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山西省“十三五”循环经济发展规划(下)

发布时间:2018-11-12 作者:派智库 来源:山西省人民政府网站 浏览:【字体:

  三、构建循环型服务业体系

  适应经济社会发展更多依靠消费引领、服务驱动的新特征,推进服务主体绿色化、服务过程清洁化,促进服务业与工农业、城镇化融合发展。按照国务院《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》(国发〔2014〕26号)及国务院办公厅《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》(国办发〔2015〕85号)提出的要求和任务,积极培育循环型服务业态,充分发挥服务业引领产业价值链提升和倡导绿色低碳消费的积极作用,促进产业提升和消费升级。 dedecms.com

  服务业循环经济发展模式见图3-7. dedecms.com

  到2020年,力争实现循环型服务业规模持续扩大,培育形成一批服务业循环经济的新模式、新业态。4A级以上旅游景区全面建成环境友好型旅游景区;物流设施能源利用效率明显提高,车辆空驶率稳步降低;一次性用品使用率大幅减少。 copyright dedecms

  (一)构建融合产业与城市循环发展的生产性服务业。

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  围绕工农业全产业链整合优化,充分发挥生产性服务业在研发设计、流程优化、市场营销、物流配送、节能降耗等方面的引领带动作用,推动云计算、物联网、大数据在生产性服务业的应用,促进产业逐步由生产制造型向生产服务型转变,促进循环经济向价值链高端延伸。

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  1.推进循环经济产业和产品向价值链高端延伸。加快有能力的工业企业重点围绕提高研发创新和系统集成能力,发展市场调研、产品研究、技术研发、工程总包和系统控制等业务,分离和外包非核心业务,增强产业链上下游协同能力。鼓励发展专业化设计及相关定制加工服务。推进仓储物流、维修维护和回收利用等专业服务的发展。 织梦好,好织梦

  2.延伸再制造服务链。发展农机跨区域作业、承包作业、机具租赁和维修服务。推进面向产业集群和中小企业的基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成以及生产、监测、计量等专业化公共服务。开展工程项目、工业设计、产品技术研发和检验检测、工艺诊断、流程优化再造、技能培训等服务外包,整合优化生产服务系统。鼓励发展技术支持和设备监理、保养、维修、改造、备品备件等专业服务。积极发展再制造专业技术服务,建立再制造旧件回收、产品营销、溯源等信息化管理系统。

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  3.推进节能环保服务。大力发展节能减排投融资、能源审计、清洁生产审核、节能环保认证、节能评估等第三方节能环保服务。规范引导建材、冶金、能源企业协同开展城市与产业废弃物的资源化处理,推进环境污染第三方治理。鼓励开展系统设计、成套设备、工程施工、调试运行和维护管理等环保服务业总承包。推广合同能源管理,开展专业化节能环保服务。探索节能量市场化交易。

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  4.促进生产制造与信息技术融合。开展农业生产信息技术服务创新与应用,发展农作物良种繁育、农业生产动态监测、环境监控等信息技术服务,建立农产品质量安全可追溯体系。推进数字技术与智能技术广泛应用于产品设计和制造流程,建立产品全生命周期绿色制造和管理。面对工业企业提升节能减排、延长产品寿命等系统解决方案,促进生产业务流程再造和优化,促进智能终端与应用产品服务相融合。发展服务与产业集聚的电子商务、数字内容、数据托管、技术推广、管理咨询等服务平台,提高资源配置效率。

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  5.推进信息技术服务业绿色化。推进绿色基站建设,实施传统基站节能改造。推进绿色数据库建设,发展“煤-电-大数据载能”产业链,建设云计算、仓储式及集装箱式数据机房,推广应用先进节能技术,提高数据中心和机房的能源利用效率。鼓励通讯运营商回收基站中的废旧铅酸电池,探索采用押金制或奖励等方式建立废旧手机、电池、充电器等通信产品的回收体系。

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  (二)发展服务过程和消费方式绿色化的生活性服务业。

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  充分运用产业跨界融合带来的新型消费需求,倡导用绿色、循环、低碳发展理念,加快发展贴近人民群众生活、需求潜力大、带动作用强的生活性服务业,推动生活消费方式由生存型、传统型、物质型向发展型、现代型、服务型转变,促进消费结构升级。 内容来自dedecms

  1.积极发展居民和家庭服务中的循环利用。健全城乡居民家庭服务体系,提高供给规模和服务质量。鼓励开展旧衣服回收,将旧衣服经过整理和臭氧、紫外线消毒后,进行旧衣捐赠,或将部分易拆毛衣经整理消毒后重新编结利用,或采用纤维化重新进行开松处置,循环利用加工成毛、棉纺织品。丧失二次利用的旧衣服、鞋、包等,按照不同质地、颜色进行加工再利用为汽车装饰材料、建筑保温材料以及传送带、毛毡、农业大棚材料、保温袋、工业填充料等。加强建设旧衣服回收通道和平台。推进随人民群众消费质量上升而带来的家装家居、生活用品的更新换代,建立废旧家具回收再利用产业链,开发生产木板、木塑产品,促进木质材料循环利用。

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  2.全程优化零售批发供应链。合理规划城乡流通基础设施布局,鼓励发展商贸综合服务中心、产品批发集市及重要的商品仓储设施、大型物流(仓储)配送中心、农村邮政物流设施、快件集散中心、农产品冷链物流设施等,推动各类批发市场和商贸流通企业利用互联网等先进信息技术转变经营方式。鼓励发展节能、绿色商场,开设绿色产品销售专区、专柜等,提高绿色商品供给水平。加强零售批发企业对废弃包装物、废弃食品、垃圾等进行分类回收。鼓励采用以旧换新的方式回收废旧商品。禁止销售使用超薄塑料袋,推行塑料购物袋有偿使用。 dedecms.com

  3.大力推进餐饮住宿绿色化。适应多层次、多样化餐饮住宿消费需求,积极发展绿色饭店、主题饭店、客栈民俗、短租公寓、有机餐饮、特色餐饮、农家乐等新型餐饮住宿业态,提高餐饮住宿的文化品位和绿色安全保障水平。推动餐饮住宿企业开展电子商务,实现线上线下互动发展,创新营销模式和服务方式。推行餐饮住宿使用节水产品和无磷高效洗涤剂,分类排放生活垃圾,分类存放餐厨废弃物。倡导减少使用一次性木筷及其他一次性用品。 copyright dedecms

