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　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和各位列席人员提出意见。

　　一、2017年工作回顾 copyright dedecms

　　2017年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，全面落实“五新”战略任务和“聚焦三六九、振兴大西安”奋斗目标，坚持目标导向、问题导向、效果导向，扎实推进转型升级、管理创新、民生普惠、依法行政，较好地完成了区十八届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了本届政府的精彩开局，地区生产总值完成749.47亿元，增长9.1%，为近年来最好水平；一般公共预算收入完成45.69亿元，总量稳居全市区县第一；城镇居民人均可支配收入超过4万元，增长8.4%，增速排名全市区县前列。我区连续十年位列全省城区经济社会发展五强区。

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　　一年来，我们聚焦转型升级促发展，经济综合实力显著增强 copyright dedecms

　　项目投资干出新成效。下大力气“补短、挖潜、培新”，固定资产投资完成228.25亿元，增长11.4%，投资规模和质量再创新高。挂图作战促进项目建设，市级重点在建项目完成投资118亿元，提前2个月完成年度任务；区级重点在建项目完成投资128亿元，占年度计划的106%。大兴新区、土门地区综合改造加速推进，新开工项目36个，42个在建项目完成投资75.28亿元。大力推广PPP模式，11个项目列入全市PPP三年行动计划，4个落地项目完成投资7.5亿元。

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　　招商引资结出新硕果。狠抓“一号工程”，坚持“五资”齐抓，出台招商引资“二十条”和一系列奖励政策，成立14个专业招商机构，全力“招大引强、招高引新、招财引智”。精心策划招商项目111个，运用“片区策划、板块开发”方式，包装了长安漫古小镇、丰禾智慧小镇项目，受到众多知名企业青睐。全员招商引来“金凤凰”，与阿里巴巴、招商局集团、中粮、融创等企业洽谈150余次，成功牵手新加坡政府投资公司、远洋集团、华侨城等国际国内行业500强，世界十大美食餐厅台湾“鼎泰丰”顺利落户。全年签约金额1040亿元，同比增长近7倍。实际引进内资84.45亿元，实际利用外资8655.7万美元，分别增长237.9%、114.9%，招商引资力度之大、成效之大前所未有。制定政策支持企业上市，实现直接融资1.45亿元，四板挂牌企业数量居全市区县第三。 织梦好，好织梦

　　产业升级取得新进展。工业经济稳步发展，西电、法士特两家百亿级企业保持正增长，全区规模以上工业增加值完成111.51亿元，增长18.4%，为全市工业稳增长提供了有力支撑。大力实施“退城入园”行动，26家工业企业加快搬迁步伐，4家企业新厂区主体完工。商贸业提档升级，钟楼等四大商圈实现营业收入141亿元，人气商气不断聚集；推进线上线下加速融合，电子商务企业达48家。全区社会消费品零售总额完成490.37亿元，同比增长9.8%，净增限额以上商贸业企业5家，其中3家销售额过亿。文化旅游业快速发展，建成投用区游客服务中心，全区接待游客数和旅游综合收入增速均排名区县前列，文化产业增加值增长13.3%。金融业增加值实现169.5亿元，占GDP比重达到22.6%。 本文来自织梦

　　创新创业迸发新活力。特色小镇演绎着莲湖故事。大唐西市丝路文旅小镇、老城根文尚小镇成为全市首批创建类特色小镇；与远洋集团携手建设长安漫古小镇，计划投资400亿元打造大西安的中央公园和城市客厅。众创空间搭建了梦想舞台。洪泰大程、颐高科创等明星孵化机构入驻莲湖众创空间，天朗蔚蓝丝路等民营众创空间蓬勃发展，全区建成创新创业载体18个、运营面积16.6万平方米，累计孵化科技型企业386家。举办“助力创业莲湖行”系列活动10场，全区创业基地达28个，在智能机器人、3D打印等领域涌现出了一批创业明星。全年新增市级高新技术企业11家，申请发明专利280件，技术合同成交额完成30亿元。 dedecms.com

