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山东省青岛市城阳区2018年政府工作报告

发布时间:2018-10-12 作者:派智库 来源:青岛市城阳区人民政府网 浏览:【字体:

    ——2018年1月16日在青岛市城阳区第六届人民代表大会第二次会议上

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  青岛市城阳区区长 李红兵 织梦好,好织梦

  各位代表: 织梦内容管理系统

  现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

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  一、2017年工作回顾

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  2017年是本届政府履职的第一年,也是全区上下凝心聚力、拼搏奋进的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府和区委的坚强领导下,深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大精神,按照区党代会和人代会确定的目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以“阳光城阳”建设为总抓手,紧紧依靠全区人民,激情担当实干,奋力攻坚克难,经济社会实现持续健康发展。 内容来自dedecms

  ——经济发展质量和效益明显提升。预计全区生产总值完成1009亿元,增长8.1%;一般公共预算收入完成104.7亿元,增长9.1%;固定资产投资完成721亿元,增长5.5%;社会消费品零售总额完成263.5亿元,增长12.6%;对外贸易总额完成101亿美元,保持稳定增长。特别是,首次实现GDP过千亿、财政收入过百亿、对外贸易过百亿美元,这在我区发展史上具有里程碑意义,标志着城阳已跃升到新的城市能级。新旧动能转换重大工程成效初显,一批具有中心区特点的百亿级标志性大项目顺利推进。世界动车小镇加速崛起,奔驰在祖国广袤大地上的复兴号从城阳驶出。国家信息中心在全国布局的第一个双创园区——国际创新生态城启动。中国科学院大学在全国打造的第一个健康科技样板——国科健康科技小镇进入规划实施阶段。 织梦内容管理系统

  ——城市品质和形象明显提升。一批事关群众切身利益的重大基础设施投入使用,具备建设条件的15条瓶颈路全部贯通,14条干道完成升级改造。地铁1号线城阳段全线开工。12类76项环境综合整治工程加快实施,城市变得更亮、更绿、更美。以中央环保督察、国家海洋督察为契机,坚决打好环境保护攻坚战,PM2.5改善率全市第一,河长制、湾长制、街长制全面落实,生态城阳品牌更加彰显。圆满完成文明城市创建,获评省级文明区。

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  ——群众获得感和幸福感明显提升。民生项目投入占区财力安排的比重继续保持在七成以上,12件区办实事全部完成。被评为全国群众体育先进单位,作为全国唯一县市区代表在表彰大会上作典型发言。我区输送的运动员在十三届全运会上获6金4银,居全国县市区首位。获评国家慢性病综合防控示范区、全省健康促进示范区。203处社区文化中心实现全覆盖,10分钟文化圈全面形成,群众文化活动惠民百万人次。“困难群众同步奔小康”行动逐步深入,城乡最低生活保障首次实现统一标准。预计城镇和农村居民人均可支配收入分别达到51080元和21240元,分别增长7.5%和8%. copyright dedecms

  一年来,我们主要抓了以下七个方面的工作:

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  一是突出创新驱动,加强服务促进,经济运行持续向好。面对下行压力,强化发展责任,加强研判调度和政策引导,落实关键节点“周调度、月预测”制度,实体经济稳中向好。预计规上工业总产值完成1698亿元,增长9.3%;服务业增加值完成486亿元,增长9%,均高于全市平均水平。建立重点项目“双进”平台,实施挂图作战,按照工程化管理方式推进项目,新开工过亿元项目45个,新竣工过亿元项目14个,187个市区两级重点建设项目全部完成计划进度。全力服务企业,建立“四联四帮”服务机制,走访服务企业近万家次。新登记市场主体2.4万户,新注册企业1万家,“小升规”205家,“规改股”16家,海利尔药业主板上市,27家企业挂牌,均创历史新高。加快创新发展,高新技术企业达到253家,实现翻番;新增千帆计划入库企业125家,占全市新入库总量的四分之一;新增市级以上创新平台24个、孵化载体7家,发明专利授权450件,技术转移交易额完成16.7亿元,高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到52%、居全市前列。制定“1+6”人才政策体系,引进袁隆平院士盐碱地稻作改良团队,新增4名千人计划专家,6人获评泰山学者和泰山产业领军人才,人才总量突破16.3万人。 内容来自dedecms

  二是突出项目带动,打造城市发展单元,发展新动能快速集聚。落实“一业一策”计划,开展“千企招商大走访”,新引进过亿元项目81个,其中华讯方舟、华为智慧城市产业联盟等过50亿元项目8个。全年到账外资8亿美元,签约项目总额1520亿元。全力推进三个过百亿元城市发展单元项目,动车小镇完成23项规划编制,引进总投资330亿元的30个产业项目。新材料产业园开工,高速列车传感器、航空新材料等高端产业项目入驻,北京航空材料研究院、兰州交大青岛研究院等高端研发机构落户,动车小镇展览馆主体竣工。投资150亿元的国科健康科技小镇,启动了中国科学院大学附属学校及青少年素质拓展基地、直属附属医院、健康管理学院、颐养护理示范中心、双创产业园五大项目规划编制,加快打造国内一流、山东首位的医疗、科研和基础教育高地。投资100亿元的国家信息中心国际创新生态城,完成“两区两带”产业规划,布局工业互联网、智能制造等产业,已导入中科院传感技术研究院等5个项目。

