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第一，对外文化传播与海外投资等经济活动没有协调互动，合力参与国际竞争的战略格局尚未形成。商务部公开的数据显示，“十一五”期间，中国1.3万家投资者在海外设立企业1.6万家，境外总资产已达1.5万亿美元。根据2012、2013年的发展趋势估计，中国已经提前完成了“十二五”规划目标。中国在对外投资中已经稳居世界第二，但是，美中不足的是，迄今为止，经济与文化双轮驱动打造中国软实力，全面参与国际竞争的战略格局一直没有出现。导致中国资本在世界市场上“单兵突进”，在与西方跨国资本在技术、资源、人才等方面展开全方位的竞争的同时，长期处于被西方舆论攻击的被动地位。西方跨国资本为了应对中国竞争，充分整合了媒介、舆论等文化软实力资源，对于中国企业在海外的投资经营活动蓄意“妖魔化”。有的甚至颠倒黑白，无中生有，“中国威胁论”、“中国新殖民主义”等舆论甚嚣尘上，导致一些中国能源交通等基础建设工程受阻、并购失败、项目运营产生亏损，并对中国国家形象产生不同程度的损害。因此，加强文化与经济之间协调互动，打造全面参与国际竞争的对外传播新格局迫在眉睫。

第二，中国文化对外传播实践已经大大超越了以大众传媒为主的单一传播模式，亟须机制体制创新、形式创新，全面升级到整合传播时代。随着经济全球化、信息一体化的逐步发展，中华文化海外传播，已经从图书、期刊、报纸、电视、电影、广播、互联网等大众媒介传播，转变成为不同媒介的高度融合，并进一步通过组织传播和部分地区、部分国家的人际传播才能取得传播实效。中国上万家中国海外投资企业、几十万中国留学生和在全世界各地从事劳务、工程承包的近百万中国产业工人以及成千上万个中国制造产品，它们在不同层面上承载着中华文化的信息而成为对外传播的载体。从理论上讲，这些都是中华文化对外传播体系的有机组成部分。然而，无论业界还是政府主管部门，都还停留在以外宣模式为主、依靠大众传播媒介进行对外传播的层面上，一些具有广泛传播效果的资源、传播手段、传播渠道还没有充分调动和组织起来，迫切需要管理机制创新、体制创新，全面升级到整合营销传播时代。如何拓展新形势下的中华文化海外传播框架，把已经在海外投资、工程承包以及劳务承包的上万家企业主体以及中国制造的各种产品，同时赋予其文化传播主体功能，这是需要政府主管部门、学术研究机构、对外传播机构合力探索完成的重大现实课题。（nc-4220151028）