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（2018年1月17日在播州区第一届人民代表大会第二次会议上）

区发改局局长 王洪鸣 本文来自织梦

各位代表：

　　受区人民政府委托，我向大会提交《遵义市播州区2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划（草案）的报告》，请予审议。并请列席会议的同志提出宝贵意见。

　　一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

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　　2017年，是落实区委第一次党代会精神的开局之年，在区委的正确领导和区人大、区政协的监督支持下，全区上下齐心聚力，全面贯彻落实中央、省、市决策部署，紧紧围绕区委第一次党代会提出的实现“一个率先”、谋求“两大突破”、打造“三个高地”、推动“四大跨越”、建设“七个播州”的目标任务要求和发展定位，以守底线促转型、走新路谋跨越为主线，坚持主基调主战略，大力推进供给侧结构性改革，在经济总量、转型升级、深化改革、创新驱动、民生保障上取得了新突破，各方面工作取得显著成绩，经济社会持续健康发展，全区经济社会发展呈现出“稳中有进、稳中向好”的良好发展态势。

　　预计完成地区生产总值312.36亿元，同比增长13.8%。其中一、二、三产业增加值分别完成48.16亿元、143亿元、121.2亿元，分别增长6.0%、12.5%、17.0%。三次产业结构调整为15.4:45.8:38.8；预计完成500万元以上固定资产投资284.13亿元，增长23.0%；预计完成社会消费品零售总额95.6亿元，增长14.0%；财政总收入37.89亿元，增长16.1%；一般公共预算收入19.07亿元，增长16.3%； 城镇常住居民人均可支配收入31125元，增长8.4%；农村常住居民人均可支配收入12816元，增长8.6%。 dedecms.com

　　（一）农业产业化稳步推进。2017年完成粮食种植93万亩，经济作物面积146万亩，粮食产量达32万吨、油菜4.2万吨、肉类总产量11.2万吨、禽蛋产品1.2万吨、水产品产量2.9万吨，保障了主要农产品的有效供给。加大农业内部结构调整，种植蔬菜45万亩、辣椒36.3万亩、烤烟4.8万亩产量12.5万担；栽种中药材1.34万亩，茶叶1万亩，核桃0.5万亩；推动现代山地高效畜牧业发展，种植牧草10万亩，全年出栏生猪86.9万头、牛4.5万头、羊12.8万只、禽类420万羽。预计全年农业总产值85.16亿元、同比增长7.8%。全区“三品”生产基地57.8万亩（无公害47.8万亩、绿色食品5万亩、有机食品5万亩），农产品“三品一标”生产面积达全区农产品生产总面积的68.8%，产地认证79个，无公害产品90个、绿色食品8个、有机食品5个、地理标志保护产品4个，成功荣获“国家农产品质量安全县”称号和“播州乌江鱼”、“核桃箐核桃”国家农产品地理标志产品称号。石板乐意、花香农泉等现代高效农业园区建设稳步推进，全区在建的14个农业园区完成投资7.32亿元。

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　　（二）工业经济实力不断提升。预计完成工业总产值530亿元，增长30%，完成工业固定资产投资65亿元，新增规模企业20户，累计实施2000万元以上重点工业项目46个，总投资91.2亿元，完成年度投资47.6亿元。积极实施遵义铝业、鸭溪火电厂等14家企业17个项目“千企改造”工程，贵州航天特种车新能源汽车、遵义铝业后15万吨填平补齐项目建成投产，团溪风力发电、平正煤层气项目等循环经济项目开工建设，火焰山电器在新三板成功上市，中小企业孵化园建成投用，新增标准厂房14万平方米；招商引资累计新签约省外产业类项目152个，其中亿元项目50个，预计引进到位资金246亿元，成功引进浙江正泰、江苏德威、重庆火锅、深圳朗坤环保等集团；全区工业用电35.58亿度，同比增长79%；全区23对煤矿企业已复工复产万顺、大林等8对，完成煤炭产量45.79万吨，完成电煤供应42.94万吨。 copyright dedecms

