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摘要：民航运输业作为满足居民安全、便捷、高效、绿色出行的交通运输方式，推动民航业供给与人口布局需求均衡发展是实现民航业供给侧改革的重要突破口。本文选择2003～2015年中国机场旅客吞吐量和人口数据，利用泰尔指数对中国民航业发展与人口布局的均衡情况进行了测度，并利用分解泰尔指数对造成二者不均衡发展的原因进行了深入分析。实证研究结果表明，2003～2015年中国民航业发展与我国人口总体布局均衡程度日益提高，但不均衡程度依然较大。进一步地，分解泰尔指数显示我国民航七大地区内民航业发展与人口布局的不均衡是造成全国层面二者不均衡的主要原因，因此在促进全国民航事业整体发展的同时，加大我国民航七大区域内部民航业发展与人口布局的均衡协调是未来我国民航业供给侧改革的重要方向。

关键词：民航运输业；人口布局；泰尔指数；供给侧改革

0 引言 织梦内容管理系统

民航业作为我国经济社会发展重要的战略产业，近些年来随着我国国民经济健康快速发展，民航业整体规模不断扩大、服务能力不断增强、服务质量不断提高，在一定范围和程度上满足了民众对于安全、便捷、高效、绿色的现代化民用航空体系的需求。但与此同时，我国民航业无论在运输总量还是在结构布局上都存在一定问题，一方面从航空运输量上来看，2016年全行业完成旅客运输量4.88亿人次，而美国完成旅客运输量9.29亿人次。从人均乘机次数上来看，2016年美国人均乘机次数约3次，而我国人均乘机次数约0.35次[1]。尽管高速铁路网的构建对于我国民航运输市场有一定的分流和抑制，但我国庞大的人口基数和不断增长的消费潜力意味着航空运输市场需求依然存在庞大潜力，而这有赖于民航运输业供给能力的提升。 copyright dedecms

另一方面，受制于我国区域经济发展以及民航业自身发展不平衡、不协调问题的制约，民航业在满足居民出行方面仍然存在着明显的供需结构不平衡现象和问题。2016年全国旅客吞吐量最大的京沪穗三地机场旅客运输量达到2.2亿人次，占全年旅客吞吐量的21.66％；前10大机场旅客吞吐量达到4.95亿人次，占全年旅客吞吐量的48.71％，而与之形成鲜明对比的是排名后100位的机场旅客吞吐量为0.16亿人次，仅占全年旅客吞吐量的1.6％。按国家统计局公布的人口统计口径测算，2015年京沪穗三地人均乘机次数分别为7.02次、4.57次和7.00次，而吞吐量最小的内蒙古扎兰屯机场则为0.003次，我国各地民航业发展在满足居民出行方面存在着明显的结构性矛盾和问题[2]。

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因此，在我国民航业供给能力不断提升，民航大众化战略以及民航业供给侧改革不断推进的大背景下，以及我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的新时代环境下，如何有效解决民航业发展过程中供需不平衡的结构性矛盾就成为实现行业可持续发展的重要手段，而科学度量全国及各地民航业供给与人口需求间的匹配程度则是后续推进民航业供给侧改革的基本依据。

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目前国内部分学者已经针对民航业与区域经济、城市发展之间的均衡发展关系进行了初步研究。张莉，高超和胡华清（2015）针对长三角、珠三角、京津冀机场群与城市群之间的匹配特点进行了研究，发现目前长三角机场群已形成与城市群相似的层级结构，而京津冀机场群与城市群的层级结构不够匹配，珠三角机场群中广州与深圳机场的核心地位有待提升[3]。李国栋和李晓津（2016）等国内部分学者也针对中国民航业与区域经济之间的协调发展情况进行了研究[4]。熊萍和石义寿（2017）实证研究结果同样表明，我国交通运输业对区域经济发展影响差异显着，尤其是区域内部差异较大[5]。 内容来自dedecms