  (三)推进重点领域的服务业循环经济建设。

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  1.低碳、可循环物流业。优化物流供应链服务,提高物流配送的信息化、智能化、精确化水平,推广云库存管理等现代企业管理模式。推动应用云计算、物联网、北斗导航及地理信息等技术进行物流智能化管理。积极发展冷链物流、仓储配送一体化等物流服务新模式,推广使用智能包裹柜、智能快件箱。推进制造业与物流业联动发展,引导企业剥离物流业务,积极发展专业化、社会化的第三方物流。

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  引导物流设施资源集聚集约发展。培育发展具有较强服务能力的生产服务型物流园区和配送中心。加强综合性、专业性物流公共信息平台和货物配载中心建设,衔接货物信息匹配运载工具,提高物流运输工具利用效率,降低运输车辆空驶率。加强建设以LNG清洁能源车辆运营为主的绿色物流专用通道,配套建设和完善煤炭物流相关服务设施,推广智能通关技术、降低物流成本。加强逆向物流基地建设,把逆向物流基地与“城市矿产”、餐厨废弃物、废旧物资、废旧家具、废弃电子产品等城市领域的循环经济建设紧密结合,将社会领域流通过程中有再利用价值的废弃物回收予以分拣、加工、分解,使其成为有用的物资重新进入生产和消费领域。推进建设绿色生态型物流园区。

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  发展绿色仓储和配送。合理规划和优化仓库布局,采用现代化储存保养技术,降低各类仓储损耗。完善仓储设施节能环保标准,鼓励利用太阳能和其他清洁能源。规范有毒化学品、放射性物品、易燃易爆物品的仓储保管。优化城市配送网络,鼓励统一配送和共同配送,推行托盘标准化和共用系统建设。推进包装物梯级利用,加强对废弃包装物的回收和再生处理。完善农村物流服务,加强产储衔接,扩大农超对接规模,拓展农产品加工服务。

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  2.低碳、清洁化旅游业。以丰富的旅游产品,推动旅游服务向观光、休闲、度假转变,提升旅游文化内涵和附加值。坚持旅游资源保护性开发,合理建设旅游景区,维持景点、景区的生物多样性、生态系统的平衡性和人文资源的完整性。严格执行旅游项目环境影响评价制度,合理确定景区旅游容量。推进建设具备休闲、度假、运动、养生、娱乐等服务功能的旅游综合体,发展全产业链旅游模式。推进旅游业开发、管理、消费各环节绿色化,按照旅游景区质量等级和绿色饭店等标准,提高节能减排要求。加强开发具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇,打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。

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  大力开展景区服务设施绿色化改造。积极采用清洁生产技术、污染治理技术和废物利用技术等,对采暖、照明、制冷、用水等设备进行节能、节水、节材升级改造,建设中水回用系统。科学设置垃圾分类回收装置,引导旅游者分类投放废弃物,自觉保护景区环境。推行利用可再生能源配套建设旅游区的污水再生利用、雨水收集、垃圾无害化处理系统。大力推动旅游景区使用电动车等节能环保交通工具,实行低碳旅游。开发绿色旅游产品,减少矿产性工艺品、挖掘性毁坏生态的根雕等工艺品开发。

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  四、推进产业园区循环化改造

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  按照国家发展改革委、财政部《关于推进园区循环化改造的意见》(发改环资〔2012〕765号)要求,围绕涉及的各类经济开发区、产业园区、专业园区以及重点规划布局的产业集聚区,通过优化空间布局、调整产业结构、突破循环经济关键链接技术、合理延伸产业链并循环链接、搭建基础设施和公共服务平台、创新组织形式和管理机制,实现产业园区资源高效、循环利用和废物“零排放”,增强产业园区的综合竞争力和可持续发展能力。 本文来自织梦

  “十三五”期间,循环化改造成为各类产业园区建设的重要内容。到2020年,国家试点的太原不锈钢产业园区完成循环经济标准化体系建设,实现循环化改造。省级重点推进的循环化改造示范园区取得明显成效。

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  (一)推进示范工程。

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  1.国家试点的太原不锈钢产业园区。围绕不锈钢加工产业链,建立健全覆盖节能、节水、节材和废物循环再利用、资源利用等方面的循环经济标准化体系,重点突出流程循环标准化和共享设施标准化,完善园区循环经济管理体系,推进循环化改造。重点设计和改造提高钢材利用率、关键补链产品和公共服务平台的建设内容,构建低等级品不锈钢板材-优化选料-加工制成品-余角料回收利用、钢材-装备制造、炼钢轧钢机械设备-再制造等产业链。推进循环化改造取得成效并提供示范。

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  2.省级循环化改造园区。重点推进交城经济开发区优化产业的功能布局、跨界与清徐加工产业链接的循环化改造工程;孝义经济开发区集聚焦化产能、延伸焦化产业链、开展污染物集中治理的循环化改造工程;同煤塔山矿地联合循环、产业链循环链接、资源“吃干榨净”循环化改造工程;绛县经济开发区企业间相互融合、产业链首尾闭合、资源深度加工的循环化改造工程等。对园区循环化改造成效开展评估,加快示范先行。 织梦内容管理系统

  (二)创新改造模式。

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  鼓励产业园区引进和培育专业化公司为园区废物管理提供第三方服务。推进采用合同能源管理方式进行园区节能改造。积极采用PPP、BOT等方式推进污水、垃圾处理等基础设施建设和运行的专业化、社会化,创新环境服务模式。推动技术创新、管理创新和商业模式创新,促进企业小循环、园区中循环与社会大循环的有机衔接,发挥循环经济的整体效益。 织梦内容管理系统

  第四章推进社会层面循环经济发展

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  全面推进循环型生活方式,加强资源节约和环境友好型社会建设,推行绿色消费。完善再生资源和垃圾分类回收利用体系,推动再生资源利用产业化。加强再生水回收利用,发展再制造,实施绿色建筑行动和绿色交通行动。加快城乡一体化循环,促进循环型社会建设。

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  一、完善再生资源回收利用体系

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  按照国家商务部、发展改革委、国土资源部、住房城乡建设部和供销合作总社制定的《再生资源回收体系建设中长期规划(2015-2020)》(商流通发〔2015〕21号)的要求,以发展绿色物流为主线,围绕规范回收秩序、降低回收利用成本和提高回收利用率,构建多元化回收、集中分拣和拆解、安全储存运输和无害化处理的完整的先进的回收体系。到2020年,再生资源回收规模化经营水平大幅提升,技术水平显著提高,主要再生资源回收率达到60%. dedecms.com

