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[摘要]我国对外贸易高速发展，规模持续增长，自贸区建设稳步推进，具有国际竞争力的贸易格局逐渐形成。自主创新能力不断增强、服务贸易高速发展、跨境电商与“一带一路”建设等成为我国对外贸易中的新亮点。近年来，美、英等大国反全球化浪潮渐高，我国对外贸易面临着很大的压力与挑战。构建良好的营商环境、提高产品质量、推进跨境电商发展、大力推进“一带一路”建设，努力打造我国对外贸易的新优势，将是稳定我国对外贸易发展的策略。 织梦好，好织梦

[关键词]对外贸易；全球化变局；新优势；策略

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一、我国对外贸易格局现状 dedecms.com

（一）自由贸易区建设成为我国提高开放型经济的战略平台

美欧等国家在WTO规则之外建立双边的、区域性的经贸合作机制，即进行自由贸易区建设，力求在世界经济格局中推进国际贸易新规则，并获得有利地位。我国的自贸区建设从党的十八大以来加速建设步伐，以构建开放型经济体制为目标，提出建成面向全球的自由贸易区网络。2010年中国—东盟自由贸易区（CAFTA）正式启动运行，成为全球第三大自贸区，并在2014年进行自贸区升级谈判，在货物、技术、服务与投资等多个领域达到协议。还有与港澳地区签署了自贸协议、海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）、中日韩FTA、东南亚区域全面经济伙伴协定（RCEP）等等，都极大密切了我国与东亚国家和地区的经贸合作往来。我国与海合会在2016年进行了三轮自贸协定谈判，在货物贸易、服务贸易、贸易便利化与双向投资等方面都取得了积极的进展。我国与巴基斯坦签订了自由贸易协定，同时与斯里兰卡、印度的自由贸易谈判也正在进行与研究当中。截至2018年5月底我国已签署的自贸协定达到15个，这与欧美国家间的差距正在缩小，与国际上的经贸合作更紧密。 copyright dedecms

（二）大力拓展全面型的对外开放战略

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第一，深化体制改革，打造良好的对外开放环境。在建设方面，不断加强与周边国家的基础设施互通，基本形成了我国东中西连贯的、南北方相联结的对外经济走廊。在体制机制方面，注重提升管理水平。如在通关合作方面，加强内陆口岸与沿海、沿边口岸的信息互换，相互监管、协作互助，提高对外贸易的运行效率。第二，大力推进“一带一路”建设。从国际上看，美、日、欧等国家开始实施实体经济回归策略，新能源、高新技术产业高速发展，全球产业布局开始重构。从国内来看，我国的劳动密集型产业在对外贸易中仍占有很大比例，但随着东部发达地区各种成本要素的增加，产业开始向我国中西部与国外转移。而“一带一路”建设对产业的转移起到了很好的促进作用，有效优化了我国区域间的产业布局，推进了我国的投资流动与技术创新，也带动了对外开放的扩大。1、 copyright dedecms

（三）正向高质量的贸易强国迈进第一，贸易伙伴多元化。欧盟、美国、东盟与中国香港是我国传统的四大贸易伙伴，经贸规模占对外贸易的49％左右，与其中一些重要国家间的经贸合作不断加深。如欧盟中德、荷、英（脱欧之前）、法、意、西等国与我国的经贸总额占中欧经贸总额的75％左右，投资存量也占对欧盟投资总额的60％上下。同时我国对“一带一路”沿线国家的市场布局正发挥潜力，对巴基斯坦、俄罗斯、孟加拉国国、印度、澳大利亚、非洲等国家的出口远高于传统国家与地区，2016年我国外贸总额达到24.33万亿元，（见图-1），可见开放、共赢的合作关系正逐步形成。第二，以创新为驱动，不断优化外贸商品结构。形成人才、技术与品牌优势来代替传统的成本优势，打造自主主导型对外贸易来代替低端参与型贸易，在国际经贸中我国的国际竞争力不断增强。如铁路机车、手机通信设备、船舶等高附加值装备制造业产品出口增速提高。

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二、我国对外贸易的比较优势分析

我国传统的对外贸易比较优势多集中在低技术产业与劳动密集型产业当中。如机械产品、电工电器产品，还有初加工的钢坯材料等，对外贸易的比较优势非常明显，在全球金融危机之前增幅都超过了30％。劳动密集型产业一直处于贸易优势地位，如纺织服装加工业早在21世纪初就是贸易顺差产品，在2008年以前贸易额增长达到2位数以上。但是2008年全球金融危机以来，尤其是我国的“十二五”以来，我国人口红利逐渐减弱，生产成本不断增加，劳动密集型产品开始向越南、印度等东南亚国家转移，我国在美国、欧盟、日本等发达经济体的出口份额出现下滑。传统的贸易优势逐渐减弱的同时，我国的产业升级持续推进，对外贸易优势出现明显变化。 dedecms.com

