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我国大蒜价格波动成因及政策调控研究

发布时间:2017-02-10 作者:派智库 来源:《价格理论与实践》2016年 浏览:【字体:

内容提要:近年来,我国一些如大蒜、绿豆、生姜等小宗农产品价格易出现剧烈波动,对我国物价稳定产生不利影响。本文以大蒜为例,选取2008年1月至2016年10月共计106个月的大蒜价格,分析其最近三次价格波动的特点,而后分别从供给量、价格和货币三个传导机制剖析国内大蒜价格暴涨暴跌的成因,结合具体数据对大蒜价格波动成因进行实证检验。结果表明:国内货币发行量和大蒜出口数量对国内蒜价的冲击作用不明显,大蒜进口数量没有随着国内蒜价的剧烈波动发生明显的同步调整。但是,大蒜出口的价格对国内蒜价的波动存在显着的影响。最后,本文从引入国际市场调节机制、建立二级预警的价格管制体制和加强主产区农民利益保障机制三个层面提出了稳定诸如大蒜类小宗农产品价格的政策建议。

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关键词:大蒜价格 小宗农产品 大蒜价格波动成因 价格调控 内容来自dedecms

在我国农产品领域,小宗农产品价格早已实现市场化定价机制。但是,小宗农产品的易操控性容易诱发投机和跟风等行为,加剧了市场失灵的风险,由此产生的价格异常波动对社会整体物价水平造成负面影响,近年来,诸如“蒜你狠”、“姜你军”、“苹什么”、“豆你玩”等多种农副产品的暴跌暴涨现象已充分暴露了单纯依赖市场所造成的价格机制的不足。以大蒜为例,继我国2010年和2013年出现蒜价暴涨暴跌以来,2016年4月国内大蒜价格的一路飙升,推动着新一轮“蒜你狠”卷土重来。本轮大蒜价格飙升主要因为2015年末及2016年初的低温天气灾害致使大蒜产量下降,供应紧张,加之一些投机行为使得蒜价不断走高。大蒜作为普通的小宗农产品,其价格为何周期性地偏离消费者价格指数走势而出现“过山车式”的剧烈波动?值得我们进一步研究。因此,深入剖析大蒜价格剧烈波动的成因,不仅有助于纠正市场失灵和完善市场形成价格机制,而且还可有针对性地优化政府价格调控体系。

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一、我国大蒜价格波动周期分析

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2008年以前,我国大蒜价格波动较平稳。但是,自2008年下半年开始,蒜价开启了“过山车式”的剧烈震荡。本文从商务部网站收集大蒜价格的周度数据,将周数据加总后取平均值获得对应的月度数据,利用此法共整理出2008年1月至2016年10月共计106个月的蒜头批发价格数据,试图探寻大蒜价格的总体走势、波动成因及运行规律。

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从整体来看,近年来我国大蒜价格波动较剧烈,其价格走势不稳定。以全国蒜头批发价格为例,在所选定的106个月中,最高价和最低价分别为2016年10月的13.42元/公斤和2008年6月的1.38元/公斤,价差悬殊达9.7倍。另外,对比居民消费价格指数来看,我国大蒜价格的波动与同期居民消费价格指数间波动趋势同步性较差,详见图1。

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从分阶段来看,首先,我国大蒜近年来出现了三次剧烈的周期性的波动:其次,前两次价格波动周期不仅上涨速度快,回落速度也较快;最后,第三次价格上涨历时及幅度远超过前两次。

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1.2009年2月至2011年3月第一次价格波动周期。如果将价格持续上涨的时点和持续跌落的时点作为波动周期的起止点,则第一次价格波动周期介于2009年2月和2011年3月。在第一个波动周期中最低价和最高价分别出现在2009年2月的1.58元/公斤和2010年10月的12.14元/公斤。从震荡波次来看,2009年5月至12月为快速上涨期;2010年1月至6月经历了短暂的缓冲期。第一次波动期维持10元以上的高价位时间长达9个月,而完成整个周期波动共历时31个月。

