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　　埃塞正处在工业大发展的时期，土地价格一路飞涨让工业园价值迅速攀升。经过十年的发展，东方工业园内已被中埃政府称为中埃产能合作的典范，两国政府高层领导人频频前往这里参观访问。如今，东方工业园一共有70多家企业入驻。华坚鞋厂是最早落户东方工业园的企业之一，并被视作中国与埃塞进行产能合作的样板。

　　从首都亚的斯亚贝巴沿着高速向南行驶一个小时左右，就可以看到醒目的红色大牌子，上面用中文写着“东方工业园”。在园区内，一条条宽阔的柏油路纵横交错，绝大多数道路的名字都带着浓浓的中国元素，如“东方大道”、“江苏路”、“上海路”、“北京路”、“浙江路”和“广州路”等。这里就是由中国民营企业投资的埃塞东方工业园，也是该国境内首个由外资建成且已经正式运营的工业园区。 织梦内容管理系统

　　在入租园区华坚国际鞋城的院子内，几十名埃塞人正在进行队列训练。在一名埃塞领队的中文口令下，他们在练习稍息、立正、左转右转，还能用中文喊着“一二三四”齐步走。这一充满中国特色的入职培训将持续一周时间。工厂的中方负责人说，这是为了增强新员工的纪律性，并让他们尽快彼此熟悉，因为制鞋是一项需要高度协作的工作。

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　　如今，东方工业园一共有70多家企业入驻。“一期已经全满了！所有土地和厂房都租出去了！很多投资者过来只能等二期。”东方工业园董事卢其忠十分骄傲地说，“我们二期的土地5月就能拿下来，一年就能销售出去，现在排队的就占了一半！”东方工业园总规划面积5平方公里，一期2.33平方公里，二期1.67平方公里，三期1平方公里。 织梦内容管理系统

　　卢其忠的骄傲不无道理。埃塞正处在工业大发展的时期，土地价格一路飞涨让工业园价值迅速攀升。2008年，东方工业园拿地仅需1比尔/平米/年，并享有99年租期，而今年，在园区拉动效应下，周边土地已涨到68比尔/平米/年，且有价无市。

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　　“东方工业园现在简直是躺着数钱了，你不得不佩服人家的远见。”正在东方工业园内租地建重卡组装厂的胡颇向21世纪经济报道记者出示了一份签约合同。2015年10月签约时，除了交给埃塞政府1比尔/平米/年的租金外，他还一次性交给工业园5万元/亩的开发费，租期92年。短短一年半后的今天，开发费又涨到了12万元/亩，与最初3万元/亩的价格相比，涨了不止三倍。

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　　如今，经过十年的发展，东方工业园内已被中埃政府称为中埃产能合作的典范，两国政府高层领导人频频前往这里参观访问。卢其忠几乎每天都要在园区内接待一拨又一拨来考察的企业代表，他的座驾——一辆尾号“88888”的雷克萨斯LX570——在埃塞华人圈有极高的知名度。他还有一辆正在申请“99999”牌号的陆虎停在车库里。

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　　尽管现在春风得意，但回忆当时来埃塞建工业园的决定，卢其忠一声长叹后说：“这实在是一个很冒险的决定。”东方工业园的国内投资主体是江苏永元投资有限公司，在国内主要做制管机设备制造及生产焊接钢管，法定代表人是卢其元。卢其忠是卢其元的三弟。 织梦内容管理系统

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　　做第一个来埃塞“吃螃蟹”的企业

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　　卢其元2006年来埃塞考察，当时想在埃塞生产自来水管，结果发现本地毫无工业基础，做水泥的利润更高。就在他回国着手准备做水泥的时候，恰逢商务部进行境外经贸合作区招标，符合条件的境外园区将获资金支持。于是，卢其元当即决定，干脆就在埃塞做个工业园！