（一）自主创新型、高新技术型产业开始发力

第一，大力鼓励自主创新、增加对高新技术的投资。近年来，我国在自主创新申请、保护与管理方面做出了很多工作，效果十分显着。据统计，2016年我国受理发明专利申请达到133.9万件，拥有有效发明专利数量仅次于美国与日本，成为全球第三个超过100万件的国家。在对欧盟国家的直接贸易中高新技术与先进制造业产业占据绝大部分，促进我国对欧盟投资增幅超过77％。这直接推动了我国生物技术、信息技术、新材料新能源技术的贸易快速增加，在2016年达到1.2万亿美元。第二，机电产品贸易优势明显。在对外贸易中，我国不断强化创新技术型产品优势，其中先进技术型、高附加值的机电产品出口快速增加，我国的轨道交通、航天技术产品、电力与通信产品逐渐成为国际上的主流产品。2017年海关总署统计数据显示，我国的机电产品出口比2016年增加1800亿美元，接近1.38万亿美元，增幅超过12％，在我国出口总额中的比重达到58.4％。其中手机产品、计算机产品与汽车产品增幅较大，成为机电产品对外出口的新优势与新亮点。（海关总署网站《2017年12月全国进出口总值表》，2018年1月12日） copyright dedecms

（二）服务贸易快速崛起

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早在“十一五”期间，我国政府通过实施“千百十”工程来推动国际服务贸易的发展，并确定大连、上海、南京等10个城市作为我国服务外包基地，北京、武汉、长沙等20个试点城市获得国家优惠措施的支持。“十二五”期间的“一带一路”国家建设与“互联网+”行动计划的实施也为服务外贸业带来巨大机遇。2016年，商务部发布国际服务外包产业发展“十三五”规划与重点发展指导目录，以更加理性的政策扶持服务外贸业的发展，推动中国服务业走向世界。我国良好的经济与社会环境，获得了很高的国际声望，极大推动了国际服务产业的发展，在我国经济发展放缓的背景下却能逆势增长，实现了跨越式发展。以离岸服务外包为例，近年来年均增幅达到了29％以上（见图-2）。 dedecms.com

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统计显示，国内参与国际服务贸易的企业超过4万家，就业人数接近900万人，其中超过550万人具有大专以上高等学历2、，成为了解决大学生就业、人才集聚度最高的行业。在对外贸易中，市场从东南亚、西亚拓展到美、欧、北非等200多个国家与地区，服务外包产业的执行金额占全世界的30％以上，居于世界第二位，国际竞争力提升明显。总之，我国的服务贸易的崛起已经成为推动对外贸易增长的新动力。 dedecms.com

（三）跨境电子商务成为对外贸易的新兴模式 织梦好，好织梦

跨境电子商务门槛较低，周期较短，环节流程简化，近年来在全球范围内蓬勃发展起来。我国自2012年开始跨境电商平台得到了快速的发展，许多的电商企业向全球市场进行布局与转型，这极大刺激了跨境物流的发展。2013年7月，国家为了推动跨境电子商务的发展，专门出台促进进出口稳增长、调结构的若干意见，并要求扩大跨境电商试点范围。2014年9月国务院对一些物流业重大工程做出2014—2020年的规划，就提出对如电子商务物流工程、跨境电商物流工程等加快建设步伐，并先行在郑州、杭州、上海、青岛、深圳、西安等大型城市进行试点。2015年在加快培育外贸竞争新优势的若干意见中提到要培育跨境电商平台，积极布局跨境电子商务市场，尤其鼓励企业开展海外仓的建设。2015年6月李克强总理指出，用“互联网+外贸”思想与行动打造“中国制造”优势，并提出会陆续出台商品通关、退税、物流等方面的利好政策促进跨境电子商务的发展。2015年与2016年我国对外贸易出现两连降，但跨境电子商务却逆势而上，规模持续增长3、（图-3所示）。 本文来自织梦

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目前，我国跨境电商平台超过5000家，参与跨境电商的企业达到20万家，业务已经遍及全球200多个国家与地区。预计2018年全年交易规模可达到9万亿元，跨境电子商务正逐步成为我国对外贸易的主导模式（《2013—2014年中国跨境电商研究报告》，雨果网，2014年11月24日）。

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（四）“一带一路”建设正成为对外贸易最大的推动力 织梦内容管理系统