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  三是突出结构优化,壮大实体经济,产业转型升级步伐不断加快。实施工业强基工程,落实“双百千”行动部署,出台“促进制造业发展15条”,轨道交通、汽车制造、电子信息、机械装备四大主导产业完成产值1186亿元,占规上工业总产值的70%;新材料、节能环保、生物医药三个新兴产业完成产值131亿元,增长21%.组建有轨电车产业联盟,面向国内外开拓市场,增加轨道交通合同额100亿元。完成技改投资40亿元,实施互联网工业项目71个,56家企业获市“专精特新”产品(技术)认定。新增驰名商标、省市名牌16个。突出抓好总部经济、文化创意、商务服务等现代服务业,18个在建总部园区和楼宇项目新开工70万平方米,新入驻科技类、研发类、贸易类中小企业1300余家,新增启迪云计算全国总部、核工业西南勘察设计院华东总部、中建国际山东总部、滴滴出行青岛总部等区域性总部15家。青岛海峡两岸文化创意产业园开园,首批入驻16家两岸文创企业。5个市级重点商服项目竣工。阿里巴巴新外贸本地化服务中心运营,带动100余家传统外贸企业实现进出口近亿美元。发展全域旅游,接待游客584万人次、增长15%,旅游收入22亿元、增长35%. copyright dedecms

  四是突出城乡统筹,加快城市更新,城市功能更加完善。推进城乡规划改革,变全区规划六张图为一张图,做到一张图管到底、干到底。编制完成供水、供热等13个专项规划,控规实现全覆盖。重大基础设施和教育、卫生设施建设全部纳入区级财力统筹,财政到位资金8.6亿元。美丽城阳建设三年行动全面启动,景观绿化、夜景亮化、建筑外立面整治、道路提升等工程快速推进,机场周边、青银高速、双流高架、铁路沿线等重要区域环境明显改观。人民广场主题亮化工程投入使用。实验一小、实验二小过街天桥完工。进一步提升区档案馆、博物馆、剧院规划设计品质,项目建设加快推进。一户一表、二次供水改造工程完工,新铺设供水管道10.5公里、天然气管道50公里,新增供热面积240万平方米,困扰惜福镇等区域多年的供水、供热难题得到有效解决。大力整治违法建设、违设广告和门头牌匾,当年完成三年治违目标的90%.加大环保力度,取缔整改散乱污企业448家,较好地完成年度节能降耗任务。造林绿化1160亩,森林防火实现“零火情”。创新新型社区建设模式,9个新型社区稳步推进,3个社区实现回迁。推动美丽乡村建设升级,完成美丽乡村和都市田园综合体规划,建成3处都市农庄,创建省市美丽乡村示范村4个、达标村30个。 本文来自织梦

  五是突出发展惠民,笃行利民之举,民生保障水平全面提高。15所学校新建改建工程顺利推进,52所学校融入教育共同体,全部学前教育点纳入政府安全监管。高考成绩创历史新高,3名学生升入清华北大。荣获省、市足球联赛12个冠军,全国校园足球特色学校达到19所、居全国前列。全区学生体质健康监测连续五年全市第一,国民体质抽样监测合格率全市第一。在全市率先完成公立医院改革,新建4处社区卫生服务中心。全面取消药品加成,为群众节省医疗费用5000万元。1.2万名老人享受高龄补贴,4.2万名老人得到免费体检。新建3处公共停车场、800个停车泊位,新增新能源公交车201辆、停车港湾40处。新增就业6.2万人,扶持创业1725人,2592名未参保人员全部纳入参保系统。家庭综合保险覆盖全区每个家庭。全年发放社会救助资金8500余万元,救助困难群众3.8万人次。对生态保护区内所有社区落实生态补偿资金1875万元。对口帮扶工作扎实推进。退役士兵权益保障政策落实到位。双拥共建、民族宗教、对台、侨务、外事工作不断加强,妇女儿童、计划生育、红十字、残疾人、慈善事业健康发展,统计、档案、史志、地震、气象、广电、检验检测、粮食安全工作取得新成效。

