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[摘要]中国与欧盟互为重要的贸易合作伙伴，近年来双边贸易额不断增大，相互投资也大幅增加，商品贸易互补性强。但是，中欧贸易不平衡、贸易摩擦增加以及劳动力价格与货币汇率的变化都影响着中欧双边贸易。政府与企业双方面要利用好有利因素，克服不利影响，继续深化中欧双边合作，创造开放、共赢的局面。 dedecms.com

[关键词]中国；欧盟；双边贸易；发展策略

2003年，我国与欧盟建立了全面战略合作伙伴关系，十多年来，双方政治互信逐渐加深，经贸往来获得长足的发展，为全球金融货币改革、自由贸易发展、相互投资等方面作出了巨大的贡献。全方位的战略合作也推动了中欧相互依存度不断提升，更使中欧关系成为了世界经济政治格局中最重要的组成之一。但是，金融危机、欧债危机、欧元不稳以及英国脱欧等都打击了欧盟一体化发展，也影响了中欧间的贸易。在新形势下，继续深化良好的合作关系，深挖密切经贸合作伙伴关系的潜力，正确对待面临的机遇、考验与障碍，对于改善中欧贸易水平，稳定世界经济具有重要的现实意义。

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一、中欧双边贸易发展现状 dedecms.com

我国是欧盟的第二大贸易伙伴，欧盟是我国的第一大贸易伙伴。我国作为世界第二大经济体，为欧洲经济起到了巨大的拉动作用，也为缓解欧洲债务危机、促进贸易与稳定欧元做出了积极的努力。巨大的中欧贸易往来也为我国发展经济、增加就业提供了动力，双方的战略互信逐渐增强。

（一）双边贸易额逐年增大

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我国与欧盟自建交以来，经受住了多种不利因素的影响，尽管全球经济低迷、复苏脆弱，但不论是在双边贸易往来上，还是在相互投资上都保持了稳定发展与逐步上升的势头。

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第一，从贸易总额来看，2006—2015年我国与近全部欧盟各成员国之间的贸易往来不断增强，平均交易总额超过了4500亿美元，年均增长率也达到了11.18％。从数据来看，在2009年受全球金融危机影响下降了14.47％，在2012年受欧债危机影响下降3.65％，其他年份基本上都保持了高速增长。2015年中欧贸易总额占世界贸易总额的20％左右，超出中美贸易总额。第二，从我国对欧盟的进出口总额来看，我国一直处于贸易顺差的状态。我国对欧盟的出口很快摆脱了金融危机与欧债危机的影响，在2015年时顺差额度达到1469.79亿美元。可以预测，我国对欧盟贸易的顺差状态还会长期存在。 内容来自dedecms

（二）我国与欧盟商品贸易结构 织梦内容管理系统

我国与欧盟的经济贸易涉及的商品种类繁多，但综合来分析，具有较为明显的差异性。1、第一，我国对欧盟的出口以机械类加工和劳动密集型商品为主。2015年中欧贸易数据统计，我国出口到欧盟的四大商品类为机电产品、纺织产品及相关的原料、家具玩具与金属配件，这四类商品出口总额就占整体出口额的70％以上。其中，机电设备及加工类产品就达到1464.02亿美元，占到出口总额的41.08％。但仔细分析，其中的加工出口比重较高，如企业先进口核心部件与技术，再利用我国廉价劳动力进行加工与组装，属于劳动密集型产业，对我国的就业有贡献，但也属于产业链低端，产品增加值较低。第二，欧盟对我国的出口以资本与技术密集型产品为主。产品主要是机电产品、运输设备、化工产品与光学精密仪器等，其总额占对华出口总额的70％以上，相比较来说具有更高的增加值，对就业的拉动效应明显，极大促进了欧盟的经济发展。总体说，中欧贸易正处于高速发展的阶段。

