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[摘要]随着“互联网+”行动计划的推进，传统行业与电子商务相互促进和融合。在“一带一路”战略背景下，跨境电子商务以渠道拓展与市场份额的增加引领贸易和投资的发展；实现“一带一路”沿途国家间的生产分工协作、资源与产品共享以及相互市场开放。发展策略包括：建设跨境电子商务的“网上丝绸之路”、构建新的贸易通道和桥梁、创新传统贸易商业模式、振兴贸易发展态势等，以促进“一带一路”沿途国家的经济长远发展。 本文来自织梦

[关键词]“一带一路”；电子商务；跨境电子商务；国际贸易

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2015年3月，国家发展改革委等三部委联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景和行动》，这标志着“一带一路”战略布署已进入实施的关键阶段。“一带一路”是古代“丝绸之路”的延伸，是中国和沿途国家的多边机制与区域合作相结合，倡议和平、发展经济、互通政治、交融文化的共同体。推行“一带一路”战略是中国与周边国家多方位、深层次的交流发展，符合国际社会的根本利益，彰显人类社会共同理想和美好追求，是国际合作与全球创新治理模式的有效探索，将为世界和平与发展注入更多的正能量。[1] 织梦内容管理系统

伴随着“一带一路”战略的深入推进，中国将会逐步形成一个覆盖全球60多个国家、100多个港口的贸易通道，将进一步促进中国跨境电子商务发展，让中国电子商务与国际接轨。

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一、跨境电子商务与“一带一路”战略

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1.跨境电子商务

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跨境电子商务是指不同关境的交易方，通过电子商务平台进行交易与支付，通过跨境物流送抵商品或服务的一种国际间商务往来，是一种以网络交易为主要内容的商务模式。[2]跨境电子商务创新传统国际贸易发展模式，有效地促进经济一体化、贸易全球化，具有拓宽国外营销渠道、提升品牌竞争力、扩大国际市场份额的作用。 本文来自织梦

（1）跨境电子商务加快对外贸易的节奏 dedecms.com

国内生产商与服务商利用跨境电子商务平台，将商品或服务直接销售到国外零售商或最终消费者，中间环节大大减少，扩大交易对象和范围，实现小宗国际贸易的简单化、便利化，从而降低门槛与成本，提速信息流、物流、资金流的往返流动。推进跨境电子商务，将进一步扩大对全球贸易的影响，有效整合和优化配置人力、物力、财力等社会资源，充分开发国际市场需求，扩大企业进出口贸易，使企业获取更多附加值。

（2）“中国制造”掘金全球注入新动力 内容来自dedecms

我国制造业虽享有“世界工厂”美誉，但许多企业沦为国际品牌企业的代工制造商。而跨境电子商务为这些代工厂提供平台，企业可直接面对消费者，摆脱过去优质无优品、优品无优价的困境，充分发挥制造优势，创建自主品牌，为“中国制造”崛起增添新动力。因此，跨境电子商务为我国中小企业重塑国际产业链，促进其外贸出口方式转变，助力“中国制造”名扬海外，促使“中国制造”向“中国创造”、“中国想象”和“中国营销”转变。[3]

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（3）逐步发挥外贸的带动效应 内容来自dedecms

跨境电子商务利用先进通讯技术和网络信息系统，为各国的生产方、贸易方和消费者提供全方位、多层次的交互式商贸服务，突破传统贸易中时空对交易多方的限制，达到信息流、商流、物流的快速流转，实现多国之间的互联互通。跨境电子商务有效发挥国际贸易的带动作用，促进多边资源的合理配置和交易主体间的互惠共赢，增加中国对外贸易份额，调整对外贸易结构，优化产业链，加强各相关部门的合作与协同发展。

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2.“一带一路”对我国跨境电子商务发展的影响

“一带一路”战略的目标是在经济上实现互联互通，推进贸易投资便利化，逐步形成以点带线，从线到片，形成多方共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济共同体，推动产业投资、经贸合作、能源金融、人文交流等领域快速发展，构建多个开放共享的国际经济合作走廊和海上战略支点，打造陆海统筹、东西互济的全方位对外开放新格局。[4]

（1）逐步消除贸易壁垒 织梦内容管理系统

“一带一路”战略的推进将进一步消除贸易壁垒，构建“一带一路”沿途各国之间的自由贸易谈判机制，完善跨境电子商务的相关条例与规则，指导我国互联网行业有序发展，引领我国经济结构的转型发展，为我国传统企业经营跨境电子商务业务指明方向。