　　（三）服务业活力逐步增强。大力发展生产性、生活性服务业，加快构建与工业化、城镇化相协调的服务业发展新格局，初步形成具有鲜明播州特色的现代服务业产业体系。阁老坝1300万吨铁路货运场、黔北现代物流新城、遵义传化公路港二期工程等重点项目建设有序推进。黔北物流新城主干大道、高铁迎宾大道建成通车。顺利建成播州区电商公共服务中心，圆满举办遵义市首届电商节，成功引进阿里巴巴、浙江颐高集团等全国知名电商运营平台，有效带动爱特购、山咔咔、宏启科技、黔生景源、遵义供销云电商公司等电商企业迅速发展壮大，完成电商交易额达36亿元。紧盯旅游“井喷式”增长目标，全年接待游客1168万人次，同比增长50%，旅游综合收入100亿元，同比增加50%。乌江古村落项目快速推进，“中国·长征园”项目已开工建设，水泊渡峡谷漂流度假旅游区、茶山关“强渡乌江”红色旅游体验项目、播州历史文化展览馆等项目迅速推进，“乌江之帆”大酒店项目完成前期征地拆迁，苟坝红创区土坝游客服务中心完成地面停车场建设，红军街延伸线完成主体建设，马灯标志性建筑已开始进行征地拆迁。花茂村荣获“中国避暑养生休闲旅游最佳目的地”称号，苟坝会址被命名为“全国爱国主义教育示范基地”，苟坝创新区被认定为省级文化旅游服务业集聚区，乌江景区被列为全国红色旅游经典景区三期建设名录。在苟江成功举办中国汽车场地越野锦标赛，在洪关成功举办播州第二届旅发大会。 织梦内容管理系统

　　（四）城乡建设成效显著。全区国家新型城镇化试点纵深推进，高标准编制播州新城控制性规划，鸭溪成功获批全国特色小城镇，团溪、龙坪、枫香等集镇品质不断提升。南龙快线、新龙快线、桂花大道延伸段、张青公路、东风湖大道等中心城区路网建设快速推进；殡葬一体化、影山湖人民公园、中国·长征园、象山森林公园、苟江城市生态公园等项目建设全面启动，播雅湿地公园、高铁站前广场陆续建成；万商国际、硕泰国际等城市综合体全面运营；兴茂财富、华诚大都汇、英伦城邦等房开项目推进迅速。持续推进“两违”整治和老旧危房排查，扎实开展问题房开处理。抓住融入中心城区和创建全国文明城市机遇，进一步完善城市基础设施，改善城区环境，持续提升城市竞争力和吸引力。全区城镇建成区面积达75.4平方公里，其中主城区面积达32.5平方公里，中心城区人口接纳能力得到增强，城镇化率达52.25%。以“四在农家·美丽乡村”建设为抓手，倾力构建宜居宜业宜游美丽新农村。全年共整合投入资金5.8亿元，改造民居6962栋，硬化、油化通村路、进寨路340公里，连户路83公里，人行步道116公里，建农民文化家园9个共13330平方米，配套文体广场38335平米，完成改厕、改灶、整治庭院5203户；治理河道7.7公里，惠及农户18900户74474人。全年完成水务固定资产投资4.8亿元，在建骨干水源工程6个，上水水库大坝枢纽工程基本完工，苦寨田水库大坝实现蓄水验收，苟江水库临建工程按计划截流，苟浒引水工程主体工程全部完工，木斯千水库主体和灌区工程已全面完工，清水河水库已开工建设，农村饮水安全项目涉及枫香等14个镇（乡）共16个项目点全部完工。 本文来自织梦