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（三）中欧投资大幅增加 织梦好，好织梦

世界经济复苏缓慢，尤其是全球金融危机与欧债危机以来，严重影响了中欧双边的贸易进出口。2009年以来，我国对欧盟的出口年均增幅仅为3.94％，而在2004—2008年平均增长达到29％以上。2、同样，欧盟对我国的出口也发生了巨大的改变。市场低迷、内需不足虽然影响了商品贸易，但却刺激了资本、劳动力等生产要素的流动，中欧之间的相互投资大幅增加。早在2011年欧盟在华投资就达到1015亿欧元，同时2011年也被称为中国对欧盟投资爆发年，到2012年底，直接投资企业就达到2000家左右，投资存量超过315亿美元，在2015年我国对欧盟、东盟、美国等在内的主要经济体投资达868.5亿美元。另外，对海外企业进行并购也是投资的主要方式之一，在能源、电力、汽车与食品等行业，欧盟成为了我国企业进行并购的主要区域。资本的流动与商品贸易具有相同功能，都能拉动经济的发展，尽管我国对欧盟的投资与美、瑞、日等国家差距很大，但随着高速发展与增长，相互投资一定会成为中欧增强经贸往来、深化合作的新领域。

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（四）我国与欧盟主要国家的经贸合作不断深化

欧盟成员国与我国经贸关系较为密切有德国、荷兰、英国（脱欧之前）、法国、意大利与西班牙，我国与这些国家的经贸总额、出口额与进口额都占中欧经贸总额的75％左右，投资存量也占对欧盟投资总额的60％上下。其中，德国是我国与欧盟中的第三大贸易伙伴，2015年中德贸易总额为1567.8亿美元，占中欧贸易总额的27.7％。德国对我国的贸易顺差约为200亿美元，我国成为德国第四大出口市场与第一大进口来源国。另外中德金融合作不断加深，2015年11月中德相关金融机构共同出资成立中欧国际交易所，开启了以人民币计价的商品交易方式。英国在脱欧之前也是与我国经贸关系密切的欧盟成员国，2015年中英贸易额为785.4亿美元，小幅回落2.9％，但远低于中欧贸易整体下降8.2％的幅度，稳居欧盟内我国第二大贸易伙伴地位。2015年3月英国加入我国发起的亚投行，成为欧盟内首个加入亚投行的主要西方国家。2015年10月习近平主席对英国的超级国事访问更是开启了中英关系的黄金年，开创了持久、开放与共赢的全面战略合作伙伴关系。

二、中欧双边贸易存在的问题与不利因素

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（一）中欧贸易存在严重的不平衡 dedecms.com

中欧贸易的商品类别大多以劳动密集型与资本、技术密集型为主，双方经贸具有很强的互补性。从理论上讲，中欧双边贸易应趋于平衡，但是实际上我国对欧盟一直处于贸易顺差地位。

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2008年以前我国对欧盟的贸易顺差一直在快速增长，仅在金融危机与欧债危机中顺差额有所回落，如德国、瑞典对华贸易为顺差，小幅度缓解了中欧贸易的不平衡，但整体上都保持在1000亿美元以上，欧盟一直是我国第三大贸易顺差地。第一，政治因素影响。欧盟中有的国家或官员把中欧贸易政治化，曾提议建立专门的审查机构，重点监督我国在欧洲国家的投资与贸易，对华采取高科技产品出口限制措施等，不但失去了中国巨大的市场，阻碍了双方的深入合作，也增加了贸易流量的不平衡。第二，欧洲经济一体化的影响。欧盟成员国为28个（英国脱欧前），经济一体化发展增加了成员国内部的经贸往来。数据统计显示，欧盟内部贸易转移每增加1％，对我国的出口就减少3％。这些因素的综合作用导致我国对欧盟贸易的严重不平衡。

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（二）贸易保护主义增加了中欧贸易的摩擦 内容来自dedecms