（2）优化跨境商务的通关服务

在“一带一路”战略方针的指导下，我国将全面推行跨境电子商务企业认定机制，促进电子口岸的结汇、退税与跨境电商平台、跨境物流、电子支付等多个环节之间互联互通，实施分类通关管理和口岸监管的前推后移，增强海关的服务功能。

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（3）推进跨境物流业的发展 本文来自织梦

我国成规模的物流企业大多有开拓境外的市场计划，但由于跨境物流的复杂性，难以进行全面部署。在“一带一路”战略实施阶段，国家逐渐出台相关政策，制定物流流程规范、服务质量标准，鼓励国内企业建立海外仓储基地，与大型国际快递企业实施多元合作配送模式，促进跨境物流配送企业提质增效。

二、跨境电子商务发展现状

1.跨境电子商务总体发展概况 内容来自dedecms

跨境电子商务创新国际贸易商业模式。全球国际贸易涵盖货物、会展、旅游、金融及技术服务等多个国际经济领域。跨境电子商务的应用创新了传统国际贸易的商业模式，促进交易方之间信息流、资金流、物流的加速流转，变革了国际贸易线上与线下交易模式。 copyright dedecms

B2B模式仍是跨境电子商务的主要模式。跨境电子商务模式涵括了电子商务全模式，主要有B2B、B2C、B2G、C2C、C2B等，随着国际市场需求的不断变化，新的商务模式也在不断地推陈出新。网络是企业寻找商机的主要途径，互联网的海量信息帮助国内外企业建立合作贸易伙伴关系，企业之间的B2B模式仍是跨境电子商务模式的主流。

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跨境电子商务的法律法规在不断规范。自1981年欧盟颁发《贸易数据交换指导原则》至今，更多关于电子商务和国际贸易方面的框架协定和法律法规由一些国际组织和国家陆续推出。2010年，WT0多哈会谈陷入困境之后，联合国国际贸易委员会发布了《跨境电子商务交易网上争议解决：程序规则》，当前已获得世界各国的普遍认可。《电子签名法》是电子商务的法律支撑，北美、欧盟等区域的多个国家陆续签订，为跨境电子商务的推进起到了保驾护航的作用。

跨境电子商务正处于快速发展的黄金时期。美、日、欧以及亚洲的新加坡和韩国的跨境电子商务发展环境较为成熟，处于发展的鼎盛阶段。中国、俄罗斯、智利和巴西等国跨境电子商务的政策扶持、技术设施、应用水平还处于建设和发展阶段。还有更多国家跨境电子商务刚刚起步，处于模仿和追赶阶段。据联合国贸发会议预测报告显示，2016年的跨境电子商务将占到世界贸易总额的1/3左右。由此判断，全球跨境电子商务虽发展不平衡，但商机无限、潜力巨大。

2.我国跨境电子商务的发展现状 内容来自dedecms

我国现阶段跨境电子商务的发展呈现出三大趋势：一是跨境电子商务交易规模持续增加，在我国进出口贸易中所占份额日趋扩张；二是跨境电子商务业务以出口为主，进口为辅，进出口跨境电子商务齐头并进，呈现快速发展态势；三是跨境电子商务模式虽然以B2B为主体，但B2C也紧随其后且有发展壮大之势，国家加大对跨境电子商务的扶持力度，尽力打造良好的商业环境，为跨境电子商务的发展提供了必要的内生性动力。[5]

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（1）国家政策积极引导。近几年，国家和各级地方政府陆续制定了多项针对跨境电子商务的海关、检验检疫、税务、外汇等监管法规，以及跨境物流和电子支付等相关服务配套措施，确保跨境电子商务行业持续发展。2016年3月，财政部、海关总署、税务总局联合推出了《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，明确跨境电子商务零售进口商品税改的基本政策。同年4月，海关总署又颁布了《关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的公告》，进一步从通关、税收、跨境物流、企业管理等多个层面构建政府监管下跨境电子商务零售进口的基本法律框架。 dedecms.com

（2）跨境电子商务服务平台的构建。阿里巴巴、敦煌网、兰亭集势、中国制造网等多个跨境电子商务平台的开通，为中小企业产品宣传、交易搓合等提供一站式综合服务。天猫、京东、网易等建立国外版电商平台。支付宝、PAPAL等第三方支付平台提供便捷的电子支付全球通服务。顺风、EMS等国际国内物流大企业瞄准商机，创建海外仓储基地，积极为跨境电子商务企业提供快捷物流配送。

