（%） dedecms.com		19.9 织梦内容管理系统	30以上 内容来自dedecms		[10] dedecms.com	预期性 本文来自织梦
17 内容来自dedecms		服务业就业比重（%） copyright dedecms		21 织梦内容管理系统	30 本文来自织梦		[9] dedecms.com	预期性 织梦好，好织梦
18 织梦内容管理系统		文化产业增加值占GDP比重（%）▲ copyright dedecms		4 本文来自织梦	8 织梦好，好织梦			预期性 本文来自织梦
19 copyright dedecms		民营经济增加值占GDP比重（%） copyright dedecms		54 织梦内容管理系统	60 织梦内容管理系统			预期性 内容来自dedecms
20 内容来自dedecms	基础设施 copyright dedecms	铁路营业里程（公里） 内容来自dedecms		476 dedecms.com	1000左右 内容来自dedecms			预期性 dedecms.com
21 dedecms.com		#高速铁路营业里程（公里） dedecms.com		280.5 织梦好，好织梦	346 copyright dedecms			预期性 内容来自dedecms
22 织梦内容管理系统		高速公路通车里程（公里） 本文来自织梦		813.5 织梦好，好织梦	1000以上 copyright dedecms			预期性 copyright dedecms
23 内容来自dedecms		航道里程（公里） 本文来自织梦		1100 本文来自织梦	1267 dedecms.com			预期性 本文来自织梦
24 内容来自dedecms		#高等级航道（公里） dedecms.com		-- 内容来自dedecms	107 本文来自织梦			预期性 内容来自dedecms
25 copyright dedecms		民航旅客吞吐量（万人次/年） copyright dedecms		6 织梦内容管理系统	25 内容来自dedecms			预期性 织梦内容管理系统
26 copyright dedecms		水利工程设计供水能力（亿立方米） 本文来自织梦		[14.1] 本文来自织梦	[18]左右 织梦内容管理系统	6 本文来自织梦		预期性 织梦好，好织梦
27 本文来自织梦		农村建制村通沥青（水泥）路比重（%）▲ copyright dedecms		71.3 织梦内容管理系统	100 本文来自织梦			预期性 dedecms.com
28 copyright dedecms		农村建制村通客运车辆比重（%）▲ 本文来自织梦		75 copyright dedecms	100 本文来自织梦			预期性 织梦内容管理系统
29 内容来自dedecms		城市人均拥有道路面积（平方米）▲ dedecms.com		10 dedecms.com	15 织梦内容管理系统			预期性 织梦好，好织梦
30 本文来自织梦		中心城区建成区面积（平方公里）▲ dedecms.com		167 dedecms.com	220 copyright dedecms			预期性 织梦内容管理系统
31 内容来自dedecms		互联网出州宽带能力（Gbps） 织梦好，好织梦		700 织梦好，好织梦	1000以上 dedecms.com			预期性 本文来自织梦
32 dedecms.com	科技创新 织梦好，好织梦	综合科技进步指数（%） copyright dedecms		30.4 copyright dedecms	50以上 copyright dedecms	3.9个百分点 织梦内容管理系统		预期性 本文来自织梦
33 copyright dedecms		全社会研发经费占GDP比重（%） 织梦好，好织梦		0.062 织梦好，好织梦	1.2 织梦好，好织梦			预期性 内容来自dedecms
34 copyright dedecms		每万人发明专利拥有量（件） 本文来自织梦		0.37 本文来自织梦	1.5 本文来自织梦			预期性 本文来自织梦
35 dedecms.com		每万人人才资源数（人） 内容来自dedecms		936 本文来自织梦	1200 织梦内容管理系统			预期性 内容来自dedecms
36 copyright dedecms	生态环保 织梦内容管理系统	森林增长 内容来自dedecms	森林覆盖率（%） 本文来自织梦	65 织梦好，好织梦	稳定68以上 本文来自织梦			约束性 本文来自织梦
37 本文来自织梦			森林蓄积量（亿立方米） 本文来自织梦	1.2 dedecms.com	1.5 内容来自dedecms			约束性 dedecms.com
38 copyright dedecms		耕地保有量（万公顷） 内容来自dedecms		37.65 本文来自织梦	37.65 织梦好，好织梦			约束性 本文来自织梦
39 内容来自dedecms		新增建设用地规模（万公顷） dedecms.com		[1] 本文来自织梦	[2.02] 本文来自织梦			约束性 dedecms.com
40 织梦好，好织梦		县级以上城市空气质量优良天数比率（%） 织梦好，好织梦		95以上 本文来自织梦	98 织梦内容管理系统			约束性 内容来自dedecms
41 内容来自dedecms		县级以上城市可吸入细颗粒物（PM2.5）浓度（%） dedecms.com			达到或优于国家二级标准 织梦内容管理系统			约束性 本文来自织梦
42 织梦好，好织梦		好于Ⅲ类水体比例（%） 本文来自织梦		≥70 织梦好，好织梦	≥90 本文来自织梦			约束性 copyright dedecms
43 织梦内容管理系统		劣于ⅴ类水体比例（%） 内容来自dedecms		-- copyright dedecms	〈5 dedecms.com			约束性 织梦好，好织梦
44 dedecms.com		单位生产总值能耗降低（%） dedecms.com		1.71 dedecms.com	控制在省下达的指标范围内 织梦好，好织梦			约束性 本文来自织梦
45 织梦好，好织梦		非化石能源占一次性能源消费比重（%） dedecms.com		10 织梦好，好织梦	15 本文来自织梦			约束性 copyright dedecms
46 copyright dedecms		单位工业增加值用水量降低（%） 织梦内容管理系统		5 dedecms.com	控制在省下达的指标范围内 本文来自织梦			约束性 织梦内容管理系统
47 copyright dedecms		单位生产总值二氧化碳排放降低（%） copyright dedecms			控制在省下达的指标范围内 本文来自织梦			约束性 织梦好，好织梦
48 织梦内容管理系统		主要污染物减排降低（%） 内容来自dedecms	二氧化硫 织梦内容管理系统	-16.87 织梦内容管理系统	控制在省下达的 织梦好，好织梦 指标范围内 织梦内容管理系统			约束性 织梦好，好织梦
49 内容来自dedecms			氮氧化物 内容来自dedecms	-26.46 copyright dedecms				约束性 织梦内容管理系统
50 本文来自织梦			化学需氧量 dedecms.com	4.01 本文来自织梦				约束性 copyright dedecms
51 copyright dedecms			氨氮 织梦内容管理系统	-13.2 织梦内容管理系统				约束性 dedecms.com
52 dedecms.com	对外开放 织梦好，好织梦	进出口总额（亿美元） 本文来自织梦		1 织梦内容管理系统	[10] 织梦好，好织梦			预期性 本文来自织梦
53 织梦内容管理系统		实际利用外资(亿美元） 本文来自织梦		2.24 内容来自dedecms	6 内容来自dedecms	20 本文来自织梦		预期性 织梦好，好织梦
54 织梦内容管理系统		引进州外到位资金(亿元） 内容来自dedecms		850 copyright dedecms	2115 织梦好，好织梦	20 织梦内容管理系统		预期性 copyright dedecms
55 织梦好，好织梦	民生建设 dedecms.com	城乡居民收入 内容来自dedecms	农村居民人均可支配收入（元） 织梦内容管理系统	6863 copyright dedecms	13270 dedecms.com	14以上 copyright dedecms		预期性 dedecms.com
56 织梦好，好织梦			城镇居民人均可支配收入（元） dedecms.com	23173 织梦好，好织梦	39750 内容来自dedecms	12以上 本文来自织梦		预期性 织梦好，好织梦
57 copyright dedecms		恩格尔系数（%）▲ 内容来自dedecms		44.2 copyright dedecms	≤40 copyright dedecms			预期性 内容来自dedecms
58 织梦内容管理系统		城镇登记失业率（%） 织梦好，好织梦		4.2以内 copyright dedecms	4.2以内 织梦内容管理系统			预期性 本文来自织梦
59 织梦内容管理系统		基本社会保障覆盖率(%) 内容来自dedecms		86.1 织梦好，好织梦	90以上 织梦好，好织梦			约束性 织梦内容管理系统
60 本文来自织梦		城镇新增就业人数（万人） 本文来自织梦		6.93 内容来自dedecms	[25]以上 copyright dedecms			预期性 本文来自织梦
61 内容来自dedecms		转移农村劳动力（万人）▲ dedecms.com		6.8 dedecms.com	11 copyright dedecms	10 copyright dedecms		预期性 织梦内容管理系统
62 copyright dedecms		城镇棚户区住房改造（万套） 本文来自织梦		[6.5] copyright dedecms	[12] 织梦内容管理系统			约束性 内容来自dedecms
63 织梦内容管理系统		农村贫困人口脱贫（万人） copyright dedecms		21 copyright dedecms	[100] copyright dedecms			约束性 织梦内容管理系统
64 织梦好，好织梦		平均预期寿命（岁） 织梦内容管理系统		72.4 copyright dedecms	76 织梦好，好织梦			预期性 织梦内容管理系统
65 织梦内容管理系统		九年义务教育巩固率（%） 织梦内容管理系统		93 内容来自dedecms	95以上 织梦内容管理系统			约束性 本文来自织梦
66 织梦好，好织梦		高中阶段毛入学率（%） 织梦内容管理系统		86 本文来自织梦	90以上 copyright dedecms			约束性 本文来自织梦
67 织梦好，好织梦		国民平均受教育年限（年）▲ 织梦好，好织梦		9 内容来自dedecms	11 织梦内容管理系统			预期性 copyright dedecms
68 本文来自织梦		千人拥有执业（助理）医师数（人/千人）▲ 内容来自dedecms		1.4 本文来自织梦	2.5 内容来自dedecms			预期性 内容来自dedecms
69 本文来自织梦		千人拥有卫生机构床位数（张/千人)▲ copyright dedecms		4.3 copyright dedecms	6 dedecms.com			预期性 dedecms.com
70 dedecms.com		亿元生产总值生产安全事故死亡率（人/亿元） 织梦内容管理系统		0.048 dedecms.com	0.065 织梦内容管理系统			预期性 本文来自织梦
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　　第二篇实施大扶贫战略行动坚决打赢脱贫攻坚战