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  六是突出综合治理,回应群众关切,社会保持和谐稳定。区民声服务平台接处诉求9.7万件次,办结率100%.发挥民声大数据“晴雨表”作用,及时将市民关注问题纳入区办实事和重点项目统筹解决。创新建立“民声发布”制度,在城阳电视台发布市民诉求办理情况13期,主动接受社会监督。践行社会主义核心价值观,开辟“城阳故事”专栏,宣传好人好事200个,城阳市民宁允展被评为全国道德模范,人民日报、新华社、中央电视台报道我区典型经验65次。开展市民议事活动650场,实现社区居民广泛议事协商。坚决服务和保障党的十九大,突出做好四类重点风险隐患防范处置,信访维稳工作、“三个不发生”创建活动均获全市第一。区纠纷多元化解中心实现实体化、规范化运行,各类人民调解组织化解纠纷5900余件。连续5年被评为全省安全生产先进区。通过全省食品安全先进区验收。推进公安基层基础建设,基层警务“六个一”工程实现全覆盖,快反应、高效率的区应急指挥中心投入使用,群众安全感进一步提升。 copyright dedecms

  七是突出阳光政务,提高履责效能,政府自身建设不断加强。围绕推进“阳光政务”建设,强化依法行政,取消行政审批、行政权力、各类证明104项,“双随机一公开”实现全程记录,160项审批事项实现“只跑一次腿”,73项实现“零跑腿”,获评全国“互联网+政务服务”先进单位。围绕加强区政府与代表委员的常态化沟通,建立“代表委员-区长直通车”制度,认真办理建议提案178件,满意率达100%.围绕全面从严治党,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚决纠正“四风”,深化庸懒散专项治理,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。 copyright dedecms

  各位代表,迈入新时代的城阳,已经呈现出了奋勇争先、竞相发展的生动局面,展示出了朝气蓬勃、生机盎然的美好前景。一年来,我们始终牢牢把握胶州湾北岸中心区的定位要求,把城阳作为青岛综合服务、对外开放的载体平台,主动承接、吸纳全球高端要素资源,城阳作为中心区的地位和作用、影响力和贡献度都有了新提升,全区上下对城阳发展的期望更高了、信心更足了。一年来,我们始终坚定不移把发展作为第一要务,牢固树立新发展理念,进一步明确了城阳发展的功能定位,明晰了城阳发展的方向路径,全区上下对城阳发展的思路更清了、举措更实了。一年来,我们坚持把“阳光城阳”建设作为一种行动自觉,心中有阳光,脚下有力量,提振了全区上下干事创业的精气神,汇聚了万众一心的磅礴力量,结出了创新发展的丰硕成果,全区上下对城阳发展的劲头更大了、动力更强了。各位代表,过去一年取得的成绩,是在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下、市委市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果,是全区人民团结奋斗的结果。 copyright dedecms

  在此,我代表区人民政府,向全区人民,向全体人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体、社会各界人士和离退休老同志,向驻区单位和驻区部队官兵,向所有关心支持城阳发展的朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到:全区经济社会发展不平衡不充分的矛盾还比较突出,经济发展质量和效益有待提升,区域之间、城乡之间发展还不协调;新技术、新产业、新业态、新模式“四新”经济刚刚起步,整体创新发展的能力不强,新旧动能转换任重道远;实体经济发展还有一些困难,民间投资、制造业投资还不旺,产业大项目支撑不足;城市功能还不够完备,管理还不够精致,城市品质与中心区定位还有差距;公共服务供给的量和质都需要提高,群众的一些烦心事还没得到有效解决,安全生产、生态保护以及社会事业等方面都还存在一些短板;政府工作需要与时俱进不断提升,一些公务人员的能力本领、担当精神和实干作风有待加强,服务企业、服务基层还不够精准,发展环境需要进一步优化。这些问题,我们要勇于面对,深入研究,采取有力措施加以解决。

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  二、2018年目标任务和主要工作 内容来自dedecms

  今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要深刻把握中国特色社会主义进入新时代和社会主要矛盾发生变化的重大论断,围绕市委“创新+三个更加”的目标要求和“一三三五”工作举措,坚持从高处看、往深处想、向实处干,以时不我待、只争朝夕的精神投入工作,谱写好新时代中国特色社会主义的城阳篇章。我们要切实强化中心区意识和中心区思维、平台意识和平台思维、全球化意识和全球化思维,自觉把城阳放在全市、全国、全球大局中去谋划,跳出城阳看城阳、放眼未来看现在,做到观大势、谋全局、干实事。我们要努力在青岛国家中心城市建设中找准方向,高点定位,彰显优势,把握产业集聚、综合服务、开放高地、物流枢纽、人文凝聚五大功能定位,增强区域发展创新力和竞争力,推动城阳从跟跑到并跑再向领跑转变。我们要自觉落实新发展理念,坚持高质量发展,处理好速度与效益、点与面、保护与发展、扩大开放与自主发展、锦上添花与雪中送炭的关系,努力实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展格局。2018年政府工作的总体思路是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握稳中求进的工作总基调和高质量发展的根本要求,围绕区委“一三五一”工作举措,以“阳光城阳”建设为总抓手,以供给侧结构性改革为主线,坚持新发展理念,突出抓重点、补短板、强弱项,加快推进新旧动能转换、高端产业集聚、对外开放升级、美丽城阳建设、民生福祉改善、人文凝聚和谐,全力打造全市创新活力示范区、全省动能转换先行区、全国智能制造引领区,开启新时代建设生态宜居、品质活力的胶州湾北岸中心区新征程。主要预期目标为:生产总值增长8%左右,一般公共预算收入增长7.5%以上,固定资产投资增长8%左右,社会消费品零售总额增长10.5%左右,进出口增长6%左右,居民人均可支配收入增长8%左右,完成年度节能减排降碳任务。