　　一年来，我们聚焦管理创新优环境，城区品质实现全面提升 织梦好，好织梦

　　城市管理更趋精细。不断深化“烟头革命”“厕所革命”，建立各级“路长”“所长”“院落长”巡查发现和问题处置机制，组织机关干部、驻地企事业单位、“蓝莲花”志愿者等各方力量，持续开展“路长日”活动，以“小烟头”撬动了城市管理大格局。加大投入力度，全面推行“以克论净、深度保洁”，增配保洁员1032名，新建改造公厕149座，协调85家宾馆酒店公厕对外开放，鼓楼西公厕成为全市亮点，赢得游客称赞。创新管理方式，全面实施“城警联动”一体化巡查模式，在全市区县率先推行道路保洁和城管协管服务外包，引入第三方考评，城市管理的市场化、专业化程度显著提升。城市管理与服务“标准化”试点工作荣获国家终期评估验收优秀等次。 本文来自织梦

　　铁腕治霾初现成效。严格落实“1＋1＋8”组合方案，安排专项资金2500万元，增配专职网格员60名，在全市率先完成21台驻军单位燃煤锅炉拆改，提前完成煤炭削减、黄标车淘汰等难点任务，1680家餐饮企业和商户改用清洁能源，回坊、城中村等人口密集区域实现经营户散煤动态“清零”。推广清洁能源技术，土门地区集中供热（冷）一期项目启动建设，三民村利用再生水集中供暖等2个项目建成投用，每年减少碳排放约1万吨。新建2座省控空气质量监测子站，启用全市首台3D激光大气污染源监测仪，对准污染源头，加大治理力度，冬防期空气质量较上年明显好转，全年PM2.5、PM10浓度分别下降13.8%和23.8%。 织梦内容管理系统

　　城区面貌显著改善。强力攻坚“四改两拆”，金家堡等4个棚户区改造项目顺利回迁，社会路小区等5个老旧小区完成综合改造，新华印务等10家企业纳入全市旧厂区改造计划，架空线缆落地3500米，治理违法建设18.73万平方米，拆除违法广告牌匾2.57万平方米。以“五路”两侧为重点植树增绿，投入1.33亿元，打造绿化示范路5条，新建绿地广场4个，新增绿地9.42万平方米，增加绿量35.3万平方米。33名“河长”定期巡查检查，护城河水质不断改善。投入1.74亿元实施夜景亮化，西大街、西二环、大兴东路等主干道沿线265栋楼宇全部点亮，打造了北大街“商业花镜”，勾勒出古今交相辉映的秀美夜景。 织梦内容管理系统

　　营商环境持续向好。深入推进“放管服”改革，在全市率先启动“最多跑一次”改革，首家公布“最多跑一次”办事清单，提前8个月完成市上确定的公布比例70%的目标，累计办理事项11万余件。扎实开展规范市场秩序专项整治，打击围标串标、非法集资等行为，挽回各类经济损失超过4000万元。整治规范回坊地区经营秩序，在北院门风情街、大皮院、西羊市开展试点，市场主体纳管率达90%以上。认真落实“亲商助企”要求，包抓干部主动上门服务，帮助企业协调解决各类问题412个。在全市行政效能和投资服务环境调查评估中，我区排名各区县首位，良好营商环境赢得广泛认可，全区新增在册市场主体16449户，增长70%。 copyright dedecms

　　一年来，我们聚焦民生普惠解难题，群众幸福指数不断攀升

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　　脱贫攻坚扎实推进。对口帮扶周至县哑柏镇、王家河镇15个贫困村，45名优秀干部驻村，136名联户干部“一对一”结对帮扶。筹集资金780.37万元，实施帮扶项目65个，贫困村向“五美”目标迈进。积极开展“三变”改革，引入社会资金300万元，成立15个农民专业合作社，加快发展村域经济，贫困户人均年收入达到脱贫标准。大力推进城市扶贫济困，发放低保金6876万元，及时清退超标家庭1092户、1952人。 copyright dedecms