  (一)强化再生资源回收网络。 织梦好,好织梦

  发挥太原、大同、晋城3个试点市的带动作用,巩固和提升以回收网点、分拣中心、集散市场(回收利用基地)为代表的三级回收网络。在县(区)及农村建立以城带乡、城乡互动、与城镇化进程相适应的再生资源回收体系。鼓励回收企业与各类产废企业和产业集聚区建立战略合作关系,建立适合产业特点的回收模式。充分发挥流通企业面向广大消费者分散销售且便于集中回收的优势,倡导销售者责任,推动绿色商场建设,利用销售配送网络,建立逆向物流回收渠道。开展国家机关、事业单位、团体组织等公共机构废旧物品回收利用工作,通过义务回收、协议回收、定期回收、流动回收等多种形式,建设规范收集、安全储运、环保处理的回收示范。 织梦内容管理系统

  升级改造集散市场。推动集散市场向具备分拣、加工、处理等多功能的回收分拣集聚区转变,实现信息交换、价格形成、商品配送和资金结算等功能,推动线上与线下交易相结合。同时配备集中的污染治理设施,杜绝露天堆放等易造成二次污染的储藏方式。进一步完善储存运输系统,规范和建设各类中转和存放设施,防止出现扬散、流失、渗漏。进一步提高再生资源回收企业运输能力,建立安全、高效、环保的物流系统。推进再生资源回收站点改造,建设符合环保要求的专业分拣中心,逐步建设一批分拣技术先进、环保处理设施完备、劳动保护措施健全的废旧物品回收分拣集聚区,提高再生资源回收规模化、集约化和规范化水平。

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  (二)健全生活垃圾回收体系。 内容来自dedecms

  在城市逐步建立垃圾分类、密闭运输、集中处理体系,社会和家庭推进垃圾分类排放,鼓励居民分开盛放和投放厨余垃圾,建立高水分有机生活垃圾收运系统,实现厨余垃圾单独收集、循环利用。在农村依据村庄分布、经济条件确定农村垃圾收运处理方式,行政村建立垃圾集中收集点,配备收集车辆,改造和停止露天垃圾池等敞开收集场所、设施。鼓励村民自备垃圾收集容器。乡镇建立垃圾转运站,相邻乡镇可共建共享。逐步提高转运设施及环卫机具的卫生水平,普及密闭运输车辆,推行配置压缩式运输车,建立与垃圾清运体系相配套、可共享的再生资源回收体系。

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  (三)加强重点再生资源回收。

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  落实有关优惠政策,做好废金属、废塑料、废纸、废轮胎等再生资源的回收,提高回收率。鼓励再生资源利用企业与再生资源回收企业合作建立再生资源回收点,推进再生资源回收向规模化、专业化发展。强化回收资源管理,推进冰箱、空调、洗衣机、电视机、电脑等废电器电子产品、报废汽车的规范回收和有效监督。规范电子废弃物、报废汽车、废旧电瓶等回收市场和拆解市场,加快符合条件的区域电子废弃物、报废汽车拆解基地建设。淘汰落后的拆解、破碎等工艺和装备,推广和应用立体作业-双平面物流电视机拆解线、四工位旋转CRT切割台等高效整机拆解线,不断促进拆解工艺和处理水平向自动化、高效化发展。创新回收方式,推进包装物、废旧家具、废旧纺织品、废铅酸电池等回收,探索建立专业回收设施与专业物流相结合的第三方回收模式,推进建立废弃含汞荧光灯、废温度计、废农药包装物等危险废弃物回收体系及资金机制,支持建立区域性废弃荧光灯等专业化回收处置设施。鼓励重点再生资源利用企业开展供应链管理,形成重点品种再生资源上建回收网络、中建物流、下接利废产业的产业链,拓宽企业发展空间,稳定和保障再生资源供应。 织梦内容管理系统

  (四)建设再生资源回收服务平台。

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  完善再生资源信息采集、分析、处理和发布机制,搭建再生资源回收的仓储物流、信息网络、环保设施等公共服务平台,促进回收与利用环节的有效衔接。积极发展“互联网+分类回收”联网“在线收废”等先进回收模式,利用网络信息中心与呼叫中心开展大宗收集、专业收集和预约收集。支持企业利用信息技术自建回收体系,采用物联网履行生产者责任。研发基于物联网的再生资源收运系统监测技术和传感识别技术,推动再生资源交易平台建设。鼓励设立再生资源及垃圾分类回收公益岗位、公益服务亭,指导和监督再生资源及垃圾科学合理回收。

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  (五)加快再生资源利用产业化发展。

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  鼓励再生资源利用企业集聚化发展,推进废旧轮胎再制造、废橡胶再利用和废电瓶、废冰箱、废洗衣机、废旧玻璃等再生资源利用园区建设,培育再生资源利用龙头企业。严格执行环保、安全、卫生的质量标准,推动再生资源利用企业建立完善的环保设施,规范再生资源拆解、利用行为,避免产生二次污染,确保再利用环节清洁安全和产品质量安全。推进再生资源企业利用拆解、加工后的废钢、废铝、废铜等金属材料及废玻璃、废塑料等材料,建立与冶金、玻璃加工、塑料制品等产业的协同循环。科学合理开发利用“城市矿产”,推进拆解后的电机、汽车零部件等再制造。加强再生资源回收利用的超临界流体萃取和产物纯化、有价金属提取等技术研发,运用绿色拆解技术和精细化梯级分类、高效分类、全生命周期生态设计等再利用技术,建立先进的再生资源利用产业。

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  (六)加快餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。

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  鼓励利用餐厨废弃物转化为沼气、提炼生物柴油、工业油脂、固态有机肥、液态微生物菌剂等能源资源产品。优化餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工艺技术路线,加快餐厨废弃物资源化利用关键技术的研发,开发多渠道餐厨废弃物资源化利用途径。打击利用“地沟油”“潲水油”等餐厨废弃物生产食用油等行为,规范利用餐厨废弃物生产工业油脂的市场销售。推进太原、大同等集约化、规范化的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设。

