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　　2016年是我县“十三五”的开局之年，面对主要经济指标增幅收窄的压力，县委县政府积极应对经济发展的新常态，举全县之力坚定不移地走工业强县的发展道路，为2018年顺利建成新版小康社会、水平比肩苏中奠定坚实的基础，进一步充实了我县居民收入、企业利润、财政收入“三个口袋”，全县经济社会保持平稳健康发展。 本文来自织梦

　　一、综合 本文来自织梦

　　经济发展平稳健康。2016年全县实现地区生产总值241.88亿元，按可比价计算（下同），比上年增长9.7%，其中：第一产业增加值33.11亿元，增长2.6%；第二产业增加值90.31亿元，增长9.7%；第三产业增加值118.46亿元，增长11.8%。人均地区生产总值突破7万元，达72987元，增长11.5%。财政总收入占地区生产总值比重达11.79%（财政总收入不含基金收入）。

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　　转型升级步伐加快。产业结构进一步优化，三次产业结构由上年的14.3：38.5：47.2调整为13.7：37.3：49.0。全年服务业增加值占GDP比重为49.0%，比上年提高1.8个百分点，持续保持“三二一”产业发展格局。 内容来自dedecms

　　民营经济发展兴旺。从10月1日起全面实行“五证合一”及“一照一码”市场登记制度改革，全年新增私营企业1100家；新发展个体工商户4559户。年末全县规模以上民营工业企业313家，占全县规模以上工业企业数的95.4%。 copyright dedecms

　　城镇化水平稳步提升。全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。年末全县户籍人口35.96万人；人口出生率9.99‰，人口死亡率6.59‰，人口自然增长率3.4‰。加速推进城镇化进程，年末城镇化率达52.56%，比上年提高1.68个百分点。

　　二、农林牧渔业 内容来自dedecms

　　全县农林牧渔业总产值62.56亿元，比上年增长7.7%，其中：农业产值35.89亿元，增长4.9%；林业产值1.88亿元，增长8.5%，牧业产值7.36亿元，增长12.2%；渔业产值15.64亿元，增长12.3%；农林牧渔服务业产值1.80亿元，增长7.8%。

　　农业生产形势向好。全年粮食总产量达53.56万吨，比上年持平略减，增长-2.5%，主要原因是夏粮受气候影响导致减产和秋粮播种面积的减少。其中，夏粮总产19.28万吨，增长-4.2%；秋粮总产34.28万吨，增长-1.5%。油料亩产稳定，达173.7公斤，总产0.84万吨，比上年总产增加200吨。畜牧业生产总体平稳，全年累计出栏肉猪13.31万头，增长3.1%，年末生猪存栏9.38万头，增长7.1%；家禽累计出栏409万只，增长7.6%；年末家禽存栏152.7万只，增长15.7%。水产品供应稳定，全年产量4.71万吨，比上年持平略减。 织梦好，好织梦

主要农副产品产量情况 织梦内容管理系统

产品名称	计量单位	产量	比上年增长(%)
粮食	万吨	53.56	-2.5
油料	吨	0.84	2.4
#油菜籽	吨	0.82	1.2
生猪存栏	万头	9.38	7.1
生猪出栏	万头	13.31	3.1
家禽存栏	万只	152.7	15.7
家禽出栏	万只	409	7.6
禽蛋	吨	7880	8.8

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　　现代农业稳步发展。当年新增设施农业0.78万亩，建设高标准农田4万亩，现代渔业提优增效，新增设施渔业0.81万亩，发展稻虾养殖、稻渔共作0.62万亩，农业机械化综合水平达88.7%，提档升级三星级为农服务社12家。

　　三、工业和建筑业

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　　全县工业增加值79.9亿元，按可比价计算，增长10.1%。规模以上工业实现产值546.99亿元，同比增长13.8%。其中，国有企业6.53亿元，增长22.7%；股份制企业444.27亿元，增长12.6%；外商港澳台投资企业89.31亿元，增长17.1%；民营工业457.03亿元，增长13.1%。规模以上工业25个工业大类行业中有24个行业产值较上年有不同程度增长。其中，电力、热力生产和供应业增长58.97%，造纸和纸制品业增长39.94%，文教、工美、体育和娱乐用品制造业增长39.47%，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业增长35.17%。规模以上工业59种工业产品中，有38种产品产量比上年实现增长。企业盈利水平保持稳定。全县规模以上工业企业实现销售收入531.46亿元、利润总额22.54亿元，比上年分别增长15.5%、10.5%；主营业务收入利润率为4.2%；企业亏损面为4.8%，比年初收窄4.0个百分点。

