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　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

　　2018年主要工作回顾

　　过去一年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，认真落实市委、市政府决策部署和区委工作要求，以滚石上山的勇气和决心，稳中求进、攻坚克难，扎实推进“八大工程”和“两创三复评”，带动各项工作上水平，较好地完成了全年目标任务，品质城区、首善之区建设取得了新成效。

　　一、坚持质量第一效益优先，区域经济保持稳健发展 本文来自织梦

　　面对严峻复杂的外部环境和经济下行压力，我们始终保持战略定力，坚定信心，把推进高质量发展作为第一要务，抓产业促升级、抓招商聚动能、抓服务优环境、抓调度保运行，高质量发展的态势正在形成。预计地区生产总值突破千亿元；服务业增加值占比达95%以上；一般公共预算收入50.7亿元，其中税收占比达89.8%；固定资产投资超100亿元；人均可支配收入与经济增长同步。地区生产总值和一般公共预算收入均居中心城区首位。 dedecms.com

　　服务业发展水平持续提升。金融业发展态势良好，新引进各类金融机构18家，总数超过700家，金融业留区税收同比增长15%。北方设计联盟平台效应持续增强，新增成员单位40家，总数达80家，预计实现留区税收1.9亿元。小白楼航运服务集聚区加快发展，新引进航运物流企业70家，总数达920家。商贸服务业较快发展，和悦汇4万平方米文化商业街区开业运营，社会消费品零售总额预计增长6%左右。 本文来自织梦

　　科技创新能力逐步增强。国家级科技型中小企业入库177家；新增国家高新技术企业32家，总数达109家；新增规模超亿元科技型企业4家，总数达77家。陈塘自创区新增注册企业1050家，总数达7737家，园区企业预计实现销售收入350亿元。南理工北方研究院累计成立产业化项目公司9家，初步形成新能源、新材料产业板块。深化国家知识产权试点城区建设，有效发明专利达1085件。落实“海河英才”行动计划，发放准迁证1.8万张，落户1.6万人。 copyright dedecms

　　招商引资取得实效。主动融入京津冀协同发展，引进京冀企业117家，中国交建京津冀区域总部、中国建筑设计研究院第二总部、京东云等一批优质项目签约落地。完成国内招商引资实际到位额105.28亿元，实际利用外资额2200万美元，落地5000万元以上项目46个。扶持37座商务楼宇硬件改造，盘活空置资源27万平方米，新增楼宇企业2000余家，年纳税超亿元楼宇29座，留区税收超千万元楼宇45座，位居全市首位。 织梦内容管理系统

　　市场活力加快释放。落实“三去一降一补”任务，为企业和个人减免税收10亿元，区财政拿出4亿元扶持企业发展。新增民营企业3884家，民营市场主体总量达5.5万家。实施新一轮中小企业创新转型行动计划，255家企业完成创新转型。新增上市挂牌企业5家。10家低效运营国有企业退市出清。完成第四次全国经济普查清查工作。

　　营商环境持续优化。树立“产业第一、企业家老大”理念，落实“放管服”改革任务，深入推进“一制三化”改革，成立区、街政务服务中心，新建政务服务“无人超市”2个，推出“网上办”事项257项，“最多跑一次”事项246项，精简各类申请材料407件，实现“24证合一”，企业群众办事更方便、更便利，我区深化商事制度改革成效受到国务院通报表彰。深入开展“双万双服促发展”活动，为企业解决难题2047个。 织梦好，好织梦

　　二、坚持民生至上为民造福，群众获得感幸福感持续增强

　　教育发展优质均衡。新四中投入使用，新开办了第二新华中学、复兴小学、锦绣幼儿园等12所学校，创新开办了3所民办非营利性事业单位民办学校，学位紧张的局面有效缓解。狠抓教师队伍建设，扎实推进学前教育“1＋N”发展联盟机制，开展了学校品质提升行动，高水平完成了19所义务教育学校第三轮现代化标准建设，教育教学质量稳居全市前列。计算机职专被教育部命名为国家中等职业教育改革发展示范校，特殊教育、社区教育继续走在全市前列，终身教育体系日益完善。