“一带一路”建设是我国构建开放型经济体系的重要战略，自2013年由习近平主席提出后迅速得到中外各个方面的重视。在政策上，2015年我国外交部与商务部联合颁布推进共建“一带一路”愿景与行动，对建设原则、合作重点与协同机制等做出了实施说明。2017年5月北京的“一带一路”国际合作高峰论坛吸引了130多个国家元首、政府首脑与贵宾共1500多人参加。“一带一路”内容甚至被纳入联合国大会重要决议当中，沿线100多个国家与组织积极参与建设。在基础设施方面，“一带一路”基金会、亚投行给予了重要支持，中哈合作的连云港物流基地建设，中巴拉合尔轨道交通橙线项目，四大跨境高铁项目等等，推动着“一带一路”沿线国家间的物流大通道正在形成，极大促进了我国对“一带一路”沿线国家的经贸往来。数据显示，2017年我国对“一带一路”沿线国家的贸易总额达到7.37万亿美元，占我国外贸总额的26.5％，比2002年1.5％的比重增加十分明显。以机电产品为例，我国对印度、俄罗斯与南非出口额快速增加，分别占据三个国家38.8％、28.6％与30.8％的市场份额。“一带一路”建设对沿线国家市场的开拓卓有成效，已经成为推动我国对外贸易增长的新动力4、。

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三、我国对外贸易中存在的问题

（一）营商环境还不具备强大的国际竞争力

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在2017年的世界银行全球营商环境报告中显示，我国的营商环境国际竞争力还很薄弱，仅排名于190个受调查经济体中的第78位。美国、日本、德国等发达国家排名居前，新兴经济体韩国与墨西哥也明显高于我国，与越南较为相当。5、这样的结果与我国全球第一贸易大国地位很不相称。从调查项目分析来看，我国在合同实施方面具有比较优势，甚至高于美日德。在资产登记、破产清算处置与信贷获得方面也取得了一定的进步。但在国际贸易便利化、国内获得电力供应方面表现一般。尤其是在投资者保护、税款缴纳与申请建筑许可方面明显居于劣势。与10年前相比，我国的综合营商环境有了一定改善，但还远没有较强的国际竞争力，在一定程度上影响我国的经济发展与对外贸易增长。

（二）产品质量、品牌意识仍有待提高

从我国货物出口贸易规模来看，从2013年的2.2万亿美元到2017年的2.36万亿美元，连续几年蝉联全球第一大货物贸易国地位，我国是名副其实的贸易大国。但是从全球价值链来衡量，我国货物附加值占出口额的比重比美国低10％以上，国际贸易竞争力只能屈居第二。从数据增长曲线来看，与全球贸易增长较为相似，如2017年全球经济回暖，我国货物出口贸易逆转了前两年的颓势大幅增长，这表明我国出口产业优势与产品质量并没有实现绝对的转换与提升。以对美出口为例，我国的市场份额远低于印度，我国以低价取胜、以规模取胜的局面仍很明显。知名的跨国公司方面，2017年全球500强中我国占比达到20％以上，但多为政府主导的大型国有企业。全球知名品牌500强中，华为、联想、阿里巴巴等人选其中，但总量仅为29席，远低于美国的227席，位居全球第五6、。 织梦好，好织梦

（三）我国缺乏对大宗商品交易的定价权

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拥有定价权是控制商品交易并可以长期获利的重要保证，也是贸易强国的重要特征。我国在这方面做出了许多努力，如大连成为全球重要的玉米期货市场和最大的铁矿石交易中心，郑州的小麦与棉花和上海的铜品期货交易也占有一定的国际地位，中国价格正迈向世界。但整体来看，我国的定价权还很薄弱，与美欧发达国家相比差距很大。第一，大宗商品交易市场集中在美欧发达市场。如纽约与欧洲期货交易所控制着石油和黄金交易、芝加哥以农产品交易为主、伦敦主导有色金属交易。这些大型的期货市场控制着全球定价基准，我国缺乏话语权与定价权，只能被动接受。第二，货币的国际地位低。美国拥有许多大宗商品的定价权，美元霸权是重要的根基。另外国际融资、官方储备都是以美国或欧元为主，人民币国际化道路还很远。

四、全球化变局中构建我国对外贸易新优势的策略 织梦好，好织梦

（一）调整对外贸易管理体制，构建良好的营商环境 织梦内容管理系统

良好的营商环境不但是经济健康可持续发展的重要保障，也是提高我国国际竞争力的必备条件。面对全球化变局带来的压力与挑战，构建良好的营商环境已迫在眉睫。第一，加快调整商事制度改革。以开办企业的便利度为例，2017年世界银行评估结果中我国排在了127名，这与我国的经济大国地位十分不相称。因此，要加快商事体制机制改革与创新，在注册资本登记、保护投资者权益、管理流程、政府服务、提供便利措施等多方面做出努力，切实改善和优化营商环境。第二，创新对外贸易政策。通过制度创新，加快促进内陆与沿边开放的新步伐，在生产要素流动、物流通道建设等方面提供必要的支持措施，深化我国全方面开放的新格局。另外，逐步解决我国对外贸易顺差过大的问题，建立进出口并重的双向调控机制，适当增加进口，缓解我国资源紧缺的问题。第三，扩大自贸区建设。逐步推进我国与俄罗斯、日本、印度、北美与非洲等国家或地区的自贸区建设，加快改变目前我国自贸区地理覆盖有限、伙伴经济体量较小的尴尬局面。

