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　　—— 2017年12月13日在湘潭市岳塘区第六届人民代表大会第二次会议上

织梦好，好织梦

　　区长 陈爱民 织梦内容管理系统

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

　　一、2017年工作回顾

　　2017年，是党的十九大胜利召开之年，是新一届区政府的开局之年。我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持以率先实现基本现代化为目标，以建设“四新岳塘”[1.“四新岳塘”：把岳塘建设成为产业新高地、城市新样板、法治新标杆、幸福新典范。]为总揽，自我加压，凝心聚力，苦干实干加油干，全面战胜历史罕见洪涝灾害，较好地完成了全年各项目标任务。按区域统计口径，全年实现地区生产总值（GDP）582亿元（预计数，下同），同比增长8%；城乡居民人均可支配收入达到33985元，同比增长8.2%；社会消费品零售总额110.7亿元，同比增长11.2%；全面小康社会实现程度达93%以上。按区属统计口径，财政总收入完成40.2亿元，同比增长12.3%；完成固定资产投资295.7亿元，同比增长12%。

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　　在全区经济社会稳健发展的形势下，一些重要工作取得显著成绩： 织梦内容管理系统

　　——文明创建成绩斐然。湘潭一举成功获评全国文明城市，岳塘区作为全市创建主阵地，坚持全面跟进、全民参与、全力建设，市场、社区基础设施提质改造等19个重大、关键创建项目按时高质完成。在今年迎检中，全市38类实地测评点，我区占15类；全市16个问卷调查社区，我区占10个，均获高度认可。霞城街道阳塘村获评全国文明村镇。

　　——经济动能全面提升。湘钢、湘电、湖南建工、大唐发电等国有企业“三供一业”[2.“三供一业”：国有企（事）业单位职工家属区供水、供电、供热（供气）及物业管理。]分离移交工作深入推进。湘钢预计实现税收增长28.9%，产值增长50%，利润增长90%。全区新登记企业近700家，新登记个体工商户近5000户。财政总收入增速比年初目标提高5个百分点，新增千万元以上重点税源企业14家，税收同比增长近6亿元，占财政总收入比重达93.6%，结构比继续稳居全市第一。 织梦内容管理系统

　　——城市面貌焕然一新。河东大道、湘潭大道、建设路、双拥路“三化两拆两改”[3.“三化两拆两改”：“三化”是指立面美化，园林绿化，灯饰亮化：“两拆”是指拆除违法建（构）筑物，拆除违法户外广告和有碍市容观瞻的门店招牌、指路牌、标识牌等：“两改”是指道路改造，交通改造。]全面竣工，芙蓉大道提质改造全面完成，崭新的城市气息扑面而来。爱劳渠、七里冲沟等7条黑臭水体清淤整治基本完成。全年区级投资超9000万元，争取市级投资近3亿元，完成124个老旧小区、31条背街小巷提质改造和5个社区公园建设，一批新建小游园交付使用。 copyright dedecms

　　——人民生活更显殷实。全年区级民生支出达7.2亿元，占财政总支出的74%。城乡一体救助体系加快建设，发放救助金4427.4万元，城乡低保平均补助水平增长10%以上。新增栗塘社区、板塘社区等6个省级养老服务示范点及3个省级日间照料中心。村、社区干部工资待遇较上年月均提高了300元和400元，运转经费提高了9万元和17万元。 织梦好，好织梦

　　——基层阵地不断稳固。全年综治民调排名全市第二，四个街道排名进入全市前五。顺利完成区划调整工作，区属街道由12个调整为9个，社区由60个调整为45个。在全省率先完成村（社区）“两委”换届，岳塘经验成为全省样板示范。着力夯实基础，基层党建模式在全市推广。街道、社区综合文化服务阵地建设全面达标。 织梦内容管理系统