　　（五）投资消费持续活跃。预计实现500万元以上固定资产投资284.13亿元，完成社会消费品零售总额95.6亿元，同比分别增长23.0%和14.0%；招商引资成效显著，全区新签约引进省外产业类招商项目152个，预计全年累计招商引进到位资金246亿元，同比增长18%以上。实施重大工程项目193个，项目总投资827.4亿元，年度完成投资230.5亿元。全区财政工作克服了经济下行压力持续加大、结构性减税降费政策、压缩非税收入规模等诸多困难，实现稳步增长，财政总收入完成37.89亿元，同比增长16.1%，一般公共预算收入完成19.07亿元，同比增长16.3%。一般公共预算支出完成51.12亿元，同比增长10%，实现了财政支出保工资、保运转、保民生、保重点项目建设的目标。金融稳健运行，存贷款余额保持稳定增长，较好地支持了地方经济建设。 织梦好，好织梦

　　（六）生态环保明显好转。坚守发展和生态两条底线。生态文明示范区创建成效显著，全区所有乡镇均获得了省级生态示范镇（乡）命名，有159个村成功创建市级生态文明示范村。明确了林业生态红线区域保护的措施和责任，并实施分级管控措施。2017年完成造林绿化4.9万亩、退耕还林2万亩，治理水土流失面积27万平方米，有效保护了全区92.54万亩森林资源，森林覆盖率达54%。生态型公园建设加快，播州公园、影山湖公园基本建成，象山森林公园、城市中央公园、苟江城市生态公园建设全面启动，东风湖湿地公园项目建设有序推进，桂花山森林公园、乐民河国家级湿地公园、遵义兴隆省级湿地公园正积极开展规划、可研等前期工作。实施了偏岩河、乐民河（民主段）、鱼塘河（三岔集镇段）河道治理工程和团溪河、鱼剑河河湖连通工程。全面推行“河长制”管理，着力实施“治污治水·洁净家园”五年攻坚行动，强力推进乌江流域网箱取缔整治工作。启动主城区土寨污水处理厂、南部污水处理厂提标改造和扩建、南部越域排污工程、鸭溪等9个城镇污水处理厂提标改造工程建设，全力推进乡镇污水、垃圾处置全覆盖。

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　　（七）民生保障不断加强。扶贫攻坚实现建档立卡贫困人口14754人稳定脱贫，24个贫困村成功出列，贫困发生率降至4.99%。产业扶贫建设辣椒烘干线10条，打造6个万亩辣椒产业示范带，种植辣椒36万亩，种植蔬菜17.1万亩，生态“稻+”5万亩，烤烟4.56万亩，惠及贫困户1.05万户。易地扶贫搬迁领跑全省，一年完成了“十三五”期间五年的任务，全区28个安置点建设任务全面完成，搬迁入住3470户14228人，落实就业岗位5552人，实现户均1.6人就业，流转菜园子815.4亩，分配到户537.5亩。教育资助贫困生85958人7353万元，办理助学贷款5140人。农村贫困人口劳动力培训3383人次。省、市易地扶贫搬迁现场会在我区成功召开，并得到省市领导高度评价。人民生活生产条件不断改善，预计实现城镇居民人均可支配收入31125元，农民人均可支配收入12816元，分别增长8.4%、8.6%。实施棚户区改造项目11个5283户，实施危改对象4844户，已有3708户改造全面竣工。全区159条“组组通”公路235.4公里建成通车。全年发放农村低保金4883万元，发放城市低保金979万元。加大创业扶持政策落实、创业培训和贷款支持力度，推动全民创业。审核创业担保贷款183户1790万元，实现城镇新增就业2.2万人，农村富余劳动力转移就业1.66万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

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　　（八）社会事业协调发展。启动第三期学前教育三年行动计划，新建村级幼儿园3所，改建村级幼儿园24所，区第二幼儿园工程竣工，村级幼儿园覆盖率超过71%。深入推进集团化办学，全区建成3个学前教育集团，累计创建各级示范幼儿园14所，其中区直属机关幼儿园获评省级示范性幼儿园，尚嵇、乐山、苟江三个中心幼儿园为市级示范园。九年义务教育巩固率99%。市二十一中、市二十二中外迁工程项目有序推进。区人民医院门（急）诊综合楼、市肿瘤医院等卫生项目建设稳步推进，区级人口健康信息平台已实现和远程医疗平台、远程会诊、远程影像、远程心电、远程检验互联互通，基层医疗卫生服务能力显著提升，成功承办全国基层卫生信息建设现场会。全区农村居民651305人参加新农合，参合率达98.99%，农村贫困人口参加新农合75571人，参合率100%。 织梦内容管理系统