　　民生保障坚实有力。提前打通西市南路、响塘村规划南路，有序推进八佳路等5条“断头路”建设，新增公共停车位1580个，群众出行更加便捷。健全“三级联动”就业服务体系，新增就业1.64万人，城镇登记失业率控制在3.1%以内。洒金桥小学、远东实验小学等8所学校加快建设，普惠性幼儿园占比达41.1%，教育资源布局不断优化。所有社区卫生服务中心均与三级医院建立了医疗联合体，双向转诊1.47万人，医疗联合体建设走在省市前列。解决了9557户群众房屋办证遗留问题，3951户中低收入家庭住进保障性住房。新建居家养老服务示范站8个，新增养老床位1299张，提供无偿为老服务8.36万小时。

　　社会事业均衡发展。创建科普示范社区27个，全国科普日省市主场示范活动在我区举办。街道综合文化站达标2个，社区综合文化服务中心达标32个，开展文化惠民演出100场，被列为全国青少年校园足球试点区，在全国“武术之乡”传统武术比赛、市第十六届运动会中均荣获团体第三的好成绩。新增社会组织40家，社会管理服务水平得到提升，“四社联动”效应逐步显现。加强民族宗教事务管理，民族团结进步事业不断巩固发展。圆满完成区、街道残联换届，入选全国残疾预防综合试验区。

　　城市安全管控到位。紧盯“一降一升”目标，深入推进平安莲湖建设，努力在源头化解矛盾纠纷，公众安全感满意度达到93.13%，荣获“2013—2016年度全省平安建设示范区”称号。持续开展安全生产大检查大整治，推进城市风险点、危险源排查辨识管控，在131个社区全面建成紧急救援站，安全生产形势总体稳定。创建食品安全示范街4条、标准化零售药店282家，顺利通过全省食品安全示范区市级验收。健全应急响应处置体系，新建应急避难场所2个，全市首家建立开放式街区应急管理机制，在北院门风情街率先推行安保服务外包，管控能力大幅增强。 织梦好，好织梦

　　物价、人防、审计、兵役、双拥、妇女儿童、慈善、档案等各项工作都取得了新成效。

　　一年来，我们聚焦依法行政转作风，政府建设迈出坚实步伐

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　　法治政府建设全面提速。出台《莲湖区法治政府建设实施方案（2017—2020年）》，常态化开展重大决策事项合法性审查和行政执法监督检查，政府决策科学化、执法规范化程度不断提升。定期举办区政府常务会议学法活动，领导干部学法用法意识进一步增强。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理建议、提案153件，办结率为100%。主动公开政府信息10131条，办理网民咨询、投诉建议1362件，群众关切得到及时回应。大力开展“七五”普法，持续推广社区法治“1133”工作模式，全省“一村（社区）一法律顾问”现场会在我区召开。 本文来自织梦

　　重点领域改革不断深化。扎实推进“行政效能革命”，成功获批全省相对集中行政许可权改革试点区，挂牌成立区行政审批服务局，19个部门的129项服务事项实现了“一枚印章管审批”。启动建设全市最大的区级市民中心，开通运行12345市民热线二级平台，671项服务事项全部实现网上统一管理，网上预约预审让群众和企业办事“少跑腿”。制定国有企业改革“1＋3”实施方案，区属国有企业重组全面启动。

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　　干部队伍作风明显转变。主动接受《每日聚焦》《问政时刻》《党风政风热线》等媒体监督，坚持问题导向，事不过夜抓整改；坚持效果导向，建章立制转作风，争当“店小二”和“五星级服务员”成为全区干部的思想共识和行动自觉。充分运用“三项机制”，强化考核奖惩，营造了“能者上、错者容、庸者下”的良好氛围。坚决彻底肃清魏民洲等流毒影响，严肃查处各类违纪和腐败行为，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。

　　各位代表，一年来，我们正视不足，学习先进，研究出台了现代服务业、开放经济、创新驱动等13项补短板措施，并落实在工作实践之中。通过一年的努力，我们与“追赶超越”对象的差距越来越小，在全省“追赶超越”综合考核中，连续三个季度位次名列前茅，先后荣获国家和省市级表彰奖励62项。这些成绩，是全区上下五加二、白加黑，争分夺秒抢回来的，更是大家敢担当、勇作为，开拓进取拼回来的，它凝聚了大家实干苦干的汗水，也见证了莲湖“追赶超越”的奋斗历程。在此，我代表区人民政府，向辛勤劳动的广大一线工作者，向人大代表、政协委员和各界人士，向驻区部队和单位，向所有关心支持莲湖经济建设、社会进步的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 织梦好，好织梦

