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摘要：2008年国际金融危机以来，我国加工贸易产业受到一定冲击。在境外需求锐减的情况下，许多加工贸易企业面临产能过剩、库存加大、濒临停产等困境，部分地区甚至出现倒闭潮。“一带一路”战略的实施给我国加工贸易转型升级提供了市场扩容、贸易环境改善、产品价值链优化等发展契机。如何利用这些契机，推动加工贸易的供给侧改革，是解决我国加工贸易发展问题的当务之急。 本文来自织梦

关键词：一带一路；加工贸易：企业转型：供给侧改革

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“一带一路”战略是我国新时期的顶层设计，是进一步深化对外开放的需要。加工贸易作为改革开放以来我国对外经济合作的重要形式，为我国经济增长做出了重要贡献。然而随着世界经济格局的变化，我国加工贸易产业近年来面临一定发展瓶颈。应利用“一带一路”战略实施的契机推动加工贸易的供给侧改革，以此推动加工贸易转型升级，合理配置资本、劳动力、技术、管理等要素，创造新供给，释放新需求，提高经济效益水平，以保持加工贸易的持久发展动力。

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一、我国加工贸易产业的总体特征

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自1978年我国第一家加工贸易企业在广东省创办开始，我国加工贸易产业已走过三十多年路程。在改革开放过程中，加工贸易作为我国利用外资的重要方式，在资本引进、技术研发、市场开拓等方面发挥了重要作用。加工贸易一方面扩大了我国的对外贸易规模，另一方面也加快了我国经济国际化进程。（详见表1）

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综观我国加工贸易发展情况，主要呈现以下四个特点：

（一）加工贸易总额不断攀升，增长速度减缓

近年来，我国加工贸易总额不断攀升，从2000年的2302.27亿美元增至2014年的14 101.53亿美元，贸易规模扩大6倍。2002～2006年，我国加工贸易规模一直以20％以上的速度增长，其中2004年增长最快，达36％。然而在2008年国际金融危机后，加工贸易增速明显下滑，2009年甚至出现负增长。近两年加工贸易增速基本维持在3％左右。这表明，我国加工贸易发展已遇到瓶颈，亟需转型升级。

（二）对外贸易结构中加工贸易占比依然较大

作为改革开放以来对外经济合作的重要方式，加工贸易在我国对外贸易中一直占较大比重。2008年以前，我国加工贸易总额一直大于一般贸易总额，直至2008年后加工贸易在我国对外贸易结构中的占比才有所下降。近几年，该比重基本维持在40％左右。虽然加工贸易生产效率低于一般贸易的效率水平，但是2000年以来我国加工贸易一直处于顺差状态，并且贸易顺差逐渐加大，远远大于一般贸易顺差数额，加工贸易对我国出口的扩张依然起着重要作用。 copyright dedecms

（三）加工贸易区域分布不均衡

我国加工贸易主要集中在东南沿海地区，尤以广东、江苏、福建三省的规模较大。2013年，中西部地区加工贸易额尚未达到全国加工贸易额的10％，而2014年粤、苏、闽三省的加工贸易出口总额为4970亿美元，占全国加工贸易出口总额的56％。随着加工贸易的发展，东南沿海地区已形成了基础设施、技术、管理上的优势，并带动金融、物流等相关产业的发展。虽然近两年加工贸易企业有从东南沿海地区向中西部地区转移的趋势，但东南沿海地区的加工贸易规模在量上仍占绝对优势。 织梦内容管理系统

（四）出口产品结构有所改善 织梦好，好织梦

改革开放初期，低廉的劳动力成本是我国从事加工贸易的最大优势。相应地，我国早期的加工贸易产品以服装、玩具、鞋类等劳动密集型产品为主。近年来，我国加工贸易出口产品结构有所改善，以机电产品为代表的资本密集型和技术密集型产品所占比重逐渐增加。2010年以后，机电类产品在加工贸易出口产品结构中所占比重已接近80％。需要强调的是，加工贸易产品结构的优化并没有带动相应的产业结构的优化升级，企业虽然出口的是技术密集型和资本密集型产品，但从事的生产加工环节主要仍是劳动密集型。