（3）广东、浙江率先发展。在跨境电子商务务业务分布区域结构中，广东为28％，浙江为15％，北京为14％，上海为13％，4地总和的市场占有率是全国的七成之多。广东省有几百万人从事跨境电子商务，海上丝绸之路的建设起点从广东开始，成立了南沙自贸区，广东已成为跨境电子商务的聚集区；浙江拥有发达的制造业、丰富的商品货源、活跃的商品交易以及迅猛发展的快递服务等优势，在杭州、宁波等地建立了跨境电子商务园区，形成跨境电子商务的规模效应。 copyright dedecms

（4）跨境电子商务项目多行业齐头并进。据投融界的统计数据显示，全国跨境电子商务项目所涵括的行业结构中，信息产业占比最大，为37％，紧随其后的是外贸业，占比为22％。此外，家居用品、农林牧渔、轻工食品、服装纺织等专业服务类的占比虽少，约为5％～7％之间，但发展后劲很足，增长趋势明显。在跨境电子商务领域中这些行业虽发展不均衡，但发展势头迅猛，这说明我国的传统行业正在谋求创新商业模式。 本文来自织梦

跨境电子商务正迈向红海市场，业务规模的高速扩张，电商领军企业大量涌入跨境电子商务行业，更多的传统外贸企业、外贸生产商、国内品牌商正在蓄势跨入跨境电子商务行业，市场竞争日渐白热化。 织梦好，好织梦

三、跨境电子商务发展瓶颈 本文来自织梦

2008年金融危机后，我国对外贸易一直处于下行趋势，但到2015年，跨境电子商务的进出口交易额增幅突破30％，跨境电子商务有望成为扩大外贸进出口业务的重要措施。我国跨境电子商务业务规模在爆发式增长的同时，还应意识到，我国跨境电子商务行业市场环境还不成熟，配套政策体系不完善，跨境物流、跨境支付等效率低下、诚信体系不健全等诸多因素阻碍着跨境电子商务进一步发展。

1.跨境通关管理制度改革亟待全面推进 本文来自织梦

跨境电子商务交易特点是类目多、交易量虽大、但单次交易额小。随着跨境电子商务业务的进一步增长，企业与消费者对跨境电子商务结汇慢、退税难问题多有抱怨，这对海关的监管水平提出了质疑。当前，跨境电子商务通关便利化的改革正在试点中，口岸单一窗口机制还未形成，监管部门多且分散。我国海关亟须改革通关服务管理，提升通关服务质量，加快通关效率，从而解决跨境电子商务结汇、退税难问题，进一步降低跨境电子商务交易成本。 dedecms.com

2.跨境电子支付存在一定的风险 内容来自dedecms

跨境支付是跨境电子商务的核心环节，涉及到资金转账安全问题，跨境支付有一定的风险。在支付信息传输过程中，可能因系统故障或信息故障而造成信息不全或丢失，此外，存在不法分子违法盗用支付信息，给交易方带来损失。在风险类型上，常见的是因为身份证、银行卡和手机验证码等信息泄露，导致账户被盗、个人欺诈，此类风险占据八成以上。构建精密的网络欺诈预防机制，以预防诸如个人信息及信用卡盗用等问题，是降低跨境交易风险的重要环节。 copyright dedecms

3.碎片化的跨境物流加大监管难度大

跨境物流的特点呈现碎片化，数量庞大却又相对零散。随着跨境电子商务业务不断增长，现行跨境物流模式已滞后于跨境电子商务的发展，当前，跨境物流基础设施不完善，物流管理体系不合理。此外，由于监管执行力度不够，在跨境网购中假冒伪劣商品层出不穷，为了逃税避税，采用“代购”、瞒报、化整为零等多种手段，甚至还出现在邮件中夹带武器、毒品走私等犯罪行为，跨境物流存在着诸多安全隐患。

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4.跨境电子商务信用体系有待进一步完善 织梦内容管理系统

电子商务的虚拟性所产生的信用风险是跨境电子商务发展的一大瓶颈。利用电商平台发布虚假信息、出售假冒伪劣产品、侵犯知识产权、违法经营等现象层见迭出，国外消费者对欺诈消费者行为屡屡投诉，严重损害了我国外贸电商的集体形象。由于各国、各地区的文化背景和法律法规有较大差异，在跨境电子商务市场领域，信用体系没有统一的标准，没有形成国际公认的信用管理机制，因此，迫切需要建立和完善跨国、跨文化的信用体系来维护复杂的跨境电子商务交易环境。 内容来自dedecms

四、制定“一带一路”战略背景下的跨境电子商务发展策略

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随着“互联网+”行动计划的推进，传统行业与电子商务相互促进与融合，在“一带一路”战略背景下，跨境电子商务成为扩大国际贸易的重要手段。跨境电子商务发展将为“一带一路”区域的国家间贸易往来提供海关、商检、结汇、退税等综合性优质服务。 织梦好，好织梦

