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韩正:上海自贸区是创新高地不是政策洼地

发布时间:2017-01-17 作者:派智库 来源:同花顺财经 浏览:【字体:

  1月16日,上海市政协举行“坚持‘大胆闯、大胆试、自主改’,深化自贸区建设和改革系统集成”的专题会议,上海市委书记韩正听取了委员的发言,并在会上强调,自贸区进一步往前走需要进行必要的压力测试,并且把制度集成创新,在更大范围内实现可复制、可推广。上海要有自我革新的胸怀和脚踏实地的作风。

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  以下是根据东方网直播整理的韩正发言摘要:

织梦好,好织梦

  我们要在三年基础上更进一步,首要的是不忘初衷,深化改革。国家试验区不是地方政府的自留地,自贸区所作的一切,是探索符合我们国家开放型经济新体制下的政府管理模式和体制。当前自贸区还有很多不适应、不符合的地方,需要我们继续探索。比如说在投资领域是负面清单,是吃螃蟹的探索。我觉得负面清单要降到两位数,现在还是三位数。 copyright dedecms

  在防范风险的同时,下一步的方向是什么?要把这套制度放到国际舞台上还需要进一步地压力测试,我们还没有感觉到测试。这个测试我觉得就是百尺竿头更进一步。 织梦好,好织梦

  第二点,上海自贸区是创新高地,不是政策洼地。制度创新高地的下一步目标是集成。把制度集成创新,这个要求是很高的。这个要求比单项的制度、行业的制度创新要求还要高。投资、贸易、政府监管,都必须要集成创新。

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  第三点,上海自贸区是苗圃,不是盆景。不是在一地试验成功就可以了,一定是一地试验成功,就可以实施可复制、可推广,在更大的范围来实施,这就是苗圃。上海自贸区实施一段时间后,国家批了三个,现在又批了七个,叫做“1+3+7”,下一步国家还要进一步扩大。 copyright dedecms

  上海下一步的工作有两条。 本文来自织梦

  第一条要有自我革新的胸怀。我们始终紧盯自己,这个改革从某种意义上来看,就是政府自身革命、政府革新的过程。如果我们没有这种胸怀,我们自贸区的改革是艰难的。自贸区很多管理体制的改革是具有颠覆性的改革,就是一个政府革新的体系。

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  过去政府在配置资源中是直接配置资源的,以前以审批为主的制度,现在改为事中事后监管,市场配置资源起决定性作用。如果没有革新精神,没有这种胸怀,我们的改革是艰难的。当然这也是一个痛苦的过程,这个痛苦时间要短,思想观念的转变是根本。

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  第二就是有了这种胸怀以后,还要有脚踏实地的作风,百折不挠。看问题要一针见血,不能回避。实现目标的过程就是不断攻坚克难的过程,一定要脚踏实地。我们一定要知道,我们所有的改革都是为了解决问题。解决一个问题,我们就朝着我们的目标进了一步。

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  我举个例子,事中事后监管可不容易。我们过去习惯叫审批,现在不一样了,处处是事中事后全过程的监管,这对政府职能转变完全不一样了。这就是改革。 本文来自织梦

  符合国际通行规则的投资贸易便利化,符合市场经济规律的政府事中事后监管模式,符合国家战略的金融创新,再加上浦东率先提出整个系统集成制度,如果把这些都完成了,对实现国家战略有很大的帮助。我们可以始终立足国家战略,但始终要结合上海的实际,探索出一条适合上海政府职能转变和政府的流程再造制度,这个我们是充满信心的。 内容来自dedecms