　　高新技术产业比重稳步提升。高新技术产业实现产值131.94亿元，比上年增长3.9%，占规模以上工业比重达24.1%，贡献率7.6%；战略性新兴产业发展势头强劲，节能环保、新能源、新材料、高端装备制造业等新兴产业产值增长67.6%，战新企业49户，比上年增加31户。 copyright dedecms

主要工业产品产量情况 织梦好，好织梦
产品名称	计量单位	产量	上年增长（%）
大米	万吨	97.79	12.1
饲料	万吨	20.27	40.1
小麦粉	万吨	14.00	17.2
无纺布	万吨	14.80	32.1
人造板	万立方米	36.75	5.8
机制纸及纸板	万吨	16.12	34.0
铸铁件	万吨	21.26	20.2
铜材	万吨	4.18	26.0
气动元件	万件	1.06	30.0
铅酸蓄电池	万千伏安时	760.63	8.9
工业仪表	万台（个）	13.24	14.1
工业自动调节仪表与控制系统	万台（套）	25.79	39.1

　　全年建筑业增加值10.42亿元，增长3.3%。建筑业企业（总承包和专业承包）施工面积699.79万平方米，增长19.9%；竣工面积268.62万平方米，同比下降3.0%；工程结算收入54.89亿元，增长16.0%。从业人数3.60万人，年末全县拥有资质建筑企业32家。

　　四、固定资产投资 织梦内容管理系统

　　全年完成规模以上固定资产投资（不含农户）195.54亿元，比上年增长19.5%。其中民间投资162.69亿元，增长16.7%，占全部投资的比重为83.2%。分产业看，第一、第二、第三产业分别完成投资4.60亿元、138.49亿元、52.45亿元，占全县投资总量的2.4%、70.8%和26.8%。规模以上工业投资增长较快，完成投资137.86亿元，比上年增长19.4%。服务业完成投资52.45亿元，比上年增长18.2%，占规模以上投资比重为26.8%。其中教育投资增长88.1%，水利、环境和公共设施管理业投资增长55.8%，交通运输、仓储和邮政业投资增长1.1%。全县新开工项目249个，比上年增长5.5%；完成投资115.97亿元，比上年下降3.1%。全县房地产开发投资11.88亿元，比上年下降27.2%，其中住宅投资9.43亿元，下降19.4%。商品房新开工面积36.53万平方米，比上年下降23.4%，其中住宅新开工面积26.93万平方米，下降34.6%。全年商品房销售面积39.98万平方米，比上年下降2.0%，其中，住宅销售面积31.90万平方米，增长14.1%，住宅销售2814套，增长8.3%。 织梦好，好织梦

　　五、国内贸易和旅游业

　　全年社会消费品零售总额90.76亿元，增长12.0%,高于全市平均水平0.3个百分点。一是从消费行业看：批发业实现社会消费品零售额23.67亿元，同比增长43.8%；零售业实现社会消费品零售额57.67亿元，同比增长4.2%；住宿业实现社会消费品零售额0.61亿元，同比增长15.3%；餐饮业实现社会消费品零售额8.81亿元，同比增长1.5%；二是从城乡分类看：城镇市场实现零售额79.82亿元，增长10.3%，农村市场实现零售额10.94亿元，增长26.6%。城镇市场仍占据主导地位；三是从分规模看：限额以上实现零售额17.35亿元，同比增长18.7%；限额以下实现零售额73.41亿元，同比增长10.6%。 本文来自织梦

　　汽车消费已成市场新宠。随着国家惠民、惠农政策的不断深入，城乡居民可支配收入持续增长，我县全面小康实现程度不断提升。居民消费能力从衣、食、住等基本消费需求方面转向出行需求方面，购车愿望不断增强，汽车消费保持高速增长态势。据国税部门统计，2016年在我县办理车辆购置税车辆4620台，不含金湖人购车在南京等外地上牌的车辆，与2015年的3663辆相比，多957台，增幅达26.1%，居民的购车消费达6.5亿元，比2015年的4.66亿元增加了1.84亿元，增长了39.5%。