　　一年来，我们主要抓了六个方面工作：

　　（一）努力抓好产业提升，板块经济加速发展。岳塘经开区全年完成技工贸收入253.6亿元，同比增长28%；完成固定资产投资162亿元，同比增长16.3%；完成财政总收入3.84亿元，同比增长20%。中国（中部）岳塘国际商贸城一期一阶段完成主体建设，“一带一路”商贸物流国家级示范基地加速打造。盘龙大观园二期、湖南通建国际物流园、金阳农产品商务配套区相继投入运营，长株潭中央仓储物流园等项目启动建设。中国杜鹃花博物馆加快建设，第十四届中国杜鹃花展成功举办，盘龙杜鹃品牌影响力和美誉度与日俱增，加速走向全国和世界。青山禅茶文化生态创意田园综合体等项目成功签约。首届金阳水果博览会参展客商达122家，总交易额达5.6亿元。园区承载功能全面提升，商贸城配套路网、板十六号路主道拉通，佳木路加快建设，沃土路、昭山二十三号路实现通车，红旗渠水系、荪湖水系改造开工建设。竹埠港新区作为园区战略发展板块，建设步伐全面加快，工业遗址博物馆项目启动建设，工矿棚户区一期、经开区安居房交付使用；区域内28家化工企业厂房基本拆除，一批治理项目完成验收，竹埠港治理工作在《人民日报》、湖南卫视等中央、省级媒体重点推介。湘潭金融商务区来势喜人，国寿保险、恒大保险、平安银行、湘潭新华书店等企业签约入驻，银行、证券、保险等金融机构达60余家；美的国宾府、长房上层国际二期等房产项目快速推进。建设路口核心商圈进一步繁荣发展，湘潭中心大厦成为新的城市地标。 dedecms.com

　　（二）努力抓好项目推进，发展后劲明显增强。全年安排重点项目77个，完成投资189.3亿元。全力开展征地拆迁“百日攻坚”和年尾“五十天冲刺”行动，实行区级领导联点包片、区直部门联系包户，全区“五大片区”[4.“五大片区”：板塘片区、滨江片区、宝塔片区、竹埠片区、中心片区。]竞赛比拼，完成扫尾清零项目36个，征收土地1972亩，征收房屋3001户共66.87万平方米，拆除房屋2668户共62.49万平方米，全年签约总量为2011年至2015年的总和，一批滞后多年的征拆攻坚项目顺利完成。招商引资积极有效，建立健全来访客商台账，成功举办中国商贸流通业发展趋势高峰论坛、中国食品流通业创新发展高峰论坛等活动，引进湖南绿色建材等6个项目，协议引资75亿元。全年共计争资争项4.16亿元，3个老工业区搬迁改造项目获国家发改委批复，获批项目占全省三分之一。 copyright dedecms

　　（三）努力抓好精美建设，品质岳塘深入拓展。促进城市更趋精美、更有品质。板塘、河东滨江、竹埠港等片区棚户区改造连片推进，全年实现棚改3555户。湘江二桥、三桥、四桥交通优化项目和板塘立体停车楼加快建设，木鱼湖路口综合提质工程全面完成。新建大阳农贸市场，改造升级12个农贸市场、41座公厕和6座垃圾中转站。促进管理更趋规范、更加精细。认真贯彻实施《湘潭市城市市容和环境卫生管理条例》，全面推行“路长制”[5.“路长制”：为推动城市治理工作向纵深发展，向更精更细发展，由区级领导负责各主次干道的创文、创卫和城市管理工作的一项机制。]，深入开展“门前三包、渣土管理、村社整洁”三大行动，依法取缔大阳新村、稻香村等马路市场，城市乱象得到深度治理。加大国土、规划卫片执法力度，持续推进拆违控违，全年共拆除违法建设13.5万平方米。推进环卫全天候精细作业，全年共清运垃圾11.5万吨。促进环境更趋优美、更显宜居。坚决贯彻落实“河长制”[6.“河长制”：由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。]，两次发布区级《河长令》，加强河湖巡查保洁，全面实现河道禁采和达标排放。百亩湖生态湿地公园加快建设。深入开展大气污染防治，有效整治餐饮油烟、道路扬尘，黄标车淘汰工作基本完成。中央环保督察组40件交办任务全部办结。阳塘村“美丽乡村”建设全面完成，五爱村成功创建省级“美丽乡村”示范村。大力开展“拆墙透绿”，整治裸露黄土21.5万平方米，新增绿化面积22万平方米，城市绿化率达41.5%。 copyright dedecms