　　深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想，充分发挥政治优势和制度优势，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，创新扶贫工作机制和模式，采取超常规措施，坚决打赢贵州省脱贫主战场的攻坚硬仗，夺取全面建成小康社会中最艰巨任务的胜利。创建台江“党建扶贫示范县”“脱贫发展示范县”。

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第六章凝聚攥紧攻坚战力

　　按照中央、省委、州委脱贫攻坚战略部署，切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会力量、切实加强基层组织，紧密协同配合中央组织部和省委组织部帮扶台江县、水利部和国家林业局帮扶滇桂黔石漠化片区州域分区、省政府帮扶丹寨县、杭州市对口帮扶等定点扶贫工作，攥聚各方力量形成强大脱贫攻坚战斗力。 dedecms.com

　　第一节强化落实主体责任制

　　坚持把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，成立州县乡党政主要领导“双组长”制领导小组，统筹推进脱贫攻坚工作。完善“州县抓落实，片区为重点、工作到村、精准到户”工作机制和责任链，州级党委政府工作重点在贫困县如期摘帽，县级党委政府承担主体责任，州直部门主要负责同志是部门扶贫开发第一责任人，签订军令状，落实责任制，把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据。

　　加强贫困乡镇领导班子建设，选配好贫困乡镇党政主要领导。把夯实基层党组织同扶贫开发有机结合起来，抓好以村党组织为领导核心的村级组织配套建设，把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。完善村级组织运转经费保障机制。选聘高校毕业生到贫困村工作。精准选配第一书记，精准选派驻村工作队，确保每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人,不稳定脱贫不撤队伍。推进村务监督委员会建设，落实“四议两公开”、村务联席会等制度，健全党组织领导的村民自治机制。

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　　第二节强化合力推进脱贫攻坚

　　按照“党委负责、政府主抓好、干部主帮、基层主推、社会主扶”要求，强化专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，健全扶贫脱贫机制，动员和凝聚全社会力量广泛参与扶贫开发。

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　　强化扶贫机制对接落实。更加积极主动对接“东西部扶贫协作”、经济强县与贫困县“携手奔小康”、中央企业定点帮扶贫困革命老区“百县万村”、工商联系统“万企帮万村”等扶贫行动。加强与杭州市交流合作，完善对口帮扶机制，突出帮扶工作重点。

　　健全社会力量参与机制。落实各项支持政策，鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫开发，实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。总结推广万达集团帮扶丹寨县、瓮福集团帮扶榕江县等做法，建立扶贫社会公益企业认定制度，引导更多企业参与扶贫开发。通过政府购买服务等方式，鼓励社会组织到村到户精准扶贫。支持军队和武警部队发挥优势，积极参与地方扶贫开发。充分发挥各民主党派、无党派人士在人才和智力扶贫上的优势和作用。实施扶贫志愿者行动计划和社会工作专业人才服务贫困地区计划。

　　没有比人更高的山，没有比脚更长的路。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，激发贫困群众的内生动力,让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。避免大包大揽出现“一头热、一头冷”现象，防止贫困群众过分依赖“等靠要”思想。

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　　第七章精准锁定决战目标

　　按照一年有起色、两年见实效、三年大变化、五年打赢攻坚战要求，紧紧锁定脱贫攻坚目标和脱贫时限，精准攻坚。

　　第一节目标任务

　　截止2015年末，全州还有82万农村贫困人口，14个国家级贫困县，52个贫困乡镇，1439个贫困村，贫困发生率21%，是全省脱贫攻坚主战场和决胜区。按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求，切实提高扶贫实效，到2020年，确保农村贫困人口稳定实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标达到全省平均水平，现行标准以下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决州域整体贫困。

专栏3 全州脱贫攻坚目标任务单位：个、万人 内容来自dedecms
县市 dedecms.com	贫困乡镇 内容来自dedecms	贫困村 内容来自dedecms	贫困人口 copyright dedecms	县市 织梦内容管理系统	贫困乡镇 本文来自织梦	贫困村 织梦内容管理系统	贫困人口 本文来自织梦
凯里 copyright dedecms	— 织梦内容管理系统	64 内容来自dedecms	4.31 copyright dedecms	剑河 织梦好，好织梦	4 dedecms.com	141 本文来自织梦	5.84 内容来自dedecms
黄平 本文来自织梦	7 本文来自织梦	104 织梦好，好织梦	7.99 织梦内容管理系统	台江 织梦好，好织梦	2 copyright dedecms	69 copyright dedecms	3.45 织梦内容管理系统
施秉 内容来自dedecms	1 本文来自织梦	29 织梦内容管理系统	2.17 织梦内容管理系统	黎平 本文来自织梦	9 本文来自织梦	194 dedecms.com	8.70 织梦内容管理系统
三穗 本文来自织梦	2 内容来自dedecms	66 copyright dedecms	4.53 织梦好，好织梦	榕江 内容来自dedecms	6 内容来自dedecms	112 织梦内容管理系统	7.92 内容来自dedecms
镇远 copyright dedecms	2 织梦好，好织梦	44 内容来自dedecms	3.53 织梦好，好织梦	从江 本文来自织梦	8 dedecms.com	161 本文来自织梦	7.57 内容来自dedecms
岑巩 dedecms.com	— 织梦内容管理系统	53 copyright dedecms	3.41 内容来自dedecms	雷山 本文来自织梦	1 织梦好，好织梦	70 织梦内容管理系统	2.77 织梦内容管理系统
天柱 本文来自织梦	4 dedecms.com	132 内容来自dedecms	8.03 织梦内容管理系统	麻江 织梦内容管理系统	— 内容来自dedecms	27 内容来自dedecms	2.82 织梦好，好织梦
锦屏 dedecms.com	5 织梦内容管理系统	87 本文来自织梦	4.91 织梦好，好织梦	丹寨 织梦内容管理系统	1 本文来自织梦	86 copyright dedecms	3.39 dedecms.com

　　第二节脱贫时限

　　2016至2018年为脱贫攻坚期。到2018年实现州域全部农村贫困人口整体脱贫，全部贫困县、贫困乡镇、贫困村退出贫困序列；贫困县农村居民人均可支配收入达到8000元以上，贫困地区基本公共服务主要指标达到全省平均水平以上。