二、我国加工贸易供给侧改革的动因 copyright dedecms

2008年国际金融危机以后，我国加工贸易产业受到严重冲击，企业面临较大的转型压力，这些压力也构成了我国加工贸易供给侧改革的动因。 织梦内容管理系统

（一）供给侧结构性矛盾突出 dedecms.com

加工贸易供给侧结构性矛盾是我国加工贸易转型升级的重要驱动因素。供给侧结构性矛盾主要表现为产能过剩，产品库存压力较大，部分企业处于停产的边缘。造成这种局面的原因主要有两个：一是企业自主创新不足，不能适应消费需求的新变化。生产同类产品的厂商众多，且同质化严重。这种情况促成了高端供给短缺、低端供给过剩的结构性矛盾，也把企业逼入低成本竞争的困境。二是供给缺乏弹性而需求富有弹性的结构性差异。许多加工企业面对国外需求的周期性变化显得过于僵硬，不能及时调整供给规模，也不能把企业内部的加工贸易业务与一般贸易业务有效协调起来，造成了企业经营持续性的障碍。也就是多数加工贸易企业只能被动地适应需求，并不能依靠供给侧的改革创新，开发新的需求。 织梦好，好织梦

（二）劳动力成本比较优势丧失

改革开放初期，我国加工贸易得以迅速扩张的一个重要原因是低廉的工资水平。劳动力成本优势促使我国成为跨国公司劳动密集型产品的加工基地。近年来，随着经济发展水平的提升，我国工资水平也不断提高。尤其是经济相对发达的东南沿海地区，工资增长速度更为明显。以加工贸易大省广东省为例，2000年广东省年平均工资只有13 823元，2010年突破40 000元，而2014年广东省年平均工资已经接近60 000元。高劳动力成本使我国加工贸易企业丧失了劳动力成本比较优势。[1]许多沿海地区加工贸易企业难以承受劳动力成本的提升，已经把企业迁移至中西部地区或老挝、越南等东南亚国家。工资水平的不断提升，致使加工贸易企业失去了参与产品内分工的劳动力成本优势，也成为加速加工贸易转型升级的重要动因。 本文来自织梦

（三）加工贸易位于产品价值链低端

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我国早期加工贸易多以服装、玩具等轻工产品为主，产品特点是技术含量较低、劳动密集度较高。这样的加工贸易产品增值率较低，意味着我国加工贸易处在产业价值链的低端。近年来，加工贸易出口商品结构有所改善，机电产品等资本密集型和技术密集型产品所占比重逐渐增大，但这类产品中很大一部分都是从日、韩等国进口零部件，经过组装后再出口到其他国家。加工贸易企业从事的依然是产品附加值较低的装配环节。[2]此种形势下，处于产品价值链低端的加工贸易企业为提升竞争力只能通过压低工资等方式来降低成本，致使工资失去了应有的激励作用，进而导致企业生产效率低下。产品生产价值链低端已成为我国加工贸易企业必须寻求转型升级的内在压力。 dedecms.com

（四）贸易摩擦加剧

2008年国际金融危机后，欧美国家为尽快走出经济低谷，采取了一系列刺激经济增长的措施，包括刺激实体经济增长的再工业化政策、保护本土经济的贸易保护政策等。发达国家一方面鼓励本土企业回归实体经济与发展中国家出口企业展开竞争，另一方面则通过关税或非关税壁垒抵制商品进口，通过财税政策扶植出口贸易。在这种形势下，我国加工贸易企业每年遭遇的反倾销、反补贴等贸易摩擦数量位居世界前列，已成为阻碍我国加工贸易发展的一个障碍。我国与欧美国家的贸易摩擦主要是由进出口额的地区结构差异引起的。我国加工贸易产品的主要进口地区分别是中国台湾、日本、韩国和东盟，而主要出口地区分别是中国香港、欧盟和美国。这种进出口地区结构很容易形成对欧美国家的贸易顺差，容易招致欧美国家的贸易抵制。[3]加之欧美国家对加工贸易产品原产地原则认定的随意性，发生反倾销等贸易摩擦不可避免。

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三、“一带一路”战略下的加工贸易供给侧改革契机 dedecms.com

