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优化进口结构  寻求内外平衡与生产消费多赢

发布时间:2018-03-28 作者:派智库 来源:《国际经济文摘》2017年第 浏览:【字体:

我国货物进口规模扩大结构不断优化 dedecms.com

近年来,我国货物进口规模扩大,结构不断优化。通过进口大宗商品和高新产品,一方面满足了国内消费和生产需要,另一方面为世界各国(地区)提供了巨大的市场空间和发展机遇。据统计,2012年至2016年,我国进口总额仅次于美国,稳居世界第二位。在全球经济下行压力较大的形势下,我国对世界经济的复苏作出了突出贡献。 织梦内容管理系统

1.进口商品结构不断优化 内容来自dedecms

进口商品构成随着国力的增强和开放程度的变化而演变,工业制成品进口额占进口商品总额的比重由1980年的65.2%提高到1985年的87.6%。随着国内产业体系的升级,逐渐拉低了制成品进口额的比重,2003年以来制成品进口比重呈明显下降走势,2001年至2013年这一比重在65.1%至83.3%。2016年,一般贸易货物进口额59398亿美元,比上年增长3.7%,加工贸易进口额26223亿美元,同比下降5.5%。

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此外,国家积极扩大高技术产品进口,提高高科技含量进口商品的比重。2016年,我国机电产品进口额为50985亿美元,占进口总额的比重为48.6%,比2013年提高5.4个百分点;高新技术产品进口额为34618亿美元,占进口总额的比重为33%,比2013年提高4.4个百分点。 dedecms.com

2.能源进口结构不断优化,能源供应稳定、充足、多元

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十八大以来,随着我国能源领域的国际合作不断取得新的突破,油气进口能力稳步提高,初步形成了西北、东北、西南以及海上四大油气进口战略通道,火电、水电、核电、新能源、电网、煤炭等领域国际合作全面拓展。能源进口较快增长,品种不断优化、多元,保障了能源的稳定供应。

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2016年,全国能源进口(净进口,下同)8亿吨标准煤,比2012年增长30.4%,年均增长6.9%。其中,煤炭进口总量在2013年达到3.2亿吨之后明显下降,至2016年已经下降到2.5亿吨,下降21.9%;油、气保持了较快增长,2016年原油进口3.8亿吨,比2012年增长40.8%;天然气进口717亿立方米,增长82.9%。

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2016年,全国能源供应量(生产量+净进口)42.6亿吨标准煤,比2012年增长3.3%,年均增长0.8%。各种能源进口占能源供应总量的比重为18.8%,比2012年提高3.9个百分点。其中,原油进口量占原油供应总量的比重为65%,提高9个百分点;天然气进口量占天然气供应总量的比重为34%,提高8个百分点。 织梦内容管理系统

新形势下扩大进口和优化进口结构意义重大 本文来自织梦

近年来,随着资源环境约束和人民生活水平不断提高,我国对外贸易在保持出口稳定增长的同时,更加重视进口,适当扩大进口规模。这对于统筹利用国内外两个市场、两种资源,缓解资源环境瓶颈压力,加快科技进步和创新,改善居民消费水平,减少贸易摩擦,都具有重要的战略意义。 内容来自dedecms

1.经济发展和产业结构升级对进口提出了新要求

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我国经济进入结构调整期,产业结构升级正在加速进行,在经济增速放缓的新常态下,扩大进口有着重要意义。

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首先,可以有效弥补本国资源品和高档消费品的不足。每个国家都有其资源的短板与瓶颈,进口本国缺乏的产品,可以对该国经济发展起到战略性的支撑作用。其次,进口可以促进本国技术进步和产业升级,促进其传统产业向高级技术产业转移,从而改善该国的产业结构。第三,可以增强本国的经济活力。

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2.扩大进口具有正向引导和调剂余缺的作用 本文来自织梦

我国进口商品集中在工业用品。随着人民生活水平的提高,居民注重消费品品质。通过进口可增加品种种类,拓宽消费领域,优化消费结构,有效促进了消费升级。 本文来自织梦

消费品进口不仅是调节国内市场余缺的重要途径,也是敏感测度国内消费需求水平和结构层次的晴雨表。同时,可以带动和刺激国内企业对新消费品的跟进和生产,刺激厂商更加重视生产质量,提升标准,使进口消费品的过程成为替代生产的前奏。进口消费品将能更好地发挥其正向引导和调剂余缺的作用,成为促进我国消费扩容、提升国内消费层次的重要引擎。 织梦内容管理系统

3.进口额的变动与经济相关指标具有一定的相关性

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一是进口额逐渐成为反映国内经济增长的一个主要指标。二是固定资产投资增长与进口增长有着较密切的互为因果关系。三是进口增幅与工业增加值具有高度的相关性。四是进口的多少直接决定加工企业出口的多少。