　　健康事业稳步推进。河西医院全面复诊，康复医院、柳林医院、马场街社区卫生服务中心完成提升改造，医疗卫生养老综合服务设施项目稳步推进。深化医药卫生体制改革，强化专业学科医联体建设，分级诊疗格局基本形成。深入开展公共卫生服务，居民电子健康档案建档率达87%，家庭医生签约30万人，为60岁以上常住居民免费健康查体9.1万人次。积极推动肿瘤防治示范区建设，我区被评为国家级妇幼健康优质服务示范区、市级慢性病综合防控示范区。

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　　文体事业全面发展。高水平通过天津市现代公共文化服务体系评估验收和基层公共文化设施达标验收。新梅江文体中心投入使用，新建街级文化中心3个、西岸书斋3家、图书馆基层服务点110个。举办“文化365·快乐在河西”文化惠民系列活动1000余场，惠及群众15万余人。深入推进群众性文化创建活动，西岸文化品牌、“一街一品”特色活动更加凸显，开展了天塔街“邻居节”20周年等系列活动。建成曲江体育公园，更新体育健身园33个，新增全国校园足球特色学校3所，总数达17所。我区代表团在第十四届市运会上取得优异成绩。 织梦好，好织梦

　　民生保障持续改善。财政支出70%以上用于民生，高标准完成20项民心工程。新增就业4万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，零就业家庭保持动态为零，社会保险覆盖面不断扩大。落实“8＋1”社会救助体系，累计支出各类救助资金1.52亿元。完成5个片区、10.02万平方米棚户区改造，超额完成年度任务。优化养老服务体系，4个老年日间照料中心开展市场化运营，9个助餐点提供老年人助餐服务。规范整顿标准化菜市场28家、新增2家，更新早餐车184辆。按照国家“5A”级标准建设的河西区婚姻登记中心投入使用。在全市率先组建退役军人事务局筹备组，退役军人管理服务体系进一步完善。 内容来自dedecms

　　社会治理更加精细。通过全国社区治理和服务创新实验区结项验收。圆满完成社区居委会换届选举，全部社区实现了党委书记、居委会主任“一肩挑”。全面开展安全隐患大排查大整治，整改安全隐患2万余项。投入9100万元，完成60个小区、302栋高层住宅消防系统提升改造。扎实推进国家食品安全示范城市创建工作，新增“明厨亮灶”餐饮单位、校园食堂101家。社会治安防控体系不断完善，110接警和刑事警情分别下降了13%、32%。深入推进扫黑除恶专项斗争，打掉涉恶势力犯罪集团3个；破获“新九类”案件79起，抓获犯罪人员147名。受理群众信访事项9039件次，妥善化解各类信访问题316件。成立律师服务中心，公共法律服务体系更加完善。深化“访调对接”机制，调解各类矛盾纠纷1860件。

　　三、坚持建管并重精准精细，城市治理水平明显提升 dedecms.com

　　文明建设持续深入。扎实推进城市文明综合提升工程，实施文明河西魅力街区三年行动，首批6个街道、64个社区文明建设提档升级。越秀路街等4个单位跻身全国文明单位行列。围绕庆祝改革开放40周年等重大主题，深入开展群众性精神文明创建活动。大力选树先进典型，1人入选“中国好人榜”，36人入选“天津好人榜”。学雷锋志愿服务活动进一步常态化，全年开展各类志愿活动500余场，惠及群众10万余人。深化文明交通、文明祭扫等活动，市民文明素养进一步提升。

　　城市建设步伐加快。启动南昌路二期“城市双修”示范项目，完成厦门路等3条道路和人民公园、危改广场综合提升改造。实施解放南路地区32个小区、4条道路共38万平方米海绵城市试点建设工程，有效缓解内涝压力。养护维修道路113条，整修无主产道路8条，疏通管道103万延米，改造老旧供热管网64公里，新建换热站3座，补建45个小区路灯近千套。创建节水型小区、单位37个。平安泰达国际金融中心等项目加快建设，双迎里等项目实现竣工，全年开工526万平方米、竣工129万平方米。土地出让实现突破，陈塘园区3个地块和解放南路地区26号地块顺利出让。

