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　　3日，国务院办公厅印发《关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》(下称《意见》)，旨在部署石化产业结构调整以及转型升级工作。

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　　《意见》部署了七大任务，即努力化解过剩产能，统筹优化产业布局，改造提升传统产业，促进安全绿色发展，健全完善创新体系，推动企业兼并重组，加强国际产能合作。

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　　石油化工产业是国民经济的重要支柱，但目前仍存在着产能结构性过剩、自主创新能力不强、产业布局不合理、安全环保压力加大等问题，制约了石化产业整体转型升级的步伐。

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　　在七大任务中，化解过剩产能居于首位。上海天强管理咨询有限公司总经理祝波善接受第一财经记者采访时表示，和钢铁煤炭产业不同的是，石化产业的产能过剩主要存在于落后产能，而高端产品供给不足，产业结构急需调整。 织梦内容管理系统

　　祝波善表示，目前去产能和结构调整确实面临着很大的难题。石化产业投资巨大，对地方经济的带动作用也很大，所以去产能的意愿不足。企业的债务问题和人员安置等问题，都制约了去产能的步伐。 织梦好，好织梦

　　传统大宗石化产品总产能明显超过国内市场需求，尽管石化产业产能过剩严重，但化工产品进出口总额却处于逆差。目前出口的主要是基础化学原料等传统产品，而精细化学品、合成材料等中高端产品则依赖于进口。 内容来自dedecms

　　数据显示，截至2015年底，我国炼油行业原油加工能力约为7.5亿吨，但每年实际原油加工量只有5亿多吨，炼油产能过剩矛盾突出，而炼厂平均规模尚不及世界平均水平一半。与此同时，国内年生产原油约2亿吨，加工原油大量依靠进口。

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　　对此，《意见》提到，加强国际产能合作，充分发挥我国传统石化产业比较优势，结合“一带一路”战略，建设海外石化产业园区，推动链条式转移、集约式发展，带动相关技术装备与工程服务“走出去”。

　　祝波善表示，石化企业走出去，虽然面临着较大的挑战和压力，但是符合国家能源战略，也是“一带一路”的重要推手。祝波善同时指出，把部分石化产业转移出去，也是化解过剩产能的一种手段。

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　　《意见》明确，重点推动传统化工企业兼并重组，优化资金、技术、人才等要素配置，提升产业集中度和竞争力，形成一批具有国际竞争力的大型企业集团。 织梦好，好织梦

　　祝波善认为，石化产业是规模生产和技术密集的产业，所以接下来的重组可能是规模较大、技术较为先进的企业兼并技术相对落后的小型企业。 copyright dedecms

　　中国企业研究院首席研究员李锦也在媒体上表示，《意见》的出台会大大加快石化产业结构调整以及重组整合的进度，而在众多重组方式中，预计兼并式重组即大企业并购小企业的方式将会成为主要手段。 本文来自织梦

　　近日，国家在国企改革和去产能层面上部署加快。7月26日的中共中央政治局会议再次要求全面落实五大重点任务，并提出去产能的关键是深化国有企业的基础性改革。 内容来自dedecms

　　国务院办公厅26日印发《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》要求，通过兼并重组、创新合作、淘汰落后产能、化解过剩产能、处置低效无效资产等途径，形成国有资本有进有退、合理流动的机制。

　　国资委党委近日在《求是》杂志刊发的署名文章《坚决打好提质增效攻坚战》中提到，将对石油石化、火电、汽车、煤炭等创效压力较大的企业开展专项督导。

　　国资委研究中心研究员胡迟接受第一财经记者采访时表示，督导的内容和重点多半与去产能有关。上半年去产能任务完成情况慢于时间进度。上半年已经制定好去产能的目标任务和完成路径，下半年的进度一般会快于上半年，再加上国资委督导力度加大会倒逼去产能加速，全年去产能的目标是很有希望达成的。 dedecms.com

　　祝波善表示，下半年去产能的压力加大。上半年去产能的任务完成情况不佳，甚至出现了反复，比如煤炭钢铁行业的过剩产能因价格反弹而死灰复燃。去产能、调结构和稳增长之间存在着一定的矛盾，员工安置等社会兜底措施也需要加强。最近频繁部署是再次坚定了去产能的决心和方向，但是行政手段在短期之内会有一定效果，从长远来看，还是要按照市场规律来做。 内容来自dedecms