1.建立“一带一路”区域性的电子贸易平台

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“一带一路”战略是以开放和包容理念引导，致力于构建一个新规则下共赢的区域。通过“一带一路”战略，秉持开放的区域合作精神，推动沿线各国发展战略的对接与耦合，推动国际治理体系的构建与完善。 dedecms.com

打造开放透明、市场驱动、各利益攸关方参与的区域性跨境贸易平台，利用“一带一路”区域性跨境平台将政策、贸易、投资、金融等多方面合作有机结合，形成系统性的经济战略架构，能够帮助“一带一路”沿途各国中小企业参与区域性贸易往来、金融合作与资金融通；在保障消费者隐私、国家安全和商业秘密的基础上，允许区域信息和数据跨境流动；为企业构建合作共赢的多边经贸开放模式，促进了多边资源的优化配置，拓展进入国际市场的途径。跨境电子商务地位越来越重要，这对改善国际贸易结构、促进国际贸易发展有着巨大影响。

2.打造跨境电子商务生态体系

打造跨境电子商务综合服务平台是为了促进外贸经济快速发展，实现通关阳光化，集成金融、通关、物流、退税、产品质量追溯等服务体系，与跨境电子商务综合信息平台共同构建完整的跨境电子商务业务链。

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跨境电子商务综合服务平台在运营过程中实施海关、检验检疫、税务、外汇等多政府部门对跨境电子商务进出口贸易的监管和服务功能，需要政府的牵头和扶持，由政府与企业联合或企业单独建设与运营。跨境电子商务综合服务平台通过统一的线上平台与海关、检验检疫、税务等政府部门的系统进行数据对接，打通跨境电子商务业务与监管部门的无缝链接通道，帮助政府和海关开展跨境电子商务阳光化通关与智能化监管业务，并通过与各电商平台和物流渠道的业务流程集成，实现跨境电子商务业务的高效运营，从而整体打造跨境电子商务生态体系（如图1所示）。

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3.加强“一带一路”区域国家的跨境电子商务领域国际协调

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跨境电子商务是国际贸易的一种新的商业模式，理应遵循国际贸易的国际规则。要加强“一带一路”沿途国家间的双边及多边的跨境电子商务合作，实现与其他经济体之间的通关、单证传输、货物往来、外汇结算等互联互通。促进生产企业、外贸企业、物流企业、外贸综合服务企业及跨境电子商务综合服务平台形成完整的产业链发展格局。

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我国政府要主导推动“一带一路”国家间建立跨境电子商务国际经贸规则，包括部分产品的检验检疫标准、产品质量标准，对部分成熟的标准，可以直接引进作为跨境电子商务标准，并推动各国标准的衔接；建立跨境电子商务交易主体、客体基础信息采集、交换和存储标准体系及全流程可追溯体系。要加强信用体系建设，推动建立“一带一路”国家间的共同跨境电子商务信用体系，包括信用查询、资质认证、信用担保等；建立“一带一路”区域通用的检验检疫体系和产品追溯系统，各国互认产品检验检疫结果。此外，对进出口关税、企业身份认证、邮政通道、包裹的放行时间、知识产权保护、防欺诈等方面都需要推动建立相应的国际规则。[6]

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4.完善大数据下跨境电子商务信用体系 织梦内容管理系统

在互联网时代，跨境电子商务竞争的焦点是更要注重顾客的体验、口碑和服务。为了促进跨境电子商务更好地发展，要加快跨境电子商务信用评价体系的建立和完善。加强国内外信用环境建设，加快发展信用服务行业，完善服务体系。建立基于大数据、涵括第三方信用平台的跨境电子商务信息采集、信息共享机制；构建政府主导、多方参与、有统一标准的跨境电子商务信用体系。[7]对跨境电子商务企业进行信用评级，给消费者跨境消费提供指导，出台关于跨境电子商务诚信条例，建立诚信基金，实施假货先赔机制，让跨境电子商务的交易主体提前有信誉担保。 本文来自织梦

以“一网三库六平台”跨境电子商务总体布局为载体和重要抓手，构建与完善大数据下跨境电子商务信用体系。“一网”即跨境电子商务信用保障服务网；“三库”分别为电商市场主体及其信用信息库、电商产品及其质量信息库、基于电子合同或订单、电子发票和物流电子商务交易信息库；“六平台”分别为电商主体信息管理平台，电商产品信息溯源平台，电子印章管理、电子合同和电子发票发布平台，电商通关综合管理与服务平台，统计监测平台，电商信用评估、信用调查、信用担保等第三方信用平台。[8]