　　（四）努力抓好民生实事，社会事业全面进步。全区城镇新增就业15288人，城镇登记失业率控制在4%以内。湘潭长塘创新创业示范街区创业孵化功能增强，美年大健康、广优教育等21家成长型企业顺利入驻。健全社保卡发放机制，持卡人数达14万余人。坚决不让一个脱贫人口返贫，精准扶贫成效得到巩固。教育事业优质发展。出台教育强区三年行动计划，教育集团化工作稳步推进；滴水湖学校加速兴建，岳塘经开区公办幼儿园完成建设，火炬、红旗、建设路学校改扩建工程全面竣工；师德师风和德育教育进一步加强，评选第三届“米兰奖”和“美德少年”，“万人同唱（跳）核心价值观歌（舞）活动”在中国文明网宣传推介。文化事业繁荣发展。省级现代公共文化服务体系示范区创建工作取得显著成效，“欢乐潇湘”“全民K歌”、第九届文化艺术节等群众文化活动广受赞誉，U22男子足球友谊赛、“奔跑吧·湘潭”活力跑等重大活动成功举行，获全国“群众体育先进单位”荣誉。健康岳塘全面推进。医药卫生体制改革不断深入，医联体建设、分级诊疗和家庭医生签约服务有序开展，健康扶贫工程“三个一批”[7.“三个一批”：对农村贫困人口大病集中救治一批，慢病签约服务管理一批，重病兜底保障一批。]行动全面实施，疾病预防控制和妇幼健康工作进一步巩固，获评全省基本公共卫生服务项目考核先进单位。创新建立计生征信机制，开展幸福家庭创建活动，积极创建全国计划生育基层群众自治示范单位。 dedecms.com

　　（五）努力抓好综合治理，社会大局和谐稳定。深入开展平安创建活动。不断健全多元矛盾纠纷化解机制，区公共法律服务中心和社区矫正中心实现规范化运行，新增物业、征地和环境保护三个调委会，“三官一律”[8.“三官一律”：“三官”是指警官、检察官、法官：“一律”是指律师。]进社区更趋常态化，人民调解调处率达100%。化解信访积案6起，德仁聚星城、胜利东路等建设领域历史遗留问题得以有效解决。网格事件回复率、办结率均达100%。十九大期间信访维稳工作获省市高度肯定。大力实施“雪亮工程”[9.“雪亮工程”：以区、街道、村（社区）三级综治中心为指挥平台，以综治信息化为支撑，以网格化管理为基础，以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。]，基本实现治安防控“全覆盖、无死角”。推进立体化社会治安防控体系建设，以警务“4＋X”[10.“4＋X”：组建指挥情报、侦查实战、治安防控、新闻舆情“四大中心”和视情组建若干中心，打造信息共享、资源整合、手段优化、工作协同的一体化警务运行体系。]中心为统领的智能化、信息化防控网络基本建成，达到全省领先水平。严厉打击恶性犯罪，八类案件？现行破案率达95%，成功破获“6.24”抢劫案、“10.8”非法制贩爆炸物品案等大案要案。涉毒逮捕直诉率和收治率同比上升86%和28%，禁毒工作保持全省前列。积极创建省级安全生产示范区，严格落实“党政同责、一岗双责”和安全生产“一单五制” ？，强化安全隐患排查整治，开展烟花爆竹“打非治违”行动，全年火灾事故实现零伤亡。坚决保卫舌尖上的安全，食品药品监督管理有效加强，小餐饮提质改造扎实推进，加快实现“明厨亮灶”。国防后备力量建设稳步推进，广大官兵和民兵预备役人员在抗洪抢险、“双带双促” ？中贡献突出。区人民法院信息化建设工作在全省领先，区人民检察院获 “全国检察机关文明接待室”等荣誉。