　　2017，我区宏观经济总体运行平稳，圆满完成各项目标任务。但发展中还面临诸多困难和问题，主要有以下几个方面：投资拉动力度减弱，经济下行压力持续加大；财税减收增支因素较多，财政刚性支出压力持续加大；国家防控金融风险政策不断加码，传统产业和重点项目融资压力持续加大；转型发展任重道远，资源环保压力持续加大；经济社会发展市场化、法治化进程加快，改革开放促发展压力持续加大。我们将以问题为导向，进一步增强忧患意识、进取意识，以更加负责的态度，更加有力的举措，更加务实的作风，不断推动全区经济社会持续健康发展。

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　　二、2018年国民经济和社会发展计划

　　2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，我们要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省、市和区委决策部署，认真贯彻新发展理念，牢牢守住发展和生态两条底线，坚持质量第一、效益优先，促进产业转型升级，切实围绕决战脱贫攻坚、决胜全面小康，保持经济在一个较高水平上的持续较快增长。2018年国民经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13%；500万元以上固定资产投资增长21%；规模工业增加值增长12.5%；社会消费品零售总额增长15%；一般公共预算收入增长10%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农村居民人均可支配收入增长10%；全面完成市下脱贫攻坚减贫目标任务；万元GDP综合能耗和主要污染物排放量、安全生产事故起数和死亡人数控制在市下达指标范围内。

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　　为实现2018年国民经济和社会发展目标，需要重点抓好以下八个方面的工作： 内容来自dedecms

　　（一）大力实施乡村振兴战略，全力优化农业产业规划布局。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。完善承包地“三权”分置，做好土地确权颁证工作，深化农村产权制度改革。扶优做强九丰公司、播州红等农业龙头企业，加大家庭农场、专业合作社、职业农民、返乡农民等培育力度，培育新型农业经营主体，鼓励和引导外出务工人员回乡创业，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。加强农产品质量安全监管，建立从产地到餐桌的质量追溯体系，保证人民群众“舌尖上的安全”。坚持质量兴区、品牌强区，积极申报国家地理标志保护产品，新增无公害认证26万亩，实现适宜区无公害认定全覆盖，完成绿色产品认证30个。加快农业结构和布局调整，围绕生态辣椒、绿色“稻+”、温氏生猪养殖、食用菌等特色优势主导产业，按照“一镇一特”、“一村一品”要求，进一步优化第一产业品种和布局。一是中南路要按照“以文兴旅、以旅兴农、农文旅融合”发展思路，发挥城郊交通便捷、设施完善优势，抓好实施蔬菜、精品水果、食用菌等特色产业，建好石板乐意、花香·龙泉、西崖山、民主蓝精灵等产业基地，打造都市休闲观光农业板块。依托泉源菌业，做大做强食用菌产业。二是东路要依托温氏一体化项目、天兆生猪养殖，大力发展“猪＋沼＋菜（果、树）”优良种养循环模式，调整优化产业内部结构，提升绿色生态畜牧产业发展水平和畜牧业占比，打造尚嵇、茅栗、新民、团溪、西坪、龙坪为主的绿色生态种养板块。同时，围绕绿色“稻＋”生态工程，用好“白果贡米”地理标识，以卓豪、山至金、佳禾、松茂等龙头企业订单拉动，打造龙坪、团溪、西坪、茅栗等“稻＋”工程板块。三是西路要围绕城市保供，盯住市长“菜蓝子”工程，充分利用冷凉气候特点，依托枫香九丰农业产业园，建设鸭溪乐理—乐山新华、枫香花茂—马蹄—泮水万亩蔬菜基地，打造特色蔬菜产业板块。 dedecms.com