　　全域旅游提速发展。2016年争取到省、市级旅游业专项引导资金项目12个、390万元，项目数、资金总额连续三年全市第一。精心组织谋划荷花节、五一小长假、春秋国旅千人游、华东六省一市自驾协会金湖行、十一黄金周、花漾淮安·轻徒金湖系列旅游活动和金湖国际半程马拉松、全国中小学生手球锦标赛暨国际青少年手球夏令营两大体育赛事。《小小鲁班》动漫成功于3月17日正式在央视少儿频道播出。不断加大无线网络覆盖面，5·15金湖国际半程马拉松赛前实现现场赛道两侧，水上森林公园、荷花荡景区免费wifi全覆盖。

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　　六、开放型经济

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　　全年进出口总额3.47亿美元，同比下降11.9%。其中，出口3.42亿美元，同比下降12.4%，进口0.05亿美元，同比增长22.4%。

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　　全年新批外商投资项目19个，增资项目4个；实际到账注册外资1.20亿美元，增长-5.2%。 dedecms.com

进出口贸易、外商投资情况 织梦好，好织梦

指　 标	总量（万美元）	比上年增长（%）
进出口总值	34744	-11.9
进 口	568	22.4
出 口	34176	-12.4
外商直接投资	12041	-5.2

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　　七、交通、邮政电信业 copyright dedecms

　　交通重点工程成效显著。荷花荡旅游公路和景区内部循环道路建成通车；乌龙渡大桥主桥贯通，完成接线路基75%；三河渡大桥完成灌注桩30根；完成汽车客运东站主体楼房；完成农村公路75公里和9座桥梁建设；完成水上森林公园内部道路彩色化施工；完成环湖大道黑色化改造；完成金马高速东延项目规划方案研究初稿，初步确定线路起止点、方案、枢纽及互通位置。420省道金湖段取得施工图批复，具备开工条件；331省道金湖段取得初步设计批复，取得省国土厅下达的土地计划；247省道金湖南延段取得工可批复；通用机场前期工作完成东部战区选址报告审查。高邮湖大桥项目环境控制区调整方案已报省环保厅待批，金湖、高邮两地均将该桥所在线位纳入省公路局县道网规划。 织梦好，好织梦

　　全县公路总里程达1500.98千米，等级公路1335.89千米，其中高速公路8.4千米，一级公路83.97千米。 织梦好，好织梦

　　交通出行更加便捷。全县拥有客运等级站12个，其中：国家一级客运站1个、五级客运站11个，县、镇两级客运站场网络化基本形成；港口一个，码头泊位15个，码头岸线总长850米；购置30辆新能源汽车，新建公交站台34座，新开通6路公交，优化城市公交线路1条，完成“一卡通”建设任务。开通金北、吕良镇村公交，开通率达82%，城市万人拥有公交车辆达5.3标台，城市公交分担率达15.2%。

　　信息化水平迈上新台阶。全年邮电业务收入达2.24亿元，其中：邮政业务收入0.43亿元；电信业务收入1.81亿元。年末固定电话用户5.28万户，比上年减少0.12万户；年末移动电话用户34.86万户；年末互联网用户7.69万户，信息化水平迈上新台阶。 本文来自织梦

　　八、财政、金融

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　　全年实现财政总收入28.52亿元，比上年-4.9%（备注：财政收入受“营改增”影响，口径有所变化）。其中：一般公共预算收入22.0亿元，比上年增长-8.0%，税收占比87.2%。全年财政总支出44.34亿元，增长5.4%，其中，地方公共财政预算支出41.84亿元，增长1.7%。地方公共财政预算支出中，用于一般公共服务支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、节能环保、城乡社区事务支出等方面的财政投入达22.57亿元。

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　　全县金融机构人民币存款余额220.07亿元，比上年末增长18.2%，比年初新增33.83亿元；人民币贷款余额171.54亿元，比上年末增长15.4%，比年初新增22.89亿元。 dedecms.com