　　生态建设全面加强。全力打好污染防治攻坚战，统筹推进蓝天、碧水、净土保卫战和柴油货车、黑臭水体治理三年作战计划。严格落实“六个百分之百”控尘措施，3000余家餐饮单位油烟净化设施实现了全覆盖，低氮改造燃气锅炉36台。全年PM2.5平均浓度52微克／立方米，综合指数排名全市第二，达到近年最好水平。严格落实河长制，开展河湖水环境“三大行动”，水环境质量考核位居全市前列。土壤污染地块修复治理有序推进。群众反映的突出环境问题全部办结。集中开展打击破坏候鸟等野生动物资源违法犯罪专项行动。

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　　城区面貌显著改善。投入2.16亿元，实施“三微”和老旧小区及远年住房改造工程，完成226个小区、651.54万平方米改造，11万户群众受益。创建市级美丽社区21个，总数达117个，数量居全市之首。以“两创三复评”为抓手，持续推进市容环境卫生集中整治，清理“僵尸车”452辆，规范治理报刊亭155个，综合治理各类违法建设16.2万平方米，封堵破窗改门2785处、垃圾窑门3689处，达标治理“七小”行业1621个。绿化提升20条道路、6个公园、8个居住区共21.2万平方米。提升改造垃圾转运站4座，创建生活垃圾分类管理示范小区16个，环境治理从“面子”向“里子”推进。

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　　四、坚持改革创新优化服务，政府自身建设不断加强 织梦好，好织梦

　　党风廉政建设取得成效。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，政府工作人员“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，坚决落实“两个维护”的思想自觉和行动自觉持续增强。深入开展不作为不担当问题专项治理，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，着力整治了一批侵害群众利益的不正之风和腐败问题。 dedecms.com

　　法治政府建设不断深化。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，认真听取各民主党派、人民团体和社会各界人士的意见建议，受理办复人大代表建议210件、政协提案120件，采纳解决率90%以上。认真落实法治建设责任制，全面推行法律顾问制度，政府依法行政水平不断提升。强化行政执法，加强执法监督，执法行为更加公正文明规范。深入推进“七五”普法，全民守法意识不断提高。

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　　管理服务效能不断提升。围绕高质量发展要求，全面改革监测考核指标体系，进一步深化部门绩效管理。硬化预算约束，推行预算执行审计全覆盖。完成基层政务公开标准化规范化试点工作。智慧河西建设持续深化，基础政务网络互联互通，“一张网、一中心、多应用、广融合”的建设格局基本形成。强化应急管理，突发事件得到有效处置。 内容来自dedecms

　　一年来，我们扎实推进甘肃省两县一区对口帮扶，投入资金6860万元，实施帮扶项目41个，帮扶2.8万名贫困群众实现脱贫，助力平凉市崆峒区率先实现脱贫摘帽。国防动员和双拥共建深入开展，完成驻区部队全面停止有偿服务工作。《河西区志（1979—2010）》完成出版。民族宗教、妇女儿童、残疾人、人防、侨务、对台、保密、档案、红十字等各项工作都取得了新成绩。

　　各位代表，回顾过去一年的工作，我们砥砺奋进，在高质量发展的道路上经受住了各种风险挑战的考验，成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央正确领导的结果，是我们认真贯彻落实市委、市政府决策部署和区委工作要求的结果，是各位人大代表、政协委员监督、帮助的结果，是驻区单位、驻区部队及社会各界关心、支持的结果，是全区上下团结一心、奋力拼搏、接续发展的结果。在此，我代表河西区人民政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 织梦好，好织梦

　　各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还存在一些突出问题。主要表现在：一是思想解放不够，主动谋开放、求开放的意识不强，脑袋上的“津门”还没有彻底打开，利用社会资本、外部资源加快发展的水平亟待提高；二是经济结构不优，高端服务业和战略性新兴产业发展较慢，民营经济发展不充分，区域资源优势没有得到充分发掘利用；三是营商环境仍需进一步改善，一些干部还缺乏应有的担当和责任心，少数干部不是与群众、企业分享把事情办成的快乐，而是一味说“不行”，损害了河西的形象和营商环境；四是市容环境、基础设施、民计民生、社会治理等领域还存在不少短板，与新时代的要求和人民群众的期盼还有不小的差距；五是政府职能转变还不到位，不作为不担当和形式主义、官僚主义问题依然多发，“四风”问题还不同程度存在。对于这些问题，我们一定要采取有力措施，切实加以解决。 本文来自织梦