　　2019至2020年为巩固提高期。用两2年时间确保脱贫成果稳得住、不反贫，贫困发生率控制在国家允许范围内。

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专栏4 农村贫困人口脱贫时间单位:人 dedecms.com
县市 copyright dedecms	2016 内容来自dedecms	2017 织梦内容管理系统	2018 织梦好，好织梦	2019 内容来自dedecms	2020 copyright dedecms	县市 内容来自dedecms	2016 内容来自dedecms	2017 织梦好，好织梦	2018 织梦好，好织梦	2019 本文来自织梦	2020 dedecms.com
凯里 copyright dedecms	0.91 内容来自dedecms	1.06 本文来自织梦	1.16 织梦好，好织梦	— dedecms.com	— 内容来自dedecms	剑河 copyright dedecms	1.27 内容来自dedecms	1.37 dedecms.com	1.32 dedecms.com	— 织梦内容管理系统	— 内容来自dedecms
黄平 dedecms.com	2.26 dedecms.com	2.15 dedecms.com	2.75 dedecms.com	— 织梦内容管理系统	— 本文来自织梦	台江 本文来自织梦	0.80 织梦内容管理系统	0.81 织梦内容管理系统	0.97 内容来自dedecms	— 织梦好，好织梦	— 内容来自dedecms
施秉 内容来自dedecms	0.46 织梦内容管理系统	0.09 织梦内容管理系统	0.00 copyright dedecms	— 织梦内容管理系统	— 本文来自织梦	黎平 dedecms.com	2.41 内容来自dedecms	2.17 织梦好，好织梦	1.40 本文来自织梦	— copyright dedecms	— copyright dedecms
三穗 织梦好，好织梦	1.18 织梦内容管理系统	1.94 织梦好，好织梦	0.50 织梦好，好织梦	— 本文来自织梦	— 内容来自dedecms	榕江 内容来自dedecms	2.46 本文来自织梦	2.00 织梦好，好织梦	2.00 织梦内容管理系统	— dedecms.com	— 织梦好，好织梦
镇远 内容来自dedecms	0.88 dedecms.com	1.30 织梦好，好织梦	0.61 内容来自dedecms	— 内容来自dedecms	— dedecms.com	从江 内容来自dedecms	1.52 内容来自dedecms	1.76 dedecms.com	1.23 本文来自织梦	— 织梦好，好织梦	— 本文来自织梦
岑巩 内容来自dedecms	1.02 织梦内容管理系统	1.05 织梦内容管理系统	0.40 dedecms.com	— 内容来自dedecms	— 织梦好，好织梦	雷山 copyright dedecms	0.76 织梦内容管理系统	0.75 本文来自织梦	0.48 内容来自dedecms	— dedecms.com	— dedecms.com
天柱 本文来自织梦	1.69 织梦内容管理系统	1.67 dedecms.com	0.35 内容来自dedecms	— 内容来自dedecms	— 织梦好，好织梦	麻江 织梦好，好织梦	0.84 内容来自dedecms	1.18 copyright dedecms	0.40 dedecms.com	— 织梦内容管理系统	— 织梦好，好织梦
锦屏 内容来自dedecms	1.33 织梦内容管理系统	1.16 织梦好，好织梦	1.23 织梦好，好织梦	— 本文来自织梦	— 织梦内容管理系统	丹寨 copyright dedecms	0.97 copyright dedecms	0.88 dedecms.com	0.78 copyright dedecms	— 本文来自织梦	— 内容来自dedecms

专栏5 贫困县乡镇村摘帽时间安排 单位：个 copyright dedecms
县市 内容来自dedecms	2016 织梦内容管理系统	2017 copyright dedecms	2018 织梦内容管理系统	2019 本文来自织梦	2020 织梦内容管理系统	县市 copyright dedecms	2016 copyright dedecms	2017 本文来自织梦	2018 本文来自织梦	2019 dedecms.com	2020 dedecms.com
凯里 织梦好，好织梦	-/-/35 织梦好，好织梦	-/-/16 织梦好，好织梦	-/-/13 织梦好，好织梦	— dedecms.com	— dedecms.com	剑河 织梦内容管理系统	-/2/26 copyright dedecms	-/2/67 copyright dedecms	■/-/48 dedecms.com	— 织梦内容管理系统	— dedecms.com
黄平 织梦好，好织梦	-/4/19 dedecms.com	■/2/45 copyright dedecms	-/1/40 copyright dedecms	— 织梦内容管理系统	— 织梦好，好织梦	台江 织梦内容管理系统	-/2/28 copyright dedecms	-/-/20 织梦好，好织梦	■/-/21 织梦内容管理系统	— 内容来自dedecms	— 内容来自dedecms
施秉 本文来自织梦	■/1/11 copyright dedecms	-/-/9 本文来自织梦	-/-/9 本文来自织梦	— 本文来自织梦	— 本文来自织梦	黎平 织梦好，好织梦	-/6/46 内容来自dedecms	■/3/79 dedecms.com	-/-/69 织梦内容管理系统	— dedecms.com	— dedecms.com
三穗 内容来自dedecms	-/1/21 织梦好，好织梦	■/1/23 内容来自dedecms	-/-/22 内容来自dedecms	— dedecms.com	— 织梦好，好织梦	榕江 copyright dedecms	-/4/15 织梦好，好织梦	■/2/55 本文来自织梦	-/-/42 本文来自织梦	— dedecms.com	— 本文来自织梦
镇远 内容来自dedecms	-/1/17 copyright dedecms	■/1/14 本文来自织梦	-/-/13 本文来自织梦	— 织梦内容管理系统	— dedecms.com	从江 copyright dedecms	/5/34 本文来自织梦	/1/68 织梦内容管理系统	■/1/59 dedecms.com	— 本文来自织梦	— copyright dedecms
岑巩 织梦内容管理系统	-/-/36 织梦好，好织梦	■/-/9 dedecms.com	-/-/8 织梦好，好织梦	— 织梦内容管理系统	— 织梦内容管理系统	雷山 织梦内容管理系统	-/1/35 织梦好，好织梦	-/-/22 织梦内容管理系统	■/-/13 本文来自织梦	— 本文来自织梦	— 内容来自dedecms
天柱 本文来自织梦	-/2/34 dedecms.com	■/2/50 织梦内容管理系统	-/1/48 内容来自dedecms	— 本文来自织梦	— copyright dedecms	麻江 内容来自dedecms	-/-/11 织梦好，好织梦	■/-/9 dedecms.com	-/-/7 织梦好，好织梦	— 织梦内容管理系统	— copyright dedecms
锦屏 copyright dedecms	-/2/12 copyright dedecms	-/2/40 内容来自dedecms	■/1/35 本文来自织梦	— dedecms.com	— copyright dedecms	丹寨 织梦好，好织梦	-/1/41 copyright dedecms	-/-/25 copyright dedecms	■/-/20 copyright dedecms	— 本文来自织梦	— copyright dedecms
备注：■//=县摘帽/乡镇摘帽个数/村出列个数 织梦好，好织梦

　　第八章全力保障脱贫战果精准有效

　　全面做好精准识别、建档立卡工作。加强贫困人口动态统计监测，建立精准扶贫台账，加强定期核查和有进有出动态管理。建立扶贫开发大数据平台。建立扶贫开发融资平台，筹集扶贫开发资金。建立县级扶贫开发项目整合管理平台，高效整合转移支付及专项扶贫等资金。建立扶贫脱贫落实平台，确保具体措施到户到人。建立贫困人口精细化管理机制，精确掌握贫困村贫困户致富需求。建立社会扶贫对接平台，确保社会资源与脱贫需求有效对接。建立精准扶持机制，精确选定扶贫开发项目。建立和落实脱贫认定机制、退出机制和后期帮扶政策，确保精准脱贫质量。建立年度脱贫攻坚报告制度、督查制度和绩效考核机制。完善贫困县考核办法。建立扶贫工作绩效社会监督机制，建立扶贫政策落实情况跟踪审计和扶贫成效第三方评估机制。落实国家定点扶贫机制。 织梦好，好织梦

　　专栏7 脱贫攻坚平台和制度建设 织梦好，好织梦

　　脱贫攻坚平台。扶贫开发大数据平台、扶贫开发融资平台、扶贫开发项目整合管理平台、扶贫脱贫落实平台、社会扶贫对接平台等。 本文来自织梦

　　脱贫攻坚制度建设。贫困人口精细化管理机制、精准脱贫扶持机制、绩效考核机制、贫困退出机制、第三方评估制度、贫困户脱贫认定机制，年度脱贫攻坚报告和督查制度。 内容来自dedecms

　　第九章突出打赢“五个一批”工程战役

　　根据致贫原因和脱贫需求，对82万建档立卡农村贫困人口实行分类精准扶持。通过发展特色生产、转移就业、易地扶贫搬迁、生态保护扶贫、教育培育、开展医疗保险和医疗救助等措施，实现约58.33万贫困人口脱贫；通过实行社保政策兜底，实现其余完全或部分丧失劳动能力的贫困人口脱贫。探索资产收益扶持制度，通过土地托管、扶持资金折股量化、农村土地经营权入股等方式，让贫困人口分享更多资产收益。 dedecms.com

　　发展特色生产脱贫一批。制定贫困乡村特色产业发展规划，支持贫困村和贫困户因地制宜发展种养殖业和传统手工业等，实施“一村一品”“一户一产”产业推进计划。加强农村劳动技能培训，建立县乡村劳动就业和社会保障服务平台，建立输出地与输入地劳务对接机制，拓展贫困地区劳动力外出就业空间，引导贫困人口通过发展生产、转移就业实现12.41万人脱贫致富。 织梦好，好织梦

　　易地扶贫搬迁脱贫一批。结合新型城镇化进程，编制实施易地扶贫搬迁规划，以整村整寨搬迁为主，依托小城镇、工业园区安置搬迁群众，帮助其尽快实现转移就业，享有与当地群众同等的基本公共服务，确保34万居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发地区的搬迁对象搬得出、稳得住、能致富、不反弹。 内容来自dedecms

　　生态保护脱贫一批。推进实施退耕还林、天然林资源保护、石漠化综合治理等重大生态建设工程，提高贫困人口参与度和受益水平。创新生态资金使用方式，利用生态补偿和生态保护工程资金使4万左右有劳动能力的贫困人口转为护林员等生态保护人员。争取国家在我州开展生态综合补偿试点。 织梦内容管理系统