欧盟自欧债危机后经济陷入困境，内需乏力，失业率居高不下。欧盟为了恢复经济增长，缩小贸易逆差，调整国内产业结构，促进欧盟的净出口，不断采取贸易保护主义，增加贸易壁垒。3、尤其是一些南欧国家，相比于北欧来说产业仍较落后，为了保持经济地位与竞争力，也采用贸易摩擦或提高关税的方式来保护其国内贸易。另外，随着我国产业结构的调整与升级，商品贸易出口向高端转移，增加了对欧盟国家的竞争，也加剧了中欧贸易摩擦。2013年底到2015年10月，欧盟对我国的钢材出口产品的反倾销调查就达9起，裁定6起，征收反倾销税最低25.2％，最高达90.6％，严重影响了我国钢材产业的发展。另外，欧盟一直拒绝承认我国的完全市场经济地位，拒绝中欧贸易与投资自由化，都限制了中欧双边贸易的进一步发展与合作。 织梦内容管理系统

（三）我国劳动力价格上升影响了出口贸易

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我国出口贸易以劳动密集型产品为主，附加值较低，只有劳动力价格价廉才具有出口优势。但近年来，我国劳动力价格一直在上升，工资实施最低保障政策并逐年在增加，劳动力价格优势逐渐消失，同时面临其他国家的挑战。印度、越南等发展中国家工资水平较低，必然受到了大量外资的青睐，在资本的扶持下，这些国家的生产技术水平不断提升，导致这些国家不断抢占我国轻工业制品等方面的出口市场，欧盟的订单也明显在向这些国家转移。 copyright dedecms

（四）货币汇率的变化产生的影响

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众所周知，货币之间汇率的变化会影响进出口贸易，货币贬值将促进商品出口，反之则降低出口。4、仔细分析人民币与欧元的汇率，在金融危机之前人民币一直保持着贬值的状态，从2002年的1元人民币兑换0.1340欧元下降到了2008年4月的1元人民币兑换0.0906欧元，贬值超过32％。弱势的人民币推动了我国对欧盟的出口贸易。以希腊主权信用危机爆发为分界点，加上欧债危机不断加深与发酵，欧元对人民币持续贬值，从2008年1欧元兑换11.04元人民币下降到了2015年的1欧元兑换6.96元人民币，贬值超过了36％。同时，人民币也在众多压力之下开始升值，导致我国商品的欧盟市场的价格上升，削弱了我国商品的竞争优势，2015年对欧盟出口比2014年下降了3.94％，退到了2011年的水平。目前来看，欧盟国家还未摆脱债权危机的影响，在短期内经济复苏乏力，因此，保持金融稳定、避免欧元波动会持续一定时期，较为弱势的欧元也会持续影响我国对欧盟的进出口贸易。 dedecms.com

三、新形势下我国与欧盟双边贸易的趋势与特征

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（一）稳定发展，深化合作是双方的共同需求 copyright dedecms

从全球范围来看，经济复苏还没有明显的改善，整体贸易增速放缓，给世界各国的经济发展带来巨大的压力。我国自2011年以来处于经济结构调整阶段，GDP增长放缓，对外贸易也步入了增长缓慢、甚至负增长的新常态时期。在未来的一段时间内，我国对欧盟的进出口贸易必然稍有减速。与此同时，欧盟国家受全球经济影响较大，又受到欧债危机的拖累，加上经济实力较强的英国脱离欧盟，增加了欧盟经济发展的不确定性。总之，欧盟在内需疲弱的情况下，急需扩大外需，依靠我国的巨大市场来拉动经济的发展。基于双边的经济发展与长久利益，中欧会保持稳定的经贸往来，继续扩大合作空间，增强彼此的重要性，向互利、互惠、共赢的方向发展。 内容来自dedecms

