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　　12月8日至10日，中国钢铁产业链发展高峰论坛暨中联钢年会在京举行。 dedecms.com

　　在年会的“焦煤焦炭期现”论坛上，中国煤炭运销协会副秘书长梁敦仕介绍，今年煤炭退出产能2.5亿吨的任务已超额完成，近日煤炭供应紧张、价格飞涨的原因既有周期回暖和需求上升的因素，更有去产能、多项专项治理、减量化生产等政策因素。 织梦好，好织梦

　　梁敦仕说，“政府在今年加大了煤炭供给侧改革的力度，出台了一系列的政策措施，比如去产能。2月1号国务院发的7号文件明确了，从今年开始3-5年内，煤炭要去产能5亿吨，减量重组5亿吨，要求今年煤炭退出产能是2.5亿吨，到目前今年的去产能目标已经超额完成。” 织梦好，好织梦

　　梁敦仕表示，其次是加强了多项专项治理，有三大专项治理，一个是淘汰落后产能，主要是对小煤矿和落后工艺落后产能。 copyright dedecms

　　第二是治理违法违规。有一些煤矿未批先建或批小建大，全国大约有100多个这样的项目，合计的产能接近8亿吨。治理违法违规煤矿这块，今年要求所有的100多个涉及违法违规煤矿，必须全部停建、停产，其中有2亿多吨违法违规煤矿已经建成投入生产。 内容来自dedecms

　　再一个是联合执法，主要从环保、节能、国土资源、土地利用这几个方面联合执法，尤其是对环保。 copyright dedecms

　　“有的煤矿与违法违规不沾边，与淘汰落后产能也不沾边，但矿务局中八个矿可能有六个矿都涉及到环保问题，只要涉及到环保问题也是必须停业整顿。”

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　　再一个影响比较大的是组织减量化生产，即276天工作日。由330天减为276天工作日，控制的产能大概是6亿吨。减量化生产对产能的影响不是很大，但对今年的煤炭产量的影响非常明显。 织梦好，好织梦

　　所以供给侧改革的一系列政策措施效应，使得今年煤炭产量出现明显的下降，前10个月，煤炭产量减了3亿多吨，下降了两位数。 织梦内容管理系统

　　而在消费方面，此前从2013年开始煤炭消费开始下降，到今年上半年煤炭消费也在下降，但从7月份开始，煤炭消费出现阶段性的短期上升。

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　　其原因主要是用电煤的上升很明显，7月份、8月份、9月份几个月用电量全国出现明显的回升，增速在7%左右。同期水电发电大幅下降，尤其是在9月份下降11.4%，10月份下降6.7%。因火电大幅增加，以煤炭燃煤发电为主的火力发电，出现了一定幅度增长，拉动了电煤消费的增加。

　　运输也是一个原因，9月份以后公路的治超，铁路运价调整，助推了价格的提升。

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　　近日出现的煤矿事故，以及期货的放大效应，货币的宽松等偶发性的因素也起到重要作用。 本文来自织梦

　　梁敦仕分析，今年全年煤炭产量将在34.5-35亿吨，减产1.5亿吨，消费在39亿吨，这使得煤炭库存减少1.5亿吨以上。到明年年初供应偏紧的情况会有一点缓解，局部地区可能还会再持续一段时间，主要是东北，西南的贵州、重庆，还有两湖一江地区，紧张的品种主要是炼焦煤。

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　　国家发改委有关部门，对于供应偏紧高度重视，并采取了一系列措施，比如释放产能，陆陆续续释放的先进产能，甚至把276天已经放宽到所有的煤矿都可以按330天来组织生产；此外加快产能置换的力度，允许违法违规的煤矿在补充完善手续之后投入生产；同时对原来停建缓建的项目，现在要加快进度加快产能释放。在稳定价格方面，要求大型煤炭企业要主动发挥稳定煤价的作用，还有支持供需双方签订中长期的合同。

　　梁敦仕称，国家有关部门对明年煤炭行业的工作思路是，充分发挥市场决定性作用的前提之下，统筹去产能、保供应、稳价格、促发展的措施，还要坚定不移地继续推进去产能。然后要促进供需的平衡，保证适当的煤炭供应需求，稳价格这一块是寄希望煤炭价格能维持一个合适的价格范围。