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  (一)聚焦激发区域发展新活力,加快推进新旧动能转换。坚持质量第一、效益优先,深化供给侧结构性改革,推进新旧动能转换重大工程,促进全区经济发展量质齐升。

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  加快重点领域改革。深化放管服改革,推进“阳光政务”建设,实施行政审批“一窗受理”,推行“互联网+政务服务”,努力让“最多跑一次”和“零跑腿”成为常态,用权力减法换取效能加法。深化土地供应改革,以全市土地供应管理试点为契机,实施批供用“一张图”管理,积极探索土地资源空间置换,依法收储、主动盘活低效闲置土地;坚持节约集约用地,大力发展都市工业,建设工业楼宇,实现土地供应“零增加”、产业载体“倍增长”。深化财税体制改革,强化重点税源培植,提高税收质量,明晰财政事权和支出责任划分,支持规范使用PPP模式建设基础设施和市政项目,加强政府性债务管理。深化新型社区建设体制改革,按照“政府主导、全域统筹、产城融合、协调发展”的原则,发挥国有投资公司主导作用,加快旧村改造步伐。深化环卫体制改革,打破区街分散管理格局,引进行业龙头企业,推行互联网环卫,实行作业标准、质量、模式、资金“四统一”,实现环卫资源大整合、市容市貌大提升。

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  加快城市单元打造。坚持城市发展单元与城市服务单元统筹规划、双轮驱动,推进城市有机更新。城市发展单元重点实施老旧工业园“腾笼换鸟”,通过回租、回购、入股等市场化手段,整合土地资源,按照“产城融合、疏密得当、特色鲜明、绿色低碳、创新共享、自成体系”的理念,打造一批跨界融合综合体,导入先进制造业、战略性新兴产业、未来产业等全新业态。城市服务单元重点围绕满足群众居住、出行、休憩、文化、健康等基本需求,统筹推进教育、医疗、文体等设施建设,加大公共服务产品供给,在城阳白云山、流亭东部、夏庄中部、惜福镇东部、棘洪滩中部、上马东部片区试点建设“共享社区”,打造“一公里”便利生活服务圈。 内容来自dedecms

  加快市场主体培育。落实省市民营经济扶持政策,放宽市场准入,尊重企业和企业家,激发民营企业活力,促进民间投资稳定增长。大力推进“个转企、小升规、规改股、股上市”,推行电子化执照、先照后证等便利服务,年内市场主体总量增长12%以上、突破13万户,新增企业9000家、达到5.4万家。加大对小微企业的扶持力度,新增规上工业企业30家,规上服务业、限上批零住餐业、资质等级建筑业及房地产企业80家以上。建立股改资源库,完成规范化公司制改制50家。加快推进3家企业A股上市,新增挂牌企业10家以上。

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  加快重点项目建设。始终抓牢项目建设这条发展的生命线,以项目促投资、调结构、补短板。进一步优化“挂图作战”和“工程化管理”机制,对市区两级重点项目落实时间表、路线图,实施重点项目周调度制度,全面推进总投资1334亿元的191个重点项目建设,年内完成投资441亿元。开展“百个项目进现场”活动,实施建设工程项目“大容缺、大并联”等改革创新,推行全程代办、免费送证等服务,为企业发展松绑助力,促进在谈项目快落地、签约项目快开工、在建项目快投产。

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  (二)聚焦建立现代产业新体系,加快推进高端产业集聚。落实“一业一策”计划,做大做强战略性新兴产业和高技术产业,做精做活现代服务业,做优做新传统产业。