　　2019年主要工作任务

　　2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是推进河西经济社会高质量发展至关重要的一年。我区发展形势总体向好、前景光明，但深化改革、动能转换的任务十分艰巨，受客观环境影响，经济下行压力依然很大。挑战与机遇并存，压力与动力同在，困难不可轻视，信心更不可动摇。我们应当看到，我区多年来形成的现代服务业相对发达、产业载体丰富、城区环境宜居、人文积淀深厚等发展优势日益凸显，蓄积的能量将持续释放，为推进高质量发展提供了有力支撑。只要我们始终保持创新竞进的锐气、敢为人先的勇气、迎难而上的士气，就一定能推进河西经济社会发展实现新突破、开创新局面。 织梦内容管理系统

　　2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央经济工作会议决策部署，以“三个着力”重要要求为元为纲，认真落实市第十一次党代会和市委历次全会精神，按照区第十一次党代会和区委历次全会部署要求，抢抓京津冀协同发展重大机遇，对标“雄安质量”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量跨越发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，坚定信心，担当作为，扎实推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在河西的实施，努力建设天津市中心活动区、创新驱动先行区、和谐优质生活区，为高水平打造品质城区、首善之区奠定坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 内容来自dedecms

　　经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%；一般公共预算收入增长5%；全社会固定资产投资好于2018年；居民人均可支配收入与经济发展同步增长；万元GDP能耗降低率、主要污染物排放总量减排完成率控制在市考核指标内。

　　主要工作任务是：

织梦好，好织梦

　　一、坚定不移推进高质量跨越发展，全力提高区域经济实力

　　深度融入京津冀协同发展。抓住北京非首都功能疏解机遇，围绕我市“一基地三区”功能定位，发挥区位空间资源优势，以高质量项目支撑高质量跨越发展。瞄准大型央企、上市公司和民营强企，下苦功、用狠劲，大力引进企业总部或结算中心、研发中心，强化“一对一”定制化服务，积极开展敲门招商、专业招商、以商招商、产业链招商，加快培育发展新动能。引进京冀企业百家以上，力争再引进2家总部型央企。完成国内招商引资实际到位额106亿元，实际利用外资额2420万美元。

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　　着力打造“立起来”的开发区。坚持向空中要效益，向立体求发展，重塑楼宇经济新优势，让黄金地带产生黄金价值。投入2000万元，扶持商务楼宇更新硬件、升级业态，不断提升楼宇智能化、便捷化水平，推进楼宇经济转型升级。围绕楼宇所处地域产业布局，坚持“一楼一品”打造特色楼宇，实现以楼聚产、以产兴区。楼宇内新增注册企业2000家，总数达到16000家，年税收超亿元楼宇达到30座。 本文来自织梦

　　促进高端服务业加快发展。进一步优化产业布局，构建“一核两轴三中心”发展格局，促进产业集聚集群发展。巩固提升金融产业聚集优势，着力稳存量、促增量，大力发展金融总部经济和新兴金融业态，引进各类金融机构10家以上，金融业留区税收保持两位数增长。完善金融监管体系，坚决防范系统性金融风险。推进小白楼航运服务集聚区发展，引进航运物流企业50家以上。依托北方设计联盟，进一步增强设计产业聚集度和贡献度，着力打造北方设计之都。大力引进培育人工智能、生物医药、新能源、新材料等新兴业态，促进产业结构优化升级。鼓励商贸企业转型发展，打造人民公园周边等夜间经济示范街区。积极培育新兴文化业态，促进文化消费。 dedecms.com

　　大力实施创新驱动发展战略。分级分类遴选一批“雏鹰”“瞪羚”和科技领军企业，进行梯度培育和精准滴灌扶持，推动形成创新企业“满天星斗”、高端企业“皓月当天”的发展态势，新增国家高新技术企业15家。推进陈塘自创区建设，坚持“产业＋地产”发展思路，同步推进土地出让、项目引进、产业培育，力求一个商业地块落户一个企业总部。加快推进南理工北方研究院产业化项目资本运作，实现研究院持续良性发展。制订河西区“军民融合”产业发展规划，打造河西产业新支柱。积极实施“海河英才”行动计划，聚焦战略性新兴产业，引育一批急需紧缺的高层次和高技能人才。