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  二、加强雨水收集和再生水回收利用

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  贯彻国务院办公厅《关于推进海绵城市建设的指导意见》(国办发〔2015〕75号),加强城市雨水收集利用。加快城市再生水回收利用设施的建设,进一步提高再生水的利用效率,构建城市健康水循环系统。到2020年,主要城市雨水收集利用达到“海绵城市”的规定要求。城市生活污水处理率平均达到90%以上,再生水利用率得到较大提高。 copyright dedecms

  (一)推进城市雨水收集利用。 织梦内容管理系统

  将建筑与小区雨水收集利用、可渗透面积、蓝线划定与保护等海绵城市建设要求作为规划许可和项目建设的前置条件,建立区域雨水排放管理制度。因地制宜采取屋顶绿化、雨水调蓄与收集利用、微地形等措施,提高建筑与小区雨水积存和蓄滞能力。结合雨水利用、排水防涝等要求,科学布局建设雨水调蓄设施。

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  (二)推进再生水利用。

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  按照“集中利用为主、分散利用为辅”的原则,积极推进公共建筑、生活小区等再生水回用设施建设,加快再生水管网改造和污水配套管网改造。推进城市新建小区和产业园区同步配套建设再生水回用管网和利用设施。加强再生水循环利用,将再生水用于城市景观用水、都市农业花卉苗木灌溉、厕所冲洗、道路保洁、洗车和工业冷却用水等。鼓励有条件的企业、社区、街道优先使用再生水,禁止将自来水用于公共设施保洁、道路洒水、绿化和景观用水。鼓励城市集中污水处理厂与工业企业合理分配利用再生水。

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  (三)完善污水处理设施。

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  加快除磷脱氮功能欠缺、不具备生物处理能力的污水处理厂改造。重点加强重要水源地等敏感水域地区的污水处理厂的改造升级。采用多种技术处理处置污泥,加强对污泥的资源化利用和无害化处理,尽可能回收和利用污泥中的能源和资源,提高污泥处理和利用水平。鼓励将污泥经厌氧消化产沼气或好氧发酵处理后用于土壤改良、园林绿化等;推进污泥干化后与水泥厂、燃煤电厂等协同处置或焚烧。

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  三、实施绿色建筑行动

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  树立建筑全寿命期理念,转变城乡建设模式,合理改善建筑舒适性。按照国务院办公厅《绿色建筑行动方案》(国办发〔2013〕1号)的要求,从规划设计、标准规范、技术推广、建设运营和产业支撑等方面,全面推动绿色建筑行动。到2020年,基本完成有改造价值的城镇居住建筑及公共建筑节能改造,50%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求,建筑废物资源化利用水平得到显著提高。

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  (一)推进既有建筑节能改造。

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  以围护结构、供热计量、管网平衡改造为重点,大力推进既有居住建筑供热计算及节能改造。开展大型公共建筑和公共机构办公建筑空调、采暖、通风、照明、热水等用能系统的节能改造,提高用能效率和管理水平。在旧城区综合改造、城市市容整治、既有建筑抗震加固中,有条件的要同步开展节能改造。推进既有建筑节能改造的能效提升,推动绿色建筑达星活动。

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  (二)促进新建建筑能效提升。

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  1.加强新建建筑执行节能标准。在城镇新区建设、旧城更新和棚户区改造中,建立包括绿色建筑比例、生态环保、公共交通、可再生能源利用、土地集约利用、再生水利用、废弃物回收利用等内容的指标体系,纳入到规划并落实到具体项目。做好城乡建设规划与区域能源规划的衔接,优化能源系统集成利用。建设用地优先利用城乡废弃地,积极开发利用地下空间,引导建设绿色生态城区,推进绿色建筑规模化发展。车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑全面执行绿色建筑标准,推动“绿色校园”“绿色医院”建设,推进绿色住宅小区建设,发展绿色工业建筑。积极推行绿色农房建设,加强农村村庄建设整体规划管理,科学引导农房执行建筑节能标准。严格落实固定资产投资项目节能评价审查制度,强化绿色建筑评价标准管理,加强对规划、设计、施工和运行的监督。

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  2.实施建筑能效提升工程。积极推进太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源在建筑中的规模化应用,普及太阳能热水利用。积极推进被动式太阳能采暖。稳步推进光伏在建筑上的应用,发展光伏建筑一体化,扩大自发自用光伏建筑应用规模。大力推广成熟可再生能源技术的建筑应用,促进建筑节能向绿色转变。 本文来自织梦

  (三)开展城镇供热系统节能改造。 copyright dedecms

  结合城中村改造,撤并低能效、高污染的供热供暖小锅炉。加快实施城镇供热系统节能改造,提高热源效率和管网保温性能,优化系统调节能力,改善管网热平衡。因地制宜推进热电联产、高效锅炉、工业废热利用等供热技术。供热、餐饮要积极开发利用沼气和秸秆气能源,普及采用天然气、煤层气等清洁燃料。推广“吸收式热泵”和“吸收式换热”技术,提高集中供热管网的输送能力。开展城市老旧供热管网改造,减少管网热损失,降低循环水泵电耗。 内容来自dedecms

  (四)加快建筑垃圾资源化利用。

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  加强建筑渣土、混凝土块、沥青混凝土块、木材、金属等可再生建筑垃圾的处理再利用,如将废砖、废混凝土粉碎后加工制成低标准混凝土、空心砌块、混凝土空心隔墙板;对不可利用的建筑废物进行无害化处理。推广采用建筑废物分类和再生骨料处理、再生混凝土及其制品制备、再生无机料应用于道路工程等技术。加快发展建筑再生资源产业,建设建筑废弃物资源化利用和处理基地。强化建筑垃圾源头削减,推广使用再生混凝土、可再生木材等绿色材料。鼓励商场住宅装修一次到位,倡导简约适度装修。按照“谁产生、谁处理”原则,进行建筑废弃物的收集、运输和处理。

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  (五)推进绿色建筑工业化。 内容来自dedecms

  延伸绿色建筑产业链,推行建筑结构件、部品、部件的标准化。丰富标准件种类,提高通用性和可置换性,建立促进设计、施工、部品生产等建筑工业化的标准体系。推广适应工业化的预制装配式混凝土、钢结构等建筑体系,加快发展建筑工程的预制和装配技术,提高建筑工业化的技术集成水平。鼓励发展成套装配式生态厂房和生态轻型住宅,支持集设计、生产、施工于一体的建筑工业化基地建设。 copyright dedecms