（二）中欧双边贸易互补性与竞争性共存

欧盟国家不断在加强与一些发达国家的经贸合作，努力促进经济发展并保持国际竞争地位，但欧盟与我国已经形成了全面战略合作伙伴关系，贸易总额一直占欧盟贸易的20％左右，也就是说我国作为新兴市场对于欧盟来说仍十分重要且无可替代。5、第一，中欧贸易互补性强。从中欧贸易的商品结构来说，中欧各自具备出口优势。我国对欧盟出口的商品多集中在机电产品加工行业、轻纺织原料及服装制品，两项贸易额就占60％左右。欧盟对我国的出口中机电产品及运输设备相关的商品比重较大，其次为化工产品及金属制品等。我国在先进理念、先进技术、节能环保等领域多向欧盟学习与引进，而欧盟国家也需要我国较为廉价的商品满足消费需求。总之，中欧双方可以通过经贸往来达到优势互补，各取所需的目的。第二，局部竞争与摩擦成常态化。欧盟在新兴产业与先进技术方面走在了前面，但随着我国的科技实力与生产水平不断的提高，在某些产业领域与欧盟的市场竞争趋于同质化，这必然加剧了双方的贸易竞争与摩擦，并以常态化存在。 本文来自织梦

（三）许多有利因素推动着中欧双边贸易

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中欧双边贸易快速摆脱全球金融危机与欧债危机的影响，迅速恢复与发展，得益于众多有利因素发挥着积极作用。第一，我国对欧盟采取了一贯的支持态度。欧债危机发生之后，我国成为了欧盟重要的经济外援，增持欧元债券来保持欧元稳定、积极推动对欧盟的投资、深化与相关国家的经贸合作、加强“一带一路”战略与欧洲发展的对接等等，这些重要的措施增强了中欧之间的互信与合作，促进了经贸的稳定与发展。第二，高层领导人的互访推动了经贸合作项目的落地。如2013年李克强总理访欧时表示要在5年内进口10亿美元的商品、对外投资增加5000亿美元，这无疑对中欧双边贸易带来了巨大的商机。2014年习近平主席走访德、法、荷、比四国，在金融、农业、航空等领域签署多项合作协议，深化了双方的经贸合作。第三，我国巨大的经济规模为欧盟带来了积极的影响。我国经济增长放缓，但仍保持着6.5％～7％的中高速增长。数据统计显示，我国经济每增加1％，都会带动欧盟对我国的出口增加1.3％，我国对欧盟的出口增加1.8％。 织梦好，好织梦

四、促进中欧双边贸易发展的策略 copyright dedecms

中欧双边贸易既存在着许多问题与不利因素，也存在着许多积极的有利因素，我国政府与外贸企业要正确分析复杂多变的局面，采取积极措施做好应对。

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（一）政府层面的工作

全球经济一体化进程不断加深，进一步扩大与深化中欧贸易符合双方的根本利益，我国政府要从战略的高度认识中欧双边贸易与双边关系，努力创建互利共赢、安全开放、高效平衡的经济体系来积极主动地适应全球化经济新形势。

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第一，完善对欧经贸战略，扩大双边优势互补。2015—2016年，我国对欧经贸出现下降，面对严峻的形势，我国必须适当调整对欧盟的经贸战略来推动双边市场的开放与融合，提升资源的高效配置，建立更高层次的沟通机制，尤其是推动优势互补策略成为中欧双边贸易的动力源泉。6、一方面，我国正进行经济结构调整，加快全面建设小康社会，可以积极利用欧盟的优势，如资金技术、人才资源、管理理念与环保生态治理等，推动我国在高科技与新兴产业领域的进步。另一方面，欧盟也要利用好中国这个最具活力的新兴经济体促进自身的变革与调整，继续加强与中国的全面方面合作，如在高新技术贸易领域逐步对华开放，以弥补对华贸易的巨大逆差。