国家有关部门于2015年3月联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。该文件强调，“丝绸之路经济带”重点布局三条经济通道：一是中国至东南亚、南亚、印度洋；二是经中亚、西亚至波斯湾、地中海；三是经中亚、俄罗斯至欧洲。“海上丝绸之路”布局包括通过环渤海、长三角、海峡西岸、珠三角等地区的港口、滨海地带共同连接太平洋、印度洋等沿岸国家或地区。现阶段已有几十个沿线国家表示愿意参与“一路一带”建设。“一带一路”战略的实施必将为我国加工贸易供给侧改革提供一定的契机。主要表现为以下四个方面： 织梦好，好织梦

（一）解决供给侧结构性矛盾

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“一带一路”战略的本质是跨区域经济合作机制的建立，也是经济全球化下资源高效配置和市场深度融合的一种体现。投资贸易合作是“一带一路”建设的重点内容。“一带一路”战略的实施为我国加工贸易提供了解决供给侧结构性矛盾的契机。“一带一路”必将为加工贸易带来新一轮市场扩容，为加工贸易过剩产能找到一条释放途径；“一带一路”沿线国家市场的新需求必将引导我国加工贸易自主创新的取向，进而优化加工贸易产品高端供给与低端供给的层次结构；“一带一路”战略引致的对外贸易繁荣必将改变我国一般贸易与加工贸易、产品贸易与服务贸易的结构，从而影响加工贸易内部的结构性调整。 dedecms.com

（二）重新建立比较优势 dedecms.com

改革开放初期，加工贸易形式在我国的出现，很大程度上是我国劳动力成本比较优势的结果。现阶段随着劳动力成本比较优势的弱化，加工贸易企业面临一定成本约束压力。如果不能提高产品生产的边际收益水平以冲抵成本上升的压力，那么只能把企业迁往劳动力成本较低的周边国家或地区。事实上，劳动力成本优势只是相对优势之一，所有产品内分工布局也都必须服务于利润最大化这一目标，即利润一定的情况下耗费的成本最少。这里的成本既包括劳动力成本，也包括运输成本、融资成本等。在“一带一路”战略实施下，物联网设施、融资环境等条件的改善，必将降低产品生产的成本。如果这种成本降低幅度超过劳动力成本增加的幅度，那么在生产成本上也具有一定比较优势。“一带一路”沿线众多国家的资源禀赋存在差异，源于地理空间的运输成本差异也较大，为我国加工贸易企业提供了重新建立比较优势的契机。 织梦好，好织梦

（三）优化产品内分工价值链

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我国加工贸易处于产品内分工价值链的低端，一方面是由加工贸易产品结构促成的，另一方面则是在产品价值链中缺少话语权的结果，并且后者的影响较大。如，食品、服装等某些传统产品的附加值其实并不低，然而利润却被境外销售商所截留。某些企业的电子产品属于资本密集型和技术密集型产品.却只能沦为境外品牌的加工车间。“一带一路”战略的实施将为加工贸易企业提供优化产品价值链的契机，为企业寻求产品价值链中的主导地位留下可操作空间。如，新的创业投资合作机制的创建可改变加工贸易企业在产品价值链中的话语权，新的产品内分工布局为厂商驱动型价值链的建立创造了机会，新的营销模式可改变不同经营环节的利润留存状态。 本文来自织梦

（四）贸易环境优化 本文来自织梦

贸易摩擦是我国加工贸易发展过程中遇到的一个棘手问题，我国加工贸易出口面临的国际形势日趋严峻。[4]即使企业在贸易摩擦的仲裁中胜诉，也会由于周期长、成本高等原因影响加工贸易的正常开展。“一带一路”战略把解决投资贸易便利化、消除投资和贸易壁垒当做一项重要的建设内容，必将为我国加工贸易企业提供一个良好的贸易环境。国务院2015年12月发布的《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》中明确提出积极同“一带一路”沿线国家商建自由贸易区，形成“一带一路”大市场，将“一带一路”打造成畅通之路、商贸之路、开放之路。由此可见，“一带一路”战略的实施，必将在宏观上改善我国加工贸易的整体环境，减少贸易摩擦的发生。

