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[摘要]本文利用省际面板数据模型，研究了互联网普及、地方政府竞争对中国区域外商直接投资的影响。研究结果显示，互联网普及通过降低经济主体的交易成本对外商直接投资有显着的正向影响；地方政府所采用的税收竞争、公共品供给竞争及法制环境竞争显着促进了外商直接投资的引进。经济发展水平对区域外商直接投资的引进无显着影响，而人力资本、产业结构和产业集聚等因素对外商直接投资引进具有正向影响。 内容来自dedecms

[关键词]互联网普及；地方政府竞争；外商直接投资 dedecms.com

一、问题的提出 内容来自dedecms

进入21世纪，随着我国经济体制的逐步完善及全面开放政策的实施，中国引进的外商直接投资规模逐渐扩大。外商直接投资的大规模进入对于弥补中国优质资本不足、提高产品技术水平、促进经济增长具有重要的积极作用。但中国也同时面临着引进外商直接投资质量较低且地域分布不平衡的现象，吸引的外商直接投资主要流向了沿海地区，而内陆地区引进的外商直接投资相对较少。在此背景下，研究互联网普及、地方政府竞争对中国区域外商直接投资的影响，对于促进外商直接投资引进的可持续具有重要的理论及现实意义。 copyright dedecms

现有研究对影响外商直接投资在中国区位分布的因素进行了较为充分的讨论，并且主要集中于宏观经济因素和制度因素两个方面。第一，关于宏观经济因素对外商直接投资在中国区位分布影响的研究。如，Rashmi（2003）研究发现，市场规模、劳动力成本、技术水平、外部债务以及发电量等经济基础变量对FDI有显着的正向影响。宋维佳（2013）发现，外商直接投资倾向于流入劳动力素质相对较高、人力资本相对丰富的地区。[1]颜银根（2014）基于Tobit模型的研究发现，市场潜能、地理集聚、同源国效应和地区工资水平等因素对流入中国的FDI区位选择具有重要的影响。[2]马汴京（2015）通过对中国120个地级城市的分析发现，运输成本的增加阻碍了外商直接投资的引进。[3]第二，关于制度因素对外商直接投资在中国区位分布影响的研究。Du（2008）研究发现，政府干预、产权保护以及契约制度对中国FDI在区域间的分布具有重要影响。张先锋、卢丹、张燕（2013）发现，FDI在进行区位选择的过程中并没有将税收优惠视为主导性因素，而更重视当地的社会性支出水平。[4]冀相豹（2014）研究发现，地区政务服务水平无论是对FDI数量还是FDI质量在我国的区域分布均产生正向影响。[5]吕朝风、陈霄（2015）认为，省际官员交流制度对外商直接投资具有显着影响。[6]张鹏杨、李慧茹、胡建辉（2016）认为，环境规制对外商直接投资有显着的副作用。[7]

现有文献对外商直接投资在中国区位分布的影响因素虽有足够重视，但还存在继续拓展的空间：国内尚无文献研究互联网普及对外商直接投资的影响，也鲜有文献对地方政府竞争与外商直接投资的关系进行实证检验。事实上，互联网普及有利于降低交易成本，增强对外商直接投资的吸引力；同时，伴随分税制改革的逐步推进，各级地方政府通过出台各种优惠政策吸引外商直接投资，形成了各地区对外商直接投资的竞争态势。因此，在已有研究的基础上，本文尝试在以下两个方面有所贡献：一是分别基于新制度经济学和财政分权理论的视角，阐释互联网普及、地方政府竞争对中国区域引进外商直接投资的影响机理；二是基于省际面板数据模型，针对互联网普及、地方政府竞争对中国区域引进外商直接投资的影响进行实证检验。

二、互联网普及、地方政府竞争对外商直接投资的影响机理 dedecms.com

1.互联网普及对外商直接投资的影响

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互联网普及促进外商直接投资的引进，主要通过降低外商直接投资企业在目标投资区域的交易成本得以实现。经济活动中的人是具有有限理性的“契约人”，“契约人”的有限理性与机会主义行为引致了交易成本的产生，而交易成本与外商直接投资的引进存在显着的负向关系，[8]即交易成本的上升抑制了外商直接投资的引进。互联网普及可以通过减弱外商直接投资者的有限理性，降低外商直接投资的交易成本，提升外商直接投资的预期收益，促进外商直接投资的流入。