　　（二）坚持走新型工业化道路，全力建设主导产业体系。着力推进供给侧结构性改革，坚持走可持续发展道路，做大做强铝及铝加工、循环经济、高端制造、现代物流、特色食品“1+4”主导产业，提升铝及铝加工、白酒—生态农业、能源冶金化工建材3条循环经济产业链。加快建设苟江、和平经开区，以加快大企业、大项目、高技术产业引进为突破口，着力推进传统产业提升与战略性新兴产业培育，切实加快基础设施建设，努力打造成为产业集聚、特色鲜明、布局合理、空间联动的产业园区。重点抓好以电解铝、氧化铝、鸭溪电厂、茅台循环产业园等“大块头、大体量”项目的技术改造、信息化和资源综合利用。加大协调服务，确保遵义铝厂开工建设智能控制化项目；启动尚嵇氧化铝厂技改新型球磨机项目，提高铝土矿资源节约和综合利用率；加快推进茅台循环经济产业园年产8万吨有机肥项目；帮助鸭溪电厂尽快完成1#、2#机组汽轮机改造、污水综合治理、4*300MW机组供热改造等节能化、清洁化项目。推动团溪风电、合生创展建材等项目进入主体建设，力争贵州航天特种车新能源汽车、房车、观光旅游车等实现量产化目标。力争推进老干妈异地技改项目，全力盘活鸭溪酒业项目，完成重庆火锅辣椒加工项目。积极围绕为“1+4”主导产业配套开展招商，打造上下游配套的现代产业体系，延长产业链，提升产业竞争力；积极围绕高新产业开展招商，优化产业结构，提升发展质量。以深化电力体制改革和打造便捷高效的物流体系为抓手，进一步优化发展环境，持续推进工业企业降本增效。大力推进创业创新，鼓励和支持企业引进高新技术和高科技人才，加大对科技成果转化应用的支持和奖励。坚持质量第一，加强企业品牌建设，加大名优产品的开发和保护，严厉打击假冒侵权行为，做好电子商务领域的依法规范发展，打造公平放心的市场环境。进一步优化区职业技术学校的师资结构和专业设置，加大职业技能型人才的培养力度。 织梦内容管理系统

　　（三）加快推进第三产业，全力构建发展新格局。按照“统筹发展、重点集聚、产城融合”原则，立足“一中心两高地三示范”目标定位，全力构建“一核引领、两带拓展、多点支撑”的第三产业发展空间布局。坚持一手抓传统服务业改造提升、一手抓现代化服务业发展壮大，全力推动特色优势服务业向品牌化和国际化方向迈进、重点生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、重点生活性服务业向精细化和高品质形态转变，构建与区位交通相匹配、工业发展相协调、城市建设相适应的第三产业体系。利用好已建成的渝贵快铁、贵遵高速复线，推动渝黔高铁、遵义至泸州高铁、乌江航道及遵义港等项目建设，打造辐射西南地区的物流交通枢纽，深度融入“一带一路”和长江经济带发展战略；加快推进黔北物流新城、阁老坝1300万吨铁路货运场、遵义传化公路港二期、万商国际贸易城、播州国际建材城等重大项目建设运营；积极培育城市商贸、住宿餐饮、休闲娱乐、电子商务等业态产业，持续做大做强物流商贸业。深入推进创建国家全域旅游示范区，确保乌江古村落、水泊渡峡谷漂流度假区等项目建成运营，加快中国·长征园、乌江百里画廊等景区建设，完善提升平正仡佬石头城、洪关太阳坪等民族风情景区建设，启动苟坝马灯标志性建筑和乌江之帆酒店建设，建成枫香土坝游客集散中心；大力支持开发地方旅游商品，健全旅游产业服务体系，加强宣传推介，提升旅游景区景点的美誉度和知名度，加快完善旅游基础设施，持续推进“快旅慢游”服务体系建设，创建3A级景区8个、4A级景区1个，推进观光游向度假游转变。实施文化产业振兴工程，传承红色基因，讲好播州故事，丰富乡愁内涵，加强陈公祠、瓦厂寺、袁氏民居等文物保护利用，深度挖掘红色文化、播州文化和优秀民族民俗文化，打造“归来遵义·长征之路”实景演出、《花繁叶茂》等文艺精品，推动新闻传媒、印刷包装、民族演艺、广告制作、影视院线、创意设计等文化业态发展，深度开发花茂土陶、苟坝马灯等文化产品，培养引进文化创意人才，加强文艺队伍建设。积极推进医养结合、康旅融合，大力发展休闲养生、温泉养生、滋补养生、康体养生等业态，力争启动区中医院医养一体化项目建设，鼓励花香·龙泉农业园区发展休闲养老产业，力争在西部引资建设一个高标准的休闲避暑康养度假区。加快发展农业产供销服务体系，立足产前、产中、产后全过程，大力发展农业市场信息、农资供应、绿色生产技术、废弃物综合利用、农机作业维修、农产品营销等服务，鼓励支持贵州大润田农业有限公司、贵州弘泰源商贸有限责任公司等企业做大做强。围绕服务生产和保障民生需要，积极支持发展评估、会计、审计、法律、咨询、监理、检测、环保等服务业，采取激励机制吸引规模以上企业来我区注册经营，推动中介服务业专业化、品牌化发展。