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2.2011年12月至2013年7月第二次价格波动周期。在此期间最低价和最高价分别为3.95元/公斤和7.92元/公斤。此次周期中价格上涨和下跌均历时较短,波动幅度也远不及第一次剧烈,价格维持在7元以上的时间为9个月,最高价没能突破8元/公斤,整个周期共历时20个月。

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3.2013年7月至今第三次价格波动周期。第三次价格波动周期始于2013年7月,价格持续上涨,从4.62元/公斤一路上涨至2016年10月的13.42元/公斤。虽然此次价格上涨过程比前两次历时更长,涨速也更为缓慢,但是价位却创历史高点,持续时间也将超过前两次。已有数据表明,此次价位高于10元以上的时间已长达9个月,而上涨趋势已经持续了近40个月。 copyright dedecms

总体来看,我国大蒜价格波动的周期性比较明显,周期平均在30个月左右,“大小年”式的波动频繁出现。并且对比CPI波动来看,大蒜价格上涨在短期内对CPI有一定推动作用,大蒜虽属于小宗农产品,但频繁出现的价格暴涨暴跌会对居民消费产生影响,更不利于农户的生产,因此分析大蒜价格波动的原因十分必要。 内容来自dedecms

二、大蒜价格异常波动成因的理论假设 copyright dedecms

经济学原理揭示的一般规律:价格是由产品市场供给和需求共同决定,即当供给大于需求时价格下降,反之则价格上升。此外,价格还受到货币市场和国际市场的冲击。因此,供求方面,本文主要考虑大蒜的国内的供给量、进出口数量因素;货币供给因素(资本炒作)方面,本文考虑货币供给量因素;国际市场冲击方面,本文主要考虑大蒜进出口价格等对国内蒜价的影响,并将大蒜价格的波动归因于数量、价格及货币三种机制的共同作用: copyright dedecms

1.数量传导机制侧重于大蒜的市场供求状况。一方面来自国内大蒜产量或供给量的变化对大蒜价格的影响。我国大蒜产地十分集中,主产区在山东、河南与江苏交界地区。因此,当年大蒜的生产情况、种植面积、产量等会明显影响大蒜的市场供给量,从而显着影响价格波动。大蒜是易于贮藏的农产品。所以,市场上农户、批发商甚至一些投资者可以根据市场行情灵活经营,适时囤抛,控制市场供给量,以谋求最大利润。另一方面,我国大蒜种植面积占全球50%以上,产量占全球70%左右,年产量、出口量均居世界首位。例如,2013年、2014年和2015年中国大蒜出口量占世界大蒜总出口量的比值分别为82.18%、83.10%和82.57%。因此,我国大蒜进出口量会通过影响国内市场供求,从而影响大蒜价格波动。

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2.价格传导机制强调国际蒜价对国内市场价格的冲击。当国内大蒜市场的进口依赖程度越大,则进口价格的上涨越容易推动国内蒜价的同步上升,此过程为大蒜价格的内向传导机制。反之,当国内大蒜出口较多时,一旦国际市场需求锐减,则出口价格必然下跌,进而引发国内蒜价的下跌,出口价格诱发的国内蒜价震荡过程为外向传导机制。例如,2010年10月我国大蒜出口均价由2008年8月的0.39美元每公斤涨至近年来的最高价2.32美元每公斤,由此拉动国内大蒜售价也由1.59元每公斤快速上涨至第一个波动周期的峰值12.14元每公斤。

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3.货币传导机制体现了市场上货币量的变化对大蒜价格波动的影响。根据货币数量论,当市场中的货币供应量增加时,物价就会出现普遍上涨,此时,大蒜价格也会跟随同步上涨,反之则下跌。如果货币传导机制成立,则国内大蒜价格上涨的同时必然伴随着其他商品价格的同步上涨。另外,2013-2015年国内货币供给(M1)的月平均同比增长率达10.43%、5.03%和8.67%,2016年1至10月货币供给(M1)的月度平均同比增长率高达22.86%,随着市场上货币数量增加,则热钱、游资等投机资金也会增加,而大蒜由于季节性生产且易于贮存等特点,使得其容易成为市场游资炒作的对象。投机者一方面利用投机资金通过大量囤积或抛售干蒜,获取暴利,另一方面买断生产端或收购端控制市场上大蒜的供应和价格。 织梦内容管理系统

