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全球投资的新变化与中国境外投资的新建议

发布时间:2017-09-05 作者:派智库 来源:《国际经济文摘》2017年第 浏览:【字体:

2013年9月,习近平总书记提出“一带一路”倡议,旨在通过政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通等“五通”来促进参与各方进行政策的对话与沟通,建立良好的合作机制,实现合作互利共赢的目标。那么当前,全球的投资情况,特别是有关中国与“一带一路”国家的贸易投资情况如何,在当前全球经济不振的形势下,境外投资环境是否安全,如何进行境外投资,新机遇在哪里? copyright dedecms

全球投资的发展和变化 内容来自dedecms

从2008年到现在,国际经济的情况总的感觉是一个疲软的、艰难的、低速的恢复过程。一方面,市场疲软,另一方面,出现一个新的特点,即各国都出现了债务高筑的问题。根据世界清算银行的统计,美国的总负债占美国总GDP已经达到了249%左右,欧盟达到了270%左右,中国达到了250%左右。尽管中国的中央负债低,地方负债高一些,但是中国的企业负债也是够高的,特别是一些僵尸企业的存在更是加剧了企业的负债,所以中国在结构性改革中,提出了“三去一降一补”的方案,就说明有必要在减少负债方面做更多的功课。 copyright dedecms

世界投资在2007年的时候达到2.27万亿美元左右,经过8年的恢复还是没有达到2007年的水平。2014年世界的总投资达到了1.6万亿美元,2015年才达到1.8万亿美元,中国经济的疲软和世界市场的疲软,都和这些有关。世界投资要恢复到2.27万亿美元以上,还有待时日。也就是说,投资还蕴藏着机会,大量库存已经减少,需要补了,很多地方的经济结构调整,正在慢慢恢复过来,但是投资仍然乏力,负债高的问题仍然需要想办法解决。 本文来自织梦

中国在促进企业跨国投资上做了很大的努力。2015年,中国非金融类对外直接投资达到1180亿美元,第一次超过了外资对中国的投资额,2016年1—9月份中国境外投资达到1342亿美元,比去年全年还多了128亿美元,比去年同期增长了53.7%,中国对世界投资做出了突出贡献。特别是在“一带一路”沿线国家,到2016年9月份,中国投资项目占到了前9个月海外项目的一半。2016年1—9月份,中国同时拿到的国际项目合同承包额1480多亿美元,其中也有一半是在“一带一路”沿线国家。“一带一路”沿线大致有60多个国家,中国已经在其中最重要的20多个国家建立了50多个经济开发区。如果进行企业并购就要另做考虑,主要是看投资的规则和政策。

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经济全球化在当前遇到了一些曲折,但是它还会继续往前发展,推动经济全球化的最重要的力量是跨国公司和他们的投资。据世贸组织的统计,全世界投资的80%左右是在跨国公司范围内,由于跨国公司在全球的布局,很多的国际贸易的量,已经从企业之间变成跨国公司内部的贸易。跨国公司站在全球的角度来配置资源,站在最合理的、效益最好的地方来考虑他们经济结构的调整。 dedecms.com

在这方面出现了一个新的概念,即经济的全球价值链(Global Value Chain,GVC)。每一个企业,无论是跨国公司还是本地的小企业,每一个国家和地区经济组织,都要考虑跟世界的关系。一个企业的出口里面不会全部是本国制造的,一定有企业的进出口成分。比如说一个茶杯出口了,但是茶杯盖子可能是进口的。在考虑自己在全球价值链中位置的时候,就要知道自己的进出口是多少。一个智能手机或者一个苹果手机,虽然是在中国组装,但是它的芯片可能是从台湾地区或者日本来的,摄像头可能是韩国的,设计是美国的等。更多的增值会通过知识产权的保护,在离岸以后的公海上进行。当投资成为一个非常重要的推动人类进步因素的时候,每个国家或者每个企业在进行经济结构调整时就必须非常清楚地知道,自己在全球价值链中的现有位置以及下一步的努力方向,或者下一步扩展投资时,应该争取做什么。GVC研究已经成为中国和美国牵头作为双主席的国际性课题。