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  打好“高铁牌”,增创智能制造优势。以“一心三园”为带动,全面开发建设世界动车小镇。国家高速列车技术创新中心,积极推进轨道交通系统集成国家工程实验室和高速磁浮实验中心、试制中心、5公里试验线等4个项目完成主体建设,全天候风洞实验室、中车工业云平台项目开工建设。新材料产业园,推进航空新材料等先期12个项目开工,中科院智能制造中心、轨道交通模具新材料项目竣工。地铁产业园,完成产业功能布局,推进学苑区、产业区主体建设。新能源产业园,联合国内外高端研发机构成立储能研究院,推进锂电池组装项目开工。围绕轨道交通全产业链,列出研发机构和产业项目引进清单,新引进芬兰国家技术中心等高端机构11家以上,新落户高端制造和服务企业30家以上。推进轨道交通咨询院实体化运营,大力开拓国内外市场。投资145亿元实施岙东路、中车大道改扩建等26项基础设施配套工程,完成198万平方米拆迁腾地,确保重要节点、重要路段、重要区域形象全面提升。制造业是城阳的立区之本,也是城阳经济发展的根基。要大力实施“双百千”行动,统筹创新链、产业链、资金链和政策链,进一步巩固提升轨道交通、汽车制造、电子信息、机械装备4个优势产业,培育壮大新材料、节能环保、生物医药3个新兴产业,突破发展大数据、物联网、人工智能3个未来产业。未来3年,争取突破3个过百亿企业、8个过百亿行业、1个过千亿行业。落实国家大数据战略,推动互联网、大数据、物联网、人工智能和实体经济深度融合,促进华为智慧城市产业联盟、启迪云科技园开工建设。引导企业实施以智能制造为主的技术改造,完成技改投资40亿元以上,新增“专精特新”产品(技术)、示范企业和隐形冠军36个以上。实施质量强区、标准化和品牌战略,新增驰名商标、省市名牌13个以上。 本文来自织梦

  打好“双创牌”,增创创新活力优势。以国家高速列车技术创新中心、国家信息中心国际创新生态城、中国科学院大学双创产业园等高端创新资源为支撑,促进创新产业、创新载体、创新人才、创新金融、创新政策“五创合一”,提升完善“双创成果交易平台+孵化器+城市发展单元+产业基金+辅导上市”的双创生态链。营造双创生态,全力承办首届国际创新创业大赛和创新创业峰会,争取首个全国创新创业生态指数在城阳发布,推动大赛会址和生态指数发布地落户城阳,构建双创小镇、双创博览、双创大赛、双创指数“四位一体”格局,打造具有国际影响力的“双创博鳌”。做强双创培训,设立国科大创新创业学院青岛分院和继续教育学院青岛分院,建设国科大双创培训中心、国科大企业联合研发中心、青岛时尚工业设计中心,打造中小企业双创培训“新东方”。夯实双创载体,重点推进专业化、品牌化孵化器建设,新建加速器2家,在孵企业达到1500家,集聚创客1万名。汇聚双创人才,突出“高精尖缺”导向和产业需求导向,以千人计划和泰山学者为重点,加快引进培养一批战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。创新是城阳最鲜明的特质,我们要坚持把创新作为引领发展的第一动力,促进科技与经济深度融合。提高产学研协同创新水平,支持企业联合大学和研究机构组建产业技术创新联盟,新增市级以上创新平台10家以上,引进北京交通大学研究院等大院大所4家以上,争取在国家大学科技园引进方面取得突破。加快促进创新要素向企业集聚,建立高新技术企业和千帆企业培育库,新增高新技术企业70家以上,有效发明专利突破2500项,技术交易额超过20亿元。着力提升科技成果转化能力,争取国家信息中心支持,建设全国双创成果库和转化平台,推动全国创新成果优先落地城阳。

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  打好“总部牌”,增创综合服务优势。实施“扶持总部经济发展13条”,打响“总部沃土”品牌。加快海峡两岸文化创意产业园、天安数码城、蔚蓝创新天地等千万平米总部载体建设,抓好中建国际山东总部、青岛出版集团总部建设,新增科技研发、商务金融、创意设计、服务贸易等区域型总部30家以上。用活商事制度改革政策,吸引各类企业总部机构来城阳注册发展,打造半岛最具活力总部经济生态圈。着眼提升综合服务功能,推动生产性服务业向专业化、高端化提升,生活性服务业向智慧化、品质化转变,服务业增加值突破500亿元。完善物流枢纽功能,发挥中国供应链管理研究院落户我区的虹吸效应,拓展国际物流、冷链物流、电商物流、供应链物流等高端业态。引导金融回归服务实体经济本源,培育金融保险、融资租赁、产业金融、科技金融等新兴业态,防范化解金融风险。发展会计、审计、法律、检验检测等商务服务业,完善与国际接轨的高端商务服务体系。加快城阳蔬菜水产品市场等一批传统批发、零售、住宿、餐饮类服务业转型升级,放大区域消费中心影响力。发展全域旅游,规划建设一批精品旅游线路,丰富旅游业态、产品体系,打造都市周末休闲目的地。 copyright dedecms

  打好“体育健康牌”,增创特色魅力优势。以荣获全国群众体育先进单位为契机,加快推动群众体育、竞技体育、体育产业全面发展,打造群众体育名城、青少年足球名城。群众体育抓覆盖,精心筹办好全国群众体育工作现场会,举办好青岛国际武术节、全国登山大会启动仪式,引进冰雪运动等新兴体育活动,实施“六个身边工程”,广泛开展全民健身活动。竞技体育抓壮大,举办好全国羽超联赛、全国跳绳精英赛,积极申办全国青少年足球邀请赛、国际沙滩足球中国大奖赛。体育产业抓突破,引进国内外高端体育资源,加快推动体育小镇、马术乐园等项目建设,培育发展体育装备、体育培训、运动体验、运动康复等产业,加速形成百亿级产业链。大力推进国科健康科技小镇、海尔医疗产业园等大健康产业项目,促进体育与健康产业融合发展。