　　（六）努力抓好改革创新，行政效能稳步提升。坚持简政放权，“放管服”？改革进一步深化。完成第二轮权力清单动态调整，行政审批“两集中两到位” ？成效明显。行政许可标准化工作全面推进，在全市率先完成76项行政审批事项编码工作，事项办理时长缩短三分之一。事业单位分类改革稳步推进。深化人事制度改革，实施政府雇员制度。深化财税和投融资体制改革，全面规范融资举债行为，严控地方性债务风险；大河东棚改公司挂牌成立，区城建投实现优化重组，湘潭发展投融资规模不断扩大。深化商事制度改革。农村土地承包经营权确权登记颁证工作深入开展。创新绩效考核管理方式，全面启动“同业对标”？。投入近2000万元，加快“智慧岳塘”？建设。坚持依法行政，完善重大行政决策程序，严格执行合法性审查制度。创新“互联网＋监督”方式，加强民生资金项目监管。全年办理区人大代表建议180件，解决率59.4%，满意率99%；办理区政协委员提案142件，解决率70%，满意率98%。政府“执行力建设年”取得明显成效，崇尚实干精神得以加强。重点惩治“雁过拔毛”式腐败，全年立案12件。国土、规划、审计、统计、税务、档案、史志、助残、老龄、民宗外侨、机关事务等各级各部门、各条战线和群团组织都为全区的发展作出了富有成效的贡献。 copyright dedecms

　　坚持融合、互动、共建、共享，大岳塘、大河东“大合唱”更显力量、更加和谐。湘潭高新区以“打造智造谷，建设自创区”为目标，获批国家级双创示范基地，“中部崛起智造谷”的基础和实力全面提升。昭山示范区加快建设湖南健康产业园核心园区，成功举办首届芒果音乐节和湘潭市首届旅游节开幕式，获批国家级文化产业示范园创建单位，“醉美昭山”画卷正徐徐展开。湘潭高新区、昭山示范区的加快发展，为岳塘区城市首位度？、城市竞争力的加快提升提供了强劲支撑。 织梦内容管理系统

　　各位代表、各位委员、同志们，一年来的成绩饱含艰辛，来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全区广大干部群众，向各驻区单位，向关心支持岳塘发展的各位老领导、老同志和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ copyright dedecms

　　在总结成绩的同时，我们清醒地看到，我区经济社会发展还存在许多困难和问题：产业结构还不优，传统产业转型升级发展速度慢，重点经济板块尚在培育期，第三产业没有真正强起来；城市建设欠账不少，老旧小区、城中村、棚户区改造任务还比较繁重，大气污染防治任务也十分艰巨，宜居宜业的美好家园建设任重道远；社会事业还有不少短板，文化软实力还相对薄弱；个别单位和干部综合素质与新形势不相适应，担当缺乏，执行拖沓，行政效能较差，等等。我们必须直面这些问题，加快解决这些问题，让广大人民群众看到实实在在的成效和变化。 织梦内容管理系统

　　二、2018年工作计划 织梦内容管理系统

　　2018年是践行新思想、奔向新目标、推动党的十九大精神在岳塘形成生动实践的关键之年，是坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的重要之年，是“十三五”规划实施的纵深推进之年，做好全年工作意义重大。 内容来自dedecms