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具体而言，互联网普及对交易成本的影响主要是通过以下路径得以实现：互联网普及可以减少作为“契约人”的外商直接投资企业在经营活动中因有限理性与机会主义行为而引致的对最优选择的偏离，进而降低外商投资企业的交易成本。首先，互联网普及有利于外商直接投资企业在契约签订前对相关市场信息进行搜集和掌握。互联网普及拓宽了外商直接投资企业的市场范围，同时也有利于外商直接投资企业充分掌握产品的价格与质量信息。对市场信息的及时准确掌握有利于外商直接投资企业在市场上做出最优选择，减少了逆向选择引致的损失。其次，互联网普及有利于外商直接投资企业在契约签订后对交易对象实行动态监督。互联网普及加强了外商直接投资企业与交易对象的联系，有助于外商直接投资企业密切关注交易对象的行为。同时，互联网普及使得信息更加透明，交易对象采取机会主义行为的风险与成本增加，交易对象的违约动机减小。对交易对象的动态监督降低了外商直接投资企业在发生预期外事件或与交易对象发生分歧时的不必要损失及进行仲裁的成本，减少了因交易对象的道德风险引起的损失。总之，互联网普及通过扩大外商直接投资企业获取信息的渠道，使其可以及时有效地掌握市场信息并对交易对象实行动态监督，减弱了作为“契约人”的外商直接投资企业的有限理性与机会主义行为，在一定程度上纠正了外商直接投资企业对最优选择的偏离，降低了外商直接投资企业遭遇“敲竹杠”行为的几率，进而降低了外商直接投资企业在目标投资区域的交易成本。

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正是由于互联网普及可以通过降低目标投资区域的交易成本，为外商直接投资营造良好的经营环境，从而提高了外商直接投资的预期收益，增强了外商直接投资意愿，促进了外商直接投资的引进。因而，在此基础上，本文提出如下假设： 内容来自dedecms

基本假设1：互联网的普及显着地促进了外商直接投资的引进。

2.地方政府竞争对外商直接投资的影响

改革开放以来，中央政府与地方政府实行的是政治上集权和财政上分权的治理模式，尤其是1994年开始实施的分税制改革，更加强化了财政分权的程度，这直接导致地方政府事实上成为具有相对独立性的经济主体。在这一模式下，经济发展水平直接影响到地方政府的财政支出能力即政府影响经济社会运行的能力。邱栎桦（2015）认为，过去很长时期，中国官员的升迁主要取决于上级政府对区域内的经济发展水平的考察。[9]因此，作为“理性经济人”的政府官员出于自身利益的考虑，将发展经济作为执政第一要务[10]由此导致地方政府为发展经济而竞相竞争的态势。由于外商直接投资与内资相比，往往拥有更高的质量水平、拥有更完善的管理模式，对当地的经济社会发展具有更好的溢出效应。因此，外商直接投资往往成为地方政府竞争的重要资源。

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地方政府对外商直接投资的竞争集中体现为硬环境竞争和软环境竞争两个方面。其中，硬环境竞争主要包括税收竞争与公共品供给竞争两种手段，而地方政府的软环境竞争主要通过营造良好的法制环境氛围即法制环境竞争实现。具体而言，地方政府竞争的各种手段对外商直接投资的影响机理主要表现为：第一，税收竞争。改革开放以来，沿海地区率先通过税收优惠政策吸引外商直接投资，并取得了显着成效。在沿海地区的引领下，内陆地区也开始竞相减少对外商直接投资企业的税收征收，由此降低外商直接投资在当地的经营成本，进而吸引外商直接投资。第二，公共品供给竞争。外商直接投资的区位选择不仅仅考虑到当地是否给予税收优惠，还要考察地方政府提供的公共品的数量及质量。完善的交通、能源、邮电及通讯等基础设施能够为企业在当地的营商带来诸多便利，更能形成对外商直接投资在当地布局的重要吸引力。因此，为了吸引更多的外商直接投资，地方政府倾向于通过提供公共品的方式形成竞争。第三，法制环境竞争。良好的法制环境可以为外商投资企业提供一个相对公平的竞争环境，避免外商直接投资企业由于资产专用性导致的“敲竹杠”行为的发生。因此，外商在选择投资区位时，法制环境也成为一个重要的影响因素。相对而言，法制环境越好，外商直接投资的意愿也就越强。因而，在此基础上，本文提出如下假设：