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  (三)聚焦拓展开放发展新空间,加快推进对外开放升级。城阳过去的高速增长靠开放,现在的高质量发展还要靠开放,要以舍我其谁的勇气和担当,再造城阳开放高地。

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  突破产业链招商。着眼构建产业体系完备、要素供应充足、运营成本低廉、配套服务高效的现代产业发展生态圈,加快促进招商引资由资源型向环境型升级、由招项目向招平台转变。持续开展“千企招商大走访”,实施现代产业精准招商行动计划,发挥“双进”平台作用,组建28个定向招商专业团队,紧盯世界、国内、民营500强及行业领军企业,大力开展以商招商、专业招商、精准招商,力争引进百亿级大项目4个以上。抢抓北京疏解非首都功能机遇,重点促进北京有色金属研究院、钢铁研究总院等央企系项目落户。 织梦好,好织梦

  突破贸易强区建设。依托青岛跨境电子商务综合试验区,打造跨境电商产业园。大力发展“互联网+外贸”,支持外贸综合服务企业加快发展,推进生产型企业向服务贸易型转变,鼓励城阳外资企业在我区设立国外总部终端产品贸易中心。实施外贸“优质优价、优进优出”战略,鼓励关键设备和零部件、优质消费品进口,积极引进中日高端医疗器械展示交易中心。 本文来自织梦

  突破“走出去”战略。规划建设领馆区(外交园区),以韩国领事馆为带动,配套建设国际学校、国际医院等高端服务设施。积极融入“一带一路”建设,推动恒顺众昇印尼综合产业园加快发展,支持国恩科技并购海外新材料产业园,促进两个市场资源互相转换。深化与韩国南洞区等友好城区的交流合作,推进与俄罗斯圣彼得堡市辖区建立友好城区关系,争取中俄科教创新园、中俄文化创意产业园、中俄动车产业园等项目落地。 内容来自dedecms

  突破营商环境优化。怀着开放的姿态,秉持“来的都是城阳人”理念,着力打造公平透明可预期的营商环境。实施市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度,清理妨碍公平竞争和对外开放的制度文件,加强社会信用体系建设,保护和规范市场竞争。统筹协调水煤电油气运等生产要素,保障企业正常生产经营。进一步做实区街两级企业服务中心,打造方便快捷的线上线下服务平台,为企业提供更主动、更精准、更到位的服务。

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  (四)聚焦提升城市发展新品质,加快推进美丽城阳建设。美丽是城阳的靓丽名片,品质是城阳的不懈追求。我们要全面推进美丽城阳建设三年行动,以更高标准谋划推进城市建设管理,为居民提供更多优质生态产品和宜居生活环境。

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  提升区域协调发展水平。围绕中心区定位,优化城市总体规划,实施“产业创新引领、交通枢纽支撑、产城融合发展、蓝绿生态交融、组团网格布局、区域协同一体”的发展战略,着力促进东中西协调发展、特色发展。东部城区,发挥夏庄、惜福镇环境优美、生态宜人的优势,依托美丽乡村和田园综合体建设,在做优做美上下功夫;中部城区,发挥配套完善、业态丰富的优势,依托总部经济和未来之城建设,在做大做强上下功夫;西部城区,发挥空间广阔、产业高端的优势,依托棘洪滩动车小镇和上马高端产业集聚区的崛起,在做高做新上下功夫。 copyright dedecms

  提升精品化建设水平。积极推进公共交通全域轨道化,促进地铁轻轨公交融合、地上地下立体衔接,加快城阳火车站、地铁1号线建设,着力构建高效便捷的现代综合交通体系。完善骨干路网,将文阳路、和阳路等符合城市规划和土地规划的9条瓶颈路全部纳入贯通计划,对黑龙江路、民航路等43条道路实施整治提升,启动双元路双积路立交桥、长江路大桥建设。实施一批供水、供热设施改造,新铺设污水管道10.8公里,新增供热能力240万平方米。启动铁家庄、朝阳等12个新型社区建设,推进东旺疃、丹山等6个社区续建回迁。 内容来自dedecms

  提升精细化管理水平。全力做好上合组织峰会服务保障工作,持续对机场、高速、铁路、城区主干道等重点区域实施绿化、亮化、美化提升,全面提升城市环境品质。启动虹字河、爱民河等过城河道整治,突出防洪、生态、景观、亲水等功能,打造河畅、水清、岸绿、景美的“五水绕城”风景线。实施“拆建美”行动,强力推进拆违拆临见绿透绿,对11个老旧小区进行整治提升,完成1491栋建筑外立面整治,建设100处街角公园、口袋公园。推进街长制向街道、社区延伸,提高生活垃圾分类处理能力。规划建设74处公厕,新启用41处。加大交通秩序整治力度,加强道路停车管理和共享单车综合管理,新增1000个道路停车泊位,优化调整10条公交线路。 织梦好,好织梦