　　发展教育脱贫一批。健全学前教育资助制度，帮助农村贫困家庭幼儿接受学前教育。加大对乡村教师队伍建设的支持力度，制定农村基层教师招聘引进办法，为贫困地区乡村学校定向培养“永久牌”教师。落实连片特困地区乡村教师生活补助政策。合理布局贫困地区农村中小学校，加快标准化建设。对家庭困难学生实施普通高中免除学杂费、中等职业教育免除学杂费，让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育。落实普通高校招收农村和贫困地区学生专项计划。加大对贫困家庭大学生的帮扶力度，对贫困家庭未就业的高校毕业生提供就业支持。实施教育结对帮扶行动计划。确保7.92万贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，阻断贫困代际传递。 织梦好，好织梦

　　社会保障政策兜底一批。实施健康扶贫工程，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，防止因病致贫返贫。完成贫困地区县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设。实施贫困地区儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查、孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目。加强贫困地区计划生育服务管理工作。完善农村最低生活保障制度，推进“两线合一”。完善城乡居民基本养老保险制度，引导农村贫困人口积极参保续保，适时提高基础养老金标准，逐步提高保障水平。完善新型社会救助体系，对23.67万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口通过社会保障政策兜底脱贫。 dedecms.com

　　第十章坚决夺取“1+10+9”行动胜利

　　实施国家八大脱贫攻坚重点工程，实施贵州省十大扶贫行动，州九大特色扶贫行动，坚决夺取“1+10+9”行动胜利。

织梦好，好织梦

　　专栏8 贵州省十大扶贫行动 本文来自织梦

　　基础设施建设扶贫行动。推进“四在农家·美丽乡村”行动计划，实施水、电、路、讯、环保等农村基础设施建设工程。

　　产业和就业扶持扶贫行动。实施“一村一品”“一户一业”等工程和“雁归兴贵”行动，扩大就业创业培训和服务。 本文来自织梦

　　易地扶贫搬迁扶贫行动。以整村搬迁为主，实施34万人规模的易地扶贫搬迁工程。 内容来自dedecms

　　教育扶贫行动。推进“9+3”义务教育及免费中等职业教育、 “圆梦行动”、“助学工程”等教育援助计划，落实好普通高校“两助一免（补）”资助政策。将农村贫困学生资助经费纳入年度财政预算，提高资助标准。

织梦好，好织梦

　　医疗健康扶贫行动。推进贫困地区基本公共卫生服务均等化，构筑基本医疗保障、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”体系。提高贫困人口大病费用报销比例。 内容来自dedecms

　　财政金融扶贫行动。建立扶贫资金分配机制和使用机制，建立涉农资金整合机制，提高涉农资金使用效益。实施精准扶贫“特惠贷”，加大农村贫困户小额贴息贷款力度，实施普惠金融。

织梦内容管理系统

　　社会保障兜底扶贫行动。提高农低保标准，推进农低保标准与扶贫标准“两线合一”，使完全或部分丧失劳动能力的贫困人口通过社会保障政策兜底脱贫。

　　社会力量包干扶贫行动。构建三位一体扶贫大格局，实现贫困村“一对一”帮扶全覆盖。开展“百企帮百村”活动，鼓励企业、社会组织和个人积极参与扶贫开发。

　　特困地区特困群体扶贫行动。落实滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划和“两山”地区专项扶贫行动计划。落实人口数量较少民族脱贫扶持政策。建立“三留守”人员关爱体系。

　　党建扶贫行动。党建与脱贫“同落实”，党建与扶贫“双推进”，以党建带脱贫，以脱贫促党建。推进同步小康驻村工作，抓好“三支队伍”建设，选好配强“第一书记”，提高村干部待遇。 织梦好，好织梦

　　专栏9 黔东南州九大特色扶贫行动 copyright dedecms

　　电子商务扶贫行动。实施行政村通宽带和网络全覆盖工程，推广电子商务应用普及工程，实现“三有一能”。实施农村电商示范村建设。建立农村电子金融服务平台。

　　乡村旅游扶贫行动。打造一批乡村旅游示范村，开发一批特色旅游商品和民俗文化。支持台江“农文旅”融合发展，建设施洞银饰刺绣特色小城镇。 copyright dedecms

　　健康服务扶贫行动。健全妇幼健康服务体系，加强农村基层妇幼健康服务队伍建设。建设一批产前筛查分中心，实现免费孕前优生健康检查项目全覆盖。 本文来自织梦

　　文化扶贫行动。实施一批文化惠民扶贫项目，推动贫困地区县级公共文化体育设施达到国家标准。建设16个县级文化产业园区和15个县城多功能数字影院，建立广播电视综合信息网络、州广电传媒中心和州民语影视创作基地。 copyright dedecms

　　林业扶贫行动。通过实施林业生态建设、林业产业基地建设、林下经济发展、森林康养基地、森林管护、生态补偿等工程项目，提高贫困人口参与度和受益水平。 织梦内容管理系统

　　消防减灾扶贫行动。编制实施农村消防专项规划，突出农村消防基础设施建设，实现全州消防电改全覆盖。编制实施传统村落保护规划。

本文来自织梦

　　科技扶贫行动。建立农民创业、科技创新、科技服务和“两创”平台。建立科技扶贫专家服务队，创新科技扶贫。创建20个科技示范乡镇、100个科技示范村、1000个科技示范户，建立20个以上农技推广和培训机构。 织梦好，好织梦

　　生态扶贫行动。加快农村环境保护基础设施建设和制度建设，改善农村生产生活环境，建设资源节约型环境友好型农村社区。

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　　农产品价格扶贫行动。实施农产品价格保险，扩大农业保险保障范围，开展特色产品价格保险试点。 copyright dedecms

　　第十一章加快两山片区革命老区和特殊贫困群体脱贫

　　以集中连片特困地区、革命老区、较少人口少数民族地区和特殊贫困群体为重点，以雷公山、月亮山“两山”地区为突破，持续加大扶贫投入力度，增强造血能力。推进实施《滇桂黔石漠化集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划》、《左右江革命老区振兴发展规划》。 织梦内容管理系统

　　第一节强力推进“两山”地区脱贫

　　雷公山月亮山地区涉及雷山、台江、剑河、锦屏、丹寨、黎平、榕江和从江8个县、23个贫困乡镇、27万贫困人口，是我州脱贫攻坚的硬骨头。以“六个到村到户”和“六项行动计划”为抓手，推进“两山”地区专项扶贫行动计划，大力实施特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、基本公共服务等工程，确保“两山”地区农民人均可支配收入增长幅度高于全州平均水平、基本公共服务主要领域指标达到全州平均水平。 织梦好，好织梦

　　第二节加快革命老区和人口较少民族脱贫

　　贯彻落实中央支持革命老区振兴发展政策和人口较少民族整体脱贫政策，落实革命老区振兴发展行动、民族地区奔小康行动，加快革命老区和民族特困地区重大基础设施项目和民生工程建设，大力发展红色旅游。实施少数民族特困地区和特困群体综合扶贫工程，实施民族乡和人口较少民族整体脱贫推进计划。建立健全双语教学体系。深入开展民族团结进步示范区创建活动，促进各民族交往交流交融。 内容来自dedecms

　　第三节切实抓好特殊困难群体脱贫

　　建立特殊困难群体信息管理系统。加强儿童福利院、救助保护机构、供养机构、社区儿童之家等服务设施和队伍建设，建立特殊困难群体关爱服务救助保障体系。加大贫困残疾人康复、特殊教育、技能培训、托养服务等项目建设力度。建立健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。对低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人等重点救助对象，提高救助标准和供养水平，切实保障他们的基本生活。引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。 copyright dedecms

　　第三篇实施大数据战略行动拓展网络经济新空间

　　牢牢把握信息技术变革趋势，落实网络强国战略，实施大数据战略行动，加快建设数字黔东南，推动信息技术与经济社会发展深度融合，加快推动信息经济发展壮大。

织梦好，好织梦

　　第十二章加快建设新一代信息基础设施

　　加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，推进信息网络技术广泛运用，形成万物互联、人机交互、天地一体的网络空间。 本文来自织梦

　　第一节加快信息基础设施建设

　　建立现代化通信骨干网络，提升高速传送、灵活调度和智能适配能力。实施“宽带黔东南”“数字黔东南”“无限网格·满格黔东南”行动计划，推进宽带接入光纤化进程，城镇地区实现光网覆盖，提供1000兆比特每秒以上接入服务能力，城市家庭用户宽带实现100兆比特以上灵活选择。实施行政村自然寨宽带普遍服务工程，100%的行政村实现光纤通达，实现“宽带村村通”。 织梦好，好织梦

　　深入普及高速无线宽带。加快第四代移动通信（4G）网络建设，实现乡镇及人口密集的行政村全面深度覆盖，在城镇热点公共区域推广免费高速无线局域网（WLAN）接入和WiFi热点建设。加强无线电频谱管理和监测能力建设，维护安全有序的电波秩序。推进凯里“智慧城市”建设，支持凯里创建“宽带中国”示范城市，支持各县创建“宽带贵州”示范城市。