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题，主要是：经济发展的质量和效益还不高，民营经济不大不强，新经济发展相对滞后；城市管理精细化程度不高，城中村、老旧小区、背街小巷的环境脏乱差问题依旧存在；教育、医疗、养老等公共服务供给还存在较大短板，法治建设、安全保障能力与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距；政府行政效能与“追赶超越”的要求相比仍有不足。这些问题，我们一定积极面对，绝不以事艰而不为，绝不以任重而畏缩。

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　　二、2018年总体要求和主要工作安排 内容来自dedecms

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是“追赶超越”的重要一年，做好今年工作意义深远，责任重大，使命光荣。 copyright dedecms

　　市委十三届四次全会作出《高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜 加快大西安国际化进程的决定》，明确了“三步走”的奋斗目标，全面开启了“追赶超越”的新征程。作为大西安的中心城区和古丝绸之路的起点，莲湖具有独特的历史人文优势、良好的产业基础优势和多元的项目承载优势，推进西安加速迈向国际化，我们有基础、有能力，更有责任和义务。为此，区委十三届四次全会科学谋划，主动作为，提出了莲湖国际化“三步走”的奋斗目标，绘就了“五区”建设的美好蓝图。

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　　我们要按照市委和区委部署要求，进一步解放思想，狠抓落实，以时不我待的拼劲和舍我其谁的魄力，全面投入到大西安国际化建设当中。推进国际化进程，我们要在站位上再提高。深刻理解加快大西安国际化进程的重要意义，运用国际化视野，立足自身定位，对标先进找差距，借船出海扬风帆，以更加开放的姿态主动融入全球化。推进国际化进程，我们要在措施上再精准。紧扣莲湖“五区”建设的具体路径，运用国际化思维，坚持统筹兼顾，明确目标抓重点，精准聚焦补短板，加速潜在优势向发展胜势转变。推进国际化进程，我们要在落实上再发力。将铁军作风贯穿始终，运用国际化标准，完善长效机制，一天当作两天干，撸起袖子加油干，努力实现高质量、高效率的追赶超越。

　　今年，区政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，紧盯“五新”战略任务和“聚焦三六九、振兴大西安”奋斗目标，围绕“五区”建设，以高质量发展为主线，以补短板强弱项为抓手，促进经济发展提质增效，促进改革创新全面深化，促进城市发展科学合理，促进民生福祉普惠共享，奋力追赶超越，努力开创新时代国际化大都市核心城区建设的新局面。 dedecms.com

　　主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%左右，地方财政一般公共预算收入同比增长6%，城镇居民人均可支配收入增长7%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，万元GDP能耗下降3%。科技、教育、文化、卫生等各项社会事业全面发展。

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　　围绕上述目标，区政府将重点抓好以下六个方面的工作：

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　　（一）实施提质增效工程，构建现代产业新体系

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　　坚持质量第一、效益优先，促进传统产业高端化、高端产业高效化，推动经济高质量发展。 copyright dedecms

　　加快推进“两换一融合”。积极开展“机器换人”，支持西电、法士特大数据和“两化”融合项目建设，向数字研发、智能制造转型，全年规模以上工业增加值增长7%左右。大力实施“腾笼换鸟”，加快利君制药等7家工业企业搬迁，腾迁土地1000亩。深入推进军民融合，依托庆安、西控科技及周边资源，打造硬科技小镇，重点发展航空、兵器和电子产业，力争全区军工增加值实现20亿元以上。支持陕建工、送变电、航天建筑扩大业务范畴，建筑业增加值可比增长6%以上。

　　大力发展三大经济形态。优化布局楼宇、总部、街区经济，引领服务业集约高效发展。在大兴新区重点建设商贸楼宇，土门地区重点建设商务楼宇，全年新增商业面积15万平方米，二次招商盘活闲置楼宇11万平方米以上，引进一批新产业新业态，做优楼宇经济。全力打造土门地区总部商务区，引入国内外知名企业区域性、功能性总部5家以上，全区总部企业超过30家，做大总部经济。实施“一街一品”计划，挖掘区域特色，提升空间品质，高标准打造一批音乐街区、时尚街区、月光街区和精品靓丽街区，为群众提供更多吃住游购娱的好去处，做活街区经济。 织梦好，好织梦