  四、构建绿色发展的交通运输体系 copyright dedecms

  基础设施建设环节要体现循环经济的要求。到2020年,基本形成安全便捷、畅通高效、绿色智能的交通运输体系,推进交通运输实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,交通运输结构性污染得到有效控制。

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  (一)构建绿色综合交通运输体系。 织梦好,好织梦

  统筹衔接各种运输方式,提高交通运输服务水平和效率。加快实现客运“零距离换乘”和物流“无缝化衔接”。综合运用工程、生物、园艺、管理等措施,降低交通设施建设对环境的破坏,促进交通沿线景观优美,与生态环境相适应。推进交通运输服务场所执行节能标准。充分利用自然光、太阳能、地热能等可再生能源,积极使用节能环保产品。推进再生利用道路沥青、废旧轮胎,大力发展粉煤灰筑路等资源化利用。 内容来自dedecms

  (二)引导采用绿色环保型交通工具。

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  加快淘汰黄标车及老旧车。完善城市交通系统,加快建设轨道交通。优先发展绿色、快速公交,加大自行车和人力车的投放和管理,推进公共交通系统的优化发展,提升公共交通出行分担率,降低交通活动对环境品质的危害。推行使用电动汽车,实现煤电优势转化为人民群众的消费红利。鼓励新增出租车、公交车、旅游车、清洁车优先选购使用节能和新能源车辆,加强LNG加注站、CNG加气站和充电桩等配套基础设施建设,促进传统交通工具向节能清洁型交通工具更新。

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  (三)倡导绿色出行。

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  加强城市步行和自行车交通系统建设,健全和完善出租车调度服务系统。引导居民外出优先采用公共交通、自行车和步行方式,少开私家车。倡导乘客运用手机软件、电话预约、发送短信等多种“打的”方式。采用回归自然、返璞归真的交通方式,提高道路及城市空间的使用效率。 织梦好,好织梦

  五、推行绿色消费 本文来自织梦

  绿色消费是循环型社会的重要内涵。在新型消费引领经济发展的新常态下,推进低碳、绿色消费,形成倡导生态文明的主流价值观。 本文来自织梦

  (一)树立绿色消费理念。

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  倡导理性消费与健康消费。培养绿色消费意识与绿色消费需求,建立合理的绿色消费结构和多样的绿色消费渠道。推动全社会树立践行文明、节约、绿色、低碳、循环的消费理念,摒弃讲排场、摆阔气、奢侈浪费的陋习,提高全社会节能、节水、节材、节粮意识。组织开展节俭养德全民节约行动、循环经济推广行动、建筑节能行动、低碳节能绿色流通行动、人人节水行动、低碳出行行动等活动,推广成功经验和做法,表彰先进单位和个人。推进人与自然和谐,自觉保护自然,抵制食用野生动物和使用野生动物制品。 织梦好,好织梦

  (二)推行绿色生活方式。

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  推动消费者积极购买和使用能效标识产品、节能节水认证产品、环境标志产品、无公害标志食品等绿色标志产品,鼓励企业开展绿色产品标志认证,开展绿色营销。扶植绿色市场,鼓励消费者自备可重复使用的容器、购物袋等,节约资源消耗。引导消费者抵制购买过度包装商品,限制企业对商品进行过度包装,加强包装材料再生利用。倡导绿色、环保、简约、实用的装修理念,抵制奢华、过度装修住宅。倡导生态旅游,杜绝随意丢弃垃圾,推进社会生活与生态相协调。推进“互联网+绿色消费”,倡导简约出行、环保选购。 内容来自dedecms

  (三)政府垂范绿色消费。

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  完善政府绿色采购机制,加强对政府绿色采购的监督管理,大幅提高政府采购中使用可循环使用产品、可再生产品和节能节水无污染绿色产品的比例。倡导办公用品的高利用率和资源化,加快推进电子政务,推行无纸化办公、视频会议等新型办公方式,淘汰高耗能、高污染的老旧汽车。 内容来自dedecms

  六、构建大循环格局

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  在推动企业内部、园区平台、产业系统实行绿色、低碳发展和资源循环利用的基础上,全方位构建生态文明总体要求的循环经济大战略,推动产业之间、产业与城市之间、城市与乡村之间、生产与生活系统之间的循环式布局、循环式组合、循环式流通,加快构建循环型社会体系,全面推进绿色、循环、低碳发展,实现资源利用可循环、环境容量可承载、经济发展可持续。

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  (一)促进生产与生活系统的循环链接。

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  构建布局合理、资源节约、环保安全、循环共享的生产生活共生体系。推动生产系统的余能、余热等在社会生活系统中的循环利用,推动煤层气、沼气、高炉煤气和焦炉煤气等资源在城市居民供热、供气以及出租车等方面的应用,加快发展我省资源特色的煤层气公共汽车、甲醇燃料汽车、电动汽车。推动中水在社会生活系统中的应用,提高城市生活污水在工业生产系统中的应用水平。充分利用再生水用于流域生态补水,完善再生水用于农业浇灌的标准,开展示范应用。推动矿井水用做生活、生态用水。推进冶金、电力、建材等企业在生产过程协同资源化处理废弃物,将生活废弃物作为生产过程的原料、燃料。

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  (二)推进产业与城市循环式布局。 copyright dedecms

  加强物质流分析和管理,科学规划,统筹产业带、产业园区和城市功能的空间布局,搭建循环经济技术、市场、产品等公共服务平台,鼓励企业间、产业间建立物质流、资金流、产品链紧密结合的循环经济联合体,促进工业、农业、服务业等产业间循环链接、共生耦合,实现资源跨企业、跨产业、跨区域循环利用。在布局产业园区和“飞地经济”时,要按照产业循环式组合的要求,推进产业集聚发展,促进产业与城市功能相耦合,加强建立循环链,避免先污染、后治理,促进产业结构优化升级,循环协调城市发展。积极推进“互联网+”,推进产城结合的废弃物交易系统、能源协同互供、城市企业入园补链的循环链接,促进产城一体化循环。

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  (三)促进城市与乡村循环式组合。 本文来自织梦

  构建城市与乡村协调发展的“生态圈”,按照主体功能区开展循环经济活动,构建平衡适宜的城乡建设空间体系。大力推进工农业复合循环,以现代农业展示农作体验、科技科普教育、田园风光欣赏为特色,积极发展观光农业、采摘农业、主题农业等乡村风味旅游,促进乡村资源与城市消费的链接。加快发展生态农业、有机农业,推进食品安全源头和清洁美丽乡村建设,积极推行健康产业乡村化,实现城市元素向农村财富的输入。 织梦内容管理系统

