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紧锣密鼓汽车政策体现四个“新”

发布时间:2016-12-12 作者:派智库 来源:同花顺网站 浏览:【字体:

  (请图片作者与本报联系稿费事宜) 织梦好,好织梦

  今年的新能源“骗补”风波已经让高速发展的新能源汽车背后的问题开始显现,比起“超高增速”,我国新能源(600617)汽车的发展更应该追求的是健康的发展环境。最近一个月,工业和信息化部网站上频繁发布关于新能源汽车产业的相关政策文件,国家对于新能源汽车的发展监管工作将更加严苛,各项政策也更加完善。 内容来自dedecms

  中国汽车工业协会发布的数据显示,今年1~10月,新能源汽车生产35.5万辆,销售33.7万辆,比上年同期分别增长77.9%和82.2%。与2015年翻番式的增长相比,今年新能源汽车发展仍是高速但增速放缓明显。今年的新能源 “骗补”风波已经让高速发展的新能源汽车背后的问题开始显现,比起“超高增速”,我国新能源汽车的发展更应该追求的是健康的发展环境。 织梦好,好织梦

  最近一个月,工业和信息化部网站上频繁发布关于新能源汽车产业的相关政策文件,不论是暂停了8个月之后终于发布的第四批新能源汽车推广应用目录,还是对 《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》征求意见,还有《电动客车安全技术条件》的发布以及对新能源汽车推广应用安全监管工作的重视,都体现出国家对于新能源汽车的发展监管工作将更加严苛,各项政策也更加完善。本期,记者将近期工业和信息化部发布的新能源相关政策进行汇总梳理,希望从中探寻出我国新能源汽车未来发展的政策方向。 织梦好,好织梦

  两大目录扩充新阵容

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  《新能源汽车推广应用推荐车型目录》和 《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》,这两大由工信部主管并发布的名录算得上是我国新能源汽车行业的 “琅琊榜”,对于整个产业和市场的发展发挥着无可替代的引导和刺激作用。近日,这两大名录相继更新充实,推荐车型和免税车型的阵容得到了进一步扩充。

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  11月25日,第九批 《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》正式公布。据统计,此次发布的目录共1102款车型,与第八批的仅414款车型相比,扩容将近三倍。这1102款车型中包含了73款纯电动乘用车、487款纯电动客车、15款纯电动货车、367款纯电动专用车、2款纯电动牵引车、20款插电式混合动力乘用车、130款插电式混合动力客车、1款插电式混合动力专用车、1款燃料电池乘用车、3款燃料电池客车、3款燃料电池专用车。

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  紧接着在12月1日,工信部又公布了第四批新能源汽车推广应用目录,涉及678款车型,其中新能源客车371款 (纯电动客车293款,混合动力客车78款),新能源乘用车62款 (纯电动乘用车48款,混合动力乘用车14款),燃料电池乘用车1款,纯电动专用车共244款。同样,第四批目录车型的数量对比第三批也是大幅度增加,尤其值得注意的是新能源物流车首次进入推广目录,而且涉及到的相关车型有178款之多。 织梦好,好织梦

  虽然分批发布相应的目录是一项接续性的工作,但最近这两个名录的发布格外值得关注,不仅是因为数量都比前一批有很大的增加,更是因为这关系到骗补调查之后新能汽车产业如何发展。在经历了骗补事件之后,免税车型的数量在第七批、第八批目录中连续下滑倒退,而推荐车型的目录也在4月发布了第三批之后,便一直没有下文,直到临近年底才发布第四批目录。这说明在经历了骗补事件的不良影响之后,国家对于新能源汽车产业发展的支持态度没有改变。两个目录中大幅度扩充的阵容和车型数量,体现了国家对于新能源汽车发展的鼓励政策依然是延续的。

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  从更现实的角度来讲,这两个名录的发布一方面对各大车企抓住2016年最后一个月的时间实现销量的突破。有专家预测,新推荐车型目录公布后,市场销量可新增加10万辆以上,全年有望突破50万辆。另一方面,进入目录的新车型也让各车企在布局2017年的生产制造和市场营销战略时更加有的放矢。

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  安全规范展现新力度 织梦好,好织梦

  11月29~30日,工信部在京召开了 “新能源汽车推广应用安全监管工作宣贯会”,旨在全面加强新能源汽车推广应用安全监管,推动新能源汽车产业健康可持续发展。来自于各省、自治区、直辖市及计划单列市工业和信息化主管部门、新能源汽车工作联席会议制度牵头部门,行业组织及检测机构等50家120余人,新能源汽车生产企业160家500余名代表参加了会议。 织梦好,好织梦

  这次会议的一个重要任务就是解读《关于进一步做好新能源汽车推广应用安全监管工作的通知》 (以下简称 《通知》)出台的背景、意义、内容和要求。《通知》是在11月11日正式发布的,同时发布的还有 《电动客车安全技术条件》。 本文来自织梦

  紧接着在12月2日,工信部办公厅联合环保部、工商总局、国家质检总局的办公厅和国家能源局综合司发布通知,对新能源汽车安全、机动车排放标准升级执行有关情况进行督促检查。而该通知明确的第一条督查项目就是 “新能源汽车安全监管政策执行情况”。从督查的具体内容来看,此次关于新能源汽车安全的安全监管的重点,应该是地方政府新能源汽车安全监管平台方案制定和实际建立、数据接受和上传情况;所在地新能源汽车生产企业监管平台建立、运行状态监测、数据管理上传和安全隐患预警及消除情况;新能源汽车充电基础设施安全保障情况。而这概括起来,便正是 《通知》和宣贯会一再强调的重点:国家、地方、企业三级监测平台系统架构、建设和对接测试要求。由此也可以看出,此次督查活动是对 《通知》内容的一次呼应和落实。 本文来自织梦