　　培育壮大新经济新业态新商业模式。积极发展数字经济，加强政策引导，促进大数据、云计算、人工智能等新技术在服务领域转换应用，推动平台经济、分享经济、体验经济、门户经济等新兴经济与实体经济融合发展，拓展新消费领域，培育新的经济增长点。加快“电商换市”步伐，启动电子商务企业倍增计划，促进数量提升、能级提升、效益提升。稳步发展金融业，推动各类资源加速聚集，在西大街、北大街和桃园开发区打造区域性金融中心，启动建设中国农业银行陕西金融信息中心、荣民金融中心等项目，鼓励平台、产品和服务创新，做活金融经济，为实体经济转型发展提供坚强资金保障。 织梦内容管理系统

　　（二）坚持项目带动战略，迈上经济发展新台阶

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　　牢固树立“项目为王、项目为先”的理念，用大项目、好项目带动经济又好又快发展。 内容来自dedecms

　　扩大有效投资强支撑。确保桃园二坊等一批“大块头”项目开工建设，加快推进大兴、土门片区综合改造，全区重点项目投资超过130亿元。引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域，全年完成固定资产投资235亿元以上。深化政府和社会资本合作，加快实施土门地区集中供热（冷）一期、大兴新区（土门地区）市政道路等PPP项目，吸引更多社会资本参与基础设施、公共服务领域项目建设，降低政府债务风险，新增PPP执行库项目5个，投资达到160亿元以上。

　　狠抓招商引资增后劲。紧盯“五资”不放松，持续用力推进“一号工程”。采用大手笔策划，构建“招商分局＋属地街办＋第三方机构”团队策划模式，紧扣主导产业，高水平包装策划项目100个以上，其中十亿元以上项目10个、百亿级项目1个。借助多平台推介，用好丝博会、世界西商大会等载体，建立区级线上项目推介平台，定期举办重点项目推介会，成熟一批、推介一批。坚持精准化招商，实施小分队、点对点灵活招商，鼓励以商招商、第三方招商，全年“走出去”不少于20次。推行全流程服务，建立“一个项目一个团队”工作机制，为签约项目提供保姆式服务，推动国际健康城等项目尽快落地实施，提高项目开工率、资金到位率和投产达效率。构建专业化队伍，加大招商人员培训力度，培育熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓商务惯例、精通谈判技巧的专业化团队，努力提高招商引资成功率。全年实际引进内资41亿元，实际利用外资9600万美元。 本文来自织梦

　　打造特色小镇添引擎。发挥大唐西市丝路文旅小镇引领作用，加快“九宫格”文化旅游和中央文化商务板块建设，建成运营丝路风情演艺中心，打造丝路文化展示交流平台。支持老城根文尚小镇扩容升级，开发大兴北广场、浩林方里二期地块，建设时尚商务区、配套功能区，丰富Gpark商业街业态，打造引领潮流的商娱消费新地标。推进长安漫古小镇项目，启动大国工业遗存公园、唐开远门遗址公园建设，加快打造大西安的中央公园和城市客厅。确保丰禾智慧小镇签约落地。深度整合土地、文化、军工等资源，再包装策划一批特色小镇，培育新的经济增长极。

　　（三）坚定创新驱动发展，激发追赶超越新活力 织梦内容管理系统

　　把创新作为引领发展的第一动力，贯穿到经济建设的全过程和各领域，让全社会创造力和发展活力竞相迸发。

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　　启动名企名家名牌“三名”培育工程。积极培育知名企业，实施“一套表”企业倍增计划，梯度式培育中小微企业，打造一批在全国具有影响力、综合竞争力的企业，力争全年新增“一套表”企业100家以上。积极推动“三转一市”工作，力促新增上市挂牌企业实现突破。悉心培育知名企业家，大力弘扬企业家精神，厚植“西商”文化，培育一批具有世界眼光的高水平现代企业家，设立“莲花奖”，表彰治企有方、兴企有为的本地企业家，力争民间投资增长7%以上，非公经济增加值占GDP比重达到46%。全面培育知名品牌，加快推进全国质量强市示范区建设，塑造“以质取胜”的商业文化，全面提升企业的产品质量、工程质量和服务质量，打造一批拳头产品、明星产品，新增省市名牌3个以上。