  (四)推进区域合作循环。 dedecms.com

  推动我省在“一带一路”、《环渤海地区合作发展纲要》的框架下的资源合作循环利用,更大范围内优化配置资源要素,突出内陆协作区与沿海合作区的资源梯度利用,在重要发展轴带上构建产业协同发展循环链,在生态环境保护上扩大共筑生态屏障,针对区域大气污染形成雾霾的典型污染物促进联防联治。把握有序疏解北京首都功能契机,推进产业对接合作,主动承接京津产业转移。加快采用共建园区、“飞地经济”等合作模式,促进跨行政管理的经济开发,实现资源互补、经济协调发展。组织推进工业资源综合利用协同发展,协同利用煤矸石、粉煤灰、赤泥、尾矿、电子电器废弃物等可再生利用的资源,推动建立产业废弃物处置横向生态补偿、协同处置政策一体化的合作机制,发展循环经济大格局。在合作中加快我省产业转型升级,推进太原市轨道交通装备制造业基地、煤层气装备制造业基地建设,并集群发展太原市煤机装备制造业,集聚发展新材料、现代煤化工等战略性新兴产业。深度和广度推进旅游合作,共同建设环渤海黄金旅游带和无障碍旅游区,推进智慧旅游建设,扩大我省旅游产业规模。深入推进我省在区域产业链前端的重大生态工程和国家能源基地建设,增强经济社会发展的生态环境和能源资源可持续发展能力。

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  第五章建设循环经济创新体系

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  创新是推动循环经济发展的根本动力,要在循环经济发展的市场机制、协同管理、政策激励、评价考核、科技进步、文化氛围等方面不断推进创新,勇于实践,形成促进循环经济发展的长效机制。 dedecms.com

  一、机制创新 内容来自dedecms

  (一)建立促进循环经济发展的市场机制。 织梦好,好织梦

  深化自然资源及其产品价格改革,建立煤、气、电、热等能源产品价格联动机制,使价格反映资源的稀缺程度和环境付出的代价。发挥差别化电价、水价等市场机制在资源能源配置中的作用,遏制高消耗,淘汰落后产能。加快推行合同能源管理、节能低碳产品和有机产品认证、能效标识管理等机制。积极推进环境污染第三方治理,引入社会力量投入环境污染治理。推进节能发电调度,优先调度可再生能源发电资源,按机组能耗和污染物排放水平依次调用化石类能源发电资源。完善污染物排污权交易管理制度和工作机制,规范排污权交易市场。逐步推进节能量、碳排放权、水权交易等。 dedecms.com

  (二)建立循环经济协同管理新机制。

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  加强落实部门间责权统一的循环经济协同联动机制,形成长效工作机制和整体监管合力。积极建立以政府为主导的产学研协同创新机制,启动一批能够调动各方积极性的重大协同创新项目,完成技术创新的循环。探索建立企业与政府在协同资源化处理废弃物方面的合作机制,通过技术标准、行业准入管理、试点示范、产业援助等手段,培育一批生产过程协同资源化处理废弃物示范工程。推动建立相关的废物终端排放、消纳废物的原料等技术标准和规范,加快推进赤泥、镁渣、污泥等废弃物资源化利用。

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  (三)完善政策激励机制。

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  研究制定循环经济产品标识标准,推进循环经济产品标识管理,推动将节电、节油、节煤、节水、节材、资源综合利用、再制造等产品列入政府采购目录,优先予以采购。在巩固清费成果的基础上,全面落实煤炭资源税从价计征改革政策,按规定实施节能环保、资源综合利用、新能源、生态建设的税收优惠政策。

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  (四)健全循环经济统计考核机制。 dedecms.com

  进一步完善全省及各市主要物质资源消费量的测算方法,加强制定完善测算资源产出率指标的物质流分析和计算方法,建立完善可测量、可考核的循环经济综合评价方法和指标体系。加快推进对能源、矿产资源、水、大气等的统计监测核算能力和重点用能单位能源消耗在线监测体系建设,提升信息化水平,提高准确性、及时性。建立绿色经济考核制度,推进把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入干部责任制考核体系,提高相关指标的比重和权重,并将考核结果作为干部任免奖惩的重要依据。探索建立低碳评估体系,从材料、设备、能源、人力投入等全面开展企业和园区的系统核算和低碳评估。探索编制自然资源资产负债表,推进落实领导干部实行资源资产离任审计。以县级为考核单元,建立对土地、矿山地质环境、水环境、林业资源等生态环境损害责任终身追究制。

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  (五)创新投融资机制。

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  加快和改善企业绿色债券发行审核,绿色债券募集资金用于支持节能减排技术改造、绿色城镇化、能源清洁高效利用、新能源开发利用、循环经济发展、水资源节约和常规水资源开发利用、污染防治、生态农林业、节能环保产业、低碳产业、生态文明先行示范、低碳试点示范等绿色循环低碳发展项目。加强在节能减排、环境保护、生态建设、应对气候变化领域项目投融资方面的协调配合,促进形成政策合力。研究绿色债券与银行间绿色金融债券市场的互促互动,形成支持循环经济的绿色金融体系。继续鼓励政策性银行和开发性金融机构对技术先进、带动支撑作用强的重大循环经济项目给予信贷支持。加快建立包括财政出资和社会资金投入在内的多层次担保体系,加大对循环经济企业的融资担保支持力度。根据环保部取消环保竣工验收、将环保竣工验收纳入排污许可管理的规定,有效探索排污权抵押等融资模式。创新招商方式,提倡以产业规划为指导的精准招商、产业链招商、集群化招商。积极推广政府与社会资本合作建设模式。

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  (六)推进建立生产者责任延伸制度。 dedecms.com

  探索建立生产者责任延伸制度,引导生产者履行相关责任。积极以工信部、财政部、商务部、科技部《关于组织开展电器电子产品生产者责任延伸试点的通知》为引导,推进再生资源利用企业与生产企业开展合作,实施生产者责任延伸。按“谁生产、谁付费,谁收益、谁付费”的原则,由制造商、经销商和消费者共同承担回收处理费用与责任。建立回收、利用企业的诚信档案,作为绿色信贷和相关活动的参考。 dedecms.com