　　九、科学技术和教育 本文来自织梦

　　2016年全社会R&D投入进一步加大，全县国家高新技术企业数达到63家。全县申报省高新技术产品获批36个，申报市级以上科技项目获批18项，金石集团、苏仪集团、杰创集团、西派集团等118家企业与全国83家高校院所建立了产学研合作关系。全年授权专利921件；有效发明专利241件。当年获批市级国家重点研发机构培育点1家、市级工程技术研究中心12家，全县已有省级工程技术研究中心19家，市级工程技术研究中心74家。

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　　教育事业健康发展。近年来，我县以推进新一轮教育现代化建设为目标，深化教育改革，推进依法治教，深入实施素质教育，努力促进教育公平，实现了教育持续健康发展。2016年3月份，被省政府表彰为“江苏省促进义务教育均衡发展先进县”。学前三年幼儿入园率、义务教育巩固率、初中毕业生升学率达到99.9%、100%、99.95%。全县拥有学校75所，年末在校学生3.19万人，其中：中等职业教育学校1所，在校学生0.12万人；普通高中2所，在校学生0.40万人；普通初中9所，在校学生0.54万人；小学26所，在校学生1.29万人；特殊教育学校1所，在校学生72人；各级各类幼儿园25所，在园幼儿0.75万人；成人教育11所，在校生807人。 织梦内容管理系统

　　十、文化、卫生和体育 dedecms.com

　　推进文化事业大繁荣。举办春节“十大”文化系列活动，丰富城乡人民群众节日文化生活；突出市政府“一县一题一县一策”重点扶持项目——“尧文化体验区”规划与建设，尧乡宝塔、寿佛寺改扩建、道路、绿化配套等第一期工程已基本竣工；江苏省抗战文物抢救保护工程——“高邮县抗日民主政府旧址”修复工程已进入布展阶段；全省基层公共数字化建设培训班（淮安班）暨图书馆总分馆制和农家书屋提升工程现场会在金湖召开；2016年全国“文化遗产日”江苏省主题活动暨“荷风舞韵·追梦江淮”苏皖莲湘舞邀请赛在金湖举办；“尧乡荷都文化丛书”《美丽早晨·黎城》、《五彩银涂》、《古三河畔话陈桥》、《印象三河》、《古今戴楼》等分卷撰写工作已进入完善阶段；“金湖香火戏”已被录入《中国傩戏剧本集成》；按照县委、县政府的统一部署，完成金城影剧院整体拆迁，并做好职工安置工作；“荷都戏苑”于5月份试运行，开展“周周戏相逢”活动；城区无证照或不具备安全生产条件从事歌舞娱乐类（KTV）的经营场所已被依法取缔，困扰我县多年的安全隐患得到了根治。启动黎城镇黎城村等31个村居（社区）综合性文化活动中心规划与建设；完善118个农村固定放映点基础工作。目前，全县公共文化服务设施覆盖率达95%，人均拥有公共文化设施面积达0.1870平方米，人均公共图书馆总藏量0.98册。

　　全县参保新农合人口21.86万人，实现了应保尽保，并实现大病保险全覆盖。人均筹资标准从490元提高到565元，其中个人筹资140元。统筹基金总额1.258亿元，其中：省3945万元、市县补5574.63万元，个人筹资3060.6万元。一是完善新农合补偿实施方案，调整完善《金湖县2016年新型农村合作医疗补偿管理办法》，保证新农合有效运行，让参合农民得实惠。二是不断提升新农合保障能力。

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　　年末全县拥有卫生机构16个，其中：医院、卫生院12个，妇幼保健院1个。全县卫生机构床位数1522张，卫生技术人员1629人，其中：执业（助理）医师572人，注册护士756人。

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　　全民健身事业蓬勃发展。圆满完成2016年淮安金湖国际半程马拉松比赛办赛任务。县委、县政府将创建“江苏省公共体育服务体系示范区”作为创建全国文明城市、奋力实现跨越发展的重要举措。2016年9月，我县被命名为“江苏省公共体育服务体系示范区”。全县广大人民群众和社会各界人士纷纷以饱满的热情、振奋的精神，积极参与全民健身，有力推动了体育事业的蓬勃发展。

