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[摘要]由于受国内原材料供给不足、纸和纸制品出口量与国内需求量增加、贸易政策和汇率等因素的影响，我国纸浆贸易出现巨额的贸易逆差。随着市场需求量的不断扩大，贸易逆差不断扩大。贸易逆差的出现会耗费大量外汇，增加外汇的价格，同时国内大量进口纸浆，也会对本国的造纸业带来威胁，影响我国造纸产业及相关产业的安全。针对这种情况，要提高我国造纸行业的竞争力，推进林纸一体化，发展循环经济。

[关键词]纸浆；贸易逆差；原因；对策 dedecms.com

随着我国国民经济的快速发展以及世界市场经济的变化，我国对纸张及纸质类产品的需求不断增加。目前，我国纸浆产量不能满足国内造纸行业的需求，市场上出现较大的供需缺口，导致我国需要大量进口纸浆。随着国际经济环境和国内经济环境的变化，中国的纸浆进口贸易变化较大，贸易摩擦不断出现。近年来，我国纸浆贸易逆差不断扩大，导致一系列问题。 本文来自织梦

一、我国纸浆贸易现状 dedecms.com

在可持续性发展观的指导下，我国传统的纸浆逐渐由稻草纸浆变为木浆、竹浆，不仅提高了纸浆的利用效率，还减少纸张生产的污染。但是，我国森林人均占有量远低于世界平均水平，森林资源不能满足国内纸浆生产需求。

（一）2010—2015年我国纸浆贸易情况

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2010—2015年，我国的纸浆贸易进出口额尽管发生变化，但总体来看，波动趋势在可控的范围内。总体来说，我国纸浆贸易进口额基本呈现出稳步上升的趋势（见表-1）。其中，2014年我国纸浆进口贸易总额出现较大的波动，一方面是因为进口规模扩大，另一方面是因为纸浆价格出现大幅度的波动。同时，由于纸浆出口规模虽然扩大，但幅度较小，导致纸浆贸易逆差增加幅度较大，2014年纸浆贸易逆差达到129.09亿美元，峰值最高。 本文来自织梦

由于我国纸浆出口总额与进口总额差距过于悬殊，纸浆贸易逆差趋势几乎与纸浆进口额趋势一致，基本呈现出上升的状态。随着纸浆进口额增加，纸浆贸易逆差迅速扩大。贸易逆差作为现阶段我国纸浆进出口的一个显着特征，在一定程度上缓解了国内市场纸浆的供需压力，缩小供需缺口，有利于我国环境保护、森林保护政策的实施，尽可能地减少国内森林资源的利用。但大量的纸浆进口，对我国的造纸行业产生极大的威胁，不利于产业安全。同时，也在一定程度上限制了国内人工商品林的发展。因此，我国在进行纸浆贸易时，要关注进口贸易逆差的变化情况，找寻最佳的解决方法。 本文来自织梦

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（二）我国废纸贸易情况 copyright dedecms

世界纸浆贸易中，废纸贸易是纸浆贸易的重要组成部分。废纸能够转化为废纸浆，废纸浆能够作为纸张生产的原材料。对于我国这样纸张需求量大的国家而言，废纸贸易非常重要。我国进行废纸进口贸易超过20年时间，我国废纸进口贸易中，将美国超过60％的废纸买走。在纸浆贸易中，废纸浆进口比重不断提高，贸易总额不断提高。废纸浆贸易增长尽管出现波动情况，但总体趋势没有发生改变，我国废纸浆进口贸易总量不断增加。近年来，我国废纸浆进口量占纸浆进口总量比重已经超过50％，并且这一数据不断提高，废纸浆进口已经成为我国纸浆进口贸易的重要部分。

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二、我国纸浆贸易逆差产生的影响因素 织梦内容管理系统

（一）原材料不足

为了增加森林资源总量，国家不断提出相关的林业保护措施或制度。1998年起，我国逐渐实施天然林保护、退耕还林等政策，共计实施六项林业重点保护工程。2002年，增加“重点地区速生丰产林基地建设工程”。其中，退耕还林政策坚持至今。我国实施的一系列林业保护政策取得较好的效果，我国林业面积显着增加，木材供应能力快速增强，极大地改善了供需矛盾。情况虽然有所改善，但供需仍然不能够持平，国内的原材料供应仍然不能够满足市场需求，导致纸浆贸易逆差不断扩大。

世界纸浆供给不足也是我国纸浆贸易逆差扩大的影响因素。世界纸浆产量不断增加，但增长速度远远比不上我国纸浆进口速度。世界范围内，原木出口数量较少，近年来更是呈现出下降的趋势。一些国家对本国的原木进行保护，在环境保护的基础上，出台各种政策，禁止原木的砍伐。纸浆产量增速放缓，而需求量不断增加，纸浆价格自然会上涨。这种情况下，我国纸浆的进口价格大幅度提升，由于对进口纸浆的依赖性强，进口数量只增不减，从而导致我国纸浆贸易逆差扩大。

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（二）纸和纸制品出口量与国内需求量双增加，导致纸浆需求量增加

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根据联合国商品贸易数据库统计，2000—2014年我国纸和纸制品出口金额由18.42亿美元上升到216.58亿美元，增幅高达11.8倍。我国纸和纸制品出口额占世界出口额的比例由2000年的1.44％上升到2014年的10.27％。我国已成为纸和纸制品出口大国。纸和纸制品出口量的增加，自然导致纸浆需求量增加。在国内原材料不足的背景下，只能增加纸浆进口量，从而导致我国纸浆贸易逆差扩大。 copyright dedecms