  提升生态环境保护水平。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,切实增强资源、生态、环保、家园意识。巩固中央环保督察形成的高效机制,继续保持高压态势,以“零容忍”的态度遏制增量,打好大气、水、土壤污染防治攻坚战,空气质量优良率达到78%以上,让蓝天白云、繁星闪烁成为常态。严格落实河长制、湾长制,实行陆海统筹、河海共治。扩大太阳能、地热能以及海水源、污水源、空气源热泵等清洁能源利用,在动车小镇推行清洁能源供热示范。积极推广装配式建筑,实施海绵城市建设,争创国家循环经济示范区。增加绿色供给,完成造林绿化2000亩,做好森林防火工作。实施乡村振兴战略,加快推进美丽乡村标准化建设,建成7个美丽乡村示范村、达标村。对崂山西麓和桃源河流域处于生态开敞区的社区,建立生态补偿标准与经济发展同步增长机制。加快构建现代农业产业体系,大力发展都市农业、都市农庄、都市田园。支持社区集体经济组织发展物业经济、资源经济和服务经济,促进社区集体增收。

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  (五)聚焦满足美好生活新向往,加快推进民生福祉改善。坚持“保基本、提品质、增活力”,既要量力而行,更要积极作为,把群众的小事当作政府的大事,持续推进民生“五项行动”。

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  提高“学有所教”质量。以“均衡发展、多元支撑、名校引领”为目标,加快教育现代化进程。新建改建实验幼儿园、上马西部中心幼儿园等16处幼儿园,完成9处划拨地幼儿园回购,新增幼儿园学位870个。加快流亭怡海小学、旺疃片区九年一贯制学校和城阳十七中建设,改扩建特教中心、国城小学、实验二中和城阳五中,推进棘洪滩锦绣小学、城阳七中、十中和二十中投入使用,新增义务教育阶段学位1180个。积极引进高端教育资源,争取国科大附属学校实现招生。实施新一轮教育共同体改革,加强优秀教师引进和干部教师支教交流。加大民办教育扶持力度,鼓励社会力量提供多元化、高水平教育服务。大力发展现代职业教育,培育一批服务重点产业发展的优势专业。

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  提高“病有所医”质量。加快完善“高端医疗集聚、特色专科突出、普惠医疗提质”的医疗卫生服务体系,为居民提供全方位全周期健康服务。积极推进国科大直属附属医院建设,设立青岛市立医院(集团)城阳院区,依托北医三院打造青岛北部肿瘤诊疗中心。推进区二医迁建工程主体完工,夏庄街道社区卫生服务中心开工建设,流亭、棘洪滩街道社区卫生服务中心交付使用。推进智慧医疗,实现医疗卫生信息互联互通。深化公立医院综合改革,全面推行“两票制”。设立省级以上名老中医工作室,实现中医药服务全覆盖。建立健全社会心理服务体系,加强重症精神病患者集中收治。开展好妇幼健康、孕前优生等12项免费服务,提升卫生计生公共服务水平。

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  提高“劳有所得”质量。落实全民参保计划,实现社保全覆盖,职工互助保障参保率提高15%以上。突出就业精准化服务,培育4家人力资源服务骨干企业,开展好职业技能培训,鼓励以创业带动就业,努力实现更高质量和更充分就业。新增就业3.3万人,扶持创业1500人,就业困难群体、应届大学生就业率分别达到85%和95%以上。完善政府、企业、社区共同参与的监管体系,确保劳动争议案件按期办结率100%. 内容来自dedecms

  提高“老有所养”质量。加大老年人关怀力度,将老年人免费体检年龄提前5年,降到60岁。提高80岁以上老人生活补贴标准,特别是将百岁老人的年补贴标准由4800元提高到19900元。探索居家养老、嵌入式养老新模式,推进智慧养老,每千名老年人拥有养老床位增加到47张、增长4%,让生活在城阳的每一名老年人都能安享晚年。

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  提高“弱有所扶”质量。深入开展“困难群众同步奔小康”行动,对全区低保和低保边缘家庭实施一户一策、精准帮扶,建立困难居民刚性医疗支出兜底救助制度。加强困境未成年人关爱服务,做好残疾人基本生活保障、康复和托养工作。大力推进医养结合,完善长护险制度,做好“失智专区”试点,为困难家庭失智人员配备智能手环。坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房体系。根据国家和省市统一安排,继续做好对口帮扶工作。积极推进妇女儿童、工会、共青团、国防动员、双拥共建、粮食安全工作,促进广电、档案、史志、民族、宗教、外事、侨务、对台、红十字事业健康发展。 织梦好,好织梦

  (六)聚焦构建社会治理新格局,加快推进人文凝聚和谐。以更实的举措加强和创新社会治理,提高治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,让城市更加安全、有序、祥和。 内容来自dedecms