三、大蒜价格波动成因的实证检验 内容来自dedecms

(一)数量传导机制检验

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1.国内市场供给传导机制。由于我国大蒜的消费总量相对固定,以年均5%-8%的速度均衡增长,因此大蒜的市场供给量对大蒜价格的冲击十分明显。观察近年来我国大蒜价格三次大幅波动,2009-2010年投机者的介入使得大蒜价格暴涨。此后,随着市场供给量的增加,2011大蒜价格开始冲高回落,价格持续低迷,农户种植面积相应减少。2012年初,我国出现异常天气,造成大蒜单产锐减,市场供给不足,当年新蒜上市价格由1.2元/斤涨至4元左右。而2012年大蒜价格上涨幅度相对不高,延续时间也较前一周期较短,主要是由于市场上老蒜库存剩余较多,使得价格涨幅并未超越上一周期。2016年以来最近一轮蒜价价格上涨,主要也由市场供给不足引起。首要原因是2015年我国大蒜种植面积有所减少。由于2014年蒜价偏低,2015年我国大蒜主产区一些菜农主动减少了大蒜播种面积。据农业部对全国580个蔬菜重点县的监测数据:2015年大蒜在田面积同比下降了2.2%。其次,2016年初北方主产区遭遇大范围冰冻雨雪灾害,造成大蒜主产区产量锐减8%。另外,市场上存在市场囤货炒作的迹象。在正常情况下,鲜蒜上市以后,随着供给量的逐渐放大,价格会逐步走低,但2016年5月新蒜上市后的一周内价格不降返升。并且已有部分经销商开始烘蒜贮存,以获取更高利润。

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2.进出口数量传导机制。如果大蒜进出口数量的变化是推动国内蒜价波动的主要原因,那么我国大蒜价格暴涨(暴跌)伴随着进口量下跌(上涨),或者伴随着出口量上涨(下跌)。本文通过收集和整理我国六种大蒜制品的进出口数据,[1]研究发现:首先,我国出口最多的是鲜蒜头,而进口最多的是干大蒜,冷冻蒜头的进口几乎为零;其次,国内蒜价虽与干大蒜的出口和进口呈现正相关,但相关系数仅为0.06和0.08;最后,国内蒜价与鲜蒜头的出口、冷冻蒜头出口和进口负相关,相关系数分别为-0.26、-0.25和-0.09。国内蒜价波动与进出口数量变化的关系如表1所示。从表1可以看出,仅在2010年6月至11月期间蒜价与进出口量变化的预期吻合,即国内大蒜价格上涨伴随着出口量的迅速增加,可在一定程度上说明由于出口量的增加,导致国内大蒜供应的减少,从而致使国内蒜价的大幅攀升。但是,其他上涨期(G)和下降期(F)均没有出现与预期一致的情形。考虑到进出口数量对国内蒜价的冲击具有滞后性,本文又分别将当月的蒜价与前2月、4月和6月的大蒜进出口量作匹配研究,也并没有发现与预期相符的结论。可见,进出口数量对国内蒜价的冲击效应并不显着。

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(二)价格传导机制检验 dedecms.com

如果价格传导机制成立,则我国大蒜价格暴涨(下跌)在进口依赖条件下归因于进口价格的上涨(下跌),在出口依赖条件下则归因于出口价格的上涨(下跌)。本文选取三组大蒜进出口价格与国内蒜价进行研究:第一组为干大蒜的月度进出口价格;第二组为六类大蒜的月度进出口价格;第三组为鲜或冷藏的蒜头出口价格。由于进出口额以美元计价,所以,在数据处理时均乘以当月美元兑人民币的汇率,然后与国内蒜价进行对比研究(汇率相关数据来源于中国人民银行网站)。各组蒜价的走势如图2所示。