然而，纵览已有研究成果可以发现，国内尚缺乏就中国民航业发展与人口布局间的平衡问题进行较为详实的定量化测算和分析研究，也缺乏针对造成两者供需关系失衡原因的定量化分析。因此，本研究选择我国2003～2015年全国及各省（自治区/直辖市）机场吞吐量数量与人口数据，采用泰尔指数法测算中国民航业与人口分布间的供需协调程度，并按照我国民航传统七大区域划分方式，就造成我国民航业供给与人口布局需求之间失衡的原因从区域间和区域内两个维度进行判断，并就七大区域内各省（自治区/直辖市）民航业发展与人口布局间的供需平衡现状和问题进行分析，从而为我国民航主管部门以及地方政府科学规划，以更好地满足人民对航空运输供给服务的需求提供理论支撑和依据。 织梦内容管理系统

1 实证方法和数据的选取

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鉴于本研究旨在研究中国民航业与人口布局均衡程度的变化趋势及其原因，基于国内外已有相关研究所采用的测算方法，本研究采用泰尔指数方法对二者均衡程度及其原因进行实证研究分析[6]。进一步地，由于2002年国务院同意国家计委会同有关部门和单位研究提出的《民航体制改革方案》对民航管理体制的改革要求，我国机场属地化管理体制得以确立，而管理体制的变化将对地方民航事业发展产生重要影响。因此，本研究以2003年为时间节点，探讨2003～2015年的中国民航业与人口布局之间的均衡发展情况，其中全国及地区民航业发展情况采用机场旅客吞吐量测度，该数据来源于《民航统计年鉴》、《从统计看民航》以及国家民航局网站的公开数据，而全国及各省人口数据来自于国家统计局等相关统计公报。 内容来自dedecms

1.1 总体泰尔指数

本文按照中国民用航空局划分的地区管理局，将全国31个省（自治区/直辖市）划分为七个地区进行分析[1]。基于泰尔指数测度在测度均衡发展程度方面的广泛应用，本研究在测算人口布局的中国民航业总体泰尔指数（以下简称民航业总体泰尔指数）时采用如下计算公式：

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TI表示中国民航业总体泰尔指数，其中i=1，2……30，31；Si表示各省（自治区/直辖市）机场旅客吞吐量，S表示全国所有机场旅客总吞吐量；Gi表示各省（自治区/直辖市）人口数量，G表示年度全国人口总量。

根据泰尔指数的含义，可以分析我国各地民航业与人口布局的均衡程度，当TI=0时，表明各省（自治区/直辖市）民航业比重与人口比重完全匹配，处于绝对均衡状态，即泰尔指数值越接近于0，说明民航业发展与人口布局的均衡化程度越高，反之则说明均衡化程度越低[7]。

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1.2 分解泰尔指数 织梦好，好织梦

根据泰尔指数的可分解性，将民航业总体泰尔指数分解为区域内差异和区域间差异，即我国民航业发展与人口布局的均衡程度会受到7个大区的区域间差异和区域内各省（自治区/直辖市）差异的共同影响，因而利用分解泰尔指数可以进一步分析区域间和区域内民航业发展与人口布局均衡程度对中国民航业发展与人口不均衡程度的影响情况，即贡献率差异[8]。具体而言：

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TIj表示基于人口布局的j地区泰尔指数；Sj与Gj分别表示j地区机场旅客吞吐量与地区人口总数；Sji与Gji分别表示j地区i省（自治区/直辖市）机场旅客吞吐量与该地区人口数量，j=1，2，3，4，5，6，7代表前述七个地区。 织梦好，好织梦

2 测算结果及分析

2.1 中国民航业发展与人口布局均衡程度变化趋势

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根据前述公式，分别测算2003～2015年中国民航业总体泰尔指数及分解泰尔指数具体结果如图1、表1和表2所示。图1结果显示，基于人口测算的中国机场业泰尔指数已经从2003年的0.7541下降到2015年的0.4166，整体呈现出明显下降态势，显示出中国各地民航业发展与地方人口分布越来越趋向于均衡，我国民航事业发展在满足居民航空运输需求方面呈现出了更加强有力的支撑作用。 内容来自dedecms

从中国民航业人口分解泰尔指数来看，我国民航业发展与人口分布均衡程度差异更多地是受各大区内部民航业发展与人口布局间不均衡的影响，各大区之间差异程度相对较小。具体来看，2003～2015年TI区域内贡献率整体呈现出微弱下降趋势，从2003年97.71％下降到2015年的96.02％，相应地TI区域间贡献率从2003年的2.29％上升到2015年的3.98％，显示出我国各大区内部民航业发展与人口布局的不均衡现象更为严重。 copyright dedecms