  加强先进文化引领。坚定文化自信,更好发挥文化服务社会、推动发展的作用,建设文化强区。弘扬文明风尚,把社会主义核心价值观融入社会发展各方面,推进“四德”工程建设,广泛开展“城阳身边好人”“阳光市民”等道德模范评选,塑造“城阳故事”品牌。繁荣文化事业,改造提升80处社区文化中心,建成区博物馆、档案馆、剧院,每万人拥有公益文化场馆面积4980平方米、增长13%.实施精准文化惠民工程,持续扩大市民节等节会活动影响力,组织开展文化活动5000场以上。兴盛文化产业,积极引进有实力的文化企业,深入挖掘不其、法显、胡峄阳、王邦直、康城书院等历史文化资源,加快优秀传统文化的产业化进程。

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  积极回应群众关切。不断丰富“民声服务”内涵,完善社情民意大数据平台,固定每周三为“民声发布日”,自觉倾听人民呼声,虚心接受人民监督。健全自治、法治、德治相结合的社区治理体系,完善社区市民议事协商制度,激发居民参与社区事务积极性,加快推进社区治理体系和治理能力现代化。深化矛盾纠纷多元排查化解,完善警调、诉调、行调、访调、裁调联动机制,落实“一社区一法律顾问”制度,开展信访积案“清仓见底”行动,力促矛盾纠纷化解在基层。做好社区居委会换届选举工作。

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  守住安全稳定底线。始终保持安全生产高压态势,强势组织领导,强力排查隐患,强制整改整治,强化刚性约束。完善专家查隐患、企业抓整改、政府抓督促的长效机制,把风险管控挺在隐患之前,把隐患排查挺在事故之前,全力守护“0”前的那个“1”。完善食品药品风险防控机制,加大专项整治力度,全力保障“舌尖上的安全”。强化社会治安综合防控,建设应急广播预警系统,严厉打击各类犯罪和宗教渗透,打好基层基础攻坚战,全力提升群众安全感和满意度。 织梦内容管理系统

  三、全面加强政府自身建设

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  认真学习贯彻党的十九大精神,进一步加强责任政府、法治政府、创新政府、廉洁政府、服务政府建设,不断提高政府治理现代化水平。

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  (一)坚持“三个提升”,建设责任政府。把政治建设放在政府自身建设的首位,把党的领导贯穿政府工作全过程。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位和领袖权威,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断提升思想境界、提升工作标准、提升责任担当。按照三个“一以贯之”做好新时代答卷,落实“五个过硬”的要求,心怀使命、不忘担当,把责任扛在肩上,把汗水洒在城阳大地上。

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  (二)坚持依法行政,建设法治政府。坚持重大决策事项向人大及其常委会报告、向政协通报制度,依法接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督,主动接受区政协民主监督,做到科学决策、民主决策、依法决策。坚持和完善“代表委员-区长直通车”制度,真正把建议提案办理变成密切联系群众、促进政府工作的民心工程。贯彻落实法治政府建设实施意见,推进公共法律服务平台规范化建设,政府活动要全面纳入法治轨道。全面推进政务公开和信息公开,切实做到把权力晾出来、把责任晒出来。

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  (三)坚持高效施政,建设创新政府。不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,全面提高领导能力和施政水平。牢牢把握争一流这一工作要求,始终保持“满格”的精神状态,敢向高处攀、敢和强者比。牢固树立创新思维、融合思维、互联网思维,打破思维定势和路径依赖,善于结合实际创造性推动工作,努力营造有利于创新的政策环境和制度环境,点燃全社会的创新激情,让一切创新源泉充分涌流。 dedecms.com

  (四)坚持从严治政,建设廉洁政府。严格落实主体责任,把政府系统全面从严治党向纵深推进。作风建设要严,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,持之以恒克服形式主义、官僚主义,久久为功祛除享乐主义和奢靡之风。加强道德修养,不断向廉洁自律的高标准看齐,做到心有所戒、行有所止,守住底线、不碰高压线。惩治腐败要严,保持惩治腐败高压态势,加大对侵害群众利益的不正之风和腐败问题整治力度。队伍建设要严,加大审计监督和审计查处问题的整改力度,整肃庸政懒政怠政和不作为、乱作为,让失责必问、问责必严成为常态。完善激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

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  (五)坚持勤勉为政,建设服务政府。始终把人民利益摆在至高无上的地位,以造福人民为最大政绩,多谋民生之利,多解民生之忧,在服务民生、服务企业上宁可交叉不能真空,宁可重复不能踏空。抓住老百姓最急最忧最怨的问题,深入一线调查研究,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。增强落细落小落地落实能力,以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,让改革发展稳定各项任务落下去,让惠及百姓的各项工作实起来,让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 织梦内容管理系统

  各位代表!梦想之路从无坦途,幸福都是奋斗出来的!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委的坚强领导下,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,为加快建设生态宜居、品质活力的胶州湾北岸中心区作出新的更大贡献!

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