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四、政策建议 dedecms.com

在“一带一路”战略下，我国加工贸易应抓住有利契机推动供给侧改革。 本文来自织梦

（一）面向“一带一路”市场需求推进供给侧结构性改革 内容来自dedecms

“一带一路”战略的实施对我国加工贸易企业是一个拓展境外市场的契机。在欧美市场疲软时期，注重开发“一带一路”沿线国家尤其是中东、中非和拉美国家的市场尤为重要。加工贸易企业应在自主创新、产品设计和产品定位等方面注重“一带一路”沿线国家的市场需求结构和特点，深入分析自身的优势与不足，合理布局高端供给与低端供给的层次结构，以及产品贸易与服务贸易的业务结构，以期获得足够市场份额。同时，充分利用跨境电子商务平台等先进营销模式，构建现代化国际营销网络。根据不同国家加工贸易的需求周期变化，改善供给管理，面向多个国家开展加工贸易。需要强调的是，加工贸易企业不必拘泥于加工贸易的基本形式，在开拓市场过程中，既可转型为一般贸易形式，也可采取境外加工贸易的形式来实现企业的结构性调整。 织梦好，好织梦

（二）构建与“一带一路”沿线国家贸易分工的综合成本优势 织梦好，好织梦

比较优势是产品内分工空间配置的基础，也是加工贸易得以存在的前提。比较优势是一个动态趋势，需要不断维持比较优势才能保证加工贸易存在的持续性。如，巴西的赛诺谷曾是全球著名的皮鞋产业基地，由于上世纪80年代委托商把加工环节转移至劳动力成本更低的中国，造成了当地生产规模的断崖式下滑，究其原因就是没有做好成本比较优势的维持工作。我国加工贸易企业在转型过程中应做好比较优势的维持工作。一方面，促进提高研发投入和产品整合，寻求机器替代工人等降低成本的方法。另一方面，在与境外企业合作的选择上，尽量考虑可降低运输成本、融资成本、交易成本的“一带一路”沿线国家厂商，进而在综合成本上保持一定的比较优势。 织梦内容管理系统

（三）优化加工贸易出口“一带一路”沿线国家的产品价值链

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我国加工贸易企业要想改变在产品内分工价值链中的低端状态，必须抓住“一带一路”战略实施契机，优化产品价值链。首先，强化技术创新能力，加强自我核心技术的掌控力度，积极参与关键零部件的加工环节，推动产品加工向高端转型，提升产品附加值。其次，培育自主品牌，加强企业自主知识产权保护，与专业营销公司保持密切合作，提升产品营销能力，提高加工贸易产品的持续竞争能力。最后，加强与跨国公司合作，延长产业价值链。跨国公司作为“一带一路”建设的重要载体，加工贸易企业需与其合作建立新的研发、生产和营销体系，确立产品价值链中的主导地位，进而提升加工贸易的附加值。 内容来自dedecms

（四）适应“一带一路”沿线国家的贸易规则，避免贸易摩擦 copyright dedecms

首先，加工贸易企业要熟悉“一带一路”沿线国家的贸易规则，尤其是共建自贸区的贸易规则，了解与贸易摩擦相关的产业损害预警机制，充分利用相关规则及法律解决贸易摩擦问题。[5]其次，加工贸易企业需重视国际认证工作的作用与影响，积极采用国际认证相关标准提升产品或服务的质量，树立并维护产品的市场形象。最后，加工贸易企业在出口产品种类确定、产品定价选择等环节应充分考虑“一带一路”沿线国家的情况，做好相关调查，以避免反倾销、反补贴等贸易摩擦的出现。

加工贸易的供给侧改革是一个系统问题，只有综合考虑“一带一路”战略的契机，全面解决好供给侧结构性矛盾突出、比较优势丧失、位于价值链低端、贸易摩擦等问题，才能成功推动加工贸易的供给侧改革。如果只片面地改善生产经营过程所面临困境的某一方面，并不能真正解决加工贸易的供给侧改革问题。 dedecms.com

参考文献： 本文来自织梦

[1]钟子建.从比较优势到竞争优势——我国加工贸易发展战略研究[J].生产力研究，2010（3）：152-154. dedecms.com

[2]王雪.东莞加工贸易的发展历程及对粤东加工贸易产业转型升级的启示[J].农村经济与科技，2015（5）：152-155. 内容来自dedecms

[3]高以成，吴鹏辉.我国加工贸易企业转型动因研究[J].特区经济，2010（12）：276-278.

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[4]尤利平.中国加工贸易出口面临的发展问题与升级途径[J].价格月刊，2015（2）：58-62.

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[5]李旗明.赵凌云.中美汽车贸易摩擦的现状、原因及应对『J].江西社会科学.2015（4）：69-73. 织梦好，好织梦