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4.倒逼国内企业提高产品竞争力

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长期以来,关税壁垒的存在虽然保护了国产的消费品,但是这种温室下的保护无疑弱化了国产消费品应对国际品牌的竞争力。降低关税税率、放开市场可以起到刺激竞争的作用,让国产消费品正面迎接国外产品的挑战,倒逼国产消费品进一步提升档次、升级质量,让更多消费者可以满意放心地购物。 织梦好,好织梦

5.减少贸易摩擦,有利提升中国国际地位和形象 dedecms.com

近年来,随着中国出口的较快增长,针对中国出口商品的贸易摩擦层出不穷,越来越多的国家运用贸易救济措施维护自身利益,并将其矛头指向中国。因此,在当前贸易保护主义抬头的形势下,扩大进口有利于缓和中国与一些主要贸易伙伴国的矛盾,为中国产品出口到对方市场和经济的稳定发展创造条件。同时,也体现了中国不搞贸易保护主义和履行刺激世界经济复苏国际义务的态度,这对中国大国地位的确立意义重大。 本文来自织梦

随着我国国际地位迅速提升及国际政治外交经济环境发生的新变化,一方面,一些国家对我国和平崛起心存疑虑,企图利用各种方式对中国进行遏制。例如一些发达国家在对华出口或转让真正先进、核心、高端的技术、设备、零部件方面设置重重障碍。另一方面,如果我国通过扩大进口给其他国家带来益处,会在国际上树立负责任大国形象,消除国际威胁论影响,有助于国际社会接纳一个崛起的中国。

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进一步优化进口结构发挥进口作用

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1.扩大重点产品进口,使进口更好服务于国内社会经济发展需要 内容来自dedecms

一是要扩大有利于改善民生的产品进口。加大对农业生产资料、用于促进消费和改善民生的日用品、与公共卫生相关的产品的进口,这有利于我国实现农业机械化水平和粮食增产、促进国内消费、改善居民生活质量。二是要扩大有利于促进战略性新兴产业发展的产品进口。加强与发达国家高新技术战略合作机制,加大政府间高技术领域磋商力度,扩大高技术产品贸易。加快制订战略性新兴产业进出口产品目录,对促进国内战略新兴产业发展的产品(尤其是关键技术和关键设备)实施大幅度关税减让,并在通关、检验检疫等方面给予政策优惠与支持。三是扩大资源性产品进口。要对所有资源性产品坚定地实施进口零关税政策,并尽可能实施进口补贴政策,这不仅是适应国内需求不断扩大的需要,是推动国内产业升级的需要,更是防止若干年后优势性资源枯竭和进行战略储备的需要。 .

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2.加强政策引导,促进产业升级,优化出口商品结构 copyright dedecms

一方面要加强政策引导,制定新的对外贸易发展战略,进一步规范市场秩序,重点扶持高新技术产业,为企业创造良好的发展环境,从而实现转变出口增长模式,提高出口产品技术含量和国际竞争力。要鼓励流通企业通过收购、兼并、联合等方式整合外贸进出口公司、中小加工贸易企业,形成有实力的内外贸一体化流通企业集团或综合商社。另一方面,外贸企业要从全球市场视角加快企业转型升级,加速出口商品结构的优化,大力引进先进的生产技术,加快高技术产品的开发,从生产加工环节向产品研发、设计、品牌推广等高附加值等环节延伸产业链。 dedecms.com

3.进一步完善进口促进战略 copyright dedecms

从2014年起,我国对760多种进口商品实施低于最惠国税率的年度进口暂定税率,平均优惠幅度达60%,这对扩大进口将会起到积极作用。要充分认识并发挥进口对国民经济的促进作用,进一步完善进口促进战略。要继续做好资源性产品的进口工作,通过进口贴息和贷款优惠等政策,鼓励企业加大对高新技术产品的进口;扩大战略性新兴产业的技术设备进口,通过引进、消化、吸收国外的先进技术,提高我国的自主创新水平;要适当降低国内稀缺的高档消费产品的进口关税,以进口拉动消费增长。

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4.通过进口消费品大力培育中国的中高端品牌 copyright dedecms

近年来,中国进口消费品绝大多数是新产品或质量性能较高的产品,如中高档消费品中的汽车、数码产品、服饰、化妆品等。进口这些中高档消费品,对国内相关产品的生产起到了相应的示范效应,同时刺激了新的消费热点,使高收入群体的消费需求不断增长。一方面使国内居民可供选择的消费品种类增加,改变了居民的消费选择和消费行为;另一方面通过提高国内产品的质量和档次,提升了居民的生活水平和消费质量。 内容来自dedecms

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