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　　全域旅游是指将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，进行统一规划布局、公共服务优化、综合统筹管理、整体营销推广，促进旅游业从单一景点景区建设管理向综合目的地服务转变，从门票经济向产业经济转变，从粗放低效方式向精细高效方式转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变，从企业单打独享向社会共建共享转变，努力实现旅游业现代化、集约化、品质化、国际化，最大限度满足大众旅游时代人民群众消费需求的发展新模式。

　　【打造国家全域旅游示范区】

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　　9月11日，国务院发布了《国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》（国发【2017】42号文件）。明确指出：山西省是我国重要的能源基地与老工业基地，是国家资源型经济转型综合配套改革试验区，在推进资源型经济转型改革和发展中具有重要地位。到2020年，要将山西省建成国家全域旅游示范区。要实施产业转型升级行动，积极推进全域旅游示范区建设，推动文化旅游融合发展，打造文化旅游支柱产业，支持有条件的实现创建国家级旅游业改革创新先行区。《山西省“十三五”旅游业发展规划》明确指出，要推动“景点旅游”向“全域旅游”转变，提高旅游业在国民经济中的贡献度。以国发【2017】42号文件和《山西省“十三五”旅游业发展规划》为指针，我省将以全域旅游示范区为重要载体和抓手，推动旅游业发展，打造经济发展新常态下“稳增长、调结构、增就业、惠民生”的新引擎，促进山西综改试验区建设，走出一条资源型经济转型发展的新路子。战略聚焦三大旅游板块战略聚焦黄河、长城、太行三大载体，引导资本聚集，全面构建旅游景区（点）为支撑的旅游吸引物网络体系，以及以旅游公共交通网络、智慧旅游网络为重点抓手的旅游公共服务网络体系，着力打造黄河、长城、太行三大文化旅游板块，全面实施三大板块整合创新发展战略。以此为抓手，做强做优山西全域旅游基础支撑体系。大力弘扬六大文化发挥好长城、五台山、平遥古城等世界文化遗产的支撑作用，以黄河文化、晋商文化、根祖文华、边塞文化、宗教文化、红色文化为龙头重点，全面挖掘弘扬包括古建筑文化、彩塑和壁画文化、石窟文化、军事文化、民居文化、民风民俗、美食等在内的三晋大地文化底蕴，贯穿并充实到三大旅游板块中，丰富产品体系，充实完善业态，构建鲜活生动的全域旅游目的地体系。全力构建万亿旅游产业集群以三大板块为核心抓手，以六大文化为灵魂支撑，以景区（点）为基础支撑和起点，大力创新产品体系、发展新业态、培育文化旅游村镇、实施旅游扶贫、做强线路产品，引导优势资本向重点景区（点）、旅游公厕、旅游驿站、旅游自驾服务体系、旅游交通及公共服务体系等方面集聚。构建涵盖景区、乡村、综合体、小镇、城市五个层次的万亿旅游产业集群，实现五个层次相互融合，共同作用，互相支撑，全面构建全域旅游发展架构，实现全域旅游良性发展。 copyright dedecms

　　【打造三大板块】

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　　我省将打造三大板块战略，以“黄河、长城、太行”三大旅游板块品牌整合突破为核心，以“十一大工程”为支撑，带动“十六大旅游集聚区”，形成区域整合发展结构，支撑全域旅游发展战略的实施。实现整个山西旅游文化品牌的创新升级，文化旅游产业的提档升级，全域旅游的发展升级、山西经济的转型升级。黄河板块聚焦黄河，通过充分发挥万里黄河最精华的晋陕大峡谷之纽带作用，全面串起沿线的河曲、偏关、碛口、乾坤湾、壶口、龙门、蒲州古城、普救寺、开元铁牛、鹳雀楼、永乐宫等精华资源，以及传统古村镇古城堡资源，与峡谷对面的陕西省共同构建世界顶级的自然文化双遗产型黄河文化旅游板块。长城板块聚焦长城，通过发挥全国罕见的内外长城兼备、长城形态多样、重大历史事件迭起、文化元素多元，以及占万里长城六分之一长度等优势，整合沿线的云冈石窟、五台山、应县木塔、恒山、悬空寺、火山群地质遗产、古城古镇古堡等精华资源，做大文章，打造为中国及世界著名的长城文化旅游板块，构建生动鲜活的顶级世界文化遗产级深度旅游体验目的地。太行板块聚焦太行山，通过充分整合巍巍太行的自然生态、壮美峡谷风光、红色文化、传统古村落古堡、古军事文化、晋商文化，以及避暑消夏康养等资源，建设成为重点面向华北和华东市场的世界自然遗产级生态休闲度假旅游目的地，向世界充分展示“中华民族的脊梁”。我省将以三大板块的营销包装为抓手，以向全球输出品牌为目标，采取多种营销方式，有针对性、适应性地组合各种营销手段，实现旅游营销最佳效果。此外，我省将积极巩固、拓展国内外旅游市场：以国内外重点旅游城市和节点城市为依托，做好旅游消费产品包装的推广，推动旅游产品和消费者的衔接。以投资机构、开发机构为主体，进行专业化旅游项目包装与推广，促进旅游资源和资本市场的对接。通过展示前景蓝图、包装项目、保障规划，给投资商和开发商信心。通过展示丰富多彩的旅游产品，呈现山西魅力，激发终端市场的消费欲望。在全方位的营销推广基础上，使山西旅游走向世界。

　　【构建万亿级旅游产业体系】 dedecms.com

　　建设旅游经济强省需要旅游产业的强力支撑，而旅游产业的发展需要有完善的产品体系和项目体系以及成熟的市场主体。我省将以全域旅游为指引，以“旅游+”下的多产业融合发展为导向，以万亿级旅游产业为支撑，跻身全国旅游业第一方阵，实现向旅游经济强省的跨越。根据全省旅游资源状况和对各地收集项目的梳理，包装推出六大类项目，分别是重点与引擎项目、重大旅游专项项目、综合开发项目、“+旅游”综合开发项目、旅游扶贫项目和文化旅游村镇项目。项目总数达1200余个，项目投资规模达1万亿元。其中编入《山西省重点旅游投资项目招商册》的项目共计326个，投资规模达7552.78亿元。在入册的项目中，重点与引擎项目投资规模占比最高，其次是综合开发项目。其中，重点与引擎项目43个，投资规模3524.38亿元，占入册项目总投资规模的47%；重大旅游专项项目35个，投资规模677.72亿元，占入册项目总投资规模的7%；综合开发项目112个，投资规模1525.23亿元，占入册项目总投资规模的20%；“+旅游”综合开发项目81个，投资规模912.94亿元，占入册项目总投资规模的12%；旅游扶贫项目23个，投资规模128.60亿元，占入册项目总投资规模的2%；文化旅游村镇项目32个，投资规模783.91亿元，占入册项目总投资规模的10%。我省将在上述万亿级项目基础上，进一步完善旅游项目库，建立科学的项目管理体系，加速引进战略投资者，将万亿旅游项目推向市场，为旅游产业发展提供支撑。

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　　本报记者 郭鹏

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