　　“说实在的，民营企业在境外建境外园区，也只有我们三个傻瓜会做这个事情。”卢其忠说，我们这个园区完全是从三个人口袋里掏钱，通过滚动式发展捡起来的。”

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　　据了解，在工业园内，他们独资成立了中舜水泥厂，与中非发展基金合资成立了东方水泥厂，还与其他企业合资成立了LQY制管有限公司、东方钢铁厂、三圣药业和三圣特种建材。所谓的“滚动式发展”，主要靠东方水泥厂、中舜水泥厂和东方钢铁厂的收入来支撑园区建设。 织梦内容管理系统

　　东方工业园一期工程总共投入了2亿美元，其中大部分都是他们自己的资金，最艰难的时刻甚至要变卖国内资产来支撑园区发展。在2015年拿到“国家级境外经贸合作区”的资格后，东方工业园获得了1亿元人民币的基础设施补助，但这对于总投入来说只是杯水车薪。“一开始真没好好算过这笔账。”卢其忠说。

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　　尽管现在一地难求，但最开始的时候，3万元/亩的价格都招不来企业。“那时候，三通一平已经做好了，厂房也已经改好了，可就是没有企业来。”东方工业园管委会常务主任焦永顺说，“平整后的土地都长出草来了，清了一遍，还是没人，又长一遍草。”

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　　焦永顺认为，没人来的主要原因是埃塞政府最初给的支持不到位。“这是埃塞的第一个工业园，在此之前，他们根本就不知道什么是工业园。”这就导致入园企业无法与工业园办理土地分割。“2012年，埃塞前总理梅莱斯通过行政命令，给入园企业办理了土地证。经过三年的不懈努力，到了2015年4月，埃塞政府才出台首部工业园法，彻底解决了这一问题。” dedecms.com

　　我们这个民营企业竟然还推动埃塞出台了一部工业园法。这真是一件不容易的事情！”卢其忠说。 内容来自dedecms

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　　中国和埃塞产能合作兴盛

　　华坚鞋厂是最早落户东方工业园的企业之一，并被视作中国与埃塞进行产能合作的样板。今年4月底，经济学家林毅夫在博鳌亚洲论坛上称，华坚集团在埃塞投资非常成功，埃塞就因为这家工厂完全改变了在国际上的影响，每年吸收的制造业外国直接投资在非洲排名第一，埃塞当前欣欣向荣的情形非常像令人振奋。

　　走进厂区，可以看到4000名当地员工身着制服在六条生产线上忙碌，为一双双女鞋剪裁、缝纫、拉底、定型。四周墙壁高高挂着红底白字的大横幅，上书“坚持是效益”、“迟到是耽误”、“准时是诚信”的中文口号，下面配有英语和阿姆哈拉语的翻译。 本文来自织梦

　　华坚正是以“中国速度”实现了在埃塞的飞速发展。2011年8月，梅莱斯在广东东莞访问时，邀请华坚赴埃塞考察。2012年1月，华坚在考察后决定在东方工业园建厂。三个月后，工厂正式投产，2013年，成为埃塞前十大公司和当地规模最大的民企。截至2016年底，华坚已累计出口超过8000万美金，实际结汇超过4000万美元，为当地解决了6000人就业。

　　作为劳动密集型企业，华坚也受益于埃塞低廉的人工成本，巩固了企业的国际竞争力。据了解，华坚大部分国内员工的工资为3500-4500元，而埃塞员工的平均工资仅为400-500元。埃塞周工作日是六天八小时制，国假13天。平常加班按1.25倍计算，夜里加班按1.5倍计算，周日加班按2倍计算，国假加班按2.5倍计算。

　　“这里的人工成本差不多是国内的七分之一，电费是国内的一半。尽管物流耗时更多且费用要多一半左右，但综合算下来，效益还是国内的6倍左右。”鞋城副总经理尹新军记者说。他认为，在亚吉铁路实现商业化运行后，物流成本和时间将大幅缩减，这意味着埃塞市场将更具吸引力。