  二、科技创新 本文来自织梦

  (一)推进建立技术创新体系。

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  建立以政府为主导、市场为导向、企业为主体、高校和科研院所为技术支撑的政、产、学、研、用相结合的科技创新体系。鼓励省属国有企业建立国家级技术中心、重点实验室、工程中心、博士后流动站以及创新联盟,支持中小企业以多种形式设立技术开发机构,聚集优势力量和创新要素,突破一批循环经济核心技术和关键共性技术,切实提高传统优势产业的自主创新能力。强化创新服务,建立和完善创新中介机构的组织制度、运行机制和管理方式,建设面向前沿技术开发的科技基础条件平台、面向产业关键核心技术创新的工程化开发与试验检测平台、面向科技型中小企业的公共创新服务平台,完善科技条件平台共享机制,推动科技创新产业集约化、集群化发展。

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  (二)建立知识创新体系。

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  充分发挥高校和科研院所知识创新体系的源头作用,以产业技术创新战略联盟为载体,重点围绕产业技术创新链的形成和区域支柱产业的发展,推动产学研结合的知识创新体系的建设。充分利用各个高校和科研院所的重点学科、特色专业、重点实验室、工程技术研发中心等资源,进行特色知识创新基地建设。

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  (三)创新人才引进模式。 copyright dedecms

  着力引进国家重点学科、重点实验室、工程实验室学科技术带头人等高层次人才及团队。完善不同层次、不同领域人才的评价发现机制。实施在山西科技创新城建设人才管理改革试验区,对高端人才实行“一事一议”制度。实行人才创新创业扶持奖励政策,健全技术要素参与分配制度。探索建立我省与省外循环经济人才交流、项目合作等灵活多样的人才培养机制。 copyright dedecms

  三、标准化创新 本文来自织梦

  (一)完善循环经济标准体系。 dedecms.com

  科学设计循环经济标准体系,进一步推进循环经济标准体系建设。推进物质流分析方法与资源产出率计算方法标准、循环经济产品标识标准等基础类和通用类标准的制定。加快展开生产过程协同资源化处理废弃物技术规范、资源综合利用产品、商品过度包装评价等重点标准的制定。积极推动低碳标准研究和制定,促进低碳标准化与循环经济标准化的有机结合。搭建循环经济标准化信息平台,搞好循环经济标准化信息服务。鼓励企业建立从产品设计、生产、包装到流通、销售全过程的资源节约和综合利用标准体系。建立健全以国家标准、行业标准为基础,地方标准、企业标准为补充,覆盖企业、领域、产业园区、城市各层次并具有山西特色的循环经济技术标准体系和管理评价体系。 织梦内容管理系统

  (二)开展循环经济标准认证。 内容来自dedecms

  在国标和我省地标等一系列指导和规范循环经济发展的基础上,推进实施循环经济认证。建立完整的、科学的循环经济认证制度和评价体系以及评价结果采信制度,鼓励循环经济区域、园区、企业开展循环经济认证,对完成认证的优先给予政策、资金等方面的支持。积极推进循环经济认证与节能、节水、环保产品认证以及环境管理体系、能源管理体系认证协同发展。 本文来自织梦

  四、文化创新 织梦内容管理系统

  (一)加强循环经济理念培育和教育。 织梦内容管理系统

  深入贯彻落实《中华人民共和国循环经济促进法》和《山西省循环经济促进条例》,深度融合绿色、循环、低碳发展理念,加深循环经济路径建设生态文明的思想认识,落实创新、协调、绿色、开放、共享、廉洁和安全发展的战略,促进循环经济纵深发展。推进循环经济进校园,开展循环经济的基础教育和专业教育,把循环经济发展观和知识纳入基础教育、职业教育、高等教育等相关课程,中职和高校应结合实际,将学生日常节俭、环保行为作为学生评奖评优的重要参考。在各级党校开设循环经济的相关课程,或举办专题培训与研讨班等活动,提高广大干部对循环经济重要性的认识。推动循环经济教育示范基地建设。推广循环经济典型模式,引导社会公众广泛参与循环经济发展。

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  (二)促进文化创意与循环经济融合发展。 copyright dedecms

  将文化创意拓展到循环经济领域,鼓励艺术家和设计师使用废弃物设计制作艺术品和工艺品,用废弃物代替原生资源制作城市雕塑和景观设计。把实施商标品牌战略与技术创新、技术改造和技术引进等工作紧密结合起来,积极采用新技术、新标准、新工艺和新材料,注重提高产品的技术含量。培养具有创新创业精神的科技企业家队伍。建立自主品牌价值评价机制,鼓励具有循环经济自主知识产权的知识创新、技术创新和模式创新。 内容来自dedecms

  第六章实施循环经济重点工程

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  一、循环经济示范和创建工程 本文来自织梦

  在重点行业、重点领域、园区和城市组织开展循环经济及相关领域试点示范创建工作,探索发展循环经济的典型模式,为循环经济发展起到示范引导和辐射带动作用。

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  (一)循环经济示范市(县)。 dedecms.com

  选择循环发展理念强、节能减排工作推进有力、两型产业发展基础较好的市和县,全面推进循环型生产方式和绿色消费模式,加快城市建设的绿色化循环化改造,提升重点领域循环经济发展水平,通过发展循环经济探索实现转型发展的道路。深入推进晋城市及孝义市国家级循环经济示范市(县)创建工作,加快永济市、洪洞县、介休市、孝义市、清徐县5个省级循环经济示范市(县)建设。建立资源循环利用体系,完善主要循环经济统计制度,重点支持示范市(县)实施循环经济重点工程。 本文来自织梦

  (二)循环经济标准化建设。

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  总结推广我省开展循环经济标准化试点城市的经验,进一步完善循环经济标准体系,规划制定循环经济地方标准。加快推进太原不锈钢产业园区等循环经济标准体系建设先行示范,树立一批循环经济标准化建设的典型企业、产业园区和县(区)。通过典型建设,发挥标准化对循环经济的引领和促进作用。 本文来自织梦

  (三)资源综合利用示范基地。

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  加快朔州市及浮山县国家资源综合利用“双百工程”示范基地建设,重点围绕粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏、冶炼废渣、化工废渣、共伴生矿、尾矿等工业固体废物及生产过程中产生的可利用废气、废水、余压、余热等进行综合利用,建设一批资源综合利用示范项目,培育扶持一批资源综合利用技术研发中心、中试基地,形成一批具有自主知识产权和核心竞争力的资源综合利用技术和产品。

