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新能源车新政拆“藩篱” 地方保护首破局

发布时间:2016-11-14 作者:派智库 来源:新能源车 浏览:【字体:

新能源车“国六条”出炉破难题

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《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(简称《意见》)明确要以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向,并针对上述难题开出加快充电设施建设、推动公共服务领域率先推广应用、完善补贴等政策体系、坚决破除地方保护等六条良方。具体为: 织梦好,好织梦

1、加快充电设施建设 织梦好,好织梦

制定实施充电设施发展规划 本文来自织梦

将充电设施建设纳入城市总体规划 本文来自织梦

完善充电设施技术标准和建设标准

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完善充电设施用地政策和用电价格政策

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推进充电设施关键技术攻关 dedecms.com

鼓励公共场所加快内部停车场充电设施建设 本文来自织梦

地方政府加大对充电设施建设支持

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2、积极引导企业创新商业模式 织梦内容管理系统

加快售后服务体系建设

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支持社会资本进入新能源汽车充电设施建设和运营

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积极鼓励新能源汽车融资租赁,发挥信息技术的积极作用

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3、推动公共服务领域率先推广应用 dedecms.com

扩大公共服务领域新能源汽车应用规模

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推进党政机关和公共机构、企事业单位使用新能源汽车 本文来自织梦

4、进一步完善政策体系 内容来自dedecms

抓紧研究确定2016年-2020年新能源汽车推广应用的财政支持政策,改革完善城市公交车成品油价格补贴政策 内容来自dedecms

加快新能源汽车替代燃油公交车步伐

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给予新能源汽车的车辆购置税、车船税、消费税税收优惠

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多渠道筹集资金支持新能源汽车发展 dedecms.com

完善新能源汽车金融服务体系 copyright dedecms

制定新建新能源汽车企业准入政策

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建立企业平均燃料消耗量管理制度

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实行差异化的新能源汽车交通管理政策 copyright dedecms

5、破除地方保护

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各地要执行全国统一新能源汽车和充电设施国家标准和行业标准 织梦内容管理系统

执行全国统一的新能源汽车推广目录 copyright dedecms

进一步加强新能源汽车市场监管 织梦好,好织梦

6、加强技术创新和产品质量监管 本文来自织梦

集中力量突破共性关键技术

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组织实施产业技术创新工程,加快建立新能源汽车产业技术创新体系 内容来自dedecms

在众多业内人士看来该《意见》的一系列内容中,最引人注目的还是其中关于“坚决破除地方保护”的内容。众所周知,早在去年国家相关部门公布新的新能源汽车补贴政策时就明确规定:“推广应用的车辆中外地品牌数量不得低于30%。不得设置或变相设置障碍限制采购外地品牌车辆。” 织梦内容管理系统

之后,各地方政府也相继推出了当地购买新能源汽车的补贴政策,不过,尽管有相关规定,但各地方政府还是推出了自己的《新能源汽车推广目录》,凡没有被列入地方推广目录的车型均得不到地方政府补贴。例如上汽荣威550plug-in等插电式混合动力车型就不在北京的《新能源汽车推广目录》中;而比亚迪E6、江淮和悦iEV4等车型则不能享受上海市地方现金补贴。

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国务院《意见》的出台使各地的“新能源汽车目录”成为了一纸空文。 copyright dedecms

还有多少“藩篱”待拆

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早在去年“十八届三中全会”时,党和政府就提出,今后的改革方向,“要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用”展开“推进工商注册制度便利化,削减资质认定项目;最大限度减少中央政府对微观事务的管理,市场机制能有效调节的经济活动,一律取消审批,对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率”。

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然而,不少业内专家却认为,我国汽车产业的发展离上述目标的距离,相却甚远。中国汽车工业协会顾问杜芳慈 织梦好,好织梦

表示,目前我国的汽车产业政府管得太多太死,当然并不是说,对于汽车产业政府就不该管,以市场为主导,政府适当的管理引导当然是应该的。

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“但我认为目前在汽车产业政府起到的作用是,该管的没管好,不该管的它倒觉得管得挺好。另外,政出多头,各种条条框框太多太死,现在十八届三中全会定了深化改革的基调,希望对于我们汽车产业来说,未来能真正转变政府职能,让市场在这个行业中起到真正的主导决定作用。”

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而国家信息中心信息资源开发部主任徐长明则认为,在汽车企业的兼并重组中,政府有“手”伸得过长的嫌疑。

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“作为汽车产业,国家一直鼓励兼并重组,但作为一个比较特殊的产业,在据我所知的汽车业的兼并重组中,都有政府的身影,而不是以市场为决定作用两厢情愿的结合,而这样的兼并重组后效果却都不理想,最典型的例子就是长安对昌河、哈飞的收购。”徐长明说。 copyright dedecms

此外,一些企业界人士也表示,目前,存在于汽车产业内的“藩篱”政策确实不少,有些虽然没有明文规定,但在不少地方政府内部则已经形成了“潜规则”。 内容来自dedecms

“举两个例子,各地的出租车主要都是以本地企业的产品为主,北京是‘北京现代’、上海是‘上海大众’、武汉是‘东风标致’、广州是“广汽丰田;公车采购方面也是这样,各地都是优先采购本地的产品,这和新能源汽车的地方保护一样,也是应该推倒的‘藩篱’。”一位企业界人士对汽车商报记者表示。

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专家和业内人士纷纷认为,目前,我国的汽车产业还存在申请生产资质手续繁杂、监管多头、企业进入和退出机制僵化等问题,这些“藩篱”的存在严重影响我国汽车产业的良性发展,以及我国从汽车大国向汽车强国的转变,也有悖于中央做出的以“市场在资源配置中起决定性作用”的原则。 dedecms.com

工控中国观点:近期中央出台的一系列新能源汽车利好政策,给市场发出拆除“篱笆墙”的信号。当然,我们也要反思,围绕中国汽车产业还有多少道篱笆墙?这些篱笆墙分布在哪些地方和环节?此次《意见》将新能源汽车还给市场,为企业创造公平发展的机会。未来谁能借此抓住这一轮新能源汽车市场机遇,谁就有可能在中国汽车领域抢得先机。(来源:工控中国)

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