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基本假设2：地方政府竞争中的硬环境竞争与软环境竞争，即税收竞争、公共品供给竞争、法制环境竞争等手段均显着地促进了外商直接投资的引进。 本文来自织梦

三、模型构建、变量阐释与数据来源 织梦好，好织梦

1.模型构建

依据前述理论分析及基本假设，将互联网普及和地方政府竞争纳入到区域外商直接投资影响因素的基本回归方程中，得到式（1）：

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在式（1）中，下标t代表t年，i表示省区i。β0为常数项，vi、ut分别表示横截面与时间固定效应，εit为随机误差项。fdi为被解释变量，表示外商直接投资。网络普及率（network）和地方政府竞争（compete）为核心解释变量，x表示控制变量。同时，依据基本假设，并借鉴经济学基本理论及国内外相关研究，采用硬环境竞争中的税收竞争与公共品供给竞争和软环境竞争中的法制环境竞争等共同作为代理变量来表示地方政府竞争，并将人力资本、产业结构、产业集聚和经济发展水平等控制变量纳入到基本回归方程中，得到最终回归方程式（2）：

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式（2）中已有的变量与式（1）含义相同。另外，税收竞争（tax）和公共产品供给竞争（public）为地方政府的硬环境竞争手段，法制环境竞争（law）为地方政府软环境竞争的主要手段；人力资本（human）、产业结构（is）、产业集聚（ic）和经济发展水平（ms）为控制变量。 copyright dedecms

2.变量阐释及数据来源

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（1）被解释变量。外商直接投资（fdi）采用各省（自治区、直辖市）当年引进外商直接投资额的对数值来表示。

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（2）核心解释变量。互联网普及程度（network）的高低用互联网普及率来表示；地方政府竞争中的税收竞争手段（tax）采用1减去税收成本来表示，税收成本即为税收总额与生产总值的比值；公共品供给竞争（public）采用各地区公共品供给水平即基础设施建设水平来表示，基础设施建设水平用人均铁路公路里程数的对数衡量；法制环境竞争（law）使用代理变量知识产权保护水平来测度，知识产权保护水平用1减去知识产权侵权来衡量，知识产权侵权水平的计算采用代中强（2011）[11]的方法衡量。 内容来自dedecms

（3）控制变量。人力资本（human）采用6岁以上人口各受教育阶段加权平均受教育年限表示；产业结构（is）使用二、三产业产值的总和比上第一产业产值来衡量；产业集聚（ic）采用各省域工业产值占全国工业产值的比重与各省域生产总值占全国生产总值的比重的比值表示；经济发展水平（ms）使用城镇居民人均消费水平来衡量。

其中，网络普及率数据来源于历年《中国互联网络发展状况（调查）统计报告》，税收竞争数据来源于《中国财政统计年鉴》，法律制度环境竞争数据来源于《专利统计年报汇编》，人力资本数据来自历年《中国教育统计年鉴》，其他相关数据来自历年《中国统计年鉴》。 织梦内容管理系统

3.变量的统计性描述 织梦好，好织梦

鉴于数据可得性，文章选取了2006—2014年中国大陆30个省（自治区、直辖市）作为样本数据，由于西藏数据缺失较多，予以剔除。变量的基本统计性描述（见表1）。同时，所有解释变量的VIF（方差膨胀因子）均未超过10，这说明回归模型不存在非常严重的多重共线性。

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四、实证结果分析及稳健性检验

1.实证结果分析 copyright dedecms

由于所采用的面板数据时间维度小于截面维度，属于短面板，故使用静态面板数据模型。同时，对绝对值变量使用的取对数处理，可以有效地减弱和消除模型的异方差。在上述前提下，由Hausman统计量可知，在显着性水平为1％的情况下，所有回归方程均采用固定效应模型。实证结果（见表2）。

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表2中的model 2、model 4与model 6为固定效应模型。在model 2和model 4分别将互联网普及与地方政府竞争作为核心解释变量带入模型进行回归，在model 6中将互联网普及和地方政府竞争同时作为核心解释变量带入模型进行回归。

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（1）核心解释变量对外商直接投资的影响 织梦内容管理系统