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  (四)再生资源回收体系试点。 内容来自dedecms

  推进国家级试点城市太原、大同、晋城和省级试点城市朔州、长治、临汾、阳泉再生资源回收体系建设,完善再生资源和垃圾分类回收体系,加快建设城市社区和乡村回收站点、分拣中心、集散市场“三位一体”的回收网络,推进重点再生资源回收和规模化利用。发挥互联网在逆向物流回收体系中的平台作用,促进再生资源交易利用便捷化、互动化、透明化,促进生产生活方式绿色化。

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  (五)餐厨废弃物资源化利用和无害化处理示范试点。 织梦好,好织梦

  加快推进太原、大同、晋中3个国家级餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工程建设。通过试点带动,推进建立覆盖餐厨废弃物产生、收集、运输、处理全过程的管理制度标准规范,优化餐厨废弃物资源化利用和处理的工艺技术路线,切实推进餐厨废弃物安全、高效利用和无害化处理。

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  (六)国家生态文明先行示范区。

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  推进娄烦、芮城、平鲁、孝义创建国家生态文明先行示范区工作,把生态文明建设放在突出的战略地位,以推动绿色、循环、低碳发展为基本路径,完善制度体系、弘扬生态文化,形成节约资源与保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。在生态文明建设评价考核、健全生态补偿机制等多个方面开展先行先试,为全省深入推进生态和经济协调发展积累经验。 dedecms.com

  (七)园区循环化改造试点。

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  积极推进太原不锈钢产业园区国家循环化改造示范园区建设,开展孝义经济开发区、交城经济开发区、绛县经济开发区和同煤集团塔山循环经济园区等省级循环化改造示范试点园区建设。通过循环化改造,着力提高资源能源高效利用和污染物集中处理水平,形成一批经济快速发展、资源高效利用、环境优美清洁、生态良性循环的循环经济示范园区,提升产业园区综合竞争力和可持续发展能力。 织梦好,好织梦

  (八)循环经济示范企业。 copyright dedecms

  在开展循环经济企业试点的基础上,总结试点经济,推进试点向示范转变,着力推进循环经济典型模式的应用与发展。选择山西潞安矿业(集团)有限责任公司、太原钢铁(集团)有限公司等10家企业开展省级循环经济示范。通过典型模式的引领带动,促进循环经济形成较大规模和深入发展。 dedecms.com

  二、实施重点项目

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  围绕循环经济发展的主要任务和工作重点,以项目建设为支撑,重点建设工业、农业、服务业、社会领域四大类共85个项目。 织梦内容管理系统

  “十三五”期间,我省循环经济备选项目总投资945.43亿元,其中:工业类项目49个,投资846.94亿元;农业类项目20个,投资29.96亿元;服务业类项目5个,投资37.69亿元;社会领域类项目11个,投资30.84亿元。项目的实施将会对山西省循环经济发展起到重要的引领支撑作用。通过实施循环经济项目,不仅可使山西省产业结构趋向合理,产业发展的质量和效益得到显著提升,而且项目的引领也会使山西省的转型发展和生态文明建设提升到一个新的高度。循环经济项目的实施以发展经济、转型跨越和促进就业并举,既能为城镇化建设提供充足的资金保障,又可为农村转移人口创造大量稳定的就业机会,使城乡居民的生活水平不断提高。预计到2020年末,项目实施将可带动新增就业岗位40万个,间接带动就业100万人。

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  第七章保障措施 内容来自dedecms

  一、加强组织领导

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  加强统筹协调,强化工作机制。充分发挥省发展循环经济建设资源节约型社会工作领导组的作用,定期组织召开循环经济建设的协调会议,及时研究制定循环经济推进战略,形成有利于推进循环经济建设的工作格局。

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  紧紧围绕国家发展循环经济的重大战略,研究不同发展阶段、资源环境禀赋、主体功能定位区域循环经济建设的有效模式,及时总结有效做法和成功经验,加大推广力度。充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用,整合各部门资源,形成引导合力,不断研究和探索加快推进循环经济发展的有效措施和方法。加强循环经济数据的统计分析,推进建立循环经济信息发布制度。鼓励支持行业协会、专业研究机构整理分析循环经济数据和信息,建立工业固废交易和循环经济技术推广的信息平台。 本文来自织梦

  二、强化监督管理 copyright dedecms

  加大执法监督检查的力度,开展专项执法活动,依法加强对矿产资源集约利用、节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用的监督管理工作,严厉惩处违法违规行为。加强对循环经济主要指标的监测分析和目标考核,及时跟进考核问责。加强落实绿色建筑能耗定额、秸秆禁烧、禁止使用粘土砖等管理规定,强化监督检查。落实餐厨废弃物处置管理制度,打击和遏制违反循环经济法规的行为。

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  三、加大政策引导和支持 织梦内容管理系统

  认真落实国家及省级节能、节水、资源综合利用产品和再生资源回收利用的税收政策。优先支持国家循环经济示范市(县)、国家园区循环化改造试点等循环经济试点的创建工作,将资金支持、用地指标等政策向试点建设倾斜,全面落实好促进循环经济发展的各项税收优惠政策。对列入各地循环经济建设规划的重点项目,在符合土地利用总体规划前提前布局和选址,实行循环经济重点项目建设用地绿色通道,加快用地审批,落实项目建设用地。鼓励金融机构对列入国家、省级循环经济示范试点的园区、企业和项目给予信贷支持。加大对政策研究、相关标准制定、宣传教育、管理信息系统建设等循环经济基础能力建设的政策支持。 dedecms.com

  四、积极开展舆论宣传 本文来自织梦

  组织开展多元化的宣传教育活动,采用多种形式积极宣传循环经济的法律法规、政策措施、典型案例、先进经验。各级政府要及时做好循环经济建设动态和成效的展示及宣传活动,为公众普及循环经济知识,提高公众对循环经济的认知度。发挥新闻媒体的舆论宣传作用,引导全民树立绿色消费理念和低碳生活方式,不断增强全社会资源节约意识,形成有利于循环经济发展的良好氛围。鼓励工会、共青团、妇联等社会团体和各类中介组织充分发挥自身优势,参与循环经济的宣传工作。

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