　　实施“人才强区”战略。用足用好全市人才新政2.0版，制定出台一揽子人才政策，设立区招才引智分局，全面开展引才、育才活动，力争引进一批博士及各类高层次人才。评选“十大工匠”，挖掘培育更多行业一线的能工巧匠。坚持高层次人才联系服务制度，聘请经济、金融、科技、规划等方面政府顾问，深化与浙江南方设计院、深圳城市设计院的合作，争取与更多专业团队建立合作关系，为经济社会发展提供强有力的智力支持。借助西安科教优势，发展“大学生创业经济”“院所经济”，鼓励各类科技人才带技术、带项目、带团队到我区创业，努力在“人才争夺战”中赢得先机。

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　　鼓励扶持创新创业。做强莲湖众创空间，加快京东云创新空间入驻步伐，依托洪泰大程、颐高科创，引进更多实力派创客机构，加速企业孵化和创新成果转化。支持民营企业和民间机构利用闲置楼宇建设众创空间，重点扶持汉城创客空间、宏府·摩空间招商运营，为无资金、无经验、无场地的创业者提供逐梦舞台。号召有理想、有激情、有创意的青年群体加入创业大潮，继续开展“助力创业莲湖行”活动，解决创业者的实际困难，帮助他们成功创业。确保全区众创空间载体达到20个、运营面积20万平方米，市级高新技术企业、科技小巨人企业分别达到71家、62家，技术合同成交额完成30亿元以上。 织梦内容管理系统

　　（四）全面加强文化建设，聚集核心城区新优势 dedecms.com

　　大力发展文化产业和文化事业，释放文化资源无限潜力，推动资源大区向产业大区迈进。 织梦好，好织梦

　　建设新时代丝路“集市”。积极响应国家“一带一路”倡议，发挥古丝绸之路起点的独有优势，办好丝绸之路沿线城市市长圆桌会议、丝绸之路商旅文化博览会等重大活动，强化与丝路沿线国家和城市的人文交流。借助丝绸之路世界工商领导人峰会等平台，拓展对外经贸合作，支持大唐西市、荣民、星火等本地龙头企业“走出去”，在丝路沿线布局产业、输出产品，留下莲湖印记。

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　　实施文化产业倍增计划。运用“文化＋”思维，作好“无中生有、有中拉长”文章，活化文化资源，丰富产品供给，不断壮大文化产业规模，发展文创新经济。积极引进国内外专业团队，合作建设一批文化项目，加快五四大剧院改造，启动以“智禅学娱”为主题的顺城巷区域更新改造项目，实施北院门、化觉巷、西羊市片区改造提升，力促莲湖华侨城北院门城市更新综合项目取得新进展。全年新增规模以上文化企业10家以上，文化产业增加值增长20%。 copyright dedecms

　　打造国际旅游目的地。抢抓大西安加快国际化进程机遇，深度挖掘整合历史、民俗、红色、宗教、美食、武术等六大文化资源，发展新业态，做大旅游文化新经济。加强旅游宣传推介，邀请高水平团队，量身定制城市宣传片和旅游宣传语，向全世界展示莲湖魅力。擦亮“百年回坊”金字招牌，大力发展美食文化经济，让回坊美食文化成为游客最难忘的精神体验。精心设置旅游标识，推广二维码外文导览图，强化旅游市场监管，打造一流的国际旅游目的地。全年接待游客数和旅游综合收入增长10%以上。 本文来自织梦

　　繁荣发展文化事业。大力弘扬社会主义核心价值观，深入实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提升群众文明素质。推进基本公共文化服务均等化，举办各类文化演出100场。启动建设区图书馆、方志馆、档案馆，建成一批社区书屋，促进全民阅读、共享阅读，打造书香之城。巩固“全国武术之乡”创建成果，深入开展群众性体育健身活动，启动建设莲湖区第一学校标准化公共体育场，新增健身路径30套，提高体育休闲供给水平。 织梦内容管理系统