　　促进民营经济蓬勃发展。落实减轻企业负担、促进民营经济发展的各项政策措施，新增民营企业3000家以上。推进新一轮中小企业创新转型，培育一批“专精特新”技术企业和产品。加强重点企业扶持，实施民营企业经营管理人才千人培训计划，提升企业市场竞争力。鼓励民营企业参与国有企业混合所有制改革。支持企业用好资本市场加快发展，新增挂牌上市企业5家、完成股改企业5家。 织梦内容管理系统

　　二、坚定不移保障和改善民生，全力增进人民群众福祉 内容来自dedecms

　　优先发展教育事业。落实立德树人根本任务，办好人民满意的优质均衡教育，着力构建首善教育体系。加快学前教育发展，新建、改扩建10所幼儿园，新增3000个学前教育学位，着力解决入园难问题。建成学前教育安全监控系统，加强民办托幼园点和校外培训机构监管，实行黑名单制度，进一步规范办学行为。加快教育综合改革，探索小升初直升和九年一贯制运行模式，开办2所非营利性民办小学，打造5个小学优质办学集团，推动12所义务教育学校高水平实现现代化达标。推进品牌特色高中建设，深化普通高中课程教学改革。抓实教育人才梯级培养，深化名校长培养和名师工作室建设，进一步提升教师队伍师德师风水平和教育教学质量。

　　推进健康河西建设。优化资源配置，启动河西医院三期工程，新建梅江街、太湖路街社区卫生服务中心，加快医疗卫生养老综合服务设施建设。完善医疗卫生服务体系，加强社区卫生服务中心服务能力和专业特色建设，扎实推进家庭医生签约服务，提升社区卫生服务站便利化水平。坚持预防为主、联防联控，提升慢性病和重大疾病防控能力。为6000人提供肿瘤联合筛查服务。积极鼓励民营医疗机构健康有序发展。全面提升妇幼保健工作水平。

　　繁荣发展文体事业。坚持以文化人、以文育人，用文化内涵提升城区人文品质，高水平通过国家公共文化服务体系示范区复评。持续做强西岸文化品牌，举办西岸艺术节、广场演出季等文化惠民活动1000场以上，新建西岸书斋5家，满足群众多元文化需求。推进新梅江文体中心运营管理社会化，加大文物、“非遗”传承保护力度。以习近平总书记视察河西时提出的重要指示十周年为契机，围绕“牢记教诲，让好书伴我一生”主题，开展“1·18”全民阅读活动。实施全民健身计划，举办河西区第四届全民健身运动会。推进公共健身设施新建维修更新，更好满足居民健身需求。

　　强化基本民生保障。精心组织实施20项民心工程和人大代表票决民生实事项目，不断满足河西百万群众对美好生活的向往。新增就业4万人，城镇登记失业率控制在3.6%以内，确保零就业家庭动态为零。扩大社会保险覆盖面，参保人数完成率确保达到100%。实施6.45万平方米棚户区改造，在全市率先完成三年棚改任务。纯皓家园、龙瀚南园保障房实现入住。开展“情暖万家”等8个专项行动，扎牢社会救助安全网。扩大养老服务供给，新增210个养老床位，新建4家老年日间照料中心，建立5个智慧化、市场化老年助餐点，实现老年人“刷脸”或“扫码”就餐，为65岁以上有需求的老人提供助餐补贴。优化便民商业布局，新建2家菜市场，进一步满足居民生活需要。推进“治欠保支”工作，切实保障农民工合法权益。 dedecms.com