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（二）提高对外贸易产品质量，推动中国“智、质”造发展 copyright dedecms

我国人口红利逐渐消失，对外贸易产品的价格优势无法继续维持。提高产品质量，推动中国“制”造向中国“智”造与中国“质”造发展才是构建对外贸易新优势的必备条件。第一，充分利用人力资本红利，大力实施人才战略。虽然我国的人口红利在消失，但巨大的人力资本红利正在形成。多年来，我国对高等教育与职业教育的重视，每年大批的毕业生走向市场，普通劳动力的素养已有了很大的提升。再加上海归与国外专家来华，都充实了我国各种人才队伍。当前我国丰富的人力资本必然会转化成现实的生产力，助推我国装备制造业的转型升级。第二，企业要增强创新意识，积极参与国际市场竞争。外贸企业必须提高自主创新能力，同时也要以开放的姿态不断借鉴吸收国外先进技术，只有掌握了产品的核心技术，才能提高国际分工价值链中的地位，增强国际竞争力。另外，政府也要通过打击假冒伪劣产品等行动，保护知识产权，支持创新型、品牌型跨国企业的发展7、。

（三）大力支持对外贸易业态的创新发展 织梦好，好织梦

随着“互联网+”行动计划的大力推进，跨境电商必将成为我国对外贸易的重要发展方向与战略发展领域。第一，加强对跨境电商的管理，促进规范化发展。政府要对“互联网+外贸”模式进行主导性的管理升级，如出台相关法律法规，对跨境电商市场准入的审批、注册、税收等方面进行强化管理；在知识产权保护、技术标准、权益职责等方面做好规划与指导；建立监督体系，对产品质量、市场竞争、诚信交易进行有效监督，促进其规范化发展。第二，加强国际交流。积极参与国际研讨活动，加强与相关国际组织的交流合作，不但吸收国际先进经验，也要争取参与制定国际贸易规则与标准的公平地位。另外，要尽快建立与国外跨境电商的合作机制，通过信息互通与资源共享，提高我国跨境电商的国际竞争力，让其成为推动我国外贸增长的新动力。第三，加强国际物流建设。现代化的国际物流体系是跨境电商发展的重要条件，政府要加大投入建设基础设施，完善各项硬件与软件，极力打造高效的国际物流大通道来提高多样化的物流配送服务能力。 dedecms.com

（四）持续推动“一带一路”建设，完善对外贸易多元化发展 copyright dedecms

自实施以来，“一带一路”建设取得了举世瞩目的成绩，可以说，“一带一路”建设加深了我国与沿线国家之间经贸合作的深度与广度，这符合双方的共同利益。第一，继续加强沟通。如提升物流通道的联通。沿线许多国家的道路基础设施十分落后，严重制约着国家间的经贸合作，可以充分发挥亚投行与丝路基金的作用，大力支持基础设施建设的资金需求，提高我国与沿线国家道路的通达性与运输承载能力。还要加强金融连通。努力搭建沿线国家的金融供应链体系实现金融合作，如扩大人民币的跨境业务，满足跨境结算与清算需求，实现本国货币的直接结算等等。第二，推进自贸协定向高水平发展。涵盖范围窄、规则水平低、自贸协定数量少等特点严重制约着我国与沿线国家的经贸往来。我国要以积极的态度进行协商与沟通，同时借鉴国际高标准条款，大力推进“一带一路”自贸协定向高质量、高水平迈进。

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注释： 织梦好，好织梦

1、东艳《构建开放型经济新体制框架下的国际贸易新战略》，载于《中国经贸》2016年第2期第17至21页。 织梦内容管理系统

2、彭艳《比较优势变化下我国对外贸易发展新亮点及其可持续性》，载于《国际商务论坛》2017年第12期第29至32页。 织梦好，好织梦

3、何跃《以“互联网+”提升我国对外贸易竞争的新优势》，载于《国际商务论坛》2016年第3期第34至37页。 织梦好，好织梦

4、资料来源：[EB/OL].（2018-01-12）[2018-06-30].http：//news.cru.cn/20180112/999b6835-5e83-807f-b42c5dod67al.html.

5、盛斌《建设国际经贸强国的经验与方略》，载于《中国经贸》2017年第10期第6至14页。

6、中国商务部网站《2013年中国对外贸易发展情况》，2017-11-06；《中国对外贸易形势报告（2018年春季）》，2018-05-07. 织梦内容管理系统

7、崔日明《中国对外贸易新型竞争力发展的现实基础、优势来源、驱动因素》，载于《经济师》2014年第6期第6至7页。 copyright dedecms