　　（五）深化城市综合治理，塑造生态环境新面貌 内容来自dedecms

　　树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，下势狠抓环境综合治理，努力建设生态宜居品质区。

　　全力以赴保卫蓝天。实施源头治霾，全面落实“煤改洁”等各项奖补政策，持续打好组合拳，重点开展工业企业深度治理，集中整治餐饮油烟污染，保持工地和道路扬尘的高压管控态势，减少源头污染。狠抓网格治霾，加压夯实各级网格长责任，提升专职网格员队伍业务素质，完善“网格巡查＋标准化执法”联动机制，提高问题发现处置效率。强化科学治霾，发挥区级应急指挥平台作用，积极推进三级网格空气质量监测微型站建设，加强数据分析运用，组织“靶向式”治理，全年优良天数达到市上考核要求，用实际行动为群众拼出更多蓝天。

　　努力打造清洁之城。持续推进“烟头革命”，建立完善服务外包公司进入和退出机制，严格落实“门前三包”责任，坚持“以克论净”标准，提升深度保洁水平，创建一批最美街区和洁净道路。积极推进生活垃圾分类收集，确保覆盖40%的机关单位，并选取一批社区进行试点。不断深化“厕所革命”，改建公厕117座，打造一批星级公厕和生态公厕，鼓励开放附属式公厕，实行专业化管理服务，全面改善如厕环境。坚持河长制，全面启动实施湖长制，提高河湖管理能力。持续组织第三方测评，定期开展“全民评议”活动，评选一批五星级城市美容师，命名一批“门前三包”示范户，促进城市环境共治共享。 dedecms.com

　　系统推进“四化”工程。实施全域绿化工程，开展“五路”两侧植树增绿三年行动，新建绿地广场3个，立体绿化1.5万平方米，全年新增绿地9万平方米，加快花街、花廊、花桥建设，打造绿色城区、花园城区。实施城市美化工程，推进“四改两拆”，开展“面膜工程”，启动改造洒金桥——莲寿坊等4个棚户区、西安经建油漆厂等9个旧厂区、丰禾小区等5个老旧小区，完成线缆落地1.2万米以上，拆除违法建设25万平方米、违法广告牌匾430块以上，持续刷新城区颜值。实施多彩亮化工程，广泛设置灯光雕塑、街头小品等沿街点缀，推广灯光4G智能控制技术，全面点亮北关正街、西关正街等9条道路，营造动感时尚夜景。实施道路序化工程，打通桃园北路二期等4条断头路，改造3条背街小巷，新建800个公共停车位，完成4个公交枢纽站场选址建设，下大力气规范共享单车，整治三轮车和非法摩的，让群众出行既安全又便捷。 copyright dedecms

　　（六）着力推进社会建设，满足群众生活新期待

　　坚持以人民为中心，全力弥补民生短板，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 织梦内容管理系统

　　坚决打赢脱贫攻坚战。用心用情用力开展对口帮扶，确保小康路上一个都不能少。深化“三变”改革，发挥15个农民专业合作社作用，发展特色村域产业，壮大集体经济，实现农业增效、农民增收。认真实施65个帮扶项目，重点提升基础设施，整治村容村貌，加快美丽乡村建设，打造哑柏镇昌东村、阳化片区两个示范点。将扶贫同扶志、扶智相结合，持续开展“十送”活动，加强公益安置和技能培训，增强村民的脱贫动力和就业能力。确保所有帮扶贫困户按时脱贫，15个帮扶贫困村全部达标摘帽。 本文来自织梦

　　倾力做好社会保障。提升充分就业水平，发挥全区19个职业技能培训机构作用，组织各类免费培训30场次，全年新增就业1.39万人。持续推进全民参保计划，城镇居民基本养老保险、居民医疗保险参保人群基本实现全覆盖。积极探索多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，解决中低收入群体住房难问题。健全完善社会救助体系，统筹推进助残、济困等慈善事业发展，让城市更有温度。 织梦好，好织梦