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　　（四）抓好城乡统筹发展，全力完善主体功能区布局。要大力推动主体功能区战略格局精准落地，做好资源环境承载能力和国土空间开发适宜性基础评价，科学合理划定“三区三线”，统筹绘制“一本规划、一张蓝图”，搭建统一的共享信息平台，建立健全各类主体功能区差异化协同发展的长效机制。以主体功能区规划为基础，全面摸清并分析全区国土空间本底条件，划定城镇、农业、生态空间及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界。结合撤县设区后经济发展方式转变，加快城市总规、控规修编工作，为做大中心城区、做优特色集镇、“疏老建新”提供规划和法律保障，引领城市发展提品质上品位，推动房地产业转型升级，增强公共服务供给能力，切实加快进城居住农民市民化进程，促进新型城市化的发展。以鸭溪成功申报国家特色小镇、枫香镇花茂荣获2017年中国人居环境范例奖和鸭溪、尚嵇、枫香省级示范小城镇建设为契机，进一步细化工作措施，用好用足小城镇示范建设优惠政策，着力打造石板辣椒小镇、物流园区金融小镇和枫香温泉小镇，助推全区城市建设，确保城镇布局、产业布局、项目布局、生态布局有机统一。全力推进城乡生活垃圾收集转运系统、污水收集处理工程、人行道改造工程、路灯及监控系统完善升级工程、绿化亮化美化工程等建设工作，持续提升城乡生产生活环境。确保播州文体中心、南白客运站、象山森林公园等项目建成投入使用，加快东风湖湿地公园、中央城市公园、工人文化宫、易九国际城市综合体等项目建设进度，启动乐民河国家级湿地公园和桂花山公园建设，继续推进播州新城路网等基础设施建设，进一步加快播州新城规划建设步伐。 本文来自织梦