　　当前，站在全国大局看，我们面临的压力不小：适应新形势，全国上下都在提升战略思路和目标，都在培育基础优势和迸发创新活力，都在暗暗较劲，新一轮更有质量、更见效益的竞争已拉开帷幕，在这场百舸争流、千帆竞发的浩大声势中，岳塘不昂首、不加鞭、不奋蹄，必然会落伍、遭淘汰，甚至被淹灭。站在全省大局看，我们面对的挑战很多：看周边，长沙、株洲等县域和城区发展咄咄逼人；看一“江”对峙，湘潭县正在换档提速，雨湖区正在不断加力，湘潭经开区发展正在乘势快上；看同在“江东”，湘潭高新区正突出后劲打造，昭山示范区正加速后发跃进。在如此“夹逼”的态势中，岳塘处在长株潭三市地理中心位置，不崛起，必然会沉陷，不奋进，必然会萎缩。但是，我们必须看到，岳塘更有砥砺奋进的强大底气，更有奋力赶超的大好机遇：中国特色社会主义进入新时代，给了我们巨大的精神鼓舞和动力源泉；全省加快“创新引领、开放崛起”战略实施，给了我们重大的环境支撑和政策空间；尤其是全市“奋力拼搏、争位赶超”的后劲在进一步积蓄，“大美湘潭”的建设在进一步拓展，给了我们更宽更多更好的展示岳塘勇于担当和积极作为的舞台。同时，一批重大项目的加速推进，城市功能的全面完善，创文成果的不断巩固，战略地位的持续提升，更加凸显了我们的综合优势。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，我们必须坚定信心，振奋精神，咬定青山不放松，撸起袖子加油干，以更高的站位把岳塘各项事业继续向前推进。

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　　2018年政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持党对一切工作的领导，坚持稳中求进的工作总基调，坚持树立践行新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“四新岳塘”的奋斗目标，强化“商贸兴区、工业强区、生态立区、旅游旺区、文化亮区、创新活区”的基本发展定位，把加快岳塘经开区建设、打造湘江防洪景观带分别作为经济发展和城市提质的两条主线，聚焦产业升级，突破招商引资，强化社会治理，提升能力作风，全力推进机制更活、产业更优、百姓更富、生态更美的富裕、美丽、法治、和谐新岳塘建设。 copyright dedecms

　　2018年经济社会发展主要预期目标是：按区域统计口径，全年地区生产总值增长8%左右；固定资产投资增长13%；社会消费品零售总额增长11.5%；城乡居民人均可支配收入增长8%以上。按区属统计口径，财政总收入增长8%左右；固定资产投资增长12%。

　　围绕上述目标，扎实抓好以下五个方面的工作： 织梦内容管理系统

　　（一）以提升整体实力为目标，促进园区加速发展。以打造“湖南商贸第一区”为目标，强化政策扶持、理顺体制机制、优化园区服务、完善配套设施，力争岳塘经开区技工贸总收入增长20%，固定资产投资增长15%，财政总收入增长20%。加快产业兴园步伐。继续服务好、支持好中国（中部）岳塘国际商贸城建设，强化市场能力培育，确保项目一期一阶段上半年开业运营。推进金阳农产品二期、步步高荷塘商务区、正方体医药交易展示中心等项目建设，完成长株潭中央仓储物流园、商贸城临时仓储二期、岳塘购电商产业谷、步步高自动化立体高位仓储等配套设施建设，使园区现代商贸物流产业链条更加完整，产业聚集度大幅提升。念好“草木经”，打好“生态牌”，丰富体验内容，拓展文化内涵，以长株潭生态绿心示范片建设为契机，加快青山禅茶文化生态创意田园综合体、盘龙小镇、中国杜鹃花博物馆、森林步道等项目建设，全力支持盘龙大观园创建国家5A级旅游景区，全力打造长株潭全域旅游首选地。强化竹埠港新区建设。坚持“规划引领、环境先行、价值培育、片区开发”的总体思路，立足开放性思维和国际化理念，高起点、高标准制定竹埠港新区规划，对接行业领军企业，包装策划高端商住商务、文化创意休闲等产业项目，引进战略投资者，开展务实合作，实行新区整体成片开发建设，全力打造长株潭最美江岸。全面完成竹埠港片区风险评估和管控方案编制，创建全国环境风险管控示范区，力争易家坪、竹埠、双埠片区重金属污染治理项目和电化旧址锰污染治理项目完成验收。征收土地8500亩，实现新区项目净地供应。提升基础配套功能。加快完善园区道路框架，实现商贸城配套路网、X157、团竹路、板十七号路、竹埠大道二期等道路建成通车。推进岳塘经开区学校、医院等项目建设，加快电网、通讯、给排水管网等配套设施完善，将园区综合承载能力提高到一个全新水平。 织梦好，好织梦

