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　　近日，工信部公布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》。《新规》对新能源汽车生产企业的准入要求有所提高，并强化了新能源汽车产品的安全要求，建立“叫停”制度。业内表示，虽然会有部分不合规产品因此出局，但新能源汽车行业将总体向好。 织梦内容管理系统

　　◇新能源车迎来高速发展 dedecms.com

　　近期尼尔森发布的《中国未来汽车大数据调查报告》显示，就未来汽车产品而言，我国未来3至5年将迎来新能源汽车市场的爆发期，燃料电池车或将代表行业发展的方向。

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　　数据显示，2016年我国新能源（600617）汽车生产51.7万辆，销售50.7万辆，同比2015年分别增长51.7%和53%。我国新能源汽车进入了飞速发展的时代，新能源汽车保有量快速增长。在这种背景下，不仅许多传统汽车企业纷纷进入新能源汽车生产领域，一些非汽车行业的企业也跃跃欲试。百度、腾讯、汉能等十多家企业都有意进军新能源汽车领域。

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　　然而，据不完全统计，2011年以来，我国发生了31起电动汽车安全事故，其中2015年和2016年上半年分别达到9起、8起。虽然工信部于2009年发布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》，对于推动产业安全可控、健康有序发展发挥了重要作用。但随着新能源汽车市场快速发展和技术水平的大幅提升，原有的《准入规则》已不能满足管理需要;同时，新能源汽车产业也面临着产品安全风险凸显、准入条件偏低、行业散乱加剧等突出问题。 内容来自dedecms

　　◇准入条件和安全成主题 本文来自织梦

　　此次《规定》明确了新能源汽车的定义和范围，并将范围确定为插电式混合动力(含增程式)汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车等。相较于8年前出台的“旧规”，新规进行了准入条件的严格限制，如客车企业申请注入，必须具备底盘资质，相关车型的动力电池及系统申请必须进入电池推荐目录。而在生产企业准入条件方面，规定了“申请人应当是已取得车辆生产企业准入的汽车生产企业或者已完成投资项目手续的新建汽车生产企业;符合相同类别的常规汽车生产企业准入管理规则;具备设计开发能力、生产能力、生产一致性保证能力、售后服务及产品安全保障能力。”安全方面，《新规》要求“生产企业应当建立新能源汽车产品运行安全状态监测平台，按照与用户的协议，对已销售产品的运行安全状态进行监测。” 织梦好，好织梦

　　工信部相关负责人介绍，《规定》从三个方面，强化了新能源汽车产品的安全要求。

　　第一，要求新能源汽车生产企业应当具备生产新能源汽车产品所必需的设计开发能力、生产能力、产品生产一致性保证能力及产品安全保障能力。

　　第二，要求生产企业建立新能源汽车产品运行安全状态监测平台，按照与新能源汽车产品用户的协议，对已销售产品的运行安全状态进行监测，并妥善保管运行安全状态信息。 copyright dedecms

　　第三，建立“叫停”制度，生产企业发现新能源汽车产品存在安全等严重问题的，应当立即停止相关产品的生产、销售，采取措施进行整改;生产企业不能保持《准入审查要求》，存在公共安全、人身健康、生命财产安全隐患的，工信部应当责令其停止生产、销售活动，并责令立即改正。

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　　◇新能源车企面临政策过渡 织梦内容管理系统

　　事实上，早在2015年8月，工信部就启动了政策相关起草工作，并在2016年8月启动公开征求意见，最终在10月20日工信部第26次部务会议审议通过，并将于今年7月1日起正式实施。 织梦内容管理系统

　　《新规》从通过到公布历时近三个月，有业内人士认为，是由于去年年底以来新能源汽车财政补贴政策、车型推荐目录、电池“白名单”等等政策发生了变动，譬如2016年第四、第五批新能源汽车推荐目录将面临重审。而《准入规定》作为一个新能源汽车生产企业和产品准入的统领性政策，需要整车企业和配套企业在此基础上按新规进行重审和改进，因此有必要充分考虑以上多重政策变动，以确保企业顺利完成政策过渡。

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　　去年年底，《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》出台，在整车能耗、续驶里程、电池能量密度、安全要求等方面提高了技术门槛。按照新的技术标准，去年累计5批进入推广车型目录的新能源汽车产品，都将重审。奇瑞、江淮、华泰等品牌均有产品不符合标准。据了解，这些未达到新规要求的产品，主要问题在于动力电池能量密度不达标。

　　业内人士认为，重审目录的要求是去年底新能源汽车补贴新规的一种延续，在新规提高了对新能源汽车的技术门槛后，审核需要重新进行。根据中汽协的专家预测，重新审核后，或将有20%的产品从目录中出局，其中商用车领域较集中。 dedecms.com

　　◇新能源车行业整体向好

　　此次《新规》虽然在准入条件和安全两大方面有所收紧，但在审批程序方面则做了放宽。如果企业已通过了相同类别的常规汽车生产企业准入审查的，将免予审查《准入审查要求》的相关要求;取得插电式混合动力汽车、燃料电池企业产品准入的生产企业，申请相同类别的纯电动汽车产品准入的，只进行资料审查;现有新能源汽车整车生产企业按照本规定进行改造、审查时，将免予审查其取得准入时已审查的有关内容。

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　　中汽协数据显示，2016年，我国新能源汽车的销量为50.7万辆，同比增幅达53%。虽然去年增长迅速，但仍未能完成原定的70万辆销量目标。在1月14-15日举办的“2017电动汽车百人会论坛”上，工信部部长苗圩表示，2020年国内新能源汽车产量要达到200万辆，2025年在新车销量中的份额要达到20%。

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　　而财政部经济建设司副司长宋秋玲在大会上也表示：“支持方向保持不变，支持期限保持不变，支持力度总体保持稳定”。 织梦好，好织梦

　　渤海证券研究员郑连声认为，国家推动新能源汽车产业良性发展的意愿并没有改变，随着补贴政策正式落地，以及积分交易及碳配额等利好政策的陆续出台，新能源汽车有望逐步由政策驱动向市场驱动转变，产业景气度有望上扬。

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