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做好中国企业境外投资的三点建议

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第一,我们应该积极推进多双边的投资保护协定。特别是在一些重要的国别,在建立经济技术合作区时适用。绿地投资也就是创建投资,是在东道国境内依照东道国的法律设置的部分或全部资产所有权归外国投资者所有的企业。进行绿地投资要注意,在一些新兴发展中国家,投资环境的完善是需要一个过程的。不可能一下子使东道国整个投资环境做得非常好,我们可以在某一个区域做得更好一些,更利于企业将来的发展,国家财政部、国家商务部对于建立境外的经济技术区域,要有一些帮助性的政策。中国今天的苏州工业园,十几年前还是一片农地。当时邓小平同志访问新加坡时,时任新加坡总理李光耀提出要在中国选择一个地方建设一个工业园,现在大家看到的苏州工业园就是两个国家合作投资的结果。在开始的几年里,中国的一些国家部门、省部门的人员以及苏州市各级跟投资有关的干部,都到新加坡去学习和培训,以后逐步结合中国的国情,也积累了自己的经验。国家商务部关于国家级经济技术开发区的培训中心就放在苏州工业园。到今天为止,还有一些地方不尽如人意,而且更大的差距是在软环境方面。有些地方政府往往认为,作为政府公权部门,有权随时改变正在实行的优惠政策和城市布局规划等。现在应该明白,中国作为承认世界银行下面仲裁机构权威的签约国,因为公共政策的改变而给企业造成的负担,是要承担责任,要给予赔偿或者补偿的。这个很多领导没有想到,苏州工业园,包括苏州以及昆山等,之所以能在引进外资中独占鳌头,就因为他们在这些服务方面更多地考虑到了国际的规则,考虑到了私营投资者的权利。 dedecms.com

第二,中国如果作为东道国,要给投资者创造一个良好的依法依规的优惠政策环境。这里有一点需要提醒的是,一个其他国别的投资者,是有权告东道国的,并不一定必须是在东道国的协调下来处理规则。如果他认为整个东道国损害了他的投资利益,他是可以到第三方的国际机构去告这个东道国的,国际上做出的裁决高于东道国的法律。中国跟美国的谈判已经提出了这个问题,中国也将这么遵守。

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第三,中国的企业到了东道国以后,一定要了解当地的法律法规、政策和文化背景。如果不了解,就要向中国驻所在国的大使馆以及大使馆里的商务机构咨询了解信息,中国驻所在国的大使馆,大使馆里的商务机构是纳税人提供的为大家服务的机构。绿地投资和并购政策是不一样的,现在要注意的是并购,大量中国企业在转型升级的过程中,到西方国家去并购,到欧盟、美国去并购。大量统计资料表明,中国现在对外的投资里面,企业并购已经占到了五成或者一半以上,2015年中国企业整个对外投资金额中,47%是并购。2016年超过了这个数字,2016年前三季度,中国企业境外并购的项目有521个,总金额达到了675亿美元,而这里面一般是中国企业直接的投资并购,且在直接的企业投资并购中,75%是中国的民营企业并购。 本文来自织梦

对于一些发达国家知名民族的品牌,一些当地十分敏感的品牌,企业在并购的时候,策略上要注意谨慎行事,要充分考虑当地的意愿、工会组织的意见,不要一下子就去百分之百收购,可以先参股人股,逐步合作,逐步回报社会,等到大家都比较了解和认可的时候,再实行更大的控股。浙江的吉利集团并购沃尔沃就是一个比较好的例证。而在德国,中国的一个企业要并购德国的欧司朗,一个世界著名的LED照明企业,德国的工会就提出意见表示反对,这就使并购行动遇到比较大的困难。所以,企业在并购的时候,一定要考虑不同的文化背景,策略上要逐步地分步走。

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摘自《区域经济评论》(郑州),2017.1 copyright dedecms

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