　　（二）以统筹协调发展为原则，突出产业振兴战略。坚持质量第一、效益优先，始终把发展经济的主攻点放在项目建设上，全面加快产业转型升级。狠抓产业项目建设。全年安排重点建设项目55个以上，完成投资185亿元以上。坚持依法、阳光、和谐征拆，以腾房倒地促项目落地，保障征拆对象合法权益不受侵犯。提升开放程度，打响招商引资突围战，健全项目资源动态信息库，完善鼓励产业发展配套政策，强化驻点招商、节会招商和小分队招商，发挥好商会、老乡等人脉资源优势，突出氛围营造和宣传实际效应，真正做到让“投资兴业来岳塘”口口相传，力争全年协议引资150亿元以上。加快现代服务业提质增效。切实放大湘潭金融商务区洼地效应，促进银行证券、金融保险等现代金融和类金融产业进一步集聚发展，力争全年新引进3-5家金融机构或企业入驻，全力打造全市楼宇经济新样板。加快推进美的国宾府、碧桂园潭州府、盘龙御和园等房产项目建设，促进区域成为湘潭具有都市风貌的高端商住街区。加大对建设路口核心商圈的支持力度，提升华隆步步高、大融城、莲城商业步行街的城市综合体功能，支持龙图旺家Z购商业中心开业运营，引导、鼓励发展城市“快消”？“O2O”？等新型消费业态，创新拓展消费方式，激发商圈“核”能量释放。进一步搭建好银政企对接平台，鼓励中小微企业利用多层次资本市场加快发展，推动金融业更好服务支持实体经济。同时，服务好湘钢、湘电、江滨等大中型国有企业聚焦主导产业，形成更好效益。引进国际一流生产线，加快湖南绿色建材产业基地建设。加快解决金阳工业园历史遗留问题，整合资源，提升发展能力。注重工业理念引导，包装打造一批内涵式发展项目，突出现代休闲农业发展。

　　（三）以推进精建细管为核心，加强品质岳塘建设。坚持建管并举，推进“双修双改”21，持之以恒巩固提升文明创建成果。加强城市建设改造。加快市政工程和基础配套建设。围绕打造“千里湘江第一湾”，推进杨梅洲大桥、下摄司大桥施工建设，实现湘江一桥、二桥、三桥、四桥交通优化项目全面竣工。加快阳塘路、东坪路、东泗路等城区道路建设。推进建设路口、湘潭大道、双拥路等重点路段综合整治工程。新完成一批老旧小区和背街小巷提质改造。大力推进“农改超”建设，实现农贸市场提档升级。深入开展“厕所革命”，基本完成城市区旱厕改造。积极争取配套资金支持，以宝塔、下摄司、板塘、东坪等片区为重点，集中推进一桥东桥头、宝塔公园、迎东等棚户区、城中村改造，力争全年完成棚改5200户。突出精细常态管理。继续开展好“大扫除、大清理、大整治”活动，多点着力让城市更净更美。加大国土、规划卫片执法力度，坚决遏制违法用地和违法建设。突出“路长制”作用发挥，持续治理占道经营、乱设摊点等问题。加强夜市、农贸市场规范化、长效化管理。坚持城乡同治，加快城乡垃圾分类收集和无害化处理全覆盖，积极推行环卫市场化，提高清扫保洁效率。加强小区物业规范管理，引导提升业委会自治功能，探索推进“执法进小区”，综合整治小区突出问题。坚持绿色生态发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持把生态优先作为岳塘的成长坐标，在绿色发展上取得新突破。全力保护好湘江母亲河，以“河长制”推动“河长治”，加快实现河畅、水清、岸绿、景美。积极做好全国第二次污染源普查工作。全面推进城市生态修复，加强黑臭水体和水渠支线环境治理，完成红旗渠水系和荪湖水系改造。坚决打好蓝天保卫战，加大餐饮业油烟、建筑业扬尘整治。发挥岳塘基础优势，实实在在推进乡村振兴战略，持续改善农村人居环境，加快城乡统筹供水，做好农村房屋美化、环境净化、周边绿化。强化“美丽乡村”建设，加快实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新面貌。全力创建国家卫生城市和国家森林城市，大力开展爱国卫生运动，持续推进“拆墙建绿和景观复绿”，提高园林绿化覆盖率，完成灵港公园建设，加快宝塔公园、云盘公园和一批社区公园建设。