　　（五）抓好精准扶贫，全力保障改善民生。借鉴赤水经验，全面压实脱贫攻坚责任链、任务链，全面完成上级下达的年度贫困人口减贫任务和贫困村出列任务。紧盯“三率一度”，进一步开展精准识别退出动态管理工作，确保识别和退出准确率分别达98%以上，群众满意度达90%以上。扎实推动“组组通”公路项目建设进程，全面完成通组公路硬化1440.3公里建设任务，连通1047个30户以上村民组；继续实施农村饮水安全巩固提升工程，彻底解决14.14万人的安全饮水问题，实现全区农村安全饮水全覆盖。完成全区4844户农村危房改造和贫困户人居环境整治，全面完成建档立卡贫困户一级危房户1728户、二级危房户534户的改造任务；巩固农村电网改造成效；积极推动小康讯工程，确保实现通讯畅通全覆盖。全面构建“4+N”产业发展格局，实现贫困户“户户有增收项目，人人有脱贫门路”的目标。加强社会救助体系建设，切实加强城乡低保核查提标工作，加大社会救助力度，不断织牢织密社会保障兜底安全网。全面落实优抚安置政策，做好复退军人信访维稳和权益保障等工作。着力实施好殡葬一体化、社会福利中心等项目建设。加快老龄事业发展，力争启动建设一所医养一体、功能完善的养老服务机构。继续推进边远少数民族地区加快发展，加大项目资金支持力度，切实补齐水、电、路、讯、房等基础设施短板。深化金融扶贫工作，全力做好脱贫攻坚投资基金项目申报，力争到位资金10亿元，用好用活“特惠贷”政策，强化扶贫领域监督执纪问责，加强对重点地区和扶贫资金使用的管控，为扶贫产业发展提供保障。

　　（六）抓好生态环保建设，全力筑牢绿色生态屏障。深入实施“青山、绿水、蓝天、净土”工程，积极开展国土绿化行动，加强森林资源管护，继续加大森林保护“六个严禁”专项行动整治，切实提高森林覆盖率。推进石漠化、水土流失综合治理，加大对生态脆弱地区的保护和修复，持续推进“五好”工程、“月月造林”活动和“增色添彩”工程，全面完成一次性新一轮退耕还林16.16万亩。严格执行环境保护“六个一律”和“水十条”、“土十条”、“大气十条”等政策法规，着力做好水体保护、基本农田保护和大气环境治理。坚决守住乌江河、偏岩河、乐民河等河流和水泊渡等水库湖泊的山体水体生态红线，充分发挥“河长”和水库管理所职责作用，确保全区水体水质持续好转。加快推进乐民河湿地公园建设，加速推进上水水库、苟江水库、苦寨田水库工程建设，开工建设清水河和平正水库，尽快启动马蹄水库、龙坪水库、岩洞湾水库、洪关水库等工程建设；新建乡镇污水处理厂10个、改造9个，完成南部越域排水（污）和土寨污水处理厂建设，持续加大小型农田水利工程建设。落实最严格水资源管理，严格用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污能力“三条红线”管理。全面实施火电、有色金属、水泥、化工等行业脱硫、脱硝、除尘等设施改造升级工程，强化机动车尾气污染防治，大力推广新能源汽车，鼓励居民乘坐公交等绿色出行方式。推进资源节约、循环利用，大力实施节能、节水工程，公共建筑推广使用节能、节水器具，提高再生水利用率，全面推行垃圾分类处理，建立完善促进垃圾分类的政策措施。成功创建国家级生态文明示范区。 本文来自织梦