　　第二节加快信息网络新技术应用

　　积极推进第五代移动通信（5G）和超宽带网络布局。超前布局下一代互联网，全面向互联网协议第6版（IPv6）演进升级。布局未来网络架构、技术体系和安全保障体系。重点突破大数据、云计算、物联网等新信息技术应用，推动各行业信息化、网络化、智能化发展。深入推进三网融合，培育和壮大相关业态和市场。加快下一代广播电视网络建设。深入推进信息化和工业化深度融合，支撑和促进智能制造、“互联网+”协同发展。开放民间资本进入基础电信领域竞争性业务，形成基础设施共建共享、业务服务相互竞争的市场格局。强化普遍服务责任，完善普遍服务机制。落实网络提速降费行动，提高电信业务性价比。加强网络资费行为监管。加强社会领域信息化建设，倡导先进网络文化。

　　专栏10 信息基础设施重点工程

织梦好，好织梦

　　网络能力建设工程。加强信息网络基本站建设，加快乡（镇）村电子网络信息设备升级，实现行政村宽带全覆盖；对互联网出口规模引入100G高速链路，加快州县乡100G密集波分建设，推动百兆宽带普及4K视频业务升级；互联网出州宽带达1000Gbps以上。 copyright dedecms

　　三网融合建设工程。推动信息网络基础设施互联互通和资源共享，促进信息消费快速增长；加快推广交互式网络电视（IPTV/ITV），实现行政村IPTV/ITV通达全覆盖。

　　城镇网络覆盖工程。实施“无限网格·满格黔东南”工程，加快光纤城域网建设及升级改造，加快4G网络建设，加快重点场所4G+建设。到2020年，实现城区100%网络覆盖，高速公路、高速铁路沿线4G无缝连续覆盖，100%行政村4G网络覆盖，VOLTE全面进入商用。城市住宅光网覆盖率达100%，实现光网城市，乡镇住宅光网覆盖率达到95%以上，发达乡镇实现光网全覆盖，为用户提供50Mbps以上宽带灵活选择。 内容来自dedecms

　　农村宽带延伸工程。推进国家“农村信息化示范”建设和“宽带乡村”试点工作，实现行政村“宽带村村通”并向自然村延伸覆盖，完成已通宽带行政村100%光网改造，到2020年，100%行政村实现有线光网覆盖，为农村家庭宽带用户提供20Mbps以上宽带灵活选择。 copyright dedecms

　　景区免费WiFi网络工程。2016年前完成凯里、西江、施洞、肇兴、镇远、施秉等重点景区免费WiFi盖，到2020年基本实现旅游景区免费WiFi全覆盖。

　　云上贵州·黔东南建设工程。搭建“云上贵州·黔东南”平台，实现政府内部数据共享与业务协同，面向社会提供数据开放服务。建立省、州两级平台之间的数据交换机制，实现与“云上贵州”的有效对接，完成80%的政务应用和数据在云上的迁移和使用。 织梦好，好织梦

　　网络信息安全和应急通信保障工程。完善网络安全综合应用平台建设，建设公共场所无线网安全管理系统，建设互联网站安全检测系统，完善公安信息网安全技术体系，建立视频监控安全技术体系和有害信息智能分析拦截体系。建立完善应急机制。

织梦好，好织梦

　　第十三章实施大数据战略行动

　　对接“贵州全国大数据综合实验区”建设，全面实施大数据战略行动，加快推动数据资源共享开放和开发应用，助力产业转型升级和社会治理创新，在未来5至10年逐步实现“打造社会治理新模式，建立经济运行新机制，构建民生服务新体系，开启创新驱动新格局，培育产业发展新生态”目标。

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　　第一节实施政府大数据工程提升治理能力

　　实施政府大数据工程。推动政府部门数据共享和公共数据资源开放，统筹规划大数据基础设施建设，支持宏观调控科学化，推动政府治理精准化，推进商事服务便捷化，促进安全保障高效化，加快民生服务普惠化。加强政府数据和社会数据的关联分析利用，建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制，促进治理体系和治理能力现代化。 copyright dedecms

　　专栏11 政府大数据工程 织梦内容管理系统

　　政府数据资源共享开放工程。建设政府数据统一共享交换平台，建立公共机构数据资源清单，实施开放共享标准和开放计划。到2020年，逐步实现信用、交通、医疗、卫生、就业、社保、文化、教育、农业等民生保障服务相关领域数据向社会开放。

　　政府大数据资源统筹发展工程。整合各类政府信息平台和信息系统，到2020年，实现互联网政务数据服务平台和信息惠民服务平台全覆盖，跨部门共享校核的人口基础信息库、法人单位信息资源库、自然资源和空间地理基础信息库等基础信息资源体系基本建成。 dedecms.com

　　政府治理大数据工程。推动宏观调控、风险预警和执行监督大数据应用，推动信用信息共享机制和信用信息系统建设。应用大数据推进简政放权，构建透明高效的政务环境。建设社会治理大数据应用体系，促进社会治理能力提升。 织梦好，好织梦

　　公共服务大数据工程。建设医疗健康服务大数据应用体系。建设社会救助、社会福利、社会保障大数据平台。建立教育文化大数据和各阶段适龄入学人口基础数据库、学生基础数据库和终身电子学籍档案，实现学生学籍档案在不同教育阶段的纵向贯通。建立综合交通、旅游服务等大数据平台。建设精准扶贫大数据，强化数据分析，实现动态监测管理。 织梦内容管理系统

　　第二节实施大数据产业工程推动经济转型发展

　　实施大数据产业工程。重点发展大数据在工业、新兴产业、农业农村、现代服务业、文化旅游业等行业领域应用，完善大数据产业链，构建大数据产品体系。推动大数据发展与科研创新有机结合，推进基础研究和核心技术攻关。加快凯里电子信息产业园等建设，利用州域省级经济开发区平台，支持在黔东、金钟等开发区规划建设一批电子信息产业专业园区，优化大数据电子信息产业布局。加强大数据产业集群招商。吸引国内外大型数据中心和研发机构、产品和技术服务提供商落户我州。 本文来自织梦

　　专栏12 大数据电子信息产业工程 本文来自织梦

　　新兴产业大数据工程。引进国内外知名云计算、大数据企业，重点发展大数据在研发设计、生产制造、经营管理、市场营销、售后服务等产业链各环节的应用，打造大数据产业发展高地。支持中科汉天下、申黔数据中心等一批物联网企业发展。 织梦好，好织梦

　　数据应用新业态。培育互联网金融、数据服务、数据处理分析、数据影视、数据探矿、数据制药等新业态。发展面向服务业的大数据解决方案，创新业态模式、服务内容和服务形式。推动大数据在电子商务中的应用。

　　现代农业大数据工程。实施农业农村信息综合服务工程，建设农产品生产、消费、库存、进出口、价格、成本等数据调查分析系统工程，构建面向农业农村的综合信息服务平台。实施农业资源要素数据共享工程，建立耕地、林地、水利设施、农业设施、劳动力等资源要素数据监测体系，构建农业资源要素数据共享平台。实施农产品质量安全信息服务工程，建立农产品生产、流通、检验检测等数据共享机制，促进农产品消费安全。实施智慧农业云应用工程，利用农技服务云、信息进村入户云等平台，促进“互联网+”现代农业发展。

　　大数据产业支撑能力提升工程。支持发展面向大数据相关领域的公共服务平台项目。支持发展中小微企业公共服务大数据平台项目。到2020年，培育10家大数据核心龙头企业，50家大数据应用、服务和产品制造企业。 内容来自dedecms

　　第三节实施网络和大数据安全保障工程，促进健康发展

　　实施网络和大数据安全保障工程，强化安全保障，提高管理水平，促进健康发展。重点健全大数据安全保障体系，强化安全支撑。 本文来自织梦

　　专栏13 网络和大数据安全保障工程

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　　网络和大数据安全支撑体系建设。到2020年，实现关键部门的关键设备安全可靠。完善网络安全保密防护体系。

织梦好，好织梦

　　大数据安全保障体系建设。建设完善金融、能源、交通、电信、统计、广电、公共安全、公共事业等重要数据资源和信息系统的安全保密防护体系。 dedecms.com

　　网络安全信息共享和重大风险识别大数据支撑体系建设。建立网络安全信息共享机制，推动政府、行业、企业间的网络风险信息共享，通过大数据分析，对网络安全重大事件进行预警、研判和应对指挥。

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　　第十四章大力实施“互联网+”行动计划

　　大力实施“互联网+”行动计划，促进互联网深度广泛应用，带动生产模式和组织方式变革，形成网络化、智能化、服务化、协同化的产业发展新形态。放宽融合性产品和服务的市场准入限制。到2020年，基于互联网的新业态成为经济增长新动力，互联网成为提供公共服务的重要手段，网络经济与实体经济协同互动的格局基本形成。到2025年，“互联网+”新经济形态初步形成，“互联网+”成为经济社会发展的重要驱动力量。 本文来自织梦