　　（四）以保障改善民生为根本，提升群众生活品质。群众利益无小事。坚持把群众当作亲人和依靠，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，加快补齐影响人民群众生活品质的短板，真正实现好幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。持续加强就业和社会保障。坚持就业优先战略和积极就业政策，确保新增城镇就业1.4万人以上。推动大众创业、万众创新，激发和保护企业家精神，加大湘潭长塘创新创业示范街区建设力度。推进社保提标扩面，继续抓好城乡居民养老保险和被征地农民社会保障工作。健全临时救助和专项救助机制，完善慈善超市和志愿服务驿站管理。不断巩固扶贫工作成效，突出扶智与扶志结合，加强造血功能，增强脱贫户内生发展动力，建立健全稳定的脱贫长效机制。促进文化体育事业繁荣。不断加强文化自觉，不断增强文化自信，全面充实精神力量。开展移风易俗，弘扬时代新风，继续大力培育和践行社会主义核心价值观。加快基层公共文化服务阵地建设，完成岳塘人民剧院改扩建项目，推进图书馆特色分馆和村级文化阵地规范化建设。深入实施文化惠民工程，精心组织群众性文化活动，进一步擦亮“欢乐潇湘”“情满岳塘”“周周乐”等文化品牌。加大扶持力度，促进有筋骨、有道德、有温度的文艺创作。大力提倡全民阅读，广泛开展全民健身，倡导健康文明生活方式。精心组织区第八届运动会，全力创建省级“特色体育项目区”。出台促进文化产业集聚发展相关政策，实现文化产业增加值占GDP比重达5%以上。推进社会事业全面进步。坚持办好人民满意的教育。以教育强区三年行动计划为引领，推进区域内城乡义务教育一体化改革，统筹教育事业优质均衡发展。加大义务教育标准化学校建设力度，加快和平中心完小、建设路学校二期建设，完成滴水湖学校建设和1所公办幼儿园提质改造。推进教育集团深度融合发展，加快解决教育资源布局相对失衡问题。规范发展学前教育，支持鼓励社区教育。逐步提升在职教师和临聘教师工资待遇。持续加大卫生计生事业投入。深入推进医药卫生体制改革，提升公共卫生服务水平，以全民健康促全面小康。积极开展居民健康干预行动，预防控制重大疾病，确保区疾控中心业务大楼建成投入使用。启动岳塘区中西医结合医院改扩建项目。加强基层医疗卫生服务队伍建设，努力提供更加优质周全的健康服务。优化计生服务，促进人口均衡、协调、优质发展。积极应对人口老龄化，做好养老发展规划，加快天伦养老中心项目建设，全面完成10个社区日间照料中心改造；坚持医养结合，加速打造推广医疗、护理、休闲、养生“四位一体”康复养老的岳塘模式。