1、互联网普及 内容来自dedecms

互联网普及在model 4和model 6中于l％的水平上均显着为正，这表明互联网普及显着地促进了外商直接投资的引进。这可能得益于互联网的普及拓宽了外商直接投资企业获取信息的渠道，减弱了作为“契约人”的外商直接投资企业的有限理性和机会主义行为，降低外商直接投资企业在目标投资区域的交易成本，提高了外商直接投资企业的预期收益，增强了外商直接投资企业的投资意愿，促进了外商直接投资的引进。 dedecms.com

2、地方政府竞争

税收竞争在model 2和model 6中均显着为正。这表明地方政府所采用的税收竞争手段，显着地推动了本地外商直接投资的引进，且相对于其他变量来说，税收竞争的经济意义更强。这可能一方面是因为地方政府对外商直接投资企业相关税费的优惠和减免，直接降低了外商直接投资参与该地区经济活动的成本，增强了地区的引资能力；另一方面，当外商对候选投资区域了解不充分时，税收优惠或减免会成为一种信号，也会对外商直接投资产生吸引力。因而，税收竞争相对于其他的政府竞争手段而言，可能效力更强、见效更快。

公共品供给竞争在model 2和model 6中分别通过了5％和10％的显着性检验，且系数为正。这表明地方政府对交通、通讯和科教文卫等基础设施投入的增加，有助于吸引外商直接投资企业的入驻。这得益于完善的交通网络可以缩短原料及产品流通时间，提高商品生产销售效率，满足客户时效性的要求。同时，良好的通讯设施，有助于外商直接投资者与商业合作伙伴开展沟通交流，及时掌握最新信息，降低由于信息不对称导致的不必要损失。另外，较高的科教文卫等软环境建设投入有利于提高劳动者素质，营造有利于外商直接投资企业长远发展的智力支持和文化氛围。 织梦好，好织梦

法制环境竞争在model 2和model 6中均在5％水平上显着为正。这说明地方政府所采用的法制环境竞争的手段，也有利于促进外商直接投资流入该地区。可能的原因是，良好的法制环境一方面可以为外商直接投资企业提供一个相对公平、安全的竞争环境，避免其在经营中遭遇不公正对待，引发不必要的损失或成本；另一方面，还有助于约束政府参与经济活动的行为，改善政府的治理水平，健全和完善市场经济体制，营造有利于外商直接投资企业长远发展的环境。

（2）控制变量对外商直接投资的影响 dedecms.com

在model 2、model 4和model 6中，控制变量人力资本、产业结构及产业集聚均显着为正，这说明人力资本水平的提高能够增强地区吸收新技术和自主创新的能力，提高地区的劳动生产率，提升外商直接投资的预期收益，增加地区引进的外商直接投资；产业结构的优化将推动劳动力从第一产业向第二、三产业流动，而第二、三产业对劳动者的劳动技能的要求比较高，这就要求劳动者积极参加就业培训，提高个人劳动素质，而劳动力素质的提高将对外商直接投资的引进产生积极作用；产业集聚可以促使企业共享信息流和基础设施、充分利用产业的前后向关联关系，避免企业由于信息迟滞、重置基础设施而引起不必要的损失和成本，从而增强地区对外商直接投资的吸引力；而经济发展水平始终未在10％的水平上通过显着性检验，其原因可能是交通技术进步和物流网络的完善使得工业制成品的流通变得更加方便快捷，商品地区间的流动成本降低，经济发展水平即购买力对外商直接投资的影响也随之降低。

2.稳健性检验 dedecms.com

为保证回归结果的准确性，对原计量模型进行稳健性检验。稳健性检验主要有改变样本量、改变时间段及替换代理变量等3种方式。本文采用改变样本量的方法，而由于中部地区在我国外商直接投资引进中处于中等水平，东西部地区更具代表性，故在原样本中剔除我国中部地区即河南、湖北、湖南、吉林、山西、江西、黑龙江、安徽等8个省份，选取东、西部地区的22个省（自治区、直辖市）2006～2014年的样本数据，继续采用面板数据的普通最小二乘法回归分析方法，在选择估计模型的回归形式时，利用Hausman检验发现，在显着性水平为1％的情况下，确定仍然是采用固定效应模型。该模型的稳健性检验结果（见表3）。表3中的model 2、model 4与model 6为固定效应模型，在model 2和model 4中，分别单独将互联网普及与地方政府竞争作为核心解释变量放入模型，发现互联网普及和地方政府竞争独立地对中国区域外商直接投资具有显着的影响。在model 6中，将两个核心解释变量同时纳入回归方程，结果表明互联网普及和地方政府竞争依然显着地对影响了中国区域外商直接投资。在model 2、model 4和model 6中，控制变量人力资本、产业结构和产业集聚依旧都是显着的，而经济发展水平依旧不显着。同时，所有解释变量的符号也没有发生变化，说明原计量模型及回归结果总体稳健。 织梦内容管理系统