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5.推动跨境电子商务物流大发展

跨境物流效率的提升，实质是一个供应链管理问题。应尽快成立“一带一路”跨境电子商务物流合作联盟，打通“一带一路”沿线国家问城市、企业和社会组织间的沟通协作通道，构建立体化、多维高效的协作服务平台，以跨境物流发展为支撑，推进区域经济高速发展。充分发挥“一带一路”沿线物流资源协作的特色，促进“一带一路”区域内物流市场的快速对接，优化其物流资源配置，推动物流产业结构优化。协同推广“一带一路”沿线城市物流新技术与新装备的应用，加快技术创新和管理创新，进一步降低物流成本，提升物流效率。 内容来自dedecms

建立海外存储仓，推行“集货直邮”模式，有效整合和衔接物流、卖家、跨境电子商务平台及政府监管。跨境物流商拥有库存管理能力，可依据跨境电子商务平台反馈交易信息，解决商品退、补、换货问题，通过集货实现运转量的规模化，从而摊薄干线、清关成本，吸引客户形成滚雪球效应。

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6.从中国制造转变为中国创造 内容来自dedecms

为了实现“中国梦”，进一步转变经济发展方式，传统企业需转变经营思路，积极发展跨境电子商务。要进一步实施国内、国外两个市场的战略，进行扎实的区域性跨境电子商务基础理论研究，为打造一批中国的国际型跨国企业提供支撑。 copyright dedecms

树立品牌意识。企业要增强产品竞争力，促进企业转型升级，必须实施品牌战略。改变以往商品的模仿和同质化情况，发展差异化产品，追求产品多样性，以诚信服务和优质产品来赢得国外消费者的信任，逐步将“中国制造”升级为“中国创造”。充分利用大数据为跨境电子商务企业引路导航。一是对电商平台积累的海量信息进行数据挖掘，精准引入客流，生产适销对路的产品，还可根据客户喜好有针对性的定制产品，从而提升国内企业的海外竞争力；二是将“云营销”服务升级为精准营销的关键因素，把企业产品信息精准推向潜在用户，借助大数据的力量和信息优势来强化基于数据挖掘的精准营销，以此实现新的商业变革。[9] 本文来自织梦

跨境电子商务是“一带一路”的连接通道，以渠道拓展与市场份额的增加引领贸易和投资的发展；促进“一带一路”国家间的生产分工协作；实现“一带一路”国家的资源与产品共享、相互市场开放。从而建立新的贸易通道和桥梁，创新传统贸易发展模式，振兴贸易发展态势；拓宽企业营销渠道，使中国产品更便捷、通畅地“走出去”，将国外产品和资源引进来；实质性扩大进口，使进口成为经济增长的新马车；建立新的网络开放窗口，扩大与“一带一路”国家间和民间的交流合作，促进区域经济长远发展。

参考文献： 织梦好，好织梦

[1]陆大道.“一带一路”符合大多数国家和人民的利益[J].中国科技投资，2015，（22）：20-23. 织梦内容管理系统

[2]金虹，林晓伟.我国跨境电子商务的发展模式与策略建议[J].宏观经济研究.2015，（09）：40-49. 内容来自dedecms

[3]程景伟.跨境电子商务成外贸新宠再造“中国制造”优势[EB/OL].http：//www.chinanews.com/cj/2014/10-25/6716953.shtml. dedecms.com

[4]王军.“一带一路”战略的多重目标[N].上海证券报，2015-02-05（A02）.

[5]中国报告大厅.2014～2016年我国跨境电子商务市场规模数据分析[EB/OL].http：//www.chinabgao.com/k/216795kuajingdianshan9/19094.html，2015-08-29. 本文来自织梦

[6]张莉.发展跨境电子商务，构建“一带一路”网络服务通道[EB/OL].http：//www.aliresearch.com/Blog/Article/detail/id/20612.html，2015-08-29.

[7]王习农，邹志河.完善促进我国跨境电子商务发展的配套措施[N].中国经济时报，2015-08-03（05）. 织梦好，好织梦

[8]欧阳日辉，跨境电子商务供给侧结构性改革的新通道[EB/OL].http：//hzdaily.hangzhou.com.cn/hzrb/html/2016-04/14/content_2239753.htm.

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[9]徐松，张艳艳.应将跨境电子商务建成“中国制造”出口的新通道[J].经济纵横.2015，（02）：26-30. dedecms.com