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　　（五）以坚持安全发展为底线，全面创新社会治理。深化“平安岳塘”建设，加快构建以“智慧岳塘”为支撑的社会治安防控体系，不断完善社会治理体制。发挥好人民调解中心作用，积极调处化解矛盾纠纷，加快历史遗留问题处置。畅通群众信访渠道，着力化解信访积案。以创建全省安全生产示范区为目标，强化安全生产责任制，扎实推进打非治违和专项整治行动，坚决遏制重特大安全事故。切实抓好食品药品安全和应急管理工作。不断提升应急处置能力和防灾减灾救灾能力。严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动，持续开展打击传销和非法集资专项行动。对毒品保持“零容忍”，坚决打赢人民禁毒战争。加快社区微型消防站和菊花塘消防队站建设。加强基层派出所阵地建设，完成书院路、五里堆派出所技术办公用房新建和霞城派出所扩建工程。贯彻落实国防后备力量建设“5＋2”职能[.“5＋2”职能：即国防动员、兵役征集、国防教育、国防设施保护、双拥工作、军民融合协调和离退休干部服务保障。]要求，加快实现后备力量转型升级。 本文来自织梦

　　三、加强政府自身建设 内容来自dedecms

　　进入新时代，面对新形势，我们肩负着岳塘跨越赶超发展的历史重任，必须不断增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，把讲政治、求作为、重操守贯穿于政府工作的全过程和各方面，不断推进学习贯彻党的十九大精神往实里走、往深里走、往心里走，不断改进工作作风，不断提高工作能力，不断顺应岳塘人民对美好生活的向往，认真做到为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意。

　　（一）坚持担当有为。新时代抓发展最重要的是担当精神。必须量化实化政府工作，弘扬“钉钉子”精神，做到马上就办、办就办好，以坚强的执行力把各项工作落细、落小、落实。敢于破解难题，善于化解矛盾，负责任、不推诿、敢决断、不误事，力戒“不冷不热、不急不慢、不痛不痒”。健全和完善干部激励机制、容错机制。强化督查督办，坚决向不作为、缓作为、乱作为的干部“亮剑”。

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　　（二）坚持依法行政。坚持把法治精神、法治思维、法治方式融入政府全部工作。推进依法行政，严格执行重大行政决策目录化、程序化管理，不断健全公众参与、专家论证、风险评估、集体研究的重大决策机制。加强政府信息依法全面公开，健全政府购买公共服务制度。探索基层法律顾问普及制度。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协民主监督、社会公众监督和舆论监督，认真办理好人大代表和政协委员的建议提案，坚持定期向人大和政协报告工作。信守政府承诺，绝不搞“新官不理旧账”，不断提升政府公信力。 dedecms.com

　　（三）坚持改革创新。不断深化对经济新常态、发展新理念的理解。加快转变政府职能，建设服务型政府。持续深化“放管服”改革，深入推进行政审批制度改革，全面推行便民、高效、公开、规范的行政审批模式。推行“互联网＋政务服务”，让企业和群众办事更省时、省力、省心。进一步推进政务公开、事企分开、管办分离。探索实施“人才引智”工程，完善人才引进和培养政策，强化人才支撑和智力保障。统筹推进城市管理综合执法体制改革。继续协调做好国有企业“三供一业”分离移交工作，全面完成区属企业改制。深化商事制度改革，促进市场主体繁荣发展。完善融资举债机制，切实防控融资风险，推动融资平台转型发展。

　　（四）坚持清正廉洁。自觉践行“三严三实”要求，始终把纪律和规矩挺在前面。拥护和支持监察体制改革试点工作。牢牢抓住“关键少数”，严格落实党风廉政建设各项规定。深化行政效能和审计监督，稳步推进审计全覆盖。深化“互联网＋监督”方式，完善扶贫、民生等重点领域项目资金网上公示和监督制度。着力构建“亲”“清”新型政商关系，打造一流营商环境，真心实意为企业排忧解难。大力整治侵害群众利益和“雁过拔毛”式腐败行为，做到有腐必反、有贪必肃。坚决防止“四风”问题反弹回潮。

　　各位代表、各位委员、同志们，拥抱新时代，成就大梦想，需要我们每一个逐梦人不忘初心，牢记使命，继续前进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，为建设“四新岳塘”、建功“大美湘潭”、谱写新时代岳塘发展新篇章而努力奋斗！ 织梦内容管理系统