第二，完善与国际贸易接轨的制度环境。一方面，配合我国的经济结构调整，牢牢抓好体制改革。培育新型的对外贸易竞争优势，走创新制度环境、完善法律法规之路，如深化国内开放区域的体制改革，健全市场监督体系、建立市场信用体系与产权保护制度，积极与国际规则接轨。积极参与国际贸易规则的制定。充分把握与理解国际贸易的规则与标准，改革我国贸易的政策、法规并与国际通用规则接轨，打造便利性贸易环境。同时，也要积极参与国际贸易规则的改革与制定，这样可以更好地驾驭国际贸易规则并最大程度的维护国家利益。 dedecms.com

第三，扩大经贸合作范围。总体来说，我国市场是对欧盟持开放态度的，而欧盟也应该对我国的经贸往来与投资减少限制与壁垒。一方面，欧盟应该以开放、公平的态度尽快承认我国的全面市场经济地位，推进中欧投资协定及自贸区谈判，只有这样中欧在贸易、投资与技术方面才能继续深化合作，全力开创中欧双赢的局面。另一方面，扩大新兴领域合作。欧盟的结构性调整正向智能经济、绿色经济发展。我国正大力推进新四化建设，包括工业化、信息化、城镇化与农业现代化。这些新兴领域都为中欧深化合作提供了新型的渠道。另外，要推进金融合作。中欧金融合作具有广阔的空间，要积极搭建中欧金融合作制度平台，在银行业、保险业与证券业等方面加强合作。同时，加快推进人民币汇改进程与国际化发展，努力促成人民币跨境结算。

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（二）企业层面的工作 内容来自dedecms

第一，加快产业升级，提升竞争优势。从对外贸易的数据来分析，金融危机与欧债危机对我国商品出口的影响集中在低端产品上。因此，对外贸易企业就必须加快产业升级，优化商品贸易结构，以创新为驱动力提高商品的竞争优势，推动我国从贸易大国向贸易强国转变。一方面，企业在巩固传统外贸优势的基础上，不能只满足于赚取少量的代工费，应积极向高端制造转移，用中国创造的理念提升我国企业在全球价值链的国际分工地位。另一方面，借助欧盟的优质资源加快我国企业的产业升级。企业要利用好中欧相互投资规模扩大的机会，不但要积极引进我国需要的先进设备与技术，还要通过投资与并购的方式获得欧盟的制造企业、先进技术与成熟品牌，服务于我国企业发展与产业升级。

第二，建立对话机制，合理解决贸易争端与摩擦。任何的双边贸易都是合作与竞争并存的，中欧经贸关系也不例外。一方面，加强产业链合作，企业实现产业内合理分工。外贸企业进行商品生产与出口时，要积极研究双方的优势所在，争取利用中欧的巨大市场规模形成产业内的合理分工关系，在商品生产上采用错位发展策略，避免双边贸易的直接竞争以减少摩擦。另一方面，积极面对贸易争端与摩擦。企业要建立贸易摩擦预警机制，做到防患于未然。在解决争端时，也要树立信心，积极应诉。最重要的是，双方要建立多边沟通与对话机制，以务实的态度合理解决贸易争端与摩擦。 织梦内容管理系统

注释：

1、段玉婉《中欧贸易对双方经济和就业的影响分析》，载于《国际贸易问题》2012年第8期第29至37页。 copyright dedecms

2、姚铃《欧债危机以来的中欧经贸合作发展》，栽于《国际经济合作》2014年第5期第10至13页。 dedecms.com

3、王思璇《中欧贸易摩擦的趋势预测及其对双边关系的影响》，载于《国际贸易问题》2009年第6期第37至41页。

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4、韩秀云《中欧贸易现状及问题分析》，载于《国际商务》2013年第2期第47至50页。

5、王国安《中欧贸易互补性研究》，载于《国际贸易问题》2006年第3期第61至66页。 内容来自dedecms

6、王旭峰《中国与欧盟双边贸易分析》，载于《合作经济与科技》2016年第18期第113至115页。 copyright dedecms