　　第一节实施“互联网+”融合创新行动

　　加快实施“互联网+”融合创新行动计划，重点围绕创业创新、普惠金融、电子商务三大领域，借助“互联网+”全面强化创业资源的集聚应用、金融行业的服务创新、电子商务的深入发展。

　　专栏14 “互联网+”融合创新行动计划

　　“互联网+”创业创新行动计划。打造一批创新工场、创客空间、社会实验室、智慧小企业创业基地等众创空间。实施新兴产业“双创”行动，建立一批新兴产业“双创”示范基地，培育众创空间12家以上，在凯里学院、黔东南职业技术学院、贵州电子信息职业技术学院各建立1个大学生众创空间；新增大学生（创客）创业企业和科技型种子企业20家以上；争取新增1个“互联网+”领域工程技术研究中心。 dedecms.com

　　“互联网+”普惠金融行动计划。支持互联网与银行、证券、保险、基金的融合，拓宽普惠金融服务范围，为大众提供丰富、安全、便捷的金融产品和服务，满足实体经济的投融资需求。

　　“互联网+”电子商务行动计划。大力发展农村电商、行业电商，着力推进电子商务与实体经济深度融合，引进战略合作伙伴，着力培育本土“互联网+”服务商，实现农村电商村村覆盖，全力推动“山货出山”“州品出州”。

　　第二节实施“互联网+”转型升级行动

　　加快实施“互联网+”转型升级行动计划，推动农业、旅游两大领域与“互联网+”紧密结合，创新产业发展模式，实现产业结构转型升级，形成农业、旅游行业蓬勃发展的良好格局。

　　专栏15 “互联网+” 转型升级行动计划 内容来自dedecms

　　“互联网+”农业行动计划。依托农业技术交流推广、农副产品供求信息发布、产品交易等电子商务平台，大力发展农村电子商务，提升农产品、农业生产资料、休闲农业电子商务水平；整合各类涉农信息资源数据，实现资源管理、应急指挥、行政审批、综合执法等高效化、便捷化。 copyright dedecms

　　“互联网+”旅游行动计划。加快推进旅游云平台建设，改善旅游信息服务环境，提升旅游品质，实现重点旅游景区wifi覆盖。强化旅游信息化建设，推动旅游电子商务发展，实现旅游产业创新和旅游营销创新。

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　　第三节实施“互联网+”普惠共享行动

　　加快实施“互联网+”普惠共享行动计划，聚焦教育、医疗、政务三大服务领域，创新服务模式，共享信息资源，打造方便、快捷、高效的社会服务体系。 织梦好，好织梦

　　专栏16 “互联网+” 普惠共享行动计划 本文来自织梦

　　“互联网+”教育行动计划。推进教育信息化“三通两平台”建设与应用，整合教育信息化资源，对接国家“基础教育资源公共服务平台”提升网络化教育服务。推动信息技术与教育教学的深度融合，促进教育均衡向综合素质教育发展。聚合第三方资源和技术应用，逐步实现教学过程信息服务化。 织梦内容管理系统

　　“互联网+”医疗行动计划。整合医疗数据库资源，建设“黔东南医疗健康云平台”及居民健康卡，推进线下医疗卫生服务与线上健康信息服务融合，实现医疗影像云、检验报告云、电子病历云、预约诊疗云、远程医疗等优质医疗服务。构建卫生计生领域基础数据标准和基础共享数据库，推动各类医疗机构数据交换共享，促进人口、电子病历和居民健康档案等数据融合应用。

　　“互联网+”政务行动计划。建设“黔东南电子政务云平台”，推进电子政务一站式办公、一体化服务，实现政府工作高效透明、信息资源全面共享。推进政府管理与服务方式变革，推动与政务相关服务新业态发展。 dedecms.com

　　第四篇实施大健康战略行动创建国家级大健康产业示范区

　　坚持把发展大健康产业作为守底线、走新路的战略举措，按照青山绿水养眼、蓝天净土养肺、传统饮食养颜、民族文化养心、田园生活养神总体思路，加快贵州侗乡大健康产业示范区建设，构建大健康产业体系，培育贵州经济新增长极，创建国家级大健康产业示范区。

　　第十五章加快贵州侗乡大健康产业示范区建设

　　加快贵州侗乡大健康产业示范区建设，支撑我州创建国家级大健康产业示范区。到2020年，将示范区建设成为健康养生引领区、生态文明先行区、文化旅游创新区、贵广高铁经济带实验区。 copyright dedecms

　　第一节贵州侗乡大健康产业示范区总体布局

　　贵州侗乡大健康产业示范区由核心区、联动区、辐射区三个区域组成。核心区范围包括洛香、贯洞、肇兴三个镇，国土面积380平方公里；联动区范围包括从江、黎平、榕江、锦屏等县；辐射区包括全州其他县市。按照统分结合、统一规划、统筹协调、共享政策管理模式，推动核心区、联动区、辐射区高效协同，加快示范区建设发展。 copyright dedecms

　　第二节加快核心区建设

　　高标准规划建设核心区。以基础设施建设为重点，突出核心区综合服务设施建设，加快推进城市干道、综合交通网络和住宅社区、市政、商业、公共服务等基础设施建设，统筹绿地、水、景观风貌、环境保护、综合防灾系统，大力发展大健康产业和配套设施，使核心区成为示范区各类产业带、产业基地、聚集区布局的策源点和综合服务中心。 内容来自dedecms

专栏17 示范区重大工程
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　　市政建设工程。建设三横三纵城市主干道，推进高铁站片区、龙图、万户侗寨等片区次干道建设。厦蓉高速洛香出口站改建工程。加快建设洛贯供水二期、洛香河治理、污水处理厂、垃圾处理厂、绿化亮化、停车场、综合管廊等工程，建设电力、通信、燃气、环卫等基础设施。

　　公共服务工程。建设中国传统村落峰会会址、示范区三甲医院、大健康学院、智慧管理服务中心、养老养生康复中心、客运站、实景表演场、示范区展览馆、中医院、医疗体检中心、主题公园、休闲广场、中国苗族侗族文化展览馆、旅游直升飞机场、洛香湾旅游集散中心、贵航爱游客自驾车营地、水上运动康体健身园等项目。 内容来自dedecms

　　第三节构建示范区产业体系

　　构建示范区“4610”大健康产业体系。以健康养生为主导，大力发展医疗服务、非医疗健康服务、健康旅游与度假、退休养老社区等“四大”产品体系，重点打造健康养生、健康农业、健康制造、健康旅游、休闲度假、文化消费“六大”产业板块，加快“十大”专业园区建设，培育一批特色大健康品牌，形成“三区三带”产业空间布局。 内容来自dedecms

　　专栏18 贵州侗乡大健康示范区“4610”产业体系

　　“四大”产品体系 内容来自dedecms

　　医疗服务产品。引入优质医疗服务、整合民族医药资源，利用现代科技手段，面向外部核心消费市场，打造高端修养康复中心、专项医疗保健中心。

织梦好，好织梦

　　非医疗健康服务产品。挖掘特色民族文化资源，利用优质特色农产品资源，满足现代消费需求，打造特色养身、养生、养心健康服务与健康设施。

　　健康旅游与度假产品。依托原生态民族村寨、优异的自然生态环境、独特的农耕梯田景观，丰富的红色文化遗存，打造高水平旅游产品与顶级度假设施。

　　退休养老社区产品。率先创新体制机制，重点引入健康金融保险服务、专业养老服务体系，打造以退休颐养为重点的退休养老综合社区。 copyright dedecms

　　“六大”产业板块： copyright dedecms

　　健康养生板块。发展医疗服务、健康管理、养老服务、养生康复、健康金融与保险服务。 本文来自织梦

　　健康农业板块。发展有机种植、特色养殖、农业观光、农事体验、民族特色农产品生产。 本文来自织梦

　　健康制造板块。发展食品加工、民族手工业加工、医药产品制造、健康服务产品制造、康复及体育休闲产品制造。 copyright dedecms

　　健康旅游板块。发展传统村寨、自然景区、民俗节庆、红色旅游。 dedecms.com

　　休闲度假板块。发展生态观光、休闲度假、体育赛事、山野露营。

织梦好，好织梦

　　文化消费板块。发展创意展示、文化旅游、主题度假、旅游集散主题商业。 织梦好，好织梦

　　“十大”专业园区。大健康医药产业园、民族工艺品创意产业园、侗乡大健康产品交易及现代物流园、民族体育竞技产业园、生态农业休闲观光园、侗城美食博览园、狮子岭森林康养示范区及康体健身园、侗族文化博览园、康复疗养中心及健康医疗园、大健康文化教育园。 织梦内容管理系统

　　“三核三带三区”产业布局。三核：核心区高端健康产业聚集核、黎平红色旅游及侗乡文化体验与健康制造产业聚集核、榕江健康林农加工产业聚集核。三带：健康文化旅游产业带、文化体验旅游和现代农林产业带、民族养生与生态观光产业发展带。三区：特色林农产业发展区、健康服务与文化旅游发展区、生态休闲产业发展区。 dedecms.com