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从图2可以看出:首先,我国大蒜进口价格远远高于出口价格,且波动幅度也更大、更频繁;其次,大蒜进口价格与国内蒜价走势相关性不大,而大蒜出口价格与国内蒜价具有很强的共振特征:最后,各类大蒜出口价格的波动具有同步性,进口价格的波动也具有同步性。依据前文关于价格的内向传导和外向传导的定义,接下来引入格兰杰因果检验法对进出口价格与国内蒜价的关系进行验证,结果如表2所示:在5%显着性水平上,我国大蒜出口价格是国内蒜价的格兰杰原因,而大蒜进口价格不是国内蒜价的格兰杰原因。这说明价格的外向传导机制显着存在,而内向传导机制不显着。 内容来自dedecms

(三)货币传导机制检验

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如果大蒜价格主要受货币供给影响,那么,货币冲击会无差异地普遍作用于其它广大商品,这些商品将具有与大蒜类似的价格波动周期。接下来,本文选取洋葱、大米、苹果、生姜、食糖和豆油等6类商品的价格数据,运用相关分析方法考察这几组商品是否具有与大蒜类似的周期波动,详见表3。 内容来自dedecms

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由表3可知,除豆油的价格与大蒜的价格呈负相关外,其他4类产品均与大蒜价格呈现正相关。尽管洋葱的价格走势与大蒜价格的相关系数最大,但洋葱价格波动相比大蒜要平缓许多。例如,洋葱价格仅有的一次最剧烈的波动发生在2014年2月和3月间,其价格由6.5元/公斤降至5.5元/公斤,但是2014年4月价格又回升至6.5元/公斤左右。可见,宏观层面的货币供给不可能仅对大蒜产生影响,而不对洋葱价格造成冲击。 内容来自dedecms

此外,尽管大米、食糖和苹果的价格走势保持高度的一致性,但这三类产品价格也没有出现如大蒜般的周期性剧烈波动的情形。例如,大米价格趋势线最为平缓,食糖价格仅在2010年3月至2011年10月间经历了较快幅度的持续上涨,苹果价格波动最为频繁,但也没有出现与大蒜类似的暴涨模式,详见图3。 织梦内容管理系统

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为了更直接地探讨蒜价与货币量的关系,本文接下来引入货币发行量和居民消费者物价指数两个变量。如果货币供给决定了大蒜价格的周期波动,那么,大蒜价格的周期波动应该与同期的居民消费者物价指数波动、当期或前期的货币发行量高度相关。本文选取中国人民银行公布的流通中的现金(M0)、货币(M1)、货币和准货币(M2)数据,以及国家统计局公布的居民消费者物价指数等指标,分别考虑当期、滞后2期和4期三种情形,然后探讨蒜价波动与宏观经济运行走势的内在关系,详见表4。

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从表4可以看出:首先,大蒜价格波动与货币供给量的变化的相关性较小;其次,大蒜价格的波动也没有与同期的物价水平保持较高的同步性,对当期物价仅存在较短期的影响。可见,货币传导机制对蒜价的影响非常有限。

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四、结论与政策建议 dedecms.com

(一)研究结论 dedecms.com

综上所述,我国大蒜价格在选定的106个月样本区间不仅价差悬殊巨大,而且存在三次显着的周期波动。此外,国内蒜价波动与同期CPI的波动存在较大偏差,且蒜价上涨在短期内对CPI有一定推动作用。可见,国内蒜价呈现出了有别于其他商品价格走势的异常波动特征,是市场失灵的重要体现。

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针对大蒜价格剧烈波动的成因,本文分别从数量、价格和货币传导机制三个层面进行了理论探讨,然后结合我国大蒜进出口数量、大蒜进出口价格和国内货币发行量等数据对我国蒜价波动成因进行了实证检验,结果表明:国内大蒜产量、大蒜出口价格和小宗商品在供应上易操控性引发的投机行为等,是大蒜价格剧烈波动的主要原因,而货币发行量和大蒜进出口数量对大蒜价格的影响不显着。由于蒜价这只“看不见的手”也不再具备向蒜农和消费者释放正常供需信号,并促进市场在下一期出清的功能。所以,及时引入政府价格调控对于纠正市场失灵和平抑蒜价显得十分必要。