　　埃塞是“东南非共同市场”、“非洲、加勒比和太平洋组织”等区域组织成员，享受美国《非洲增长与机遇》和欧盟“武器除外的全面优惠安排”等免关税、免配额的政策，对出口周边及欧美国家具有一定的便利条件。“我们在埃塞生产的女鞋全部出口欧美，在这里可以享受零关税，而如果从国内出口则要交高达37%的关税。”尹新军说。

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　　不过，产能合作并非一蹴而就的事情。“埃塞工人的生产技能还需要进一步提高，以承接我们在国内的产业。”尹新军指出，当前，华坚集团国内的两个生产基地仍在生产，高端产品在东莞完成，中低端产品在赣州完成，而大批量产品已经转移到了埃塞。“我们准备在三年内把60%的产能转移到埃塞。”

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　　当前，华坚正在积极扩大在埃塞的生产规模，准备在亚的斯周边建设华坚国际轻工业城。总投资10亿美元，占地138公顷，2015年开始建设，预计2020年建成。届时，有望创造3万到5万人的就业，出口创汇20亿美元。

　　华坚集团董事长张华荣有一个宏大的目标：要在全世界最穷的国家解决10万人就业，并将企业规模做到100亿美元。为了这个目标，他频繁地前往吉布提、坦桑尼亚、尼日利亚等国家考察，希望在那些国家重现华坚在埃塞的成功。 copyright dedecms

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　　中国车企纷纷登陆埃塞市场

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　　华坚鞋厂旁边坐落着另一家中国工厂——埃塞扬帆汽车有限公司。这是力帆集团于2009年在埃塞成立的全资子公司，主要从事汽车SKD进口、组装、销售和售后服务业务。 织梦内容管理系统

　　“埃塞大概每年有18000台各种车辆的进口，大部分为二手车，在为数不多的大约3000台新车销售中，力帆汽车的销售总量占据了约三分之一的份额。”埃塞力帆汽车直销公司副总经理马群对21世纪经济报道记者说，“在这些订单中，政府采购和个人购车各占一半。”在亚迪斯街头，偶尔可以看到黄绿色的力帆出租车呼啸而过。

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　　据了解，力帆新车在埃塞的售价大概在35万比尔左右，而5年以上车龄的日系同类型轿车平均在40万比尔以上，新车则在80万比尔左右，是力帆新车的两倍以上。为了鼓励新车进口和销售，埃塞政府对组装车企业实施原材料进口30%的关税优惠。另外，埃塞政府还承诺给予生产型企业不同年限的所得税免税。

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　　尽管有这样的鼓励政策，但埃塞的汽车产业还在起步阶段，对组装汽车的支持还不到位。马群给记者算了这样一笔账：力帆在当地组装车辆的散件需要交关税5%、消费税30%-60%、增值税15%、生产消费税补足30%-60%，而二手车进口需要交关税35%、消费税30%-60%、增值税15%、附加税10%、代扣代缴税3%。这样算下来，组装车的成本优势并不明显。 织梦好，好织梦

　　虽然当下利润有限，但越来越多的中国乘用车企业却看好埃塞市场的潜力，除了力帆，金杯和吉利等也纷纷在埃塞设厂。此外，胡颇认为，他的重卡组装厂的前景将更加光明，“我生产的是卡车专用车，市场价格相对稳定，即便算上所有的税，在这里的利润也会比国内高。” 织梦内容管理系统

　　与税负相比，埃塞的外汇储备短缺给中国企业带来了更大的难题。近日，21世纪经济报道记者去力帆工厂参观时看到，除了几名门卫和一名中方负责人以外，巨大的厂房内空无一人，所有机器也都停止了转动。

　　“我们不缺订单，实际上，现在还欠客户很多车。”马群说，“工厂年产能有3千至5千台，但实际年产量只有1千台，主要是因为埃塞实施外汇管控，现在外汇储备又不足，导致我们无法申请到足够的外汇进口零部件。”

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