2.2 各地区民航业发展与人口布局均衡程度变化趋势 织梦内容管理系统

为了更进一步探讨我国各地区内部民航业发展与人口布局的均衡程度，本研究将对各民航大区内各省（自治区/直辖市）做深入分析。表2列示了我国各地区及各省（自治区/直辖市）民航业与人口布局均衡情况，表2结果显示2003～2015年东北地区、华北地区、华东地区、西北地区、西南地区、中南地区和新疆地区的泰尔指数平均值分别为-0.0145、0.2791、0.2178、-0.0030、0.0143、0.0702和0.0042，因此尽管表1显示出我国民航事业发展人口布局越来越趋向于均衡，但这种均衡更多地表现在各地区间民航事业发展与人口布局间的均衡，就各地区内部各省（自治区/直辖市）间民航业发展与人口布局间的均衡程度来看依然存在着较大差异。 织梦内容管理系统

（1）东北地区民航业发展与人口布局均衡程度变化趋势 内容来自dedecms

从东北地区来看，2003～2015年东北地区以及黑龙江省、吉林省两地泰尔指数始终为负值，辽宁省2003～2014年泰尔指数虽然为正值，但在2015年却为-0.0014，显示出东北地区民航发展滞后于人口分布。具体而言，2015年东北三省总人口数量为1.0947亿人，占全国人口比重为7.86％，相比之下东北三省机场旅客吞吐量为5436万人次，占全国机场旅客吞吐量的比重为5.95％，其中黑龙江省、吉林省和辽宁省三省人口全国占比分别为2.74％、1.98％和3.15％，相应地三省机场旅客吞吐量全国占比分别为1.79％、1.15％和3.01％，表明东北地区三省都呈现出民航事业发展在支撑本地居民民航出行方面的短板和不足。

（2）华北地区民航业发展与人口布局均衡程度变化趋势 织梦内容管理系统

2003～2015年华北地区泰尔指数始终为正值，并且平均值为0.2791，其中北京市、天津市两市泰尔指数平均值分别为0.3653和0.0009，而河北省、山西省和内蒙古自治区等泰尔指数平均值分别为-0.0073、-0.0084和-0.0053，显示出华北地区内部各民航业发展支撑人口布局方面存在着较大程度的不均衡现象。具体而言，2015年北京市、天津市、河北省、山西省和内蒙古自治区人口全国占比分别为1.56％、1.11％、5.34％、2.63％和1.80％，而相应地机场旅客吞吐量占比分别为10.42％、1.57％、0.75％、1.18％和1.89％，而且相比较于河北省和山西省两省，内蒙古自治区民航事业发展已经呈现出了积极态势。

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（3）华东地区民航业发展与人口布局均衡程度变化趋势

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2003～2015年华东地区泰尔指数均为正值，并且平均值为0.2178，其中上海市、浙江省、福建省均为正值且平均值为0.2756、0.0104和0.0265，江苏省、安徽省和山东省均为负值且平均值分别为-0.0209、-0.0142和-0.0112，显示出华东地区民航事业发展与人口布局之间存在着严重的区域内不均衡现象。进一步来看，上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省和山东省人口全国占比分别为1.74％、5.73％、3.98％、4.99％、2.76％、3.28％和7.08％，相应地各地旅客吞吐量全国占比10.85％、3.39％、4.95％、0.89％、4.04％、1.08％和3.90％，这显示出江苏省、安徽省和山东省等三地在促进民航事业发展方面仍有较大空间。

（4）西北地区民航业发展与人口布局均衡程度变化趋势 内容来自dedecms

2003～2015年华东地区泰尔指数由2010年前的负值转化为2011年后的正值，平均值为-0.0030，陕西、宁夏、甘肃分别自2006年、2008年和2013年后泰尔指数转为正值，且平均值分别为0.0019、-0.0007和-0.0010，显示三省份民航事业后续呈现出了明显的积极发展态势，而甘肃泰尔指数则始终为负值且平均值为-0.0071。进一步，陕西、甘肃、青海、宁夏人口全国占比分别为2.73％、1.87％、0.42％和0.48％，相应地各地机场旅客吞吐量全国占比分别为3.81％、1.04％、0.45％和0.61％，这表明甘肃民航事业发展呈现出一定的滞后局面。