　　提高社会治理水平。将应急管理融入常态管理，增强综合风险精准预判和灾害有效应对能力。持续抓好重点领域、重点区域的风险隐患排查整治，坚决防范遏制重特大安全事故发生。全面加强火灾防控，基本建成消防二级指挥中心，建成2个小型消防站。以“四个最严”标准做好食品药品安全工作，确保高水平通过国家食品安全示范城市评估验收。加快推进“雪亮工程”，完善立体化社会治安防控体系。持续推进扫黑除恶专项斗争，坚持有黑必扫、除恶务尽、斩草除根，创建“无黑”城区。严格落实信访工作责任制，妥善化解信访积案。深化“访调对接”，有效排查化解社会矛盾纠纷。扎实做好社区矫正、安置帮教工作。提高基层社会治理水平，争创全国和谐社区建设示范区“三连冠”。争创全国双拥模范城“七连冠”。 内容来自dedecms

　　三、坚定不移提升城区品质，全力打造生态宜居环境

　　深化文明城区创建工作。坚持培育和践行社会主义核心价值观，努力构建崇德向善、文化厚重、和谐宜居的现代化大都市核心区。确保全国文明城区成功复牌，推动文明城区建设向更深层次、更高水平迈进。深入推进魅力街区创建，魅力街区、魅力社区比例达到70%以上。广泛开展庆祝建国70周年系列活动。持续深化文明单位、文明机关、文明社区和文明校园创建，广泛选树道德模范，倡导良好社会风气。加强未成年人思想道德建设，推进诚信建设制度化，打造学雷锋志愿服务站18个。 织梦内容管理系统

　　确保通过国家卫生区复审。对照国家卫生区复审指标体系，进一步查缺补漏、补齐短板。坚决打赢破窗改门、报刊亭、“僵尸车”等突出问题治理歼灭战，坚决打赢菜市场、旱厕、“七小”行业专项整治攻坚战，坚决打赢市容环境脏乱粗治理持久战，显著提升城区环境面貌。将街区公共空间纳入“门前三包”范围，源头治理环境脏乱问题。全面加强爱国卫生工作，提升病媒生物防制水平。持续推进违法建设治理，大力创建无违章社区、无违章街区。 织梦好，好织梦

　　提升城区载体功能。推进地铁8号线、11号线沿线站点房屋征收，启动建设东江道等6条道路。改造20公里老旧供热管网，养护维修道路12万平方米，疏通管道92万延米。实施243个片区、533万平方米“三微”和老旧小区及远年住房改造。新建2个精品小区，创建16个市级美丽社区，覆盖率达到90%以上。启动“社区规划师”制度，实现城市更新与城市设计、社区治理有机结合，对试点街道和社区的功能配置、街区文化等进行系统性整理提升。完成南昌路二期“城市双修”示范项目，启动南昌路三期、大沽南路沿线提升改造。持续推进海绵城市试点建设。完成陈塘园区W3地块、小海地小二楼等地块挂牌出让，推动解放南路地区U型地块出让。加快推进平安泰达国际金融中心等重点项目建设，实现开工400万平方米、竣工100万平方米。新增海河沿线公厕4座，提升改造公厕62座。加快推进生活垃圾分类处理。创建50个节水型小区、单位。 dedecms.com

　　加强生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。巩固“散乱污”企业综合整治和散煤治理成果，持续推进餐饮油烟、柴油货车污染治理，严格落实“六个百分之百”控尘措施，完成剩余12台燃气锅炉低氮改造，做好重污染天气应对，确保环境空气质量持续改善，PM2.5平均浓度控制在58微克/立方米以下。强化河湖长制管理，实施“一河一湖一策”，持续开展水环境治理“三大行动”，全面提升区域水环境质量。启动3.9公里、19.3万平方米绿道公园绿化提升。

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　　四、坚定不移深化各领域改革，全力增强发展内生动力 内容来自dedecms

　　积极稳妥实施政府机构改革。按照市委决策部署和区委统一要求，推进政府机构改革落地落实，做到思想不乱、干劲不减，实现平稳过渡、无缝衔接，确保如期完成改革任务。进一步理顺招商引资、土地整理、公共服务载体建设等工作机制，一类事项原则上由一个部门统筹，一件事情原则上由一个部门负责，让专业的人干专业的事，使政府工作运行更加顺畅、执行更加高效。 织梦内容管理系统