　　提升公共服务水平。推进教育资源均等化，深化“大学区管理制”改革，新建大兴新区初级中学、区第八幼儿园等5所校园，增加学位5850个，促进优质教育资源均衡覆盖，实现“学有所教”。推进医疗就诊便利化，建立医疗联合体信息平台，加大医疗卫生资源共享力度，扩大分级诊疗覆盖面，家庭医生重点人群签约率达到68%，实现“病有所医”。推进养老服务多样化，建成投用区养老服务中心，新增4个居家养老服务示范站，鼓励社会力量举办新型养老服务机构，全年新增养老床位970张，实现“老有所养”。

　　不断强化社会治理。深化平安莲湖建设，增强立体化社会治安防控能力，全力维护区域安全稳定。健全完善“四社联动”机制，提升社区治理水平和服务质量。突出抓好降控非访工作，让更多涉法涉诉信访案件“弃访转法”，依法规范信访秩序。加大安全隐患排查治理，强化城市安全风险分级管控，坚决杜绝重特大事故发生。继续推进省级食品安全示范区创建，新增食品安全示范单位80家、示范街道3条、标准化零售药店100家，保障群众“舌尖上的安全”。建立健全应急响应处置体系，提升突发事件应急处置能力，筑牢城市安全“防火墙”。 dedecms.com

　　民族、宗教、物价、人防、审计、兵役、双拥、妇女儿童等各项工作都要有新进展。 内容来自dedecms

　　三、锻造“莲湖铁军”队伍，建设人民满意政府 copyright dedecms

　　各位代表，过去一年的成绩是广大干部群众实干出来的，2018年再创新业绩还得靠实干。我们要久久为功推进效能革命，锻造一支对党忠诚、勇于担当、干净干事、充满活力的“莲湖铁军”，与人民群众戮力同心，以实干推动发展，以实干赢得未来。

　　切实提高政治站位。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，主动融入“追赶超越”生动实践，努力在学懂弄通做实上取得实效。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，不断增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 本文来自织梦

　　强力推行各项改革。深化“行政效能革命”，扎实开展“营商环境提升年十大专项行动”，优化经济社会发展软环境。做实“最多跑一次”改革，建成投用区市民中心，用好12345市民热线，发挥相对集中行政许可权改革优势，为群众提供一站式服务。深化“互联网＋政务服务”，让政务上云端、服务接地气。加快国资国企改革重组，做大做强“六大国有公司”。统筹推进财政预算管理、商事制度等其他领域改革，增强内生发展动力。 织梦好，好织梦

　　严格依法履行职责。全面推进法治政府建设，丰富政府常务会议学法内容，规范行政执法程序，不断提高各级领导干部守法意识、用法能力和执法水平。更好发挥决咨委委员和法律顾问作用，保证政府决策的合法性。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，不断加大重点领域信息公开力度，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。主动对接《问政时刻》《每日聚焦》等各类媒体监督平台，将政府工作放在全社会的“聚光灯”下，着力打造“阳光政府”。 dedecms.com

　　始终保持廉洁本色。严格落实中央“八项规定”精神和新颁布的实施细则，坚持新老“四风”一起纠。全面加强政府系统党风廉政建设，建立常态化警示教育机制，筑牢思想防线，推动不敢腐向不能腐、不想腐转变。全力支持监察委员会履行职责，聚焦重点领域，严肃查处侵害群众利益的腐败问题，保持惩治腐败高压态势，以实际行动赢得群众信任和支持。 dedecms.com

　　勤勉尽责干事创业。牢记事业是干出来的，幸福是奋斗出来的！秉持为民服务宗旨，以事不过夜、马上就办的作风，当好人民的勤务员、企业的服务员。大兴调查研究之风，增强各级领导干部发现问题、解决问题的能力，不断提高谋事干事成事的本领。用好“三项机制”，激励全体干部职工的干事创业热情，以实干评优劣，以实绩论奖惩，让“想干事、能干事、干成事”成为时代的最强音，努力做好新时代的“答卷人”。 dedecms.com

　　各位代表，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，不忘初心、砥砺前行，加快追赶超越，为建设国际化大都市核心城区而努力奋斗！

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