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　　十一、环境保护和安全生产 copyright dedecms

　　全县生态环境质量明显改善。我县CODcr、NH3-N、SO2、NOx排放总量净削减率已分别完成3.93%、3.91%、5%、9%，全面完成了市下达的各项任务，其中SO2、NOx排放总量净削减率分别比目标值超一倍。全年PM2.5均值为0.039mg/m3，比2015年的0.044mg/m3下降幅度为11.36%。全年空气质量优良天数为298天，占比为81.6%。比确保目标251天净增加47天。全年完成了市局下达的挥发性有机物治理7家，完成率100%；完成燃煤锅炉综合治理项目57个，完成率100%。其中提标改造3家，清洁能源改造和拆除54家。全年秸秆综合利用率在92%以上，我县秸秆禁烧工作卫星监测零火点、上级零通报、媒体零曝光。 内容来自dedecms

　　社会治理特色明显。完善县、镇、村综合三级平台建设，全县划分278个网格，配备管理员、专干209名，村级配备网格员262名。进一步完善城乡技防建设，农村新增200个监控探头，农村技防覆盖面达100%。全县参加社会治安综合保险居民达3.9万户，因突发事件造成家庭财产损失和其他伤害而获得理赔家庭达757户，赔付达140万元。 本文来自织梦

　　十二、人民生活和社会保障

　　居民收入稳步提升。全县居民人均可支配收入22541.5元，增长9.6%；其中，工资性收入15472.6元，增长6.4%；经营净收入3453元，增长12.6%；财产净收入1228.4元，增长23.4%；转移净收入2387.5元，增长22.0%。城镇居民人均可支配收入30799元，增长8.2%；农村居民人均可支配收入15682.8元，比上年增长9.3%；农村居民人均可支配收入增幅比城镇居民人均可支配收入高1.1个百分点，城乡居民收入差距进一步缩小，城乡居民收入比从上年的1.98：1缩小为1.96：1。 内容来自dedecms

　　居民生活不断改善。2016年城镇居民人均消费性支出19832.9元，比上年增长7.0%，恩格尔系数为30.5%。年末城镇居民人均住房面积41.9平方米。 copyright dedecms

城镇居民人均消费支出情况 织梦内容管理系统

指 标	人均消费性支出（元）	比上年增减(%)
人均消费性支出	19832.9	7.0
食品	6047.3	2.3
衣着	1368.0	10.1
居住	4768.2	6.8
生活用品及服务	1420.5	9.2
交通和通信	1300.7	15.1
教育文化娱乐服务	3530.3	7.6
医疗保健	1207.2	18.3
其他商品与服务	190.7	3.0

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　　全年农村居民人均生活消费支出13384.5元，比上年增长12.1%；恩格尔系数31.5%。农村居民人均住房面积60.6平方米。

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农村居民人均消费支出情况

指 标	人均消费性支出（元）	比上年增减(%)
人均消费性支出	13384.5	12.1
食品	4210.0	7.5
衣着	785.3	9.0
居住	2430.5	17.0
生活用品及服务	1124.3	15.7
交通和通信	1424.0	14.5
教育文化娱乐服务	2342.3	12.8
医疗保健	925.3	16.7
其他商品与服务	142.8	3.0

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　　强化就业创业服务。全年城镇新增就业6656人，城镇失业人员再就业2135人，困难人员帮扶就业312人，支持成功创业1984人，带动城乡就业8694人，零就业家庭动态清零，就业援助率100%，新增农村劳动力转移就业1888人，城镇登记失业率为2.25%。

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　　完善社会保障体系。全年企业职工养老保险参保人数7.1万人，城乡居民养老保险续保缴费7.74万人，城镇职工基本医疗保险参保6.83万人，城镇居民医疗保险参保3.14万人，工伤保险3.52万人，生育保险参保3.31万人，失业保险参保4.73万人，综合覆盖率达96%以上；全年征收基金9.61亿元，发放养老金9.96亿元。企业退休职工养老金人均提高147.1元/月。失业金标准提高至960元/月，最低工资标准提高至1400/月，城镇职工、城镇居民范围内住院报销比例分别达80%和72%。