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(二)加强对以大蒜为代表的小宗农产品价格监管政策建议 copyright dedecms

近年来包括大蒜在内的多种小宗农产品价格出现反复暴涨暴跌,加剧了稳定物价的难度,对市场监管提出了新的挑战。围绕如何稳定小宗农产品价格问题,学者们已经提出从供给侧方面改变分散的小农生产方式(赵晓丽,2015);从需求方面建立规范的大蒜交易体系(邵作昌,2011);从市场层面规范大蒜电子市场的监管(陈明均,2012);从行业层面及时发布大蒜指导价格(姚升,2013)等诸多政策建议。笔者认为,还需要特别注重发挥国际市场对国内物价的平抑作用,积极构建针对小宗农产品交易的有效的价格调控机制。具体建议如下: 织梦好,好织梦

1.充分利用国际市场调节机制。大蒜进出口贸易对国内蒜价具有缓冲器的作用。我国作为大蒜的贸易大国,应充分利用好国际市场对于国内物价稳定器的作用。未来,可在政府监管下引入“涨进跌出”的国际市场调节机制:即当国内蒜价下跌时,鼓励将过剩产量出口,以防止蒜价过快下跌;而当国内蒜价上涨时,多渠道从大蒜出口大国进口大蒜,以满足国内市场需求,抑制蒜价过快上涨。

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2.建立“二级价格调控”体制。政府放松对农产品的价格管制不等于对其价格“不管不问”,而是在特定价格波动区间内允许完全依赖市场的调节作用,此时的价格信号能够很好地起到调节市场供需的作用。因此,应建立由政策主导的小宗农产品“二级价格调控”机制,一旦价格波动进入异常的暴涨暴跌模式后,政府应及时介入调控,可根据大多数商品的价格波动区间,设置价格波动的临界值,并建立二级预警机制,当价格接近该临界值时,发布第一次预警信号,但无需采取相应的管制措施,而当农产品的价格波幅达到或超过该临界值时,则及时发布二级预警信号,此时需要引入最高或最低价格管制、干预市场供给量、导入国际市场的调节机制等,对于恶意扰乱市场的不法商人给予应有处罚,最终将价格引入正常的波动轨道。

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3.加强小宗农产品主产区的农民利益保障机制。我国大蒜产量和供应量不仅受到天气的影响,还容易伴随着蒜价剧烈波动出现“蒜价上涨时跟风种植,引发产量剧增”和“蒜价下跌时大面积弃种,引致急剧减产”的供需严重失衡现象。虽然我国可利用国际大蒜市场来平抑国内蒜价,但由于我国是大蒜的生产大国和消费大国,所以,国内消费的大蒜必须主要依赖国内生产供应。要稳定国内大蒜的供应量,就必须对大蒜主产区蒜农的利益给予充分的保障,以维持其持续种蒜的积极性。蒜农利益的保障机制应该包括建立最低收购价格、推广订单式生产、发展规模化种植、开展大蒜深加工等措施。例如,最低收购价能够确保蒜农在丰收时避免“蒜贱伤农”现象发生,而订单式生产可以有效规避生产过剩或供应不足问题,规模化种植可有助于提高种植效率和提高农户议价能力,开展大蒜深加工则可提升大蒜的附加值,从而适当增加农民的边际收益。 织梦内容管理系统

参考文献:

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[3]杜两省、周彬、段鹏飞.农产品价格上涨和通货膨胀的互动机制及共同原因[J].经济理论与经济管理,2012(6).

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[6]杜创.价格管制与过度医疗[J].世界经济,2013(1). 本文来自织梦


[1] HS代码分别为07032010(鲜或冷藏的蒜头)、07032090(其他鲜或冷藏的大蒜)、07108030(冷冻蒜头)、07119034(盐水大蒜)、07129050(干大蒜)和20019010(用醋或醋酸制作或保藏的大蒜)。

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