（5）西南地区民航业发展与人口布局均衡程度变化趋势 织梦好，好织梦

2003～2015年西南地区泰尔指数均为正值，且平均值为0.0143，重庆、云南和西藏等三地泰尔指数整体也均为正值，且平均值分别为0.0037、0.0215和0.0016，而四川和贵州泰尔指数均为负值，且平均值分别为-0.0134和-0.0100，这表明西南地区内部民航事业发展与人口布局协调程度存在着较大的不均衡现象。具体来看，2015年重庆、四川、贵州、云南和西藏人口全国占比分别为2.17％、5.90％、2.54％、3.41％和0.23％，而相应的机场旅客吞吐量人口占比分别为3.62％、5.34％、1.70％、5.73％和0.39％。 本文来自织梦

（6）中南地区民航业发展与人口布局均衡程度变化趋势 织梦内容管理系统

2003～2015年中南地区泰尔指数均为正值，且平均值为0.0702。广东、海南两地泰尔指数均为正值，平均值分别为0.1410和0.0567，而河南、湖北、湖南和广西四地泰尔指数则均为负值，平均值分别为-0.0222、-0.0154、-0.0180和-0.0091，中南地区内部民航事业发展和人口分布同样存在着严重的不均衡现象。进一步来看，2015年河南、湖北、湖南、广东、广西、海南人口全国占比分别为7.71％、4.21％、4.88％、7.80％、3.45％和0.65％，对应地各地机场旅客吞吐量全国占比分别为2.03％、2.34％、2.26％、11.44％、2.06％和3.54％。

（7）新疆地区民航业发展与人口布局均衡程度变化趋势

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2003～2015年新疆地区泰尔指数均为正值，并且平均值为0.0042，显示出新疆民航事业发展能较为有效地满足新疆居民出行需求。近些年来，新疆自治区始终高度重视民航事业发展，积极提出和践行“民生航空”战略构想，有力地满足了新疆各族群众生产生活所必须的基本航空需求。

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3 研究结论 dedecms.com

随着我国社会主要矛盾的转变，如何满足人民群众对于安全、便捷、高效、绿色的现代化民用航空体系的需求，进而推动我国民航业供给侧改革就成为落实民航业战略性产业定位的重要出发点和落脚点，更是确保行业实现自身健康可持续发展的重要基础。本文选择2003～2015年中国机场旅客吞吐量和人口数据，利用泰尔指数对中国民航业与人口布局的均衡情况进行了测度，并对泰尔指数进行了分解以辨明造成二者不均衡发展的原因。实证研究结果表明，2003～2015年中国民航业发展与全国总人口布局均衡程度日益提高，但两者之间的不均衡程度依然存在。进一步地，分解泰尔指数显示我国民航七大地区内部民航业发展与人口布局的不均衡是造成全国层面二者不均衡的主要原因，因此在促进我国民航事业整体发展的同时，如何促进各区域机场群内部层次化发展、差异化发展和均衡化发展就成为解决民航业发展不均衡性矛盾的重要着力点，研究结论对于指导我国民航业供给侧改革具有重要参考价值。（nc-10201801）

参考文献： 织梦内容管理系统

[1]中国民用航空局.2016年民航行业发展统计公报[R].2017-5-8.

[2]中国民用航空局.2016年民航机场生产统计公报[R].2017-2-24. dedecms.com

[3]张莉，高超，胡华清.我国三大机场群与城市群协调发展比较与建议[J].2015，37（9）：4-15.

[4]李国栋，李晓津.中国机场业与国民经济协调发展实证研究[J].中国民航大学学报，2016，34（5）：56-59. 织梦好，好织梦

[5]熊萍，石义寿.基于泰尔指数的交通运输业对区域经济影响差异分析[J].重庆佳通大学学报（社会科学版），2017，17（1）：54-59.

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[6]石玉梅.西部欠发达地区社会保障支出非均衡性测度与评价——以新疆为例[J].经济地理，2015，35（6）：161-167.

[7]赵伟，马瑞永.中国区域金融增长的差异——基于泰尔指数的测度[J].经济地理，2006，26（1）：11-15. dedecms.com

[8]赵述.基于泰尔指数的辽宁省经济差异分析[J].东北财经大学学报，2013（4）：38-43.

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[1]国家民航局依据情报区差异将我国民航发展划分为七个地区，这与我国传统行政区域划分存在一定差异。 本文来自织梦