派智库

　　2011年初，当看到西安航空基地推出的天然气管网招商项目占地面积及项目位置已经确定，投资人响应积极。相关存档文件显示，2011年4、5月份，意向投资人便已入区，并在西安阎良国家航空高技术产业基地工商局注册成立了项目公司“西安百禾能源投资管理有限公司”。 织梦内容管理系统

　　项目公司成立后，百禾能源委托陕西省燃气设计院、西安市清洁能源汽车专家委员会编制了项目《可行性研究报告》，2011年6月20日管委会以西航空发（2011）124号下发《关于西安百禾能源投资管理有限公司西安阎良国家航空高技术产业基地天然气管网铺设以及相关配套工程项目入区的批复》，项目选址定于西禹高速绿化带以东、航空基地热源厂以西，四支渠以南，蓝天路以北，面积56亩。 织梦内容管理系统

　　2011年6月30日西安百禾能源向航空基地管委会交纳项目土地保证金（下简称‘意向金’）504万元。2011年8月16日西安市环保局西安阎良国家航空高技术产业基地分局以市环航空审（2011）022号文通过《关于阎良国家航空高技术产业基地管网以及母站建设工程项目的初审意见》。2011年10月16日，西安百禾能源投资管理有限公司与管委会订立《项目投资意向书》（以下简称合同）。 dedecms.com

　　此后，百禾能源开始了持续数年的等待。“先告知说项目用地发生规划变更，要另行选定项目用地，要求我公司耐心等候。由于一直不能落实项目用地的选址，管委会又提出我公司可以在航空基地范围内的规划的加油站加气站用地上选址，我公司选定的位置，最后都不能落实”，该项目的一名投资人称，“至2014年，因为规划选址变更一直悬空，管委会方面就提议将原来项目规模压缩，以便更具操作性”。 本文来自织梦

　　由于等待时间过久，百禾能源股东间出现分歧，仍存希望的投资人另成立丰禾能源予以继续。记者查阅相关合作协议及政府文件发现，2014年3月28日，西安丰禾清洁能源有限公司与西安阎良国家航空高技术产业基地管委会签署《项目投资意向书》，约定由丰禾能源在区内投资新建“阎良迎宾大道加油加气站”，总投资1587.51万元，压缩后的项目用地减少为6亩； dedecms.com

　　同日，双方签订《备忘录》，约定“阎良航空基地管委会统一丰禾能源法人以西安百禾能源投资管理有限公司2011年5月缴纳的项目土地保证金共计504万元人民币作为本项目缴纳的土地保证金，西安百禾能源投资管理有限公司与管委会签订的各项权利和义务由丰禾能源承继，管委会同意向丰禾能源提供6亩商业用地用于项目建设，另外根据基地总体规划和项目进展情况向丰禾能源提供30亩商业用地用于“天然气母子站及加油站”项目。

dedecms.com

　　2014年4月2日，西安阎良国家航空高技术产业基地管委会对“阎良迎宾大道加油加气站”项目予以批复，西航空发（2014）52号文件显示，该项目建设周期为两年。但该项目至今仍因前置规划未能批复而没有启动，2016年1月西安百禾能源无奈申请注销，因为该项目所形成的一切债权债务均由西安丰禾能源承担，然而对于丰禾能源来说，虽然项目用地已是大为缩减，但旋即又陷入前置规划批复无望的境地。

　　手续“死循环” dedecms.com

　　记者依照“阎良迎宾大道加油加气站”批复文件显示来到项目所处位置，发现仍为一排村建门面房，“这五六年一直听说这一片儿要拆但也一直没见动静”，一位经营户这样告诉记者。而2014年3月28日基地管委会与丰禾能源签署协议内容显示“该项目用地正在办理土地征收手续”。 内容来自dedecms

　　走访中记者还发现，从“阎良迎宾大道加油加气站”设定的位置向北约100米便有一座中石油加油站，再向约北3公里又有秦航，延长两个加油站，项目定点位置向南约400米有一处中石化加油站，再向南2公里还有一个中石油站，前后5公里内便有已建成的5个加油站，其中4座正在运营。根据《城市道路交通规划设计规范》中规定，城市公共加油站的服务半径宜为0.9至1.2公里，西安市城区目前按照服务半径为1公里的标准执行，这意味着两座加油站间最短距离规定应为两公里。

本文来自织梦