随着我国经济的快速增长，居民收入的不断提高，居民的文化生活水平也有大幅提高，作为文化产业的重要组成部分，国内纸制品行业也呈现了较快的发展趋势，纸和纸制品的需求量不断增加。随着“互联网+物流”时代的到来，国内包装印刷业快速发展。在产品的包装方面，为了包装的效果，增加产品的附加价值和美观价值，一般使用纸质包装，增加产品的质感。在产品的物流过程中，也一般使用纸质包装。纸以及纸制品国内消费量稳步提升，间接导致纸浆进口量增加。 织梦内容管理系统

（三）贸易政策的影响

为了保护我国森林资源，我国纸浆进口采用零关税政策。零关税政策，促使企业能够大量地从国外进口木材、纸浆等原材料，不仅能够弥补供需缺口，还能够吸引外资进驻，引进外资，提高企业的生产能力。我国在加入世贸组织后，根据相关制度，逐渐取消非关税措施。例如，以国内资源为原料的纸浆、纸和纸板的出口，取消了13％的出口退税。同时，国外一些针对我国的贸易政策，提高了我国纸浆进口的价格，对纸浆进口贸易产生重大的影响。

（四）汇率变化

人民币升值会提高造纸企业的纸浆进口倾向。2015年，我国对外贸易顺差已经超过1774.7亿美元，远远超过西方等发达国家的贸易顺差，导致美国等国家强烈要求人民币升值，以尽可能地缩小贸易逆差。随着我国的外汇储备规模的扩大，我国2005年开始以市场供求为基础，实施浮动的汇率制度。随着人民币升值，进一步缩小与美元、欧元等的差距，纸浆进口通过汇率变化，实质降低了纸浆的价格，造纸企业不断提高纸浆进口量，这也是我国纸浆贸易逆差扩大的原因之一。 内容来自dedecms

三、缩小我国纸浆贸易逆差的对策

（一）提高我国造纸行业的竞争力 织梦内容管理系统

目前，我国实施森林资源保护政策，尽管从环境保护的角度看，大量进口纸浆能够保护环境，减少国内森林资源的开发，但大量的进口导致外汇资金的使用，会在一定的程度上降低纸浆进口的效率。例如，若把采购进口木浆的资金用于采购国产纸浆，为造纸行业投入较大的资金和技术支持，同时政府通过制定合适的政策，加以适当的政策引导，不仅能够吸引国内资金，还能够引进外国资金，通过充足的资金来发展人工商品林，为造纸行业提供原材料。 copyright dedecms

近年来，我国有意识地摆脱对进口纸浆的高度依赖，降低其对本国产业的威胁，保障造纸行业的安全。在加强造纸行业产能的过程中，企业要主动与政府合作，充分利用政府的政策，尽可能地增加纸浆的供给量，缩小供需差距。政府可以站在开源节流的角度进行建设，增加原材料的供应，不断发展造纸技术，开发研究原材料的替代品，推进人工商品林建设，提高纸浆的利用效率。 本文来自织梦

（二）推进林纸一体化

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实施林纸一体化战略能够显着提高我国林纸产业的竞争力，要加快推进。探索林纸一体化经营模式，实现“以纸促林”的战略目标。在林纸一体化战略实施过程中，国内林业企业可以建设完整的产业链，在企业内设置纸浆造纸厂，简化造纸的程序，提高森林的利用效率。另外，针对我国造纸厂各自为战的现状，可以由政府出面对各个造纸厂进行调和，采用合作办厂的方式，形成造纸厂内投资与场外投资联盟。通过林业和纸张制造的整合，更多的企业参与培育森林资源，扩大原材料的来源.不仅有效解决原材料紧缺的问题，而且还能够落实可持续发展战略，建造生态效益可观的生态环境。例如，世界纸业十强之一的金光集团就是按照林纸一体化的战略，种植大面积的人工林，满足本企业纸浆的需求，极大地提高了企业竞争力。 dedecms.com

（三）发展循环经济

循环经济是我国造纸行业发展的必然选择。循环经济包括回收废纸浆以及造纸过程中的废水、废液以及废气等的再利用。造纸行业在创造经济效益的同时，也要关注生态效益，降低造纸厂的污染程度，实现经济效益与生态效益齐头并进。目前，造纸企业已经逐渐开始使用无污染制浆技术，有效减少了污染。例如，碱回收系统能够回收废液中的碱，避免对水造成污染。造纸行业在生产过程中，要提高废纸浆或纸浆替代品的使用率，最大限度地减少木材的使用。政府可以对企业进行补贴，推进企业积极使用废纸浆生产。例如，上海造纸工业超过80％的原材料是废纸，循环利用纸张，既节约木材，又节能、节水。

[参考文献] 内容来自dedecms

[1]2012我国木浆、纸品外贸进出口差值大[J].福建纸业信息，2013（6）：10-11. copyright dedecms

[2]姜书竹，聂影.我国纸浆贸易逆差分析及对策[J].中国林业产业，2008（8）：42-45.

[3]林述.我国今年上半年木浆、纸品贸易价值攀高逆差加大[J].中国林业产业，2008（8）：40-41. 织梦内容管理系统