  值得一提的是,在 《电动客车安全技术条件》发布之后,业界的关注点纷纷转移到了三元锂电池解禁的可能性上来。在今年年初,由于传出在安全方面存在隐患,工信部暂停了三元锂电池客车列入新能源汽车推广应用推荐车型目录。而新近发布的 《电动客车安全技术条件》,则明确了电动客车用动力电池需要达到的技术条件,也就是说在理论上无论是磷酸铁锂还是三元锂电池,只要能达到规定的条件即可用在电动客车上。而在宣贯会上更是专门做了说明:“新申请 《推荐车型目录》的使用三元锂电池的客车车型,应同时提交证明满足 《电动客车安全技术条件》的第三方检测报告”。 dedecms.com

  这引起了各界的热切关注和揣测,一时间三元锂电池的呼声日渐高涨,有评论认为三元锂电池大有迎来产能暴涨的趋势。但有关专家强调, 《电动客车安全技术条件》是从技术规范的角度,对电动客车的安全进行全面升级,重点并不在具体电池形式的解禁与否,而是从技术方面提升安全的力度。

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  电池行业面临新门槛

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  从 《电动客车安全技术条件》这样一份关于安全技术标准的文件中,人们都能敏锐地捕捉到三元锂电池解禁的有关信息和可能性,这也充分证明了电池行业永远是新能源汽车领域内备受关注的焦点和核心。近日,工信部在电池行业领域内也是动作频频,接连对两项管理办法开始面向全社会征求意见。 copyright dedecms

  一是11月22日发布的 《汽车动力电池行业规范条件 (2017年)》 (征求意见稿) (以下简称 《规范条件》)。《规范条件》当中最引人瞩目的就是规定了 “锂离子动力电池单体企业年产能力不低于80亿瓦时”,与原 《规范条件》的要求相比,对锂电池单体企业年产能的要求扩大了40倍。同时,对金属氢化物镍动力电池单体企业、超级电容器单体企业以及系统企业的年产能要求也都有不同程度的提升。这样的提升对于企业来说是个巨大的挑战。这样的产能门槛虽然看上去比高不可攀,对于一些小的电池企业而言肯定是无法翻越的大山,但是对于整个汽车动力电池行业而言,却有着提高资源集中度的优势,有助于在国际上形成具有强大竞争优势的动力电池企业。

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  另外一项是12月14日发布的 《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》 (征求意见稿)。这项办法最核心的一点就是明确了汽车生产企业是承担动力蓄电池回收利用主体责任,并鼓励废旧动力电池的梯次利用。责任一旦明确,那就意味着汽车生产企业必须在回收利用管理方面进行足够的投入和保障,这从本质上而言,也是在提高动力电池准入门槛。

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  一系列的政策出台和征求意见,都意味着动力电池行业未来将担负起更多的责任和使命,这也反映出政府主管部门意在将动力电池行业进行全面的整合升级,通过强化监督管理将其打造成为具有国际竞争力的行业。从这个高度而言,不断提高动力电池行业的门槛就是势在必行了。

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  低速电动车迎来新出路 copyright dedecms

  11月18日, 《四轮低速电动车技术条件》标准工作组筹建及第一次会议在北京召开。这次会议的召开,距离国家标准委正式立项并下达 《四轮低速电动车技术条件》推荐性国家标准的制定计划还不到一个月的时间。虽然相关的的正式条例还没有出台,但是从相关政策和标准紧锣密鼓的研讨来看,足以看出国家对于规范低速电动车行业的决心。

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  这次会议主要讨论确定了标准工作组组成及标准基本框架,确定了该标准制定的三个基本原则:一是满足四轮低速电动车规范管理的需要;二是保证四轮低速电动车产品安全性不降低;三是体现四轮低速电动车特有的技术特性。标准的制定发布将对低速电动车产品提出明确技术要求,有助于推动低速电动车的规范化管理,有助于在现有基础上全面提升低速电动车的产品品质,使之更加适应市场的需要。从2016年4月,《四轮低速电动乘用车技术条件》国家标准立项计划向社会公开征求意见,到10月份取得合法身份,再到现在开展标准的制定,低速电动车在2016年可谓是走过了一条不同寻常的道路。这也意味着在2017年,低速电动车生产企业的牌照下发、投产销售或许将成为现实。

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  低速电动车行业的规模早已发展到了不能忽视的地步,关于低速电动车“转正”的讨论也是一波又一波。此前工信部曾经联合发改委、交通部、公安部等部门提交了 《关于低速电动车管理有关问题的请示》,提出了 “升级一批、规范一批、淘汰一批”的工作思路。在这个思路的指导下, 《四轮低速电动车技术条件》的出台除了规范一批企业和淘汰一批企业之后,也会引导一部分企业实现从低速电动车向普通电动车的升级。或许在未来将有一批有意进入纯电动乘用车领域的低速电动车企业实现华丽转身。这就意味着低速电动车企业在不远的将来不仅将可能获得生产销售的“准生证”,更有可能拓展出自我升级的新出路。 织梦内容管理系统

  2016年对于中国的新能源汽车而言是一个关键的转折年份,行业的监管和规范力度开始逐步深入到新能源汽车领域的方方面面。从国家的产业战略角度来看,希望通过有效得力的监管、领先国际的标准、可靠安全的保障来逐步实现从补贴刺激到规范管理的转型。国家在临近年底的时候密集出台这么多的政策,也是对2017年新能源汽车及相关领域能够朝着更优质、更健康方向发展的提前布局。 (记者 王 瑞) 本文来自织梦