　　全面落实“放管服”改革。大力推行“宽进、快办、严管、便民、公开”政务服务模式，全力打造国际一流营商环境。深入推进“一制三化”改革，落实“承诺制”和“五减”“四办”要求，把方便留给群众和企业，把责任留给自己。试行企业设立登记全程网上办“零见面”，推广电子营业执照，全面启用电子印章，推进“一网通办”。落实工程建设项目“一口受理”办理机制，优化联合审批流程，实现从获得土地到取得开工许可证80天内完成。提升综合政务服务中心软硬件服务水平，全面实现“一号一窗一网”。强化事中事后监管，扎实开展“双随机、一公开”工作，进一步完善社会信用体系建设，探索实施基于大数据的智能监管，提高监管效能。 内容来自dedecms

　　深化城市管理体制机制改革。整合资源，建立“大城管”管理体系，形成科学高效的城管运行机制。按照“政府主导、市场运作、全面覆盖”工作思路，对园林养护、道路扫保、社区卫生、公厕管理实施全域市场化改革，建立服务外包企业奖惩退出机制和区、街、社区监督检查考核机制、应急保障机制。优化网格化管理，推动“多网归一、一网多能”，实现人员、信息等资源统一管理、集中使用。统筹综合执法力量，形成运行更加顺畅高效的执法体制。筹建区物业事务管理中心，统筹物业管理与准物业管理，实现社区物业服务“零失管”。 织梦内容管理系统

　　加快推进国资国企改革。按照“一二三”总体思路，坚持“一企一策”，推进国有企业混合所有制改革迈出实质性步伐。完善法人治理结构，建立健全现代企业制度。完成10家低效、僵尸、空壳企业出清，推进区属国有企业战略性重组，摒除“抱残守缺”思想，进一步提质增效。加强各类国有资产管理，促进国有资产增值创利。落实区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度，推进国有资产管理公开透明。 织梦内容管理系统

　　五、坚定不移加强自身建设，全力打造人民满意的政府

　　旗帜鲜明讲政治。落实全面从严治党主体责任，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，确保中央、市委市政府和区委各项决策部署落地见效。健全权力运行监督机制，推进廉政建设向纵深发展。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展形式主义官僚主义集中整治和不作为不担当问题专项治理三年行动。持续肃清黄兴国恶劣影响，铲除圈子文化、码头文化、好人主义滋生土壤，营造海晏河清的政治生态。 copyright dedecms

　　深化法治政府建设。依法接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受区政协民主监督，认真听取人大代表、政协委员及民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，进一步提升建议提案办理质量。全面落实宪法宣誓、法律顾问、行政应诉等制度，带头尊崇法治、依法办事。深入开展“七五”普法，进一步增强全社会法治观念。加强行政执法全过程监督和绩效考评，坚决做到“法定职责必须为”。 织梦内容管理系统

　　提升政府治理效能。强化部门绩效管理，以“钉钉子”精神狠抓工作落实。强化街道统筹职能，健全“街道吹哨、部门报到”的条块联动机制。强化预算管理，硬化预算约束，牢固树立过紧日子思想，坚持节用裕民，深化审计监督全覆盖，提高财政资金使用绩效。深化政务公开，加强信息发布和政策解读，及时回应社会关切，让权力在阳光下运行。启动“十四五”规划编制工作，描绘河西发展新蓝图。 dedecms.com

　　推进智慧河西建设。实施数据驱动工程，建成区域数据共享交换和城市运行管理大数据分析平台，组建区大数据管理中心。推进智慧城市在各领域的应用，开发经济分析决策、街域综合事务管理等应用系统，在卫生健康、教育、文化、社区、食药品安全等领域积极探索智慧化管理，不断提高政务服务、民生服务和城市治理等方面的智能化、便利化、精细化水平。

　　进一步深化与甘肃省平凉市崆峒区、庄浪县和甘南州卓尼县扶贫协作，做好与吉林省长春市南关区对口合作。加强国防动员和后备力量建设，继续做好民族宗教、妇女儿童、残疾人、人防、侨务、对台、保密、红十字等各项工作。

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　　各位代表，一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命，使命呼唤担当，担当托举梦想，梦想成就未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，以“功成不必在我”的精神境界，“功成必定有我”的责任担当，不忘初心、牢记使命，创新竞进、只争朝夕、奋发有为，高水平打造品质城区、首善之区，为建设“五个现代化天津”贡献河西力量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！