　　第十六章创建国家级大健康产业示范区

　　推进大健康产业发展十项行动计划，大力发展健康养生、健康医药、健康医疗、健康养老、健康药食材、健康运动、康体旅游、传统村落、森林康养等产业，狠抓环境整治专项，实施“十个50”工程，创建国家级大健康产业示范区。 织梦内容管理系统

　　第一节大力发展健康养生产业

　　以健康养生项目建设为抓手，大力发展森林生态度假型、湿地公园生态型、农业休闲观光型、传统民族村落体验型、温泉水疗保健型等养生业态，构建全州健康养生产业新体系。加快建设环雷公山苗文化旅游、环月亮山原生态民族文化旅游健康养生圈、黎从榕侗文化旅游健康养生区和沿舞阳河历史文化旅游健康养生带，打造一批省级健康养生产业示范基地和健康养生产业龙头企业。到2020年，把我州打造成全国知名的健康养生旅游目的地。

　　第二节大力发展健康医药产业

　　加快黔东南州苗族侗族医药特色产业科技示范基地、凯里大健康医药产业发展示范区等建设，依托州民族医药研究院等平台，引进高端人才团队和研发力量，推动制剂研发和民族新药研发，提升民族药业现代化水平。加大中药饮片、中药材提取、中药制剂、中成药等产品的研究开发力度，力争在生物制药领域取得突破。着力引进医药500强企业，引导现有企业通过兼并重组等方式发展壮大。到2020年，把我州建成国家民族医药示范基地。 织梦好，好织梦

　　第三节大力发展健康医疗产业

　　优化医疗资源布局，以三级甲等医院为基础，组建医疗联合体，推进分级诊疗制度。做强做优现有医疗机构，积极发展民办医疗，引进一批国内外知名医疗服务机构，支持非公立医疗机构发展。大力培育保健器材器具、保健食品、保健化妆品、理疗产品等产业，推进凯里医药产业园、侗乡大健康医药产业园等园区建设，打造健康医药产业集群。积极推广中医医疗、养生、保健服务，促进特色中医医疗康复保健服务业健康发展。到2020年，把我州建成国家苗侗民族医疗示范基地。

　　第四节大力发展健康养老产业

　　加快建设一批社区养老服务设施，形成家庭-社区-机构体系，提升养老服务能力。建设一批健康养老产业基地，积极开发养老、康复、老年产品等特色产品。加强养老机构管理护理从业人员培训。鼓励和支持发展健康体检、专业护理、康复、心理健康等专业健康服务，逐步形成功能完善、布局合理、规模适度、管理规范、覆盖城乡的养老服务体系。到2020年，把我州建成国内一流的高端健康养老旅游目的地。

　　第五节大力发展健康药食材产业

　　着力打造“苗侗药都”“中国苗药基地”等品牌，规划建设施秉、剑河等一批中药材规范化种植基地和中药材生态园区，建成1个以上区域性大型中药材批发市场和3个以上产地交易市场，做大做强大宗道地药材规模和品牌。创建“全国中药材（太子参、钩藤等）产业知名品牌示范区”，力争大宗道地药材纳入国家同源管理目录和新资源食品目录。建设一批特色美食街和特色农产品展销、体验中心，延伸健康食品产业链，培育一批滋补养生基地。到2020年，把我州建成国家道地药材供应基地和绿色有机食品供应基地。 织梦好，好织梦

　　第六节大力发展健康运动产业

　　加快发展健康运动产业，大力发展山地户外、水上运动康体产品，大力发展漂流、攀岩、骑行、定向越野、露营、徒步穿越、龙舟比赛、低空飞行等户外运动业态，推动民族传统体育竞技产业发展，办好一批品牌赛事。加强山地户外运动基地规划建设，推出2个以上国家级体育训练基地，建设2至3个全国性民族体育竞技赛事基地。到2020年，把我州建成山地特色健康运动产业基地。

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　　第七节推进传统村落健康养生基地建设

　　加强传统村落保护，推动“保老寨建新寨”。切实保护好传统建筑、传统院落、民族村寨、特色民居、历史建筑、文物古迹等，实施传统村落消防设施、道路硬化、路灯照明、生活污水垃圾处理、防灾减灾、环境卫生等基础设施和公共环境建设，建成一批传统村落健康养生基地。到2020年，将我州“中国传统村落”打造成健康养生、民族文化体验、乡村旅游产业的重要平台，推动乡村经济繁荣发展、特色发展。

　　第八节推进森林康体养生基地建设

　　依托自然景观、森林生态、民俗风情、休闲养生等资源，开发建设度假、游憩、疗养、保健、养老、娱乐等森林康体养生产品，培育森林氧吧、森林美食、森林美景等为主的森林旅游养生品牌，打造一批森林康体养生基地。争取国家林业局支持我州创建国家森林康养基地标准化建设试验示范区。到2020年，建成森林康体养生基地30个。 copyright dedecms

　　第九节大力发展康体旅游

　　实施城乡一体化景区改造工程，大力发展康体旅游服务产品，建设一批精品旅游线路，开发一批特色风情旅游演艺精品项目。推动旅游与健康服务业深度融合，形成健康体检、养生、养心、养老、康体运动、生态农业观光、城市郊区休闲一体化健康旅游服务产业链，建成一批旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区。

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　　专栏19 大健康产业工程 dedecms.com

　　健康养生产业。开发苗侗药保健枕、保健茶、洗浴包、药贴和茶、酒、蜂制品以及植物精油、饮品汤品、药膳等养生用品。建设岑巩、雷山、剑河等一批养生示范基地和侗乡瑶浴养生中心、侗乡国际老年休闲中心、黎平八舟河养生休闲度假区等养生养心基地。加快月亮山-侗族大歌养生旅游区、云台山世界自然遗产地等建设。建成台江苗韵风情温泉水城。

　　健康养老产业。规划建设一批养老休闲中心，重点支持三大区域板块和重点旅游城市养老休闲中心建设。加快建设西江生态养生养老产业示范区、剑河温泉山地康疗养老示范基地。

　　健康医药产业。建设凯里医药产业园、侗乡医药产业园、苗侗瑶医药研发中心、万潮苗侗百草医药产业园、天香谷芳疗植物园等中药材种植加工基地、产业园和研发中心。推进中药及苗药侗药深度开发，推动苗药侗药配方产业化应用，培育3家以上苗药侗药生产经营企业，建成一批中药材批发市场。开展医师多点执业试点。举办大健康医药产业博览会。 copyright dedecms

　　健康医疗产业。推进黔东南州苗医医院建设，推动省级医院与州县医院“医联体”建设，共建新增4所以上三甲医院。支持州民族医药研究院等机构建设申报省级、国家工程技术研究中心，设立院士工作站。争取国家支持在州民族职业技术学院设立侗苗医药本科、专科和中职专业。支持大健康产业示范区建设西南地区药用植物种苗繁育国家地方联合工程研究(贵州)中心、创业创新园(孵化园)、大健康产业研究中心。

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　　健康食药材产业。依托现代高效农业示范区建设，建成一批食药两用特色产业基地。加快太子参、钩藤等大宗道地药材种植基地建设。加快各县市医药产业园区发展，到2020年，全州中药材达到100万亩。 织梦好，好织梦

　　健康运动产业。加快山地自行车、徒步、攀岩、野外露营、低空飞行等户外运动赛事及龙舟竞赛、斗牛等民族体育竞技项目，推进清水江、都柳江、舞阳河水上休闲运动基地、中国西南百里侗寨自驾游基地、台江红阳万亩草场国际露营基地、从江加榜梯田国际露营基地、榕江体操运动休闲基地、下司国家级水上运动训练基地、环雷公山山地户外运动等基地建设。创办环月亮山世界汽车拉力赛、国际山地户外运动公开赛、全国山地自行车赛、贵州侗乡徒步大赛等大型赛事，提升贵州环雷公山超100公里跑国际挑战赛、台江独木龙舟和镇远龙舟国际挑战赛、下司全国皮划艇激流回旋锦标赛、环雷公山自行车挑战赛等国际性、区域性品牌赛事。 织梦好，好织梦

　　传统村落康养产业。实施传统建筑示范保护工程，实施百村民宿行动计划，组建中国传统村落联盟，建成“中国传统村落峰会”永久性会址，拓展提升“中国传统村落·黔东南峰会”。 本文来自织梦

　　森林康体养生产业。建成30个以上森林康养基地，建设国家森林康养基地标准化建设试验示范区。

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　　第十七章加强发展平台和市场主体培育

　　依托黔东南大健康综合电商平台，构建大数据和信息化新型营销模式，打造一批“互联网+大健康”发展新业态。搭建科研平台，加大招商引智力度，设立大健康产业发展研究院，培育大健康产业众创空间，创办大健康产业论坛，聚集一批大健康产业发展高端人才。建设民族医药工程技术研究中心等技术研发平台。加快推进大健康智慧平台建设，建成大健康产业云。创新投融资模式，支持社会资本参与大健康产业，发展壮大大健康实体经济。着力打造“黔东南苗药侗药瑶药”等品牌，培育大健康产业市场主体，培育一批龙头企业，推进大健康产业和业态齐头并进、聚集发展。