　　（七）抓好社会事业发展，全力提升人民群众幸福指数。坚持办高质量的教育。深入实施教育提升工程，以提高教育质量为核心，有序推进义务教育优质均衡发展，加快补齐学前教育短板，在3万人口以上镇（乡）建设一批第二中心幼儿园，提升镇小、村小和教学点办学品质，每个镇（乡）集中精力办好一所中学。完成市二十一中、二十二中整体搬迁，区六小及第二幼儿园竣工投入使用，合理规划调整城区教育设施，加快实施薄弱学校改造，义务教育消除大班额和择校现象。启动区职校实训楼建设，进一步完善职业教育设施设备，深化产教融合、校企合作，实施教育人事制度改革。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍。坚持办高质量的医疗。以卫计工作深度融合为导向，以深化公立医院改革为契机，不断提升卫生计生水平。力争区第三人民医院建成投入使用，市肿瘤医院和区人民医院门急诊综合楼完成主体工程建设，开工建设播州区妇幼保健院迁建项目。以医疗质量安全为中心，继续实施等级卫生院建设、群众满意镇（乡）卫生院建设及改善医疗服务行动计划三项活动。强化分级诊疗制度，进一步完善远程医疗体系建设，切实做好做实家庭医生签约服务工作，提升家庭医生服务能力，探索建立长效管理、考核机制。加大对定点医疗机构的监管及合医基金运行情况的管理，确保合医基金运行安全，推进镇（乡）基本公共卫生服务均等化，构筑基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”体系。坚持提供高质量的文化体育产品。加大文化、广播电视和群众体育等公用基础设施建设力度。提升区图书馆、文化馆服务能力，把两馆打造成服务群众的优质平台，区体育活动中心要尽快完善设施设备投入使用，加快推进区工人文化宫和播州湿地“一楼五馆”建设。继续办好春节晚会、艺术节、片区篮球赛和开展送文化下乡、送电影下乡等文艺活动。加强红色文化、播州文化、乡愁文化、优秀民族民俗文化的挖掘，充分发挥好苟坝会址全国爱国主义教育基地的影响力。坚持打造高质量的社会环境。深入开展“七五”普法，营造全社会学法、用法、守法的浓厚氛围，加强社会诚信体系建设，建立健全“守信联合激励、失信联合惩戒”体制机制。继续做好“全国文明城市”常态化巩固工作，强化乡镇集镇设施建设和死角死面的治理。抓好安全生产，确保不发生重特大安全事故。开展平安播州建设，加强禁毒工作，严厉打击“两抢一盗”、吸毒贩毒、传销等违法犯罪行为，确保人民群众生命财产安全，全面落实社会治安综合治理各项措施，抓好清欠、维稳、信访等工作，努力营造安定和谐、公平正义的社会环境。 织梦内容管理系统

　　（八）抓好项目建设，全力确保投资稳定增长。充分发挥区国有资产投资公司、城市建设投资公司、苟江经开区投资公司、和平经开区投资公司和苟坝红创区投资公司等五家平台公司的市场化融资功能，建立投融资激励机制，全力做好项目建设资金保障，确保持续稳定推进全区重点项目建设。进一步转变政府职能，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，要改善企业投资管理，充分激发社会投资动力和活力；要完善政府投资机制，发挥好政府投资的引导和带动作用，努力争取政府债券发行额度，逐步化解政府债务风险。进一步围绕用地、审批、融资、申报、规划选址等扎实做好项目前期工作，着力优化投资软环境，对全区2018年198个重点项目继续坚持旬调度、月汇总、季考核制度，实行挂图作战、责任包保、任务到人，围绕征地拆迁、规划选址、用地预审、环境评价、审批核准等环节精准发力，提高工作效率，做好协调服务，狠抓项目建设进度，特别是要重点推进尚嵇乌江古村落、黔北物流新城、中国·长征园、“组组通”公路等引领性强的重大项目和民生项目建设。结合中央、省、市产业政策导向和我区“十三五”规划，进一步加强重点项目谋划，加快PPP项目落地，要围绕重点产业、重点项目配套等实施精准招商，要积极向上对接争取中央和省预算内投资、国家专项建设基金、企业债券等，继续抓好政银企对接，积极向银行等金融机构推荐优质项目。强化项目监管。要围绕项目“四制”加强项目监管，特别是要加强对中央预算内投资项目、专项基金等项目资金的稽察监管力度，注重点面结合，强化事中事后监管，确保国家资金安全和效益充分发挥。

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　　各位代表，2018年我区面临的环境正在发生深刻复杂变化，我区发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻，发展的任务艰巨，我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大精神，自觉接受区人大的指导和监督，虚心听取区政协的意见和建议，抢抓机遇、改革创新、锐意进取，为实现全区经济社会持续健康发展，决战脱贫攻坚，决胜全面建成小康社会，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而努力奋斗！

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　　附件1.　　遵义市播州区2018年主要经济指标计划（草案） 内容来自dedecms

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　　附件2. 织梦内容管理系统