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五、结论及政策启示

1.结论 本文来自织梦

本文借用新制度经济学和财政分权等相关经济学理论分析发现，互联网普及通过减弱作为“契约人”的外商直接投资企业的有限理性与机会主义行为，降低其在目标投资区域的交易成本，促进区域外商直接投资的引进。同时，地方政府官员在升迁的激励下对地区硬环境与软环境方面所采取的税收竞争、公共品供给竞争与法制环境竞争等手段提升了本地经营环境的质量，对外商直接投资具有促进作用。实证检验结果表明，互联网普及对中国区域外商直接投资具有显着的正向影响，地方政府所采用的税收竞争、公共品供给竞争等硬环境竞争手段和法制环境竞争等软环境竞争手段均对外商直接投资的引进具有显着的积极作用。在控制变量中，产业结构、人力资本和产业集聚等因素显着地促进了中国区域外商直接投资的引进，但经济发展水平对区域外商直接投资的影响并不显着。 dedecms.com

2.政策启示

为推动我国引进外商直接投资在数量和质量的双重提高，本文提出如下政策建议：第一，进一步提高网络普及率，缩小网络普及的地区差异，促进外商直接投资引进的地区均衡。政府部门要进一步加大互联网基础设施建设，提升网络服务能力。尤其加大对中西部地区和农村地区宽带建设的投资力度，加快推进光纤到村的进程，提高偏远地区的互联网普及程度，继续扩大我国外商直接投资的引进规模，并缩小引进外商直接投资的区域差异。第二，地方政府在适当进行硬环境竞争的同时，更应加强软环境建设，促进高质量外商直接投资的引进。地方政府在适当运用税收优惠手段、注重提高本地区公共品供给水平的同时，更要将法制环境等软环境的优化竞争放到更加重要的位置上，通过进一步完善司法体系等措施来逐步提高该地区市场经济的法制化程度，降低参与经济活动的寻租成本，增强对高质量外商直接投资的吸引力。第三，积极推动人口素质提升，促进产业结构优化升级，推动引进外商直接投资量与质的双重提高。继续坚持实施科教兴国、人才强国战略，培养高质量的人才队伍，不断积累人力资本。同时，鼓励和发展现代服务业，支持第三产业发展，推动产业结构优化升级。此外，应注重产业网络的营造，推动相似及上下游行业产业集聚，促进产业良性发展。

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参考文献： 织梦内容管理系统

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[2]颜银根.FDI区位选择：市场潜能、地理集聚与同源国效应[J].财贸经济，2014，（09）：103-113. 织梦内容管理系统

[3]马汴京.国际贸易成本、制度环境与FDI区位分布——来自120个城市的经验证据[J].财经论丛，2015，（02）：11-17.

[4]张先锋，卢丹，张燕.税收优惠、社会性支出与外商直接投资[J].经济经纬，2013，（05）：53-58.

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[5]冀相豹.地区政务服务水平对我国FDI区域分布的影响[J].国际贸易问题，2014，（04）：101-109. copyright dedecms

[6]吕朝凤，陈 霄.地方官员会影响FDI的区位选择吗?[J].国际贸易问题，2015，（05）：115-123. 本文来自织梦

[7]张鹏杨，李慧茹，胡建辉.环境规制对中国FDI的影响研究[J].世界经济研究，2016，（03）：123-136.

[8]范兆斌，杨俊.海外移民网络、交易成本与外向型直接投资[J].财贸经济，2015，（03）：97-107.

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[9]邱栎桦，伏润民.财政分权、政府竞争与地方政府债务[J].财贸研究，2015，（03）：97-107.

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[10]邓慧慧，桑百川.财政分权、环境规制与地方政府FDI竞争[J].上海财经大学学报，2015，（03）：79-88. 织梦好，好织梦