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　　第五篇深入实施工业强州战略加快形成现代产业新体系

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　　加快发展新兴产业、特色优势产业、现代服务业等高端成长型产业，改造提升传统产业，构建多点支撑多业的现代特色优势产业新体系，推动产业向中高端迈进。

　　第十八章加快建设现代工业体系

　　实施新兴产业突破工程，大力发展高端装备制造、新型建筑建材、节能环保、清洁能源等战略性新兴产业；做大做强特色优势轻工业；改造提升传统产业，促进矿产冶金业精深加工和全产业链发展。力争到2020年，工业经济总量翻一番，规模以上工业增加值达到570亿元以上，工业增加值比重达到全省平均水平。

　　第一节大力发展高端装备制造业

　　制定《中国制造2025》黔东南行动计划，实施工业强基工程、智能制造工程、中小企业专精特新发展工程等专项行动。支持凯里经济开发区、炉碧、金钟等园区拓展装备制造业领域，突出整机制造和系统集成，集群式发展，着力在数控机床、节能环保装备、现代医疗装备、现代物流装备、山地农机林机装备等领域，培育一批整机企业和“四基”企业，形成全产业链配套，开展智能制造示范，打造贵州现代装备制造业基地。力争到2020年，现代装备制造业实现产值200亿元。 本文来自织梦

　　加快发展高端装备制造业。以贵州全世通、兴富祥等企业为重点，推进技术创新，引进关键零部件加工生产和电子配件生产等配套企业，推动装备制造企业合作配套，做大做强精密机械产业，建设上下游配套的精密机床专业园区。

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　　发展汽车及零部件。加强与品牌企业合作，引进汽车配件生产企业，加快发展客车、摩托车、电动车、农用车等生产及零配件等产业。围绕国家新能源汽车推广计划，大力发展以汽车动力电池为重点的新能源汽车核心零部件，培育和带动整车研发生产。 织梦好，好织梦

　　发展电梯及配套件。大力发展自动扶梯、电梯整机及轿厢等配套件产业，推进零部件通用化、标准化、专业化生产，提升配套生产能力。

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　　发展山地农业机械等特色装备制造。发展耕作整机、温室自动灌溉设备、小微耕机、青饲料粉碎机、移动循环式粮食干燥机、脱粒机等粮油深加工机械及农机具。加快山区新型节能农用拖拉机、秸杆综合利用机械等研发生产。

　　依托电子工业基础，发展载人航天、月球及空间探测工程专用配套产品。加快航天器卫星通讯系统、导航系统、定位系统等民用空间基础设施建设，推动军民两用技术双向转化，拓展军民融合产业发展新空间。

　　实施智能制造工程。推进智能制造车间和智慧工厂建设，研究制定我州智能车间、智慧工厂标准体系，开展认定工作。积极发展智能工厂、智能装备和智能服务等新业态。搭建智能装备生产企业与应用项目对接平台，发展精密仪器仪表、自动化生产线、专用设备等智能化装备产品及关键零部件。研究制定工业数据中心、能源管理系统、企业信息安全等智能制造标准体系，创建一批智能制造示范试验区和两化融合智慧园区。 dedecms.com

　　做好“无中生有”文章，加快承接中东部地区产业转移，引进一批高新装备制造业，力争在新能源汽车、节能环保装备、现代医疗装备、现代物流装备等领域实现突破。 内容来自dedecms

　　专栏20 现代装备制造业重大工程 织梦内容管理系统

　　精密机械工程。贵州全世通新能源汽车电动空调核心部件制造、贵州丹寨3C精密组件加工、炉碧年产1000万件精密模具及金属制品生产等一批精密制造项目。 copyright dedecms

　　汽车及零部件。大力发展客车整车生产。以贵州振华华联电子、贵州裕高电子、贵州黄帝车辆净化器为重点，研发生产汽车连接器、汽车电气等配套产品。积极对接省内外机动车制造企业和基地，积极发展汽车、摩托车部件配件。 copyright dedecms

　　智能制造工程。兴富祥立健机械精密外圆磨床产业化、天凌高数控焊接机器人联动变位机等一批智能制造项目。

　　制造业创新中心（工业技术研究基地）工程。规划建设一批创业服务中心、国家工程实验室、国家科技研发中心，战略性新兴产业培育，形成一批制造业创新中心，重点开展行业基础和共性关键技术研发、成果产业化、人才培训等工作。

　　第二节大力发展新型建筑材料业

　　大力推广节能低碳建造工艺、技术，开发生产新型建材和绿色装饰材料，促进建筑业与建材业融合发展。 内容来自dedecms

　　大力发展新型建材产业。加快推进生态木屋生产企业产能达标达产，推广绿色建筑和生态木屋，发展山地建筑。积极发展优质浮法玻璃、高强基板玻璃等高性能新型玻璃，打造西南地区高档在线镀膜玻璃生产基地。推进大宗工业固体废弃物和建筑废弃物循环利用，大力发展混凝土建筑构件和工程预制件、保温防水屋面集成等建筑产品。推进建材工业化，发展混凝土复合保温砌块、一体化装配式墙板等新型墙体材料。支持开发高档装饰石材、复合石材产品，打造“黔东南石材”品牌。

　　加快发展新型建筑业。支持建筑产业转型升级，推进建筑产业工业化，带动原材料产业转型升级。 copyright dedecms

　　专栏21 新型建筑建材产业重大工程

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　　工厂化建房项目。支持贵州剑河圆方木业、贵州凯欣产业等一批林产工业企业扩大生态木屋产品规模，推动传统民居向现代民居转型。

　　建材产业工程。支持台江节能新型环保建材、岑巩远征新型建材、凯里高档建筑陶、黔东南州互联网+节能环保建材等一批建材产业工程及基地建设；推进浮法玻璃生产基地建设。规划建设黔东片区新型建材产业基地。

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　　石材产业项目。加快锦屏、天柱和从江等石材加工产业发展、规划布局，着力开发高端石材产品，积极拓展市场空间，培育壮大石材品牌。

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　　第三节大力发展节能环保产业

　　以节能装备、固体废弃物处理装备、资源综合利用装备、环境监测仪器、环保材料等领域为重点，大力发展高效节能产业。推动高效节能锅炉、电机产品和关键节能技术发展，推进半导体照明产业化。培育先进环保产业，加快污水垃圾处理、汽车尾气净化处理、重金属污染防治、反渗透膜等污染治理技术和产品研发。加快发展资源循环利用产业，推进粉煤灰、磷石膏等大宗工业固体废弃物再利用，推动废弃电子产品、报废汽车、废电池等资源再利用。壮大节能环保服务业，推广“节能医生”诊断、能源管理师制度等节能服务机制，全面提升环保设施运营服务水平。 内容来自dedecms

　　专栏22 节能环保产业重大工程

　　培育一批节能环保产业，支持贵州云盛矿业、贵州宏泰钡业、三穗县垃圾焚烧发电和医疗废物处置项目、贵州省蓝海环保工业废渣综合利用项目等建设，推进黔东南州汇祥资源科技再生塑料颗粒项目、天柱马发油烟净化器生产项目、凯里闽源锰业、黄平铭川水泥纯低温余热发电、贵州茂鑫危险工业废弃物、黄帝车辆净化器异地扩能等项目建设。

　　第四节做大做强特色优势轻工业

　　大力发展特色食品、民族民间工艺品、文化创意加工业，促进特色产业规模化。

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　　加快发展特色食品加工业。加快发展以高端白酒、果酒、茶叶、油料、果品等为重点的副食品加工业，以酸系列、香料系列和地方特色优质农产品为重点的食品加工产业，支持具有苗族侗族民族特色的红酸汤、雷山鱼酱酸等制品规模化生产、市场化营销，打造黔东南特色食品品牌，建立有机农产品基地和加工企业，打造成为全国有影响力的生态农副产品加工产业基地。支持青酒集团做强做大，建设高端白酒生产基地；加快麻江中国蓝莓生态循环产业示范区建设，打造蓝莓果酒、饮料、高端保健品深加工产业链。培育壮大雷山银球茶、丹寨硒茶、黎平侗乡春茶等茶叶品牌，支持现有茶叶产品加工企业发展。大力发展精米、香米、茶籽油、菜籽油、大米淀粉等优质粮油加工产品。壮大丹寨黔丹硒米、黎平侗乡米业、榕江、天柱、锦屏等一批粮油加工企业。培育黔东南茶油品牌。支持发展麻江蓝莓、红蒜，从江椪柑，台江金秋梨，丹寨萝卜，山野菜等果蔬深加工及其综合开发和利用，延伸果蔬食品产业链。引进水加工龙头企业，打造黔东南饮用水品牌。力争到2020年，